Rewitalizacja przestrzeni zdegradowanej a Partnerstwo Publiczno-Prywatne

Transkrypt

1 Rewitalizacja przestrzeni zdegradowanej a Partnerstwo Publiczno-Prywatne

2 Dlaczego warto rozważyć realizację zadań publicznych w formule PPP

3 PPP realizacja działań publicznych Ograniczenie możliwości dalszego działania podmiotów publicznych w tradycyjnych ramach budżetowych i organizacyjnych Sektor prywatny dysponuje dużymi zasobami kapitałowymi oraz organizacyjnymi ludźmi i know how Zadań publicznych jest coraz więcej, a zasobów w JST coraz mniej Zadania publiczne: rewitalizacja zabudowy miejskiej; ładu przestrzennego i gospodarki nieruchomościami; gminnych dróg, ulic i organizacji ruchu drogowego; lokalnego transportu zbiorowego; turystyki, w tym terenów rekreacyjnych; zieleni gminnej; gospodarowania gminnymi obiektami oraz urządzeniami użyteczności publicznej; promocji miasta

4 REWITALIZACJA Rewitalizacja to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań danego obszaru oraz wzmacnianie jego lokalnych potencjałów (w tym także kulturowych) i jest procesem wieloletnim, prowadzonym przez interesariuszy (m.in. przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, właścicieli nieruchomości, organy władzy publicznej, etc.) tego procesu, w tym przede wszystkim we współpracy z lokalną społecznością. Działania służące wspieraniu procesów rewitalizacji prowadzone są w sposób spójny: wewnętrznie (poszczególne działania pomiędzy sobą) oraz zewnętrznie (z lokalnymi politykami sektorowymi, np. transportową, energetyczną, celami i kierunkami wynikającymi z dokumentów strategicznych i planistycznych).

5 Z czego to wszystko finansować?

6 JESSICA Inicjatywa JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas Wspólne Europejskie Wsparcie na rzecz Trwałych Inwestycji w Obszarach Miejskich) to inicjatywa stworzona przez Komisję Europejską we współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym oraz Bankiem Rozwoju Rady Europy, funkcjonująca w ramach środków funduszy strukturalnych UE na lata jako jeden ze zwrotnych instrumentów finansowych. Została utworzona w celu wspierania trwałych i zrównoważonych inwestycji, rozwoju i zatrudnienia na obszarach miejskich. W województwie wielkopolskim skupia się na wsparciu projektów rewitalizacyjnych na terenach miejskich oraz wspieraniu instytucji otoczenia biznesu.

7 JESSICA w Wielkopolsce Dzięki Inicjatywie JESSICA, w województwie wielkopolskim finansowanie uzyskało blisko 40 projektów, o łącznej wartości ponad 675,4 mln zł, z czego 32 projekty są już zakończone. Wartość umów pożyczek to ponad 330,8 mln zł, co stanowi ponad 105% alokacji przeznaczonej na Inicjatywę Wielkopolskie inwestycje z JESSICA charakteryzują się dużym zróżnicowaniem od budowy parku technologicznoprzemysłowego w Poznaniu, poprzez rozbudowę i modernizację Szpitala w Międzychodzie, po rewitalizację targowiska miejskiego w Gnieźnie.

8 JESSICA Ośrodek Kultury w Koźminie Wielkopolskim Koźmin Wielkopolski Gmina miejsko wiejska w powiecie krotoszyńskim Ludność

9 JESSICA Pierwszy w Unii Europejskiej zakończony projekt miejski, który uzyskał finansowanie z JESSICA Projekt pt. Rewitalizacja starej gazowni w Koźminie Wielkopolskim obejmował kompleksową przebudowę budynku biurowo warsztatowego po zakładzie gazowniczym przy ul. Floriańskiej na nowoczesną siedzibę ośrodka kultury. Na budowę centrum wydano ok. 1,5 mln zł. Ośrodek Kultury w Koźminie Wielkopolskim Przekształcenie nieużytkowanego i zdegradowanego budynku poprzemysłowego starej gazowni w Koźminie Wielkopolskim na centrum kultury, oferujące mieszkańcom wszechstronne formy uczestnictwa w życiu kulturalnym dzięki organizacji zajęć muzycznych, plastycznych, teatralnych czy tanecznych.

10 SOPOT dworzec i okolice

11 REWITALIZACJA DWORCA PKP ORAZ TERENÓW PRZYDWORCOWYCH W SOPOCIE Polski rynek PPP Cel projektu: zmodernizowanie dworca kolejowego, poszerzenie oferty turystycznej miasta Sopotu oraz uatrakcyjnienie przestrzeni publicznej. Celem strategicznym jest stworzenie reprezentacyjnej zabudowy, architektoniczno-funkcjonalnej wizytówki miasta Sopotu.

