KRYTERIA DOTYCZĄCE ORGANIZACJI STAŻU OBOWIĄZUJĄCE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KIELCACH

Transkrypt

1 KRYTERIA DOTYCZĄCE ORGANIZACJI STAŻU OBOWIĄZUJĄCE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KIELCACH Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013r., poz. 674 z późn. zm.) zwana dalej "ustawą". 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz. U. z 2009 r., Nr 142, poz. 1160). 3. Ilekroć w niniejszych Zasadach mowa jest o: 4. Zasadach" należy przez to rozumieć niniejsze zasady organizowania stażu, 5. Urzędzie lub PUP - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Kielcach, 6. Dyrektorze PUP - należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, 7. Staroście - należy przez to rozumieć Starostę Kieleckiego, 8. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.), 9. Rozporządzeniu - należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych( Dz. U. Nr 142, poz. 1160), 10. Bezrobotnym - oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ustawy, 11. Komisji - oznacza to Komisję ds. oceny i rozpatrywania wniosków powołaną przez Dyrektora Urzędu. 1 Warunki odbywania stażu wynikające z obowiązujących przepisów 1. Staż oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą. Po zakończeniu stażu bezrobotny otrzymuje zaświadczenie o odbyciu stażu wydane przez pracownika PUP upoważnionego przez Starostę. 1

2 2. Uprawnionym podmiotem, zwanym dalej organizatorem, u którego bezrobotny może odbywać staż jest: pracodawca (tj. jednostka organizacyjna, także nie posiadająca osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika), rolnicza spółdzielnia produkcyjna lub pełnoletnia osoba fizyczna, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym ogrodniczej, sadowniczej, pszczelarskiej i rybnej, w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U z 2013 r., poz. 1403z póź. zm.), organizacja pozarządowa i przedsiębiorca niezatrudniający pracowników, do których do odbywania stażu może być skierowany bezrobotny na zasadach przewidzianych dla pracodawców; którzy: a) spełnią wymogi określone w 2 rozporządzenia MPiPS z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych, b) w okresie do 365 dni przed zgłoszeniem oferty stażu nie zostali ukarani lub skazani prawomocnym wyrokiem za naruszenie przepisów prawa pracy i nie są objęci postępowaniem dotyczącym naruszenia przepisów prawa pracy, c) złożą poprawnie wypełniony i kompletny wniosek, na obowiązującym druku dostępnym w siedzibie Powiatowy Urzędu Pracy w Kielcach, ul. Kolberga Biuro Obsługi Klienta lub na stronie internetowej PUP do którego dołączą wymagane załączniki wymienione we wniosku. Organizator stażu nie może skierować bezrobotnego do wykonywania innych zadań na innym stanowisku, niż wskazane w umowie lub zmieniać program stażu. 3. Na staż mogą być kierowani: 1). osoby bezrobotne, dla których ustalono profil pomocy (zgodnie z art. 33 ust. 2 c ustawy) w ramach którego istnieje możliwość zastosowania tej formy wsparcia. 2). Okres odbywania stażu wynosi od 3 do 6 miesięcy, natomiast dla bezrobotnych do 30 roku życia odpowiednio od 3 do 12 miesięcy. 2

