Przebieg posiedzenia. Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał wszystkich zgromadzonych.

Transkrypt

1 Protokół Nr 37/2014 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 17 lutego 2014 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Krzysztof Weber, który na podstawie listy obecności stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczą wszyscy członkowie Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Weber Krzysztof - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Jacek - Członek Komisji 3. Dymek Andrzej - Członek Komisji 4. Świderski Andrzej - Członek Komisji 5. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Kossakowski Dariusz - Przewodniczący Rady 2. Łada Edward - Wójt Gminy 3. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał wszystkich zgromadzonych. Ad. 2. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do porządku dziennego posiedzenia. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia porządku dziennego posiedzenia. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji i porządek dzienny przedstawia się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 36/2014 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1/ projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: a/ wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Gminy Piątnica; b/ ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania Pomoc gminy w zakresie dożywiania na lata ; 1

2 c/ podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznawania nieodpłatnej pomocy w zakresie dożywiania dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata ; d/ określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób i rodzin objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata / sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii za rok Wolne wnioski. Ad. 3. Na wniosek Przewodniczącego Komisji Komisja jednogłośnie przyjęła protokół Nr 36/2014 posiedzenia Komisji. Ad. 4.1a/ Projekt uchwały w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokoły. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że absolutnie nie zgadza się z opinią radcy prawnego, który podpisał się na projekcie uchwały zaakceptowanym przez Wójta, chociażby dlatego, że radca prawny powołuje się na przepis art , który mówi, że funkcjonariusz publiczny, który przekraczając swoje uprawnienia nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego podlega karze przewidzianej tym przepisom i tutaj odwołuje się do postanowienia Sądu Najwyższego z dn. 27 września 2013 r., który mówi, że wymaga wskazania realnego, odrębnego od samego zachowania się sprawcy zagrożenia dla interesu publicznego lub prywatnego w wyniku niewłaściwego działania funkcjonariusza publicznego. Skarżący nie wykazali wystąpienia konkretnej, dającej się opisać szkody, której rozmiar decydować ma o stopniu społecznej szkodliwości czynu. Powiedział, że zostało to wykazane we wniosku grupy radnych i nie będzie powtarzał tego uzasadnienia. Następny punkt do którego się tutaj odwołuje należy podnieść brak interesu prawnego radnych do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy. Uchwała nie narusza interesu prawnego skarżących, który musi być własny, indywidualny i oparty na konkretnym przepisie prawa powszechnie obowiązującego, wyrok NSA, itd.. Nie wiem co to znaczy, że musi być interes prywatny radnego. Wójt to, że któryś z was był tym rodzicem. Radny Jacek Bieńczyk stwierdził, że nie, bo interes prawny radnego, to interes gminy Piątnica. To po co jest radny? Po to żeby przyszedł i podniósł rękę. Radny jest osobą, która reprezentuje tutaj mieszkańców. Wójt trzeba wziąć pod uwagę fakt, że radny skarży radnych. Radny może zaskarżać kolegów radnych, jeśli ma własny, prywatny interes naruszony. Radny Jacek Bieńczyk każdy radny jest funkcjonariuszem publicznym i ma prawo skarżyć. To są słowa przeciwko słowom. Na potwierdzenie, czy był naruszony, czy nie był naruszony, odczytam nieprawomocny wyrok postanowienie sądu z 10 grudnia 2013 r. w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w Żelechach sąd stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, stwierdza następnie, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. Uchwała intencyjna i uchwała ta właściwa 2

3 likwidacyjna, to jest jakby całość tej uchwały. Na dzień dzisiejszy obojętnie o co sąd postanowi, to w obrocie prawnym będą dwie uchwały, czyli będzie uchwała, którą Rada podjęła poprzednio i uchwała, która była w zeszłym roku intencyjna. Także będzie w obiegu prawnym dwie uchwały i zasądza jakby naruszenia prawa, jeżeli zasądza od rady gminy solidarnie na rzecz skarżących określoną kwotę. Wójt myśmy dokonali zwrotu tej kwoty. Radny Jacek Bieńczyk absolutnie się z tym nie zgadzam i będę głosował przeciw przedłożonemu projektowi uchwały. Po skończonej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 2 czł. Komisji, przeciw 3 czł. Komisji, wstrzymujących się od głosu nie zanotowano. Komisja nie wydała pozytywnej opinii o projekcie uchwały. Ad. 4.1b/ Projekt uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania Pomoc gminy w zakresie dożywiania na lata w załączeniu do oryginału protokołu. Wójt stwierdził, że zmieniły się przepisy prawne w zakresie dożywiania i wiele dzieci straciłoby możliwość korzystania z posiłków w szkole. Chcąc żeby do tego nie doszło, przedkładam projekty uchwał, aby dzieci mogły korzystać z posiłków na dotychczasowych zasadach. Radny Jacek Bieńczyk program będzie finansowany z budżetu gminy oraz dotacji budżetu państwa, czy Wójt może określić jakie będą to proporcje? Wójt na dzień dzisiejszy mniej więcej wychodzi, że 40% daje gmina, a 60% budżet państwa. Musimy mieć świadomość, że tą uchwałą pozwalamy Wójtowi dokładać więcej. Ad. 4.1c/ Projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznawania nieodpłatnej pomocy w zakresie dożywiania dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata w załączeniu do oryginału protokołu. Wójt stwierdził, że proponuje się podwyższenie kryterium dochodowego przy którym może być udzielana pomoc. Szczegółowe informacje zawiera uzasadnienie do projektu uchwały. Ad. 4.1d/ Projekt uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla 3