12 Rewitalizacja Dworca PKP oraz terenów przydworcowych w Sopocie Polski rynek PPP Pierwszy europejski projekt partnerstwa publiczno-prywatnego, w którym partner prywatny skorzystał z pożyczki oferowanej ze środków Inicjatywy JESSICA - dostępnej w ramach RPO dla Województwa Pomorskiego na lata Nazwa projektu: Zagospodarowanie terenów dworca PKP w Sopocie oraz sąsiadujących z nimi terenów, z udziałem podmiotów prywatnych. Przedsięwzięcie powstanie na obszarze: ponad 17 tys. m2 zlokalizowanych w centrum Sopotu pomiędzy ulicami Podjazd, Kościuszki i Kolejową. Wartość umowy: zł. Długość umowy: 149 miesięcy (12 lat 7 miesięcy). Model: Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi w zw. z art. 4 ust.1 u.p.p.p.

13 Rewitalizacja Dworca PKP oraz terenów przydworcowych w Sopocie Urzą d Miasta Sopotu (podmiot publiczny) Polskie Koleje Państwowe SA (podmiot publiczny) Bałtycka Grupa Inwestycyjna S.A. (partner prywatny) Przedsięwzięcie obejmuje dwa kluczowe dla rozwoju sopockiej turystyki obszary dworzec kolejowy i początek miejskiego traktu turystycznego, który kończy się bezpośrednio na sopockim molo. CO ZYSKUJE: Inwestor prywatny dostęp do atrakcyjnych gruntów w Sopocie nowoczesne powierzchnie handlowo usługowe korzyść finansowa w postaci zwrotu z zaangażowanego kapitału PKP S.A. nowoczesny i funkcjonalny dworzec kolejowy intensyfikacja ruchu kolejowego możliwość obsługi zwiększonego ruchu kolejowego

14 Rewitalizacja Dworca PKP oraz terenów przydworcowych w Sopocie Urzą d Miasta Sopotu (podmiot publiczny) Polskie Koleje Państwowe SA (podmiot publiczny) Bałtycka Grupa Inwestycyjna S.A. (partner prywatny) CO ZYSKUJE: Miasto: Rewitalizacja centralnej części Sopotu Zmodernizowany układ komunikacyjny Większa liczba miejsc parkingowych Zrewitalizowane tereny zielone Zmodernizowany dworzec kolejowy Intensyfikacja turystyki Wzrost atrakcyjności i znaczenia Sopotu

15

16 Wiaty przystankowe WARSZAWA Montaż wiat przystankowych w 1580 lokalizacjach na terenie miasta stołecznego Warszawy Partnerzy prywatni: AMS SA oraz Ströer Polska Umowa została zawarta 18 grudnia 2013 Czas trwania umowy: 106 miesięcy Model realizacji: Wyłącznym wynagrodzeniem Koncesjonariusza będzie prawo eksploatacji gablot zamontowanych w wiatach na cele reklamowe Koncesjonodawca w czasie trwania umowy nie będzie zobowiązany do dokonywania żadnych płatności na rzecz koncesjonariusza

17 Wiaty przystankowe WARSZAWA Montaż wiat przystankowych w 1580 lokalizacjach na terenie miasta stołecznego Warszawy Oczekiwania miasta: Sfinansowanie wymiany wiat przez koncesjonariusza Konserwacja i remonty wiat oraz elementów wyposażenia dodatkowego Sprzątanie wiat, odśnieżanie, opróżnianie koszy etc. W zamian: Prawo do eksploatacji wiat, w tym do pobierania pożytków, w szczególności z powierzchni reklamowej

18 Wiaty przystankowe WARSZAWA Montaż wiat przystankowych w 1580 lokalizacjach na terenie miasta stołecznego Warszawy Podstawowe zalety: Uzyskanie przez miasto majątku o wartości kilkudziesięciu milionów złotych bez wydatkowania środków z budżetu Wpływ do budżetu miasta stałej kwoty 1,5 mln rocznie po zakończeniu etapu inwestycji, którą będzie wpłacał Koncesjonariusz na rzecz utrzymania w czystości wiat, oraz dodatkowej kwoty, która będzie wynikała z podziału zysku Uporządkowanie przekazu reklamowego w stolicy

19 Wiaty przystankowe WARSZAWA Wiesław Witek, Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie Czy poleciłby Pan innym miastom tę formę realizacji zadań publicznych? Zdecydowanie, jeśli chcemy kreatywnie realizować duże przedsięwzięcia, a także uzyskać jak najwięcej korzyści dla obu stron. W naszym projekcie najważniejsze jest, że partner prywatny postawi 1580 wiat, a miasto i mieszkańcy nie poniosą żadnych związanych z tym kosztów.

