PORZĄDEK OBRAD ZEBRANIA Komisji Dialogu Społecznego ds. Architektury i Planowania Przestrzennego w dniu 9 marca 2010 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ 12 nr Miejsce Urząd m.st. Warszawy, ul. Niecała 2 sala nr 27 Data 9 marca 2010 g Charakter Zebranie Komisji Dialogu Społecznego ds. architektury i planowania spotkania przestrzennego organizowane przez p.o. Dyrektora Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy p. Marka Mikosa Uczestnicy: 1. Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy 2. Forum Obywatelskie Piękna Architektura dla Warszawy 3. Forum Rozwoju Warszawy 4. KDS ds. Wisły Warszawskiej 5. Oddział Warszawski Towarzystwa Przyjaciół Fortyfikacji 6. SISKOM 7. Stowarzyszenie KiM 8. Stowarzyszenie Sąsiedzkie Włochy 9. Stowarzyszenie Zespół Opiekunów Kulturowego Dziedzictwa Warszawy ZOK 10. Warszawskie Towarzystwo Cyklistów PORZĄDEK OBRAD ZEBRANIA Komisji Dialogu Społecznego ds. Architektury i Planowania Przestrzennego w dniu 9 marca 2010 r. 1. Otwarcie zebrania, 2. Informacja dotycząca mpzp Jazdowa 3. Informacja nt konkursu na zagospodarowanie Portu i Cypla Czerniakowskiego 4. Informacja dotycząca mpzp obszaru Salomea 5. Informacja BAiPP na temat prac nad procedurami planistycznymi 6. Wybór Przewodniczącego Komisji 7. Sprawy różne 8. Zamknięcie zebrania Przebieg posiedzenia

2 1. Powitanie uczestników spotkania i przedstawienie zaproponowanego porządku obrad Komisji. Pan J. Adamski poinformował, że poprowadzi on zebranie Komisji, zgodnie z ustaleniami na poprzednim zebraniu, oraz ze względu na fakt, iż nowy Przewodniczący zostanie dopiero wybrany. Przedstawicielka Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy zgłosiła uwagę, aby w porządku obrad zostało zmienione brzmienie w pkt. zamiast dyskusja na temat mpzp obszaru Salomea na informacje na temat mpzp obszaru Salomea. Zgłosiła ona bowiem konkretne pytania dotyczące przedmiotowego planu i jej zdaniem dopiero po uzyskaniu od Biura odpowiedzi powinna być przeprowadzona dyskusja. Jednocześnie nawiązała ona do ustaleń i formuły jakie zostały podjęte przez Komisję w kwestii tematyki procedur planistycznych. p.o. Przewodniczącego poinformował, że intencją tak sformułowanego punktu było uzyskanie odpowiedzi na zadane przez Przedstawicielką Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy pytania. 2. Informacje dot. mpzp Jazdowa Przedstawiciel Stowarzyszenia SISKOM (p.o. Przewodniczącego Komisji) dokonał prezentacji granic planu miejscowego Jazdowa. Przedstawicielka ZOK podkreślając złożoność tematu i zagadnień z nim związanych poinformowała ze jej stowarzyszenie w ciągu miesiąca przygotuje i opracuje prezentację dotyczącą Jazdowa połączoną z rozszerzoną dyskusją na jednym z najbliższych posiedzeń Komisji. Ponadto zwróciła się ona do członków Komisji o przekazanie opracowań i materiałów informacyjnych, dotyczących zagospodarowania omawianego rejonu w przypadku gdyby takowe posiadali. Przedstawiciel SISKOM odniósłszy się do kwestii komunikacyjnej terenu Jazdowa stwierdził, że od strony technicznej cała trasa Łazienkowska klasyfikuje się do remontu i wymiany. W chwili obecnej wymianie podlegają jedynie tzw. ślimaki na skrzyżowaniu ul. Czerniakowskiej i Trasy Łazienkowskiej. Stowarzyszenie SISKOM proponuje, aby Trasę Łazienkowską uzupełnić o ciąg komunikacji szynowej w postaci tramwaju szybkiego, bezkolizyjnego. Linia tramwajowa zaczynałaby się na Placu Zbawiciela, następnie Al. Wyzwolenia (w rejonie ślimaka) wchodziła pod ziemię i północnym skraju Trasy Łazienkowskiej przechodziła przez całą Trasę Łazienkowską aż do Ronda Wiatraczna. Według SISKOM-u koszt wybudowania takiej trasy tramwajowej wynosiłby 200 mln zł /km (tak jak koszty budowy trasy tramwajowej na ul. Armii Krajowej na Bemowie).

