ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ZALESIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2015 ROK

Transkrypt

1 PROJEKT ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ZALESIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2015 ROK I. POSTANOWIENIA OGÓLNE Współpraca jednostek samorządowych z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz z późn. zm. ) wpływa na poprawę jakości życia mieszkańców gminy. Program współpracy na 2015 r. Gminy Zalesie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w wyznaczonych obszarach obejmujących kulturę fizyczną i sport będzie służył budowaniu i utrwalaniu postaw trwałej i systematycznej współpracy administracji samorządowej z tymi organizacjami. II. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU 1.Głównym celem Programu jest określenie zasad i form współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi na 2015 rok w efektywnym działaniu na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwijanie współpracy Gminy z tymi organizacjami i wykorzystywanie ich społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy. 2. Przyjmuje się jako priorytetowy obszar współpracy Gminy Zalesie z organizacjami pozarządowymi obejmujący sferę kultury fizycznej i sportu. Cele szczegółowe w tym obszarze współpracy kształtują się następująco: 1) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży szkolnej; 2) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w środowisku wiejskim; 3) promocja gminy poprzez sport w powiecie, województwie, kraju i za granicą; 4) organizacja imprez sportowych o zasięgu gminnym, powiatowym, wojewódzkim i krajowym; 5) wspieranie przedsięwzięć integrujących środowisko lokalne poprzez organizowanie turniejów sportowych w poszczególnych sołectwach oraz z wykorzystaniem istniejącej bazy sportowej Gminy. 3. Cel główny i cele szczegółowe realizowane są w szczególności przez: 1) określenie kierunków realizacji zadań publicznych, 2) zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych, 3) wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych, 4) zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu, 5) zabezpieczenie w budżecie Gminy Zalesie środków finansowych umożliwiających pełne i terminowe wykonanie ww. zadań.

2 III. ZASADY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie w oparciu o następujące zasady: 1) pomocniczości powierzenie przez gminę organizacjom pozarządowym realizacji zadań własnych oraz zapewnienie przez organizację ich wykonania w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy, 2) jawności wszystkie możliwości współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji, 3) partnerstwa dobrowolna współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów, 4) suwerenności stron posiadanie przez partnerów współpracy zdolności do bycia podmiotem praw i obowiązków poprzez niezależne wykonywanie swoich zadań oraz swobodę w przekazywaniu tych kompetencji innym podmiotom, 5) efektywności wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych, 6) uczciwej konkurencji równy dostęp do informacji w zakresie wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne oraz stosowanie tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania. IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY PROGRAMU ORAZ PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE 1. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z prowadzącymi działalność pożytku publicznego osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmuje swym zasięgiem sferę zadań publicznych, wymienionych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010r., Nr 234,poz z późn. zm.), realizowanych przez Gminę Zalesie. 2. W roku 2015 priorytetowym obszarem współpracy będzie sfera zadań z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu na terenie gminy. Przedmiotowa współpraca w 2015 r. dotyczyć będzie zadań publicznych w sferze: 1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu, 2) organizacji wolnego czasu i aktywizacji społecznej dzieci i młodzieży, 3) wspomagania działalności na rzecz rozwoju wspólnot i społeczności lokalnych, 4) organizacji imprez sportowo rekreacyjnych. V. FORMY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust 3 w/w ustawy, prowadzącymi odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Gminy, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy może przybierać dwie podstawowe formy: 1) finansową realizowaną poprzez zlecanie realizacji zadania publicznego w formie dotacji w ramach konkursu; 2) pozafinansową realizowaną poprzez: a) informowanie o szkoleniach i udzielaniu pomocy merytorycznej, b) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,

3 c) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. d) konsultowanie projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego; e) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej; f) udzielanie organizacjom wsparcia pozafinansowego (udostępnienie lokalu, użyczenie sprzętu technicznego, możliwych materiałów w celu realizacji zadań organizacji). VI. OKRES REALIZACJI ORAZ TRYB UDZIELANIA DOTACJI Program współpracy organów gminy z organizacjami pozarządowymi na 2015 rok będzie realizowany w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 roku. Powierzenie realizacji zadań publicznych odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert zgodnie z przepisami art w/w ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert dot. realizacji zadań gminy Zalesie w 2015 roku zostanie zamieszczone w: 1) Biuletynie Informacji Publicznej; 2) siedzibie Urzędu w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń 3) na stronie internetowej Urzędu Gminy. VII. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU W 2015 roku planuje się udzielenie dotacji na dofinansowanie zleconych zadań publicznych w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu w kwocie ,00 zł. Przekazywanie środków finansowych następować będzie po zawarciu umów o udzielenie dotacji z podmiotami wyłonionymi w drodze konkursu. VIII. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU 1. Udział organizacji pozarządowych oraz podmiotów o których mowa w art. 3 ust. 3 w/w ustawy, w wykonywaniu zadań publicznych realizowanych przez Gminę zapewnia się poprzez zlecanie realizacji tych zadań podmiotom odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Gminy oraz działalności statutowej zgodnej z dziedziną zleconego zadania. 2. Zlecenie realizacji zadania publicznego będzie miało formę- powierzenia wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji. 3. Wybór zlecenia realizacji zadań publicznych w trybie, o którym mowa w ust. 1 lub 2, następuje w sposób zapewniający wysoką jakość i dbałość o efektywność wykonania danego zadania. 4. Powierzenie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy, prowadzącym działalność statutową w danej dziedzinie, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.