4 osób i rodzin objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata w załączeniu do oryginału protokołu. Ad. 4.2/ Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2013 w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji głos zabrali: Wójt stwierdził, że w gminie Piątnica jest założona duża liczba niebieskich kart i mamy problem alkoholizmu oraz przemocy w rodzinie. Z tym musimy walczyć i podejmować różne działania. Do każdego przypadku trzeba podchodzić indywidualnie i nie da się ich rozwiązać szablonowo. Dochodzi do takich sytuacji, że sprzedawany jest grunt i rodzina nic o tym nie wie. Jeśli chodzi o wysyłanie na leczenie alkoholików, to jeśli ktoś dobrowolnie nie chce podjąć się leczenia, to musimy to robić przez sąd. Czł. Komisji Andrzej Świderski zapytał czy takie osoby należy zgłaszać do przewodniczącego Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych? Kto podejmuje decyzje o tym, że dana osoba wymaga leczenia? Wójt stwierdził, że wystarczy poinformować wójta czy kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej i nie trzeba szukać innych osób. Decyzję o tym, że dana osoba wymaga leczenia podejmuje Komisja, a wnioskuje policja, prokuratura, wójt, członek danej rodziny czy inne służby. Z daną osobą musi zostać przeprowadzona rozmowa. Przewodniczący Komisji zapytał o występowanie narkomanii na terenie gminy. Wójt problem narkomanii wśród młodzieży na terenie gminy istnieje. W szkołach podstawowych i gimnazjum podjęte są bardzo rygorystyczne środki. Wprowadzony monitoring bardzo dobrze się sprawdza. Nasza młodzież jest ochraniana i dilerzy nie maja dostępu do szkół. Zdarzają się przypadki, ze uczeń przemyci do szkoły i coś tam spróbują. Uważam, że jest to problem społeczny. Musimy być czujni i bardzo przewidujący. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zwrócił uwagę na fakt, że w sprawozdaniu wykazywane są zadania, które należą do programu szkoły. Wójt są to zadania, które mają odciągać młodzież od zainteresowania alkoholem, narkotykami i wciąganie w różne społeczne przedsięwzięcia, które mają miejsce na danym terenie. Po skończonej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2013 pod obrady sesji.. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię. Ad. 5. W punkcie wolne wnioski głos zabrali: Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk zapytał, czy droga do OSM Piątnica została odebrana Wójt odpowiedział twierdząco. Czł. Komisji B. Bieńczyk w związku z powyższym zgłaszam wniosek o ustawienie znaku zakazu zatrzymywania się i postoju na wysokości Ośrodka Zdrowia w Piątnicy. Następnie 4

5 stwierdził, że ponownie zgłasza wniosek o wprowadzenia lewoskrętu na skrzyżowaniu drogi krajowej w Piątnicy, jadąc od strony Stawisk jak i Łomży w kierunku ul. Czarnockiej. Przewodniczący Komisji stwierdził, że została zaorana droga w Kisielnicy. Czł. Komisji Andrzej Świderski prosił o posypanie żwiru na ul. Kraska w Drozdowie. Wnioskował, by wójt dokonał lustracji tej rogi. Wójt stwierdził, że jeszcze grunt jest zamarznięty i jeżeli będą sprzyjające warunki atmosferyczne wniosek zostanie zrealizowany. Jutro dokonam lustracji tej drogi. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk - na połączeniu ulicy Czarnockiej z Ogrodową w Piątnicy jest dziura w nawierzchni oraz na początku ul. Ogrodowej od strony ul. Czarnockiej na 1/3 nawierzchni praktycznie nie ma trylinki, należy dokonać naprawy; - od strony ul. Czarnockiej na początku ul. Ogrodowej w Piątnicy pękają ściany w budynkach i należałoby to wyjaśnić (wcześniej w pobliżu zapadła się kratka burzowa). - na odcinku od ul. Północnej do Ogrodowej świeci się w dzień światło, bo przejeżdżałem przez kolejne trzy dni tą trasą. Wójt stwierdził, że zostanie to sprawdzone. Czl. Komisji Jacek Bieńczyk nie została załatwiona sprawa z Drozdowem odnośnie zakupu tablicy multimedialnej dla kościoła w Drozdowie. Czł. Komisji Andrzej Świderski stwierdził, że doszły go słuchy, że większość radnych w tym i wójt są przeciwni termu. Wójt powiedział, że nie wypowiadał się na ten temat, a swoje zdanie wyraził na poprzednim posiedzeniu Komisji. Czł. Komisji Andrzej Świderski stwierdził, że wobec tego wycofuje wniosek i na przyszłość nie ma mowy by coś zrobić dla pozostałych parafii. Należy traktować równo wszystkie parafie. Jeżeli ktoś mówi, że nie da bo ma dzieci, to niech sobie poszuka bardziej płatnej pracy, bo to jest urząd publiczny i nie przychodzi się dla zarobku, ale aby działać społecznie dla ludzi. Wójt nie można do tego podchodzić tak krytycznie, bo każdy radny ma prawo powiedzieć co chce. Nie można krytykować takich decyzji. Radny zwrócił się z takim wnioskiem i przekazałem ten wniosek na każdej komisji. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk swego czasu wójt zwrócił się do mnie z wnioskiem w sprawie Piątnicy i powiedziałem, że nie mogę wpływać na radnych, ale zwróciłem się do radnych i radni wszyscy zadeklarowali przekazanie diety. Nie trzeba się unosić honorem i proponuję aby przewodniczący rady po sesji poprosił wszystkich radny by po sesji pozostali na moment i każdy się zadeklaruje co do wpłaty. Przewodniczący Rady poproszę radnych by pozostali po sesji. Czł. Komisji Andrzej Świderski wolałbym nie wracać do tematu, bo wiem że są głosy przeciwne i wycofuję wniosek. Po wyczerpaniu porządku dziennego, Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim zgromadzonym za udział i zamknął posiedzenie. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Krzysztof Weber 5