3 Obecnie nie ma jednak planów miejskich dotyczących przestawionej propozycji. Proponowane przedsięwzięcie jest wykonalne techniczne. Na zapytanie Przedstawicielki ZOK w kwestii posiadania przekazanych przez Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków opracowań typu wytyczne konserwatorskie dla terenu Jazdowa Przedstawicielka Biura Architektury i Planowania Przestrzennego poinformowała, że w jej przekonaniu takie dokumenty nie trafiły do Biura Architektury, jednakże zaznaczyła, że kwestię tą musi jeszcze sprawdzić w celu potwierdzenia. 3. Informacja nt konkursu na zagospodarowanie Portu i Cypla Czerniakowskiego Przedstawiciel Biura architektury i Planowania Przestrzennego zajmujący się kwestią konkursu na zagospodarowanie Portu i Cypla Czerniakowskiego przedstawił informacje dotyczące regulaminu konkursu. Podkreślił, że zmiany, które zostały wprowadzone do regulaminu dotyczą kwestii ekonomicznych. Przedstawicielka ZOK-u poruszyła kwestię uchwały, jaką wystosowała Komisja w sprawie uwzględnienia osi stanisławowskiej w regulaminie konkursu. Przedstawiciele Komisji zapytali również o możliwość dostępu lub też otrzymania od Biura Architektury i Planowania Przestrzennego najnowszej wersji regulaminu konkursu. W odpowiedzi Przedstawiciel BAiPP poinformował, iż regulamin nie jest jeszcze zatwierdzony i nie funkcjonuje, dlatego też nie jest udostępniony w Internecie. Pokreślił on, iż po wyjaśnieniu kwestii ekonomicznych (min. pojawi się ekspert mający ocenić walory ekonomiczne terenu objętego konkursem ale jedynie na podstawie wskaźników) z Zarządem Mienia m.st. Warszawy konkurs powinien być ogłoszony w ciągu miesiąca. Ponadto potwierdził on, że konkurs na zagospodarowanie Portu i Cypla Czerniakowskiego zakłada utrzymanie zapisów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Przedstawiciel KDS ds. Wisły stwierdził, że konkurs na zagospodarowanie Portu i Cypla Czerniakowskiego nie daje konkretnych rozwiązań i nie uwzględnia konkretnych potrzeb społeczności warszawskiej. Ponadto poinformował on, że Komisja ds. Wisły opracowała stanowisko w sprawie Portu i Cypla Czerniakowskiego. W stanowisku tym proponuje się opracowanie planu miejscowego i zrezygnowanie z konkursu na zagospodarowanie przedmiotowego terenu. Członkowie Komisji ds. Wisły negatywnie odnoszą się także do kwestii skomercjalizowania konkursu. Wystąpili oni także do Stołecznego Konserwatora Zabytków z prośbą o objęcie ochroną konserwatorską terenu objętego konkursem, szczególnie od strony ul.

