ZASADY PRZYZNAWANIA I REALIZACJI BONU STAŻOWEGO OSOBIE BEZROBOTNEJ DO 30 ROKU ŻYCIA

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY W SOSNOWCU =============================================================== ZASADY PRZYZNAWANIA I REALIZACJI BONU STAŻOWEGO OSOBIE BEZROBOTNEJ DO 30 ROKU ŻYCIA *** Rok 2017

2 Podstawa prawna 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm. ), 2. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 142, poz. 1160), 3. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z r.), 4. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1808), 5. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks Cywilny (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz.380 z późn. zm.), 6. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz z póź. zm). 7. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 922) Słownik Ilekroć w niniejszych Zasadach mowa jest o: 1. Bezrobotnym do 30 roku życia oznacza to osobę zarejestrowaną w Urzędzie jako bezrobotną, która do dnia wydania jej bonu stażowego nie ukończyła 30 roku życia. 2. Bonie stażowym lub bonie oznacza gwarancję skierowania do odbycia stażu - bezrobotnego do 30 roku życia u pracodawcy, (który spełnia wymogi określone prawem oraz niniejszymi zasadami) przez niego wskazanego na okres 6 miesięcy, o ile pracodawca zobowiąże się do zatrudnienia bezrobotnego po zakończeniu stażu przez okres kolejnych 6 miesięcy za wynagrodzeniem w wysokości minimalnego wynagrodzenia brutto. 3. Indywidualnym planie działania oznacza to plan działania obejmujący podstawowe usługi rynku pracy wspierane instrumentami rynku pracy w celu zatrudnienia bezrobotnego lub poszukującego pracy. Tworzony jest we współpracy osoby bezrobotnej z doradcą klienta i określa indywidualne predyspozycje oraz możliwości osoby bezrobotnej związane z podjęciem przez niego stażu / zatrudnienia. 4. Organizatorze należy przez to rozumieć uprawniony podmiot organizujący staż dla bezrobotnych (zarówno przedsiębiorcę nie zatrudniającego pracowników, jak i pracodawcę, chociażby nie posiadał osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudnia lub ma zamiar zatrudnić co najmniej jednego pracownika). 5. Profilu pomocy I należy przez to rozumieć pośrednictwo pracy, a także w uzasadnionych przypadkach poradnictwo zawodowe lub formy pomocy, o których mowa w art. 40 ust. 1 i 3a, art. 45, art. 46 ust. 1 pkt 2, art. 60b, art. 61e pkt 2 oraz art. 66k-66n ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.). 2

3 6. Profilu pomocy II należy przez to rozumieć usługi i instrumenty rynku pracy, działania aktywizacyjne zlecone przez urząd pracy oraz inne formy pomocy z wyłączeniem Programu Aktywizacji i Integracji, o którym mowa w art. 62a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.). 7. Stażu - oznacza to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z Organizatorem stażu. 8. Stypendium oznacza to kwotę wypłacaną bezrobotnemu w okresie odbywania stażu. 9. Urzędzie należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu. 10. Ustawie oznacza to ustawę z dnia r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.). 11. Zatrudnieniu oznacza to wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę nakładczą. Warunki przyznawania bonu stażowego 1. Na wniosek bezrobotnego do 30 roku życia Urząd może przyznać bon stażowy stanowiący gwarancję skierowania do odbycia stażu u pracodawcy wskazanego przez bezrobotnego na okres 6 miesięcy, o ile pracodawca zobowiąże się do zatrudnienia bezrobotnego po zakończeniu stażu przez okres 6 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy. 2. Bon stażowy może otrzymać zarejestrowana osoba bezrobotna, która: 1) nie ukończyła 30 roku życia, 2) złożyła wniosek o przyznanie bonu stażowego, 3) znalazła pracodawcę do realizacji stażu, który zobowiązał się zatrudnić ją po zakończeniu stażu na okres 6 miesięcy. 3. Przyznanie bonu stażowego następuje w oparciu o indywidualny plan działania osoby bezrobotnej, dla której Urząd ustalił II profil pomocy lub w uzasadnionych przypadkach I profil pomocy. 4. Bezrobotny nie może odbywać ponownie stażu u tego samego organizatora na tym samym stanowisku pracy, na którym wcześniej odbył staż, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub przygotowanie zawodowe dorosłych. 5. Nie organizuje się staży u organizatorów: a) którzy w okresie ostatniego roku przed złożeniem wniosku nie wywiązali się z umów zawartych z Urzędem /nie uzasadniając powodów takiej decyzji/, b) gdzie nastąpiły rezygnacje stażystów z przyczyn: nierealizowanie programu stażu, nieprzestrzeganie zapisów umowy stażowej, c) z którymi jest utrudniona współpraca poprzez: niedostarczanie wymaganych dokumentów w terminie (list obecności, wniosków o udzielenie dni wolnych, harmonogramów), brak kontaktu z pracodawcą. 3

