Wst p. Podstawa prawna: MIEJSCE REALIZACJI: ADRESACI PROGRAMU: KOORDYNATOR PROGRAMU: PARTNERZY:

Transkrypt

1

2 Wst p Powiat O wi cimski poprzez Program współpracy z organizacjami pozarz dowymi oraz innymi podmiotami prowadz cymi działalno po ytku publicznego, działa na rzecz jak najlepszego zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty tworzonej przez jego mieszka ców. Aktywna działalno organizacji pozarz dowych jest istotn cech społecze stwa obywatelskiego, elementem integruj cym i aktywizuj cym społeczno lokaln. Organizacje pozarz dowe, które skupiaj coraz wi ksz liczb aktywnych obywateli poczuwaj cych si do odpowiedzialno ci za rozwój lokalnych społeczno ci, staj si odpowiednim partnerem Powiatu do realizacji zada publicznych. Niniejszy Program, uchwalony przez Rad Powiatu w O wi cimiu okre la zasady, zakres i formy współpracy oraz stanowi propozycj dla wszystkich organizacji wyra aj cych wol współpracy w działaniach na rzecz poprawy jako ci ycia mieszka ców naszego Powiatu. Podstawa prawna: 1) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorz dzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z pó n. zm.); 2) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalno ci po ytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z pó n. zm.); 3) Rozporz dzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207). MIEJSCE REALIZACJI: - Powiat O wi cimski. ADRESACI PROGRAMU: - organizacje pozarz dowe, - inne podmioty prowadz ce działalno po ytku publicznego wskazane w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalno ci po ytku publicznego i o wolontariacie. KOORDYNATOR PROGRAMU: - Zarz d Powiatu w O wi cimiu, który poprzez Naczelnika Wydziału Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w O wi cimiu zapewnia bie cy nadzór nad realizacj Programu. PARTNERZY: - organizacje pozarz dowe i inne podmioty prowadz ce działalno po ytku publicznego, - administracja samorz dów. 1

3 I. Zasady współpracy: Współpraca z organizacjami pozarz dowymi i innymi podmiotami prowadz cymi działalno po ytku publicznego na terenie Powiatu O wi cimskiego odbywa si w oparciu o nast puj ce zasady: 1. partnerstwa - dobrowolna współpraca równorz dnych dla siebie podmiotów w rozwi zywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osi ganiu razem wytyczonych celów, 2. suwerenno ci - posiadanie przez partnerów współpracy zdolno ci do bycia podmiotem prawa i obowi zków poprzez niezale ne wykonywanie swoich zada oraz swobod w przekazywaniu tych kompetencji innym podmiotom, 3. efektywno ci - wspólne d enie do osi gni cia mo liwie najlepszych efektów realizacji zada publicznych, 4. uczciwej konkurencji - równy dost p do informacji w zakresie wykonywanych działa zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne oraz stosowanie tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działa i podejmowaniu decyzji odno nie ich finansowania, 5. jawno ci - wszystkie mo liwo ci współpracy Powiatu z organizacjami pozarz dowymi i innymi podmiotami prowadz cymi działalno po ytku publicznego s powszechnie wiadome i dost pne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur. II. Obszary współpracy: Podstawowym kryterium decyduj cym o podj ciu współpracy z organizacjami pozarz dowymi i innymi podmiotami prowadz cymi działalno po ytku publicznego jest prowadzenie tej działalno ci na terenie powiatu o wi cimskiego oraz na rzecz jego mieszka ców w nast puj cych obszarach (okre lonych w art. 4 ustawy o działalno ci po ytku publicznego i o wolontariacie): 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji yciowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób, 2) zapewnienia zorganizowanej opieki byłym ołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienia do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatantom, 3) działalno ci charytatywnej, 4) podtrzymywania tradycji narodowej, piel gnowania polsko ci oraz rozwoju wiadomo ci narodowej, obywatelskiej i kulturowej, 5) działalno ci na rzecz mniejszo ci narodowych, 6) ochrony i promocji zdrowia, 7) działania na rzecz osób niepełnosprawnych, 2