4 Czerniakowskiej. Zachowanie osi Stanisławowskiej jest możliwe w przypadku dobrego zagospodarowania terenu pomiędzy ul. Czerniakowską a Portem Czerniakowskim. Ponadto powinien być opracowany program funkcjonalno-użytkowy dla portu. Regulamin konkursu powinien być więc opracowaniem złożonym i wielobranżowym. Przedstawiciel BAiPP poinformował, że jest to konkurs studyjny i pozwoli wyłonić kilka prac, które będą najbardziej odpowiednie. Przedstawiciel KiM stwierdził, że terenu objęty konkursem jest dość trudnym i problematycznym terenem. Przypomniał, że jest to przede wszystkim obszar Natura 2000, w związku z czym należałoby przy zagospodarowaniu tego terenu wykonać odpowiednie analizy. Przedstawiciele KDS ds. Wisły Warszawskiej zwrócili się do KDS ds. architektury i planowania przestrzennego o pomoc w udostępnieniu najnowszej wersji regulaminu. Na pytania Przedstawicielki Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy o etap oraz kwestie formalne dotyczące regulaminu konkursowego Przedstawiciel BAiPP poinformował iż regulamin jest obecnie w trakcie przygotowywania. Nie jest jeszcze powołany sąd konkursowy, który będzie zatwierdzał ten regulamin. Sąd będzie powoływany przez miasto. Nie znany jest jeszcze termin powołania sądu. Regulamin powinien być opublikowany nie wcześniej niż za miesiąc. Regulamin opracowuje BAiPP. Na zapytanie dotyczące sposobu wprowadzenia zmian do regulaminu Przedstawiciel BAiPP odpowiedział, że w BAiPP organizowane są specjalne spotkania, oraz konsultacje z Dyrekcją Biura, oraz z Zarządem Mienia m.st. Warszawy. W pracach nad projektem regulaminu wykorzystane zostały informacje uzyskane na przełomie stycznia i lutego od KDS w szczególności KDS ds. Wisły. 4. Informacje dotyczące mpzp obszaru Salomea Przedstawicielka BAiPP przedstawiła informacje dotyczące obszaru objętego projektem mpzp obszaru Salomea. Informacje te są odpowiedzią na przesłane drogą mailową pytania Przedstawicielki Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy w kwestii omawianego terenu. Podstawa określenia granic planu Przedstawicielka BAiPP zaprezentowała załącznik graficzny uchwały Rady m.st. Warszawy z dnia 17 września 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia mpzp obszaru Salomea, na którym zaznaczone są granice planu. Północna i zachodnia granica planu jest styczna do granic następujących planów: mpzp rejonie

5 cmentarza przy ulicy Ryżowej, mpzp obszaru Wiktoryn. Fragment zachodniej i południowej granicy przebiega po granicy administracyjnej Dzielnicy Włochy i miasta stołecznego Warszawy. Wschodnia granica planu poprowadzona jest po terenach najmniej zurbanizowanych, które nie wchodzą w potencjalną strefę oddziaływania lotniska Okęcie po jego ewentualnej rozbudowie, unika się w ten sposób wstrzymania procedury sporządzania planu w przypadku rozbudowy lotnika. Poinformowała ona również, iż omawiany obszar został objęty planem na skutek złożonych wniosków przez Burmistrza Dzielnicy Włochy jak i właścicieli nieruchomości. Wyjaśniła ona także, że nazwa Obszaru Salomea jest trafna i najlepiej odnosi się do obszaru w granicach, którego mieści się: węzeł komunikacyjny Salomea, ulica Salomejska oraz stacja kolejowa Salomea a także część historycznego osiedla Salomea którego granica zostały unormowane w Uchwale nr 75/XVII/2004 Rady Dzielnicy Włochy. Wytyczne, wnioski Burmistrza Włoch w odniesieniu do terenu objętego planem Przedstawicielka BAiPP poinformowała, że Uchwała Rady Dzielnicy Włochy, a także oficjalne pismo Burmistrza Włoch skierowane do Pani Prezydent zawiera wniosek o objęcie i opracowanie przedmiotowego obszaru planem miejscowym. Głównym argumentem władz dzielnicy jest szansa na rozwój tej części dzielnicy, zurbanizowanie jej, a także zainwestowanie, które nie powinno