4 Informacje dotyczące organizatora stażu 1. Organizatorem stażu może być: a) pracodawca lub przedsiębiorca, b) rolnicza spółdzielnia produkcyjna lub pełnoletnia osoba fizyczna, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym ogrodniczej, sadowniczej, pszczelarskiej i rybnej, w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2016 r. poz. 277 z późn. zm.). 2. U Organizatora stażu, który: a) jest pracodawcą staż mogą odbywać jednocześnie bezrobotni w liczbie nieprzekraczającej liczby zatrudnionych pracowników w dniu składania wniosku w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy; b) nie jest pracodawcą staż może odbywać jeden bezrobotny. 3. O zorganizowanie stażu może ubiegać się Organizator, który zatrudni bezrobotnego po zakończeniu stażu w pełnym wymiarze czasu pracy, na okres co najmniej 6 miesięcy, jeżeli: a) nie toczy się w stosunku do firmy postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o likwidację, b) nie zalega z zapłatą wynagrodzeń pracowników, należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych, c) nie zalega w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych, d) nie posiada w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, e) w okresie 365 dni przed dniem zgłoszenia oferty stażu nie został skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie obowiązków pracowniczych oraz nie jest objęty postępowaniem wyjaśniającym w tej sprawie, 4. Przy organizacji stażu organizator wyznacza opiekuna bezrobotnego odbywającego staż, który może jednocześnie sprawować opiekę nad nie więcej niż 3 osobami bezrobotnymi. Opiekun bezrobotnego obywającego staż udziela bezrobotnemu wskazówek i pomocy w wypełnianiu powierzonych zadań. 4

5 Uprawnienia dla osoby bezrobotnej z tytułu otrzymania bonu stażowego 1. W ramach bonu stażowego Urząd finansuje: a) koszty przejazdu do i z miejsca odbywania stażu w formie ryczałtu, do wysokości 600 zł, wypłacanego bezrobotnemu w miesięcznych transzach w wysokości do 100 zł, łącznie ze stypendium; b) koszty niezbędnych badań lekarskich lub psychologicznych w formie wpłaty na konto wykonawcy badania. 2. Wniosek o zwrot kosztów przejazdu osoba składa wraz z wnioskiem o przyznanie bonu stażowego osobie do 30 roku życia. 3. Wysokość zwrotu kosztów przejazdu obliczana jest w cyklu miesięcznym 30 dniowym w przypadku zwolnienia lekarskiego, nieobecności nieusprawiedliwionej lub przerwaniu stażu zwrot zostanie pomniejszony o 1/30 za każdy dzień nieobecności. 4. Maksymalna kwota ryczałtu, o której mowa w ust. 1 pkt.1 podlega waloryzacji na zasadach określonych w art. 72 ust. 6 Ustawy. Minister właściwy do spraw pracy, na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłasza w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, kwoty kosztów przejazdu po waloryzacji. Uprawnienia i obowiązki organizatora z tytułu organizacji stażu w ramach bonu stażowego 1. Organizator stażu dla osoby bezrobotnej, której Urząd przyznał bon stażowy zyskuje możliwość organizacji stażu na okres 6 miesięcy. 2. Organizator stażu zobowiązany jest do zatrudnienia bezrobotnego po zakończonym stażu w pełnym wymiarze czasu pracy, na okres deklarowany we wniosku, nie krótszy niż 6 miesięcy. 3. Pracodawcy, który zatrudni bezrobotnego przez deklarowany okres 6 miesięcy, w pełnym wymiarze czasu pracy, Urząd wypłaci premię w wysokości zł. 4. Kwota premii podlega waloryzacji na zasadach określonych w art. 72 ust. 6 Ustawy. Minister właściwy do spraw pracy, na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłasza w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, kwoty premii po waloryzacji. 5. Premia stanowi pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. 6. Pracodawca zainteresowany otrzymaniem premii zobowiązany jest do złożenia w Urzędzie w terminie 14 dni po upływie sześciomiesięcznego okresu zatrudnienia, wniosku o przyznanie premii wraz z załącznikami. Wzór wniosku stanowi załącznik do umowy o zorganizowanie stażu w miejscu pracy. 7. Premia przysługuje tylko takiemu pracodawcy, który zatrudniał przez 6 miesięcy tę samą osobę, która realizowała u niego w ramach bonu stażowego staż bezpośrednio przed zatrudnieniem. 8. Urząd wypłaca premię pracodawcy jednorazowo po 6 miesiącach zatrudnienia bezrobotnego w pełnym wymiarze czasu pracy. Jeżeli zatem pracodawca zwolni bezrobotnego przed upływem 6 miesięcy nie ma podstawy do wypłacenia pracodawcy premii. Premia nie jest wypłacana również w sytuacji gdy bezrobotny zrezygnuje z zatrudnienia u pracodawcy przed upływem 6 miesięcy. 5