4 8) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostaj cych bez pracy i zagro onych zwolnieniem z pracy, 9) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalno na rzecz równych praw kobiet i m czyzn, 10) działalno ci wspomagaj cej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsi biorczo ci, 11) działalno ci wspomagaj cej rozwój wspólnot i społeczno ci lokalnych, 12) nauki, edukacji, o wiaty i wychowania, 13) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzie y, 14) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, 15) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, 16) ekologii i ochrony zwierz t oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, 17) porz dku i bezpiecze stwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, 18) upowszechniania wiedzy i umiej tno ci na rzecz obronno ci pa stwa, 19) upowszechniania i ochrony wolno ci i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a tak e działa wspomagaj cych rozwój demokracji, 20) ratownictwa i ochrony ludno ci, 21) pomocy ofiarom katastrof, kl sk ywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granic, 22) upowszechniania i ochrony praw konsumentów, 23) działa na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy mi dzy społecze stwami, 24) promocji i organizacji wolontariatu, 25) działalno ci wspomagaj cej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarz dowe oraz podmioty prowadz ce działalno po ytku publicznego, Podmioty takie jak partie polityczne, zwi zki zawodowe i organizacje pracodawców, samorz dy zawodowe, fundacje utworzone przez Skarb Pa stwa lub samorz d terytorialny nie mog ubiega si o realizacj zada publicznych na mocy ustawy z zastrze eniami dotycz cymi fundacji - art. 3 ust. 4 pkt. 4 lit. a-c ustawy, poniewa nie s uj te w dziale II ustawy dotycz cej prowadzenia działalno ci po ytku publicznego. 3

5 III. Formy współpracy: - Formy współpracy bez udziału rodków finansowych to: wzajemne informowanie si o planowanych kierunkach działania, konsultowanie projektów aktów prawnych w dziedzinach dotycz cych działalno ci statutowej organizacji pozarz dowych i innych podmiotów prowadz cych działalno po ytku publicznego, tworzenie wspólnych zespołów doradczych i inicjatywnych. - Finansowe formy współpracy to zlecanie zada publicznych na zasadach okre lonych w ustawie. Ustawa wprowadza jednolity tryb dotowania obowi zuj cy wszystkie organy administracji publicznej (gminy, powiaty, województwa, administracj wojewódzk, fundusze celowe, administracj centraln ). Zlecanie zadania publicznego organizacji pozarz dowej lub innemu podmiotowi prowadz cemu działalno po ytku publicznego mo e nast pi w dwóch formach: 1) powierzania wykonywania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji, 2) wspierania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na cz ciowe dofinansowanie jego realizacji. IV. Tryb zlecania zada : Zgodnie z zapisami ustawy organy administracji publicznej w celu zlecenia zadania zobowi zane s przeprowadzi otwarty konkurs ofert, do którego mog przyst pi podmioty prowadz ce działalno po ytku publicznego tj. organizacje pozarz dowe, organizacje ko cielne oraz instytucje podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane. Otwarty konkurs ofert powinien zosta ogłoszony z co najmniej 30 dniowym wyprzedzeniem. Ogłoszenie powinno zosta zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej, dzienniku o zasi gu lokalnym b d ogólnopolskim oraz w siedzibie zlecaj cego. Ogłoszenie powinno zawiera m. in. informacje o: - rodzaju zadania i wysoko ci rodków publicznych przeznaczonych na jego realizacj, - terminie składania ofert, - kryteriach wyboru oferty, - terminie i warunkach realizacji zadania, - zasadach przyznawania dotacji, - zadaniach tego samego rodzaju zrealizowanych w danym roku i w roku poprzedzaj cym oraz informacje o wysoko ci dotacji. 4

6 Organ zlecaj cy ma obowi zek okresowej kontroli zleconego zadania pod wzgl dem efektywno ci, jako ci i rzetelno ci. Organizacja pozarz dowa lub inny podmiot prowadz cy działalno po ytku publicznego, który realizował zadanie zlecone, zobowi zany jest w terminie do 30 dni po zako czeniu realizacji zadania okre lonego w umowie, zło y sprawozdanie z wykonania zadania. Okresem sprawozdawczym jest rok bud etowy. Wzór ofert realizacji zadania publicznego, ramowy wzór umowy o wykonanie zadania publicznego i wzór sprawozdania z wykonania tego zadania okre lone s w rozporz dzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. (Dz. U. Nr 264, poz. 2207). Powierzenie realizacji zadania w sposób inny ni przewidziany w ustawie o działalno ci po ytku publicznego i wolontariacie mo e nast pi w przypadku, gdy: - zadanie mo e by bardziej efektywnie zrealizowane w oparciu o inne przepisy m.in. o ustaw - Prawo zamówie publicznych, - tak stanowi odr bne przepisy np. ustawa - Prawo ochrony rodowiska, ustawa o pomocy społecznej i inne. Organizacja pozarz dowa lub inny podmiot prowadz cy działalno po ytku publicznego mo e z własnej inicjatywy wyst pi do organu administracji publicznej z ofert realizacji zadania publicznego, równie takiego, które jest ju realizowane w inny sposób przez organ administracji publicznej. W takim przypadku organ administracji publicznej ma obowi zek rozwa y celowo realizacji zadania przez oferenta. Oferent winien by poinformowany o podj tej decyzji w ci gu 2 miesi cy od daty zło enia oferty. 5