następować na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Teren powinien mieć prawo miejscowe i powinien być zagospodarowany z zachowaniem ładu przestrzennego. Materiały planistyczne dotyczące omawianego terenu Przedstawicielka BAiPP poinformowała, że uchwała ws przystąpienia do sporządzenia planu została przyjęta ale na dzień dzisiejszy prace nad ww planem nie zostały jeszcze rozpoczęte tak więc nie zostały jeszcze wykonane opracowania, analizy, prognozy i studia sporządzane na potrzeby projektu planu miejscowego. Zakres sporządzanych materiałów planistycznych jest zależny od problemów zaistniałych na obszarze objętym planem. Urząd miasta posiada różnego rodzaju opracowania, koncepcje, projekty, plany i programy dotyczące m. in. obszaru objętego projektem planu miejscowego, sporządzone na podstawie przepisów odrębnych są to m.in. prognoza oddziaływania na środowisko dla miasta, prognoza ochrony środowiska przed hałasem, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m. st. Warszawy, decyzje administracyjne, w tym na lokalizację dróg (dotycząca węzła Salomea). Ponadto poinformowała

6 ona, ze Wydział Planowania Miejscowego BAiPP jest w trakcie kompletowania materiałów wstępnych do projektu planu. W tym celu zwrócono się stosownym pismem m.in. do Biura Drogownictwa i Komunikacji, Biura Stołecznego Konserwatora, Biura Ochrony Środowiska i Burmistrza Dzielnicy Włochy w celu uzyskania materiałów pomocniczych i informacji dotyczących terenu objętego projektem planu. Obecnie BAiPP oczekuje na odpowiedź od powyższych jednostek miejskich. Na powyższe pismo odpowiedziało na chwile obecną jedynie Biuro Ochrony Środowiska informując, iż nie ma opracowań analitycznych i projektowym dla przedmiotowego terenu oraz podając adres do strony internetowej, na której znajdują się opracowania: Plan gospodarki odpadami, Program ochrony środowiska i raporty. Przedstawicielka Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy poprosiła o wyjaśnienie kwestii ograniczonego użytkowania w świetle wschodniej granicy. W odpowiedzi Przedstawicielka BAiPP poinformowała, że sprawę wyjaśni i przekaże jej dokładniejsze informacje. (informacja ta została przekazana Przedstawicielce Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy drogą mailową w dniu 12 marca b.r.) Na zapytanie Przedstawicielki Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy o wytyczne Burmistrza Dzielnicy Włochy dotyczące funkcji terenów objętych przedmiotowym planem Przedstawicielka BAiPP odpowiedziała, że BAiPP nie posiada takich informacji. Przedstawiciel SISKOM zaprezentował rozwiązania komunikacyjne dla omawianego terenu, wymieniając m.in. trasę Salomea - Wolica razem z węzłem Salomea. Ponadto dodał on że plan obejmuje także swoimi zasięgiem fragment realizowanego obecnie węzła Łopuszańska. Przedstawiciel KDS ds. Wisły Warszawskiej podkreślił chęć współpracy z KDS ds. architektury i planowania przestrzennego w kwestiach dotyczących zagospodarowania nadwiślańskich terenów Warszawy. 5. Informacja BAiPP na temat prac nad procedurami planistycznymi Przedstawicielka BAiPP zaprezentowała przygotowany materiał, który jest udostępniony na stronie Centrum Komunikacji Społecznej. Przedstawicielka ZOK zapytała o charakter zapytań, które złożyły zespołu przystępujące do konkursu na zagospodarowanie Placu Trzech Krzyży. W odpowiedzi Przedstawicielka BAiPP