6 9. Premia nie przysługuje w sytuacji zawarcia z osobą bezrobotną umowy cywilnoprawnej pracodawca nie ma prawa do otrzymania premii, ponieważ ta warunkowana jest zatrudnieniem, które w rozumieniu ustawy oznacza wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę nakładczą. 10. Szczegółowe warunki wypłaty premii określa umowa zawierana z pracodawcą w sprawie organizacji stażu. 11. Jeżeli pracodawca nie wywiąże się z deklaracji zatrudnienia osoby bezrobotnej po zakończonym stażu, nie będą zawierane z nim żadne umowy subsydiowane przez okres 12 miesięcy. Procedura postępowania przy realizacji bonu stażowego 1. Druk wniosku o przyznanie bonu stażowego jest wydawany przez Doradcę Klienta, który opiniuje wniosek w zakresie zgodności wsparcia z ustaleniami założonymi w Indywidualnym Planie Działania osoby bezrobotnej. 2. Osoba bezrobotna składa kompletny wniosek o przyznanie bonu stażowego w Biurze Podawczym Urzędu. 3. Za kompletny wniosek uważa się wniosek wypełniony przez bezrobotnego w części I IV oraz w części V przez Doradcę Klienta. 4. Wniosek o przyznanie bonu stażowego, może być uwzględniony po spełnieniu przez wnioskodawcę warunków określonych w niniejszych zasadach, gdy jest prawidłowo sporządzony oraz gdy Urząd dysponuje środkami na jego sfinansowanie. 5. Preferowane będą wnioski Organizatorów deklarujących zatrudnienie po zakończonym stażu na okres wymagany ustawowo 6 miesięcy i na dalszy okres co najmniej 1 miesiąca ( nie mniej niż 30 dni). 6. O sposobie rozpatrzenia wniosku Urząd powiadamia Wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie nie przekraczającym 30 dni od daty złożenia wniosku. 7. Wniosek pozytywnie rozpatrzony stanowi podstawę do wydania bonu stażowego. 8. Termin ważności bonu wynosi 30 dni. W uzasadnionych przypadkach po wyrażeniu zgodny przez Dyrektora termin ważności bonu może być wydłużony o kolejne 30 dni. 9. Wraz z bonem stażowym zostaje wydany Wniosek o zawarcie umowy o zorganizowanie stażu z gwarancją zatrudnienia bon stażowy przeznaczony dla Organizatora stażu, który osoba bezrobotna przedkłada pracodawcy wraz z bonem do wypełnienia. 10. Wypełniony przez pracodawcę bon stażowy osoba bezrobotna składa w Urzędzie w terminie jego ważności. 11. Skierowanie osoby bezrobotnej, której przyznano bon stażowy, do odbycia stażu następuje na podstawie złożonego przez organizatora wniosku wraz z kompletem załączników oraz po jego pozytywnym rozpatrzeniu. Wniosek powinien być złożony najpóźniej w ostatnim dniu ważności bonu. 12. W przypadku gdy bon stażowy zostanie wypełniony przez pracodawcę, z którym Urząd nie będzie mógł podpisać umowy o organizację stażu, zostaje on unieważniony i wydany bezrobotnemu kolejny bon. Zatem bezrobotny z powodu niewłaściwego wyboru pracodawcy nie traci gwarancji skierowania do odbycia stażu musi jednak poszukać innego organizatora. 13. Przed podjęciem przez bezrobotnego stażu Urząd kieruje go na badania lekarskie w celu stwierdzenia braku przeciwwskazań do wykonywania pracy na stanowisku objętym programem stażu. Koszty badań lekarskich są finansowane przez Urząd. 6