3 MINIMALNY OKRES ODBYWANIA STAŻU W OBU W/W PRZYPADKACH WYNOSI 3 M-CE 4. Bezrobotny nie może odbywać ponownie stażu u tego samego organizatora na tym samym stanowisku pracy, na którym wcześniej odbywał staż, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub przygotowanie zawodowe dorosłych. 5. U organizatora stażu, który jest pracodawcą, staż mogą odbywać jednocześnie bezrobotni w liczbie nieprzekraczającej liczby pracowników zatrudnionych u organizatora w dniu składania wniosku w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy 6. U organizatora stażu, który nie jest pracodawcą, staż może odbywać jednocześnie jeden bezrobotny. 7. Ustalone kryteria nie odnoszą się do administracji zespolonej kierowanej przez Starostę oraz Urzędów Gmin z terenu powiatu kieleckiego zastosowanie mają wtedy wyłącznie Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych. 8. Czas pracy bezrobotnego odbywającego staż nie może przekraczać 8 godzin na dobę i 40 godzin tygodniowo, a bezrobotnego będącego osobą niepełnosprawną zaliczoną do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo. 9. Bezrobotny nie może odbywać stażu w niedziele i święta, w porze nocnej, w systemie pracy zmianowej ani w godzinach nadliczbowych. O ile charakter pracy w danym zawodzie wymaga jednak takiego rozkładu czasu pracy Starosta w imieniu którego działa PUP może wyrazić zgodę na realizację stażu w niedziele i święta, w porze nocnej lub w systemie pracy zmianowej. 10. Bezrobotnemu w okresie odbywania stażu przysługuje stypendium, na zasadach określonych w ustawie, wypłacane przez powiatowy urząd pracy na 3

4 podstawie listy obecności podpisywanej przez niego u organizatora, który zobowiązany jest dostarczyć tę listę do PUP w terminie do 5 dni po zakończeniu każdego miesiąca stażu. 11. Na wniosek bezrobotnego odbywającego staż organizator obowiązany jest do udzielenia dni wolnych w wymiarze 2 dni za każde 30 dni kalendarzowych odbywania stażu. Za dni wolne przysługuje bezrobotnemu stypendium. Za ostatni miesiąc odbywania stażu organizator obowiązany jest udzielić dni wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu. 12. Organizator zamierzający zorganizować staż dla bezrobotnych składa do PUP wypełniony wniosek o zawarcie umowy o zorganizowanie stażu stanowiący Załącznik Nr 1 do Kryteriów dotyczących organizacji stażu obowiązujących w PUP w Kielcach, wraz z wymaganymi załącznikami. 13. Aktualny druk wniosku dostępny jest na stronie internetowej oraz w siedzibie urzędu. 14. Wniosek należy wypełnić czytelnie nie wolno zmieniać kolejności punktów, treści oraz jego formy, dopuszczalne jest natomiast zwiększenie wierszy w tabelach. 15. Każda pozycja we wniosku musi zostać wypełniona, w przypadku gdy którykolwiek punkt wniosku nie dotyczy wnioskodawcy należy wpisać nie dotyczy. 16. Wskazany we wniosku opiekun osoby objętej programem stażu winien posiadać odpowiednie kwalifikacje i predyspozycje do sprawowania opieki, ponieważ jest zobowiązany do udzielania bezrobotnemu wskazówek i pomocy w wypełnianiu powierzonych zadań. Opiekun bezrobotnego odbywającego staż może jednocześnie sprawować opiekę nad nie więcej niż 3 osobami bezrobotnymi odbywającymi staż. 17. Określona we wniosku nazwa zawodu lub specjalności, której dotyczy staż, winna być zgodna z klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy dostępną na stronie internetowej 4

5 18. We wniosku organizator może wskazać imię i nazwisko bezrobotnego, którego zamierza przyjąć na staż. 19. PUP w terminie miesiąca od dnia otrzymania kompletnego wniosku od organizatora, informuje go pisemnie o sposobie rozpatrzenia wniosku. 20. Staż odbywa się na podstawie umowy sporządzonej w formie pisemnej, zawartej przez Dyrektora PUP działającego z upoważnienia Starosty Kieleckiego z organizatorem, według programu określonego w umowie, określającej szczegółowe warunki realizacji stażu. Umowa o zorganizowanie miejsca stażu dla bezrobotnego zawiera w szczególności: nazwę firmy lub imię i nazwisko organizatora oraz miejsce siedziby, imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania organizatora, miejsce odbywania stażu, dane bezrobotnego odbywającego staż: imię i nazwisko, data urodzenia, adres, imię i nazwisko oraz zajmowane stanowisko opiekuna bezrobotnego odbywającego staż, datę rozpoczęcia i zakończenia stażu, program stażu, zobowiązanie organizatora do zapewnienia należytej realizacji stażu zgodnie z przyjętym programem stażu, prawa i obowiązki stron umowy tj. Urzędu i Organizatora Przy ustalaniu programu powinny być uwzględnione predyspozycje psychofizyczne i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz dotychczasowe kwalifikacje zawodowe bezrobotnego. Program stażu powinien określać: nazwę zawodu lub specjalności, której program dotyczy, zakres zadań wykonywanych przez bezrobotnego, rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, sposób potwierdzenia nabytych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, opiekuna osoby objętej programem stażu. 5