7 V. Cele i zadania programu: A. Diagnoza sektora organizacji pozarz dowych, w tym ich monitoring w Powiecie O wi cimskim. Cel: Sprawnie funkcjonuj ca baza organizacji pozarz dowych. Zadanie 1 Systematyczne uaktualnianie bazy danych o organizacjach pozarz dowych w Powiecie O wi cimskim. Zadanie 2 Udost pnianie biuletynu Wykaz organizacji pozarz dowych w Powiecie O wi cimskim oraz uaktualnianie tego biuletynu w wersji elektronicznej na stronie internetowej Powiatu. Zadanie 3 Udzielanie zainteresowanym informacji na temat organizacji pozarz dowych działaj cych na terenie Powiatu O wi cimskiego. B. Profesjonalnie działaj ce organizacje pozarz dowe. Cel 1: Zinwentaryzowane regulacje prawne dot. sektora pozarz dowego. Zadanie1 Udost pnianie przepisów prawnych dotycz cych sektora pozarz dowego. Zadanie 2 Pozyskiwanie i udost pnianie dla potrzeb organizacji pozarz dowych opracowa dotycz cych funkcjonowania III sektora. Cel 2: Podnoszenie kwalifikacji przedstawicieli organizacji pozarz dowych. Zadanie 1 Organizacja i współorganizacja w miar potrzeb szkole, seminariów, konferencji, warsztatów słu cych podnoszeniu wiedzy i umiej tno ci, wymianie do wiadcze pomi dzy administracj a organizacjami pozarz dowymi. 6

8 Zadanie 2 Współorganizacja plenerowej imprezy prezentuj cej dorobek organizacji pozarz dowych oraz zach caj cej do działania w trzecim sektorze. C. Sprawny system współpracy pomi dzy administracj publiczn a organizacjami pozarz dowymi. Cel 1: Sprawny system wymiany informacji pomi dzy administracj publiczn a organizacjami pozarz dowymi Zadanie 1 Aktualizacja elektronicznej bazy osób i jednostek odpowiedzialnych za współprac z organizacjami pozarz dowymi w Powiecie O wi cimskim. Zadanie 2 Współpraca z przedstawicielami gmin i osobami odpowiedzialnymi za współprac z trzecim sektorem (spotkania, narady, warsztaty). Zadanie 3 Pomoc w poszukiwaniu partnerów zagranicznych do projektów realizowanych przez organizacje pozarz dowe w ramach współpracy zagranicznej Powiatu O wi cimskiego. Zadanie 4 Umo liwienie dost pu do informacji zawartych na stronach internetowych, w tym zamieszczanie na stronie Powiatu O wi cimskiego informacji dotycz cych organizacji pozarz dowych. Zadanie 5 Współpraca z Komitetem Doradczym w celu konsultacji bie cych działa na rzecz organizacji pozarz dowych oraz zagadnie okre lonych w ustawie o działalno ci po ytku publicznego i o wolontariacie. Cel 2: Realizacja zada powiatowych we współpracy z organizacjami pozarz dowymi i innymi podmiotami prowadz cymi działalno po ytku publicznego. Zadanie 1 Współpraca w zakresie współorganizacji przedsi wzi w szczególno ci z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz kultury fizycznej i sportu. Zadanie 2 Zlecanie zada z dziedziny kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. 7