7 poinformowała, że tę sprawę musi skonsultować z Dyrektorem BAiPP (na którego pojawienie się na posiedzeniu Komisji nadal liczy). Ponadto Przedstawicielka BAiPP poinformowała, że informacje i dokumenty dotyczące prowadzonych procedur planistycznych znajdują się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej (w zakładce Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego). Na stronie tej jest również ortofotomapa przedstawiająca m.in. plany miejscowe sporządzone (obowiązująca) w Warszawie. Ponadto dodała, że Biuro Geodezji i Katastru jest w trakcie przygotowania elektronicznej mapy, i podkreśliła, że BAiPP przekazuje jedynie materiały do opracowania map. 6. Wybór Przewodniczącego Komisji Prezydium Komisji poinformowało, że wytypowało Pana Patrykę Zarembę, Przedstawiciela FORUM ROZWOJU WARSZAWY na Przewodniczącego Komisji. Na prośbę Przedstawicielki Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy Kandydat przedstawił swoją osobę a także plany wobec Komisji. Pan P. Zaremba został wybrany na Przewodniczącego Komisji Dialogu Społecznego ds. architektury i planowania przestrzennego w głosowaniu jawnym stosunkiem głosów: - 4 głosy za - 3 głosy wstrzymane 7. Sprawy różne Przedstawicielka Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy poinformowała o spotkaniu organizacjami zainteresowanymi nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z ministrem O. Dziekońskim. Do dnia 10 marca b.r. można w Ministerstwie Infrastruktury złożyć deklarację uczestnictwa w spotkaniu. W końcowej części (po zakończeniu Sesji Rady Miasta) pojawił się Dyrektor BAiPP. Na zapytanie Przedstawicielki Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy o zaawansowanie planu Wiktoryn. Dyrektor BAiPP poinformował, że materiał jest szykowany na przetarg. Mapy do przedmiotowego planu zostały sporządzone w roku 2009 r, dlatego też nie ma ich w informacjach dotyczących podkładów mapowych przedstawionych w aktualnościach planistycznych, przedstawianych przez BAiPP na każdym posiedzeniu Komisji. Poszerzenie aktualności o informacje dotyczące podkładów mapowych zostało wprowadzone dopiero od roku Na zapytanie Przedstawiciela SISKOM o elektroniczną mapę, którą przygotowuje Biuro Geodezji i Katastru Dyrektor BAiPP poinformował, że aby udzielić rzetelnej informacji skontaktuje się z

8 Dyrektorem Biura sporządzającego tę mapę. Ponadto Dyrektor BAiPP potwierdził, że do jego biura nie trafiły wytyczne od Stołecznego Konserwatora Zabytków w sprawie Jazdowa. Podkreślił jednak, że wraz z uruchomieniem procedury sporządzenia planu miejscowego dla tego terenu takie wytyczne będą musiały być opracowane i przekazane przez Stołecznego Konserwatora. Przedstawicielka Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy zapytała o przygotowaną przez Nią i przesłaną do BAiPP w celu uzupełnienia tzw Ramową procedurę sporządzenia planu miejscowego. W odpowiedzi Dyrektor BAiPP przeprosił za zwłokę i poinformował, że informację zwrotną prześle w jak najszybszym czasie. (materiał został przekazany drogą mailową do Pani Piecuch) 8. Zamknięcie zebrania Ustalono termin kolejnego posiedzenia Komisji na dzień 30 marca b.r. Ponadto nowy Przewodniczący Komisji zaproponował kolejne terminy posiedzeń na dzień; 13 kwietnia, 11 maja, 1 czerwca, 22 czerwca. Przedstawicielka BAiPP poinformowała, że postara się zarezerwować salę na ul. Niecałej na czas zaplanowanych posiedzeń. Posiedzenie Komisji zostało zamknięte. W posiedzeniu Komisji udział wzięli: 1. Jakub Adamski (SISKOM) 2. Stefan Fuglewicz (Odział Warszawski Towarzystwa Przyjaciół Fortyfikacji) 3. Adam Jacewicz (KDS ds. Wisły Warszawskiej) 4. Piotr Kaliszek (Stowarzyszenie KiM) 5. Marek Mikos (Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego) 6. Konrad Nawrocki (Forum Obywatelskie Piękna Architektura dla Warszawy) 7. Paulina Okoń (Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego) 8. Małgorzata Pastewka (ZOK) 9. Jolanta Piecuch (Stowarzyszenie Sąsiedzkie Włochy) 10. Tomasz Pniewski (Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego) 11. Tomasz Siwiel (ZOK) 12. Barbara Sobek (Warszawskie Towarzystwo Cyklistów) 13. Patryk Zaremba (Forum Rozwoju Warszawy)