7 14. Rozpoczęcie obywania stażu przez osobę bezrobotną może nastąpić dopiero po zawarciu umowy o zorganizowanie stażu. 15. Organizator może przed podpisaniem umowy złożyć pisemną rezygnację z organizacji stażu. 16. W przypadkach rezygnacji jednej ze stron z kontynuowania stażu Powiatowy Urząd Pracy przeprowadza postępowanie wyjaśnienie, mające na celu ustalenie czy dana rezygnacja była uzasadniona. Obie strony tego postępowania są wtedy zobowiązane do złożenia pisemnego wyjaśnienia w spornej sprawie. 17. Rezygnację uznaje się za usprawiedliwioną jeśli spowodowana została: podjęcia pracy w trakcie trwania stażu u innego pracodawcy, podjęcia nauki w systemie dziennym, zmiany miejsca zamieszkania skierowanego na staż bezrobotnego, chorobą uniemożliwiającą kontynuację stażu. Umowa o zorganizowanie stażu 1. Staż w miejscu pracy odbywa się na podstawie umowy cywilno prawnej, zawartej pomiędzy Dyrektorem lub Zastępcą Dyrektora Urzędu działających z upoważnienia Prezydenta Miasta Sosnowca, a Organizatorem, według programu określonego w umowie. 2. Umowy o zorganizowanie stażu zawierane będą na okres 6-miesięcy ze zobowiązaniem do zatrudnienia bezrobotnego po zakończonym stażu w pełnym wymiarze czasu pracy, na okres deklarowany we wniosku, nie krótszy niż 6 miesięcy. 3. Umowa zawiera zobowiązanie Organizatora do zapewnienia należytej realizacji stażu zgodnie z ustalonym programem. 4. Umowa może ulec rozwiązaniu ze skutkiem natychmiastowym w przypadku: a) nierealizowania przez Organizatora programu stażu, b) niedotrzymywania warunków jego odbywania, c) rezygnacji przez bezrobotnego z odbywania stażu lub pozbawienia go możliwości kontynuowania stażu. d) zaistnienia w okresie odbywania stażu innych okoliczności powodujących utratę statusu bezrobotnego przez osobę odbywającą staż. W powyższych przypadkach Powiatowy Urząd Pracy zawiadamia Organizatora na piśmie. 5. W przypadku rażącego nieprzestrzegania przez organizatora warunków umowy, Urząd zastrzega sobie prawo wypowiedzenia umowy ze skutkiem natychmiastowym. 6. W przypadku gdy w ramach umowy staż odbywa jedna osoba, umowa ulega rozwiązaniu w sytuacji: a) nie podjęcia stażu przez skierowanego bezrobotnego, b) rezygnacji bezrobotnego z odbywania stażu, c) utraty przez bezrobotnego statusu osoby bezrobotnej. 7

8 Postanowienia końcowe 1. Nadzór nad odbywaniem stażu w miejscu pracy przez bezrobotnego sprawuje Dyrektor Urzędu działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Sosnowca. 2. Urząd zastrzega sobie prawo monitoringu w zakresie prawidłowości realizowania stażu w okresie trwania umowy. 3. W sprawach nieuregulowanych niniejszymi zasadami mają zastosowanie przepisy aktów normatywnych wskazanych w niniejszych zasadach. 4. Wszelkie spory powstałe w czasie trwania umowy podlegają rozpatrzeniu przez Sąd powszechny, właściwy dla siedziby Urzędu. 5. W indywidualnych, wyjątkowych oraz uzasadnionych przypadkach Dyrektor Urzędu może odstąpić od warunków określonych w niniejszych zasadach. 6. Tracą moc obowiązujące Zasady przyznawania i realizacji bonu stażowego osobie bezrobotnej do 30 roku życia z dnia r. Niniejsze Zasady wchodzą w życie z dniem r. 8