9

10 Zał cznik nr 1 do Programu współpracy Powiatu O wi cimskiego z organizacjami pozarz dowymi oraz innymi podmiotami prowadz cymi działalno po ytku publicznego na rok 2010 R E G U L A M I N przyznawania nagrody Zarz du Powiatu w O wi cimiu dla najlepszych inicjatyw realizowanych przez organizacje pozarz dowe i inne podmioty prowadz ce działalno po ytku publicznego KALEJDOSKOP INICJATYW VI edycja, 2010 I. Warunki udziału w konkursie: 1. Konkurs dotyczy inicjatyw organizacji pozarz dowych i innych podmiotów prowadz cych działalno po ytku publicznego na terenie Powiatu O wi cimskiego w Do konkursu mog by zgłoszone inicjatywy realizowane cyklicznie lub zrealizowane jednorazowo. 3. Nominacje mog by zgłaszane przez organizacje pozarz dowe, osoby fizyczne, osoby prawne, organy administracji publicznej oraz ko cioły i zwi zki wyznaniowe. Zgłoszenia mog dotyczy równie własnej inicjatywy. 4. Realizatorzy inicjatywy musz wyrazi zgod na uczestnictwo w konkursie - ustnie lub pisemnie. 5. Zgłoszenia przedstawiane s pisemnie za pomoc formularza wniosku nominacyjnego dost pnego w wersji elektronicznej na stronach Starostwa Powiatowego w O wi cimiu lub w wersji papierowej w Wydziale Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych, ul. Wyspia skiego 10, O wi cim. 6. Zgłoszenia nale y kierowa na adres Starostwo Powiatowe w O wi cimiu, ul. Wyspia skiego 10, O wi cim (liczy si data wpływu) do 31 marca 2010 r. II. Komisja konkursowa: 1. Komisj Konkursow, w skład której wchodzi b d m.in. przedstawiciele organizacji pozarz dowych, powołuje Zarz d Powiatu w O wi cimiu. 2. Wyboru członków Komisji Konkursowej dokonuje si w okresie miesi ca po zako czeniu naboru wniosków (po ustaleniu listy wnioskodawców). 3. W skład Komisji Konkursowej nie mo e wchodzi przedstawiciel podmiotu składaj cego wniosek w konkursie. 4. Nagrod przyznaje Zarz d Powiatu w O wi cimiu na podstawie wskaza Komisji. 9

11

12 Zał cznik Nr 2 do Programu współpracy Powiatu O wi cimskiego z organizacjami pozarz dowymi oraz innymi podmiotami prowadz cymi działalno po ytku publicznego na rok 2010 R E G U L A M I N przyznawania nagród Zarz du Powiatu w O wi cimiu dla najlepszego projektu materiału promocyjnego organizacji pozarz dowej z terenu Powiatu O wi cimskiego I. Warunki udziału w konkursie: 1. Konkurs dotyczy własnych materiałów promocyjnych organizacji pozarz dowych, planowanych do wykorzystania w 2010 r. 2. Do konkursu mog by zgłoszone projekty materiałów promuj cych całokształt działalno ci organizacji pozarz dowej lub wybran inicjatyw tej organizacji. 3. W konkursie nie mog bra udziału organizacje nagrodzone w poprzedniej edycji Konkursu. 4. Zgłoszenia przedstawiane s pisemnie za pomoc formularza wniosku nominacyjnego dost pnego w wersji elektronicznej na stronach Starostwa Powiatowego w O wi cimiu lub w wersji papierowej w Wydziale Edukacji, Zdrowia i Spraw Społecznych, ul. Wyspia skiego 10, O wi cim. 5. Do wniosku nominacyjnego winien by doł czony projekt materiału promocyjnego (ulotka, płyta CD, plakat, maskotka, logo itp.) w wersji elektronicznej, papierowej, ew. innej w zale no ci od rodzaju tego materiału. 6. Zgłoszenia nale y kierowa na adres Starostwo Powiatowe w O wi cimiu, ul. Wyspia skiego 10, O wi cim (liczy si data wpływu) do 31 marca 2010 r. II. Komisja konkursowa: 1. Komisj Konkursow, w skład której wchodzi b d m.in. przedstawiciele organizacji pozarz dowych, przedstawiciel Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu powołuje Zarz d Powiatu w O wi cimiu. 2. Wyboru członków Komisji Konkursowej dokonuje si w okresie miesi ca po zako czeniu naboru wniosków (po ustaleniu listy wnioskodawców). 3. W skład Komisji Konkursowej nie mo e wchodzi przedstawiciel podmiotu składaj cego wniosek w konkursie. 4. Nagrod przyznaje Zarz d Powiatu w O wi cimiu na podstawie wskaza Komisji. 11

13