4 IX. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH 1. Komisję konkursową powołuje zarządzeniem Wójt Gminy Zalesie. 2. Komisja konkursowa dokonując opiniowania ofert złożonych przez organizacje w ramach ogłoszonego przez Gminę otwartego konkursu ofert : - sprawdza czy oferty spełniają warunki formalne określone w ustawie oraz w ogłoszeniu, - wzywa oferentów do uzupełnienia braków formalnych, - po zapoznaniu się z merytoryczną treścią ofert dokonuje oceny proponując wysokość dotacji, - sporządza protokół, który Przewodniczący Komisji wraz z dokumentami z konkursu przekazuje w terminie 3 dni Wójtowi Gminy. 3. Ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Wójt Gminy Zalesie. 4. Konkurs ofert przeprowadza się także w sytuacji, gdy została zgłoszona tylko jedna oferta. 5. Każdy z oferentów może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty. 6. Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert Gmina Zalesie zawiera umowę o powierzenie lub wsparcie realizacji zadania publicznego z organizacją wyłonioną w trakcie tego konkursu. 7. Informacje o wynikach konkursu wraz ze wskazaniem organizacji pozarządowych, którym przyznano dotacje oraz ofert niespełniających wymogów formalnych jak również ofert, które nie otrzymały dotacji, rodzaju zadania oraz kwoty przyznanej dotacji na jego realizację będą ogłaszane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy oraz wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Zalesie w terminie 30 dni od zakończenia postępowania konkursowego. X. SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU 1. Podmioty wyłonione w konkursie, realizujące zadanie publiczne określone umową i dysponujące dotacją z budżetu Gminy na ten cel są zobowiązane w terminie do 30 dni od zakończenia realizacji zadania publicznego do: 1) przedstawienia do Urzędu Gminy sprawozdania z wykonania zadania wraz z finansowym rozliczeniem (okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy), 2) udostępniania do wglądu oryginałów faktur (rachunków) dotyczących rozliczenia finansowego dotacji, 3) umożliwienia upoważnionemu w tym celu pracownikowi Urzędu Gminy dokonania oceny i kontroli zadania powierzonego do realizacji przez Gminę. 2. Gmina może wezwać do złożenia w roku budżetowym częściowych sprawozdań z wykonania zadania publicznego, nie wcześniej niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia wezwania. Wzory dokumentów związanych ze zlecaniem zadań publicznych do realizacji określone są w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011r., Nr 6, poz. 25) w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. 3. Sprawozdanie z realizacji Programu należy przedstawić Radzie Gminy Zalesie do 30 kwietnia 2016 r. oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej.

5 XI. INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI. 1. Program współpracy opracowany został w oparciu o potrzeby i oczekiwania społeczności lokalnej oraz organizacji pozarządowych działających na terenie gminy, uwzględniając możliwości gminy oraz tradycje lokalne. 2. Program został poddany konsultacjom zgodnie z Uchwałą Nr XXXVI/210/10 Rady Gminy Zalesie z dnia 20 września 2010 r. w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji w terminie od 1 grudnia do 14 grudnia 2014 r. 3. Zgodnie z w/w uchwałą Rady Gminy Zalesie wybrano formę przeprowadzenia konsultacji z wykorzystaniem technik informatycznych na stronie internetowej Gminy o czym poinformowano również w stosownym obwieszczeniu zamieszczonym na Tablicy Ogłoszeń w Urzędzie Gminy Zalesie. XII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Wydatki związane z realizacją zadań o których mowa w Programie nie mogą przekroczyć kwoty środków finansowych zaplanowanych na ten cel w budżecie Gminy Zalesie na 2015 r. 2. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej do jego uchwalenia. 3. Organizacje w okresie realizacji zadania publicznego są zobowiązane do zamieszczania w materiałach promocyjnych informacji o powierzeniu zadania przez Gminę Zalesie.