Rady Gminy Kadzid o z dnia 2014 r.

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Rady Gminy Kadzid o z dnia 2014 r."

Transkrypt

1 Uchwa a nr./ /2014 (Projekt) Rady Gminy Kadzid o z dnia 2014 r. w sprawie uchwalenia programu wspó pracy Gminy Kadzid o z organizacjami pozarz dowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie na 2015 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz dzie gminnym (tdz. U. z j.t. z pó n. zm.), art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234 poz z pó n. zm.) uchwala si co nast puje: Uchwala si program wspó pracy Gminy Kadzid o z organizacjami pozarz dowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie na 2015 rok. 1 Podstawy prawne Wspó praca Gminy z organizacjami pozarz dowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie prowadzona jest w szczególno ci w oparciu o nast puj ce akty prawne: 1. ustaw z dnia 8 marca 1990 r. o samorz dzie gminnym (Dz. U. z j.t. z pó n. zm.); 2. ustaw z dnia 24 kwietnia 2003 r., o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z pó n. zm.); 3. ustaw z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19 poz. 100 z pó n. zm.); 4. ustaw z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z j.t. zz pó n. zm.); 2 Skróty i definicje Ilekro w tek cie jest mowa o: 1. ustawie nale y przez to rozumie ustaw z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z pó n. zm.); 2. programie nale y przez to rozumie Program Wspó pracy Gminy Kadzid o z organizacjami pozarz dowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015; 3. dzia alno ci po ytku publicznego nale y przez to rozumie dzia alno spo ecznie yteczn, prowadzon przez organizacje pozarz dowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy w sferze zada publicznych okre lonych w art. 4 ust. 1 ustawy; 4. zadaniach publicznych nale y przez to rozumie zadania okre lone w art. 4 ustawy; 5. organizacjach pozarz dowych nale y przez to rozumie nie b ce jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych i nie dzia aj ce w celu osi gni cia zysku osoby prawne lub jednostki organizacyjne nie posiadaj ce osobowo ci prawnej, którym odr bna ustawa przyznaje zdolno prawn, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrze eniem art. 3 ust. 4 ustawy. 1

2 3 Cele programu 1. Celem g ównym programu jest zintensyfikowanie wspó pracy Gminy z organizacjami pozarz dowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy oraz podniesienie skuteczno ci i efektywno ci dzia podejmowanych w sferze zada publicznych. 2. Cele szczegó owe programu to: a) okre lenie zasad, obszarów i form wzajemnej wspó pracy oraz udzielania pomocy organizacjom pozarz dowym przez Gmin ; b) promowanie spo ecze stwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywno ci spo eczno ci lokalnych oraz tworzenie warunków do powstawania nowych inicjatyw obywatelskich; c) promowanie wolontariatu; d) poprawa jako ci us ug publicznych; e) zwi kszenie wp ywu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki