Uchwała Nr XII / 101 /2004 Rady Gminy w Stoczku z dnia 19 kwietnia 2004 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr XII / 101 /2004 Rady Gminy w Stoczku z dnia 19 kwietnia 2004 roku w sprawie przyj cia programu współpracy z organizacjami pozarz dowymi oraz trybu rozpatrywania ofert, zlecenia realizacji zada publicznych, sposobu ich rozliczania i kontroli. Na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz dzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz z pó n. zm.); art. 5 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalno ci po ytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) oraz art. 118 ust.1 i ust.2 ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz. U z 2003r. Nr 15, poz. 148 z pó n. zm. ) Rada Gminy uchwala, co nast puje: 1. Działalno ci po ytku publicznego jest działalno społecznie u yteczna, prowadzona przez organizacje pozarz dowe w sferze zada publicznych okre lonych w ustawie o działalno ci po ytku publicznego i wolontariacie. 2. Organizacjami pozarz dowymi s, organizacje nieb d ce jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałaj ce w celu osi gni cia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadaj ce osobowo ci prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrze eniem art. 3 ust. 4 ustawy o działalno ci po ytku publicznego i wolontariacie. 3. Działalno po ytku publicznego mo e by prowadzona tak e przez: 1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działaj ce na podstawie przepisów o stosunku Pa stwa do Ko cioła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Pa stwa do innych ko ciołów i zwi zków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolno ci sumienia i wyznania, je eli ich cele statutowe obejmuj prowadzenie działalno ci po ytku publicznego; 2) stowarzyszenia jednostek samorz du terytorialnego. 4. Okre la si nast puj cy zakres zada podlegaj cych współpracy z organizacjami, o których mowa w 2 i 3. 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji yciowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób; 2) ochrony i promocji zdrowia; 3) działania na rzecz osób niepełnosprawnych; 4) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostaj cych bez pracy i zagro onych zwolnieniem z pracy;

2 5) edukacji, o wiaty i wychowania; 6) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzie y; 7) kultury i ochrony dóbr kultury i tradycji; 8) upowszechniania kultury fizycznej; 9) ekologii i ochrony zwierz t oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 10) porz dku i bezpiecze stwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym; 11) upowszechniania i ochrony praw konsumentów; 12) działa na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy mi dzy społecze stwami. 5. Zakres zada podlegaj cych współpracy, o których mowa w 4 wymaga aktualizacji na ka dy rok kalendarzowy Gmina Stoczek prowadzi działalno w sferze zada publicznych, o której mowa w 4, we współpracy z organizacjami pozarz dowymi oraz podmiotami wymienionymi w 2 i 3, prowadz cymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania gminy Stoczek, działalno po ytku publicznego w zakresie odpowiadaj cym zadaniom gminy. 2. Współpraca ta mo e odbywa si w szczególno ci w formach: 1) zlecania realizacji zada publicznych na zasadach okre lonych w ustawie o działalno ci po ytku publicznego i wolontariacie; 2) wzajemnego informowania si o planowanych kierunkach działalno ci i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków; 3) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotycz cych działalno ci statutowej tych organizacji; 4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym. 7. Współpraca odbywa si na zasadach: pomocniczo ci, suwerenno ci stron, partnerstwa, efektywno ci, uczciwej konkurencji i jawno ci. 8. Zlecanie realizacji zada publicznych, o którym mowa w 6, ust. 2 pkt 1 - jako zada zleconych w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. d oraz art. 71 ust. 1 ustawy o finansach publicznych - mo e mie formy: 1) powierzania wykonywania zada publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, lub 2) wspierania takich zada, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 9. Gmina Stoczek wspiera i powierza realizacj zada publicznych organizacjom, o których mowa w 2 i 3 prowadz cym działalno statutow w danej dziedzinie. 10. Wspieranie oraz powierzanie, o którym mowa w 9, odbywa si po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba ze przepisy odr bne przewiduj inny tryb zlecania.