6 21. Organizator po zakończeniu realizacji programu wydaje bezrobotnemu opinię zawierającą informacje o zadaniach realizowanych przez bezrobotnych i umiejętnościach praktycznych pozyskanych w trakcie stażu. 22. Bezrobotny na zakończenie stażu sporządza sprawozdanie z przebiegu stażu zawierające informacje o wykonywanych zadaniach oraz uzyskanych kwalifikacjach lub umiejętnościach zawodowych i przedkłada je do PUP wraz z opinią otrzymaną od organizatora w terminie 7 dni od dnia zakończenia stażu. 23. Po zakończeniu stażu Starosta wydaje bezrobotnemu zaświadczenie o odbyciu stażu. Biorąc pod uwagę racjonalność gospodarowania środkami Funduszu Pracy wprowadza się dodatkowe kryteria organizacji staży i wyboru organizatora stażu: 2 1. Wnioski stażowe niekompletne nie będą rozpatrywane. 2. Preferowani będą organizatorzy, którzy: a) organizują staż na terenie powiatu kieleckiego, b) deklarują zatrudnienie po zakończeniu stażu, c) mogą zapewnić odbycie stażu w siedzibie firmy (z wyłączeniem branży budowlanej i transportowej - spedycja), d) zapewniają zorganizowanie stażu zgodnego z wykształceniem kandydatów, e) mają doświadczenie na rynku pracy oraz w organizacji staży, poprzez pełną realizację programów stażowych, f) organizują staże na stanowiskach zgodnych z profilem działalności zakładu lub na stanowiskach, na których są zatrudnieni pracownicy. 3. Stażyści nie będą kierowani do organizatora, który: a) znajduje się w stanie likwidacji lub upadłości, b) zalega z opłatami składek na ZUS lub do Urzędu Skarbowego, 6

7 c) nie wywiązał się z warunków umów zawartych z urzędem pracy w okresie ostatnich 12 miesięcy dotyczących staży, prac interwencyjnych, robót publicznych, zatrudnienia na refundowanym stanowisku, d) prowadzi działalność gospodarczą, która ma charakter sezonowy, z wyłączeniem produkcji roślinnej i zwierzęcej. 4. Kryteria dla stażysty: a) do odbycia stażu w pierwszej kolejności kierowane będą osoby, które dotychczas nie korzystały ze stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, osoby które podejmowały pracę niezgodną z wyuczonym zawodem, a obecnie chcą odbyć staż w zawodzie wyuczonym oraz osoby, które zdobyły nowe lub zmieniły dotychczasowe kwalifikacje, b) w przypadku, gdy dwukrotnie odbyty przez bezrobotnego staż nie przyniósł efektu w postaci zatrudnienia, urząd może zaproponować inną formę aktywizacji, c) ponowne skierowanie na staż osób po 50 roku życia jest możliwe również w przypadku braku gwarancji zatrudnienia. 5. W przypadku gdy organizator w złożonym wniosku o zorganizowanie stażu nie wskaże kandydata do jego odbywania, oferta wolnego miejsca stażu zostanie przekazana do pośrednictwa pracy celem udostępnienia jej osobom bezrobotnym oraz przeprowadzenia doboru odpowiedniego kandydata, przy czym na jedno przyznane miejsce stażu PUP skieruje nie więcej niż 5 kandydatów spełniających wymagania określone we wniosku przez organizatora. W przypadku niedokonania wyboru osoby spośród skierowanych kandydatów w terminie 30 dni od dnia rozpatrzenia wniosku, wynikającego w ocenie Starosty z winy wnioskodawcy, wniosek może być rozpatrzony negatywnie. W przypadku braku w ewidencji osób bezrobotnych kandydatów posiadających wymagane przez organizatora we wniosku kwalifikacje, wniosek rozpatrzony będzie negatywnie. 6. Sam fakt złożenia wniosku nie gwarantuje zorganizowania stażu. 7

8 Od negatywnego rozpatrzenia wniosku nie przysługuje odwołanie, ponieważ umowa o zorganizowanie stażu ma charakter cywilno-prawny i żadnej ze stron nie przysługuje roszczenie o jej zawarcie Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, zwany dalej PUP ogłasza nabór dla organizatorów stażu zgłaszających możliwość i chęć zorganizowania miejsc odbywania stażu dla osób bezrobotnych dla których ustalono profil pomocy (zgodnie z art. 33 ust. 2 c ustawy) w ramach którego istnieje możliwość zastosowania tej formy wsparcia. 2. Wprowadzenie niniejszych zasad podyktowane jest koniecznością racjonalnego wydatkowania ograniczonych środków finansowych poprzez wybór najlepszych organizatorów tj. podmiotów, gwarantujących osobom bezrobotnym podniesienie umiejętności praktycznych oraz nabycie doświadczenia zawodowego adekwatnego do aktualnych potrzeb lokalnego rynku pracy. 3. Nabór wniosków o zawarcie umowy o zorganizowanie stażu w okresie obowiązywania niniejszych zasad ma charakter okresowy i odbędzie się w terminach ustalonych przez Dyrektora PUP i opublikowanych na stronie internetowej PUP w Kielcach ( 4. Dyrektor PUP może zawiesić nabór wniosków lub ogłosić dodatkowy termin naboru po uprzednim ogłoszeniu stosownego komunikatu na stronie internetowej PUP w Kielcach ( 5. Rozpatrywane będą wnioski prawidłowo i kompletnie wypełnione wraz z wymaganymi załącznikami. 6. W przypadku organizowania staży, w ramach projektów unijnych lub Rezerwy Ministra, na realizację których Urząd pozyska środki finansowe, dopuszcza się możliwość odstąpienia od niniejszych kryteriów. 8

9 4 1. Jeżeli liczba wniosków, które wpłynęły w ogłoszonym naborze znacznie przewyższa możliwość sfinansowania ich przez urząd w danym miesiącu, wybór wniosków przewidzianych do realizacji dokonuje się na zasadzie losowania z pośród wniosków, które przeszły pozytywną ocenę merytoryczną. 2. Losowanie wniosków do realizacji dokonuje 3 osobowa Komisja powołaną przez Dyrektora PUP. 3. Z procedury rozpatrywania wniosków Komisja sporządza protokół i niezwłocznie przedkłada go Dyrektorowi PUP, który podejmuje decyzję w przedmiotowej sprawie. Od decyzji nie przysługuje odwołanie. 4. Liczba wniosków z gwarancją zatrudnienia przewidziana do realizacji w danym naborze nie może być mniejsza niż 50%. 5. Liczba wniosków przewidzianych do realizacji w danym naborze może ulec zwiększeniu w zależności od ilości wniosków, które wpłynęły i możliwości finansowych urzędu. 6. Jeżeli w trakcie realizacji umów o zorganizowanie staży pojawią się środki w wysokości nieuzasadniającej ogłoszenie nowego naboru wniosków (np. oszczędności z przerwanych staży), Dyrektor PUP w Kielcach w trybie indywidualnym podejmie decyzję o ich przeznaczeniu. 7. Odstępstwa od niniejszych kryteriów są możliwe wyłącznie w uzasadnionych przypadkach za zgodą Dyrektora PUP, pod warunkiem spełnienia wymogów określonych w przepisach prawa. 5 W okresie do dnia 30 czerwca 2014 r. wnioski o zorganizowanie stażu mogą być składane również na dotychczas obowiązujących drukach. Zasady organizowania stażu wchodzą w życie z dniem 27 maja 2014 r. 6 9