20 Polski rynek PPP Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku

21 Polski rynek PPP Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku

22 Urząd Miejski w Gdańsku (podmiot publiczny) Spółka Granaria (partner prywatny) 14 III 2014 ogłoszenie postępowania 3 VI 25 VIII 2014 negocjacje (4 tury) 31 III 2015 zawarcie umowy Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku. Wartość umowy: zł. Długość umowy: 204 miesiące (17 lat). Model: Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi w zw. z art. 4 ust.1 u.p.p.p. Celem projektu jest rewitalizacja Wyspy Spichrzów. Poza tradycyjną zabudową w postaci hoteli, obiektów mieszkalnych lub inżynieryjnych, projekt obejmuje budowę obrotowej kładki nad Motławą dla pieszych, układu drogowego na wyspie, mostu Stągiewnego i mostu zwodzonego.

23 Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku. Polski rynek PPP Głównym, bezpośrednim celem miasta jest rewitalizacja kluczowego dla obszaru. Celem operacyjnym jest budowa infrastruktury (inwestycji celu publicznego), jak i stymulowanie działań inwestycyjnych w części prywatnej inwestycji. Inwestor w ramach umowy o PPP, jak i umów towarzyszących, może ściśle kontrolować przebieg obydwu procesów inwestycyjnych i kontroluje wkład własny (nieruchomości). Co do zasady, wartość nakładów poczynionych w interesie publicznym równoważona jest z ceną, jaką za nieruchomość kupioną w ramach transakcji sektor prywatny zapłaci podmiotowi publicznemu. Przewidziana jest specyficzna premia finansowa na rzecz Miasta Gdańska.

24 Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku. Finansowanie: Część publiczna infrastruktury (inwestycje celu publicznego) finansowane są dzięki sprzedaży nieruchomości stanowiących wkład podmiotu publicznego. Część prywatna (inwestycje komercyjne) finansowane są ze środków partnera prywatnego. Polski rynek PPP Ryzyko po stronie podmiotu publicznego: Ryzyko związane z udostępnieniem składnika majątkowego będącego wkładem do przedsięwzięcia. Ryzyko po stronie partnera prywatnego: Ryzyko projektowania i budowy. Ryzyko pozyskania finansowania dla całego przedsięwzięcia. Ryzyko popytu na usługi świadczone w ramach przedsięwzięcia w części komercyjnej (również w zakresie sprzedaży nieruchomości). Ryzyko dostępności w zakresie inwestycji celu publicznego. Wynagrodzenie: Pożytki związane z rozwojem części komercyjnej przedsięwzięcia - możliwość czerpania wynagrodzenia ze świadczenia usług komercyjnych (hotele czy lokale użytkowe) oraz sprzedaży tych nieruchomości po komercjalizacji lub jako samodzielnych lokali.

25 PROMOWANIE INWESTYCJI

26 Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa Urząd Marszałkowski, spółka celowa, udziałowcy Inwestycja ponad 410 milionów złotych (ponad 280 milionów fundusze europejskie), 4500 kilometrów długości Każda gmina w regionie w zasięgu Kilkanaście tysięcy działek, przez które przechodziła sieć

27 Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa Wykorzystaliśmy do maksimum wytyczne unijne w sprawie promocji Zamiast jednej konferencji 4 regionalne Co roku Wielkopolskie Forum Szerokopasmowe Informacje w mediach stacje radiowe (Radio Merkury) artykuły w prasie regionalnej i lokalnej Film promocyjny Współpraca z Centrum Inicjatyw Senioralnych, Akademią Wójta, CSIOZ, Ministerstwem Cyfryzacji, UKE, Fundacją Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego,

28 Promowanie inwestycji 5 grzechów głównych 1. Zero kontaktu z otoczeniem 2. Brak dialogu, przede wszystkim ze środowiskami nieprzychylnymi 3. Skomplikowany język przekazu 4. Przemilczenia, mówienie nieprawdy 5. Postawa ja mam zawsze rację

29 Promowanie inwestycji 5 przykazań 1. Informować, edukować, mówić prawdę 2. Włączyć mieszkańców budować relacje ze społecznością 3. Konsultować najlepiej jak najwcześniej 4. Mieć plan komunikacji 5. Rozwiązywać problemy

30 Dziękuję za uwagę Paulina Kirschke tel INGENIS