3 11. Organizacja pozarz dowa oraz podmioty wymienione w 2 i 3 mog z własnej inicjatywy zło y ofert realizacji zada publicznych, tak e tych, które s realizowane dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. 12. Tryb post powania o udzielenie dotacji okre la zał cznik do niniejszej uchwały. 13. Wykonanie uchwały powierza si Wójtowi Gminy. 14. Uchwała wchodzi w ycie z dniem podj cia.

4 Zał cznik do Uchwały Nr XII / 101 /2004 Rady Gminy Stoczek z dnia 19 kwietnia 2004 roku Tryb post powania o udzielenie dotacji z bud etu Gminy Stoczek organizacjom pozarz dowym. 1. Wójt Gminy ogłasza na tablicach ogłosze, Biuletynie Informacji Publicznej zamiar zlecenia realizacji zada publicznych oraz ich zakres Wójt Gminy mo e postanowi o innym dodatkowym trybie ogłoszenia, o którym mowa w ust Organizacja pozarz dowa mo e z własnej inicjatywy zło y ofert realizacji zada publicznych w obszarach o których mowa w 1, tak e tych, które dotychczas realizowane s w inny sposób przez Gmin Organizacja pozarz dowa ubiegaj ca si o realizacj zadania publicznego składa do Sekretarza Gminy Stoczek ofert zawieraj c : a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji; b) termin i miejsce realizacji zadania publicznego; c) kalkulacje przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego; d) informacj o wcze niejszej działalno ci podmiotu składaj cego ofert w zakresie, którego dotyczy zadanie; e) informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniaj cych wykonanie zadania, w tym o wysoko ci rodków finansowych uzyskanych na realizacj danego zadania z innych ródeł ;

5 f) deklaracj o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania. 2. Do oferty doł cza si odpis statutu organizacji oraz aktualny wyci g z rejestru ( wa ny do 3 miesi cy od uzyskania ). 3. W przypadku zło enia przez Organizacj wi cej ni jednej oferty na realizacj kilku zada, zał czniki o których mowa w ust.2 nale y zał czy tylko do jednej oferty wskazuj c jednocze nie w pozostałych ofertach t ofert, która zawiera wymagane dokumenty. 4. Organizacja pozarz dowa winna przedstawi ofert zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantuj c wykonanie zadania w sposób efektywny, oszcz dny i terminowy. Organizacja pozarz dowa ubiegaj ca si o realizacj zadania publicznego zobowi zana jest wykaza si własnym wkładem finansowym pochodz cym ze ródła spoza bud etu Gminy Z bud etu Gminy mo e by udzielona tylko jedna dotacja na realizacj konkretnego zadania zgłoszonego przez Organizacj pozarz dow lub zleconego przez Gmin. Za projekty realizacji zada wykluczaj ce si uznaje si te, które s zbie ne tematyk i terminami realizacji. 1. Za koordynacj wszystkich spraw zwi zanych ze współprac Gminy z Organizacjami pozarz dowymi odpowiedzialna jest Sekretarz Gminy. 2. Sekretarz Gminy przy współpracy referatów merytorycznie odpowiedzialnych: 5. a) kwalifikuje wnioski w ramach zada zawieraj cych si w obszarach o których mowa w 1 i przekazuje do referatu merytorycznie wła ciwego dla przedmiotu wniosku ; b) koordynuje współprac z referatami merytorycznymi w zakresie unikni cia wielokrotnego finansowania z bud etu gminy tego samego zadania; c) prowadzi rejestr zada i zgłaszaj cych je organizacji. 3. Referaty merytoryczne : a) sporz dzaj projekty umów, rozliczaj umowy, prowadz nadzór merytoryczny oraz kontrol realizowanych umów b) przesyłaj informacj z realizacji umów w terminach półrocznych (do 31 lipca roku realizacji i do 31 stycznia roku nast pnego).

6 6. 1. Referat merytoryczny przy rozpatrywaniu ofert : a) ocenia mo liwo realizacji zadania przez Organizacj pozarz dow ; b) ocenia przedstawion kalkulacj kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania; c) uwzgl dnia wysoko rodków publicznych przeznaczonych na realizacj zadania. 2. Powy sze post powanie obowi zuje równie w przypadkach gdy w wyniku ogłoszenia wpłyn ła tylko jedna oferta Referat merytoryczny sprawdza ofert pod wzgl dem formalnym i merytorycznym opiniuje ofert w terminie do 14 dni od jej wpływu oraz przekazuje do akceptacji do Wójta Gminy. 2. Decyzj o przyznaniu rodków finansowych w formie dotacji na realizacj zada dla Organizacji pozarz dowej podejmuje Wójt Gminy na podstawie oceny ofert przedło onej przez referat merytoryczny wła ciwy dla przedmiotu oferty. 3. Po uzyskaniu akceptacji referat merytoryczny przygotowuje umow cywilnoprawn z Organizacj pozarz dow. 4. Umowa o której mowa w ust. 3 podpisana przez upowa nionych przedstawicieli Organizacji pozarz dowej i Wójta Gminy zawiera w szczególno ci : a) szczegółowy opis zadania ; b) termin wykonania zadania ; c) wysoko przyznanych rodków oraz terminy ich przekazania Organizacji pozarz dowej; d) sposób kontroli realizacji zadania : efektywno ci, rzetelno ci i jako ci wykonania zadania ; e) sposób rozliczenia udzielonej dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej cz ci lub nieprawidłowo wykorzystanej dotacji f) pouczenie odno nie sankcji w przypadku stwierdzenia niegospodarno ci lub wydatkowania przez organizacj przekazanych rodków niezgodnie z przeznaczeniem okre lonym w umowie lub w przypadku braku rozliczenia przekazanych rodków w terminie okre lonym umow.

7 8. Wykaz Organizacji, które otrzymały dotacje zawieraj cy nazw organizacji pozarz dowej oraz wysoko przyznanej kwoty dotacji podlega ogłoszeniu na tablicy ogłosze Urz du Gminy w Stoczku oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 1. Organizacja pozarz dowa zobowi zana jest do przedstawienia wła ciwemu referatowi merytorycznemu rozliczenia umowy w terminie 30 dni po upływie terminu, na który umowa została zawarta, z zastrze eniem pkt Okresem sprawozdawczym jest rok bud etowy. 3. W przypadku gdy zadanie jest realizowane w ci gu całego roku rozliczenie winno nast pi do 10 stycznia roku nast puj cego po roku obrachunkowym. 4. Rozliczenie nast puje poprzez przedło enie sprawozdania merytoryczno finansowego. 5. W rozliczeniu Organizacja winna udokumentowa wysoko własnego wkładu finansowego, materiałowego i pracy wolontariuszy w wysoko ci deklarowanej w ofercie oraz przedło y inne wymagane dokumenty potwierdzaj ce realizacj zadania / potwierdzone w miejscu pobytu listy uczestników, protokoły rozdania nagród itp./. 6. W przypadku nie udokumentowania wkładu własnego w wysoko ci deklarowanej Wójt Gminy mo e za da zwrotu cz ci dotacji. 7. Na wezwanie wła ciwego referatu merytorycznego Organizacja ma obowi zek uzupełni brakuj ce dokumenty i udzieli wyczerpuj cych informacji W przypadku stwierdzenia wydatkowania przez organizacj przekazanych rodków w sposób niezgodny z przeznaczeniem okre lonym w umowie lub w przypadku braku rozliczenia przekazanych rodków w okre lonym umow terminie Gminie Stoczek przysługuje zwrot rodków wraz z ustawowymi odsetkami licz c od dnia przekazania rodków. 2. Wójt Gminy mo e w przypadku o którym mowa w ust.1 pozbawi Organizacj prawa do ubiegania si o przyznanie rodków na realizacj zadania publicznego na okres trzech lat. 11.

8 Wójt Gminy przedstawia Radzie Gminy informacj o udzielonych dotacjach oraz o stopniu ich wykorzystania w rocznym sprawozdaniu z wykonania bud etu W sprawach nie uregulowanych w niniejszym zał czniku maj zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego, ustawy o finansach publicznych, ustawy - Prawo o zamówieniach publicznych. 2. Do rozstrzygni podejmowanych w trybie niniejszego zał cznika nie stosuje si przepisów Kodeksu Post powania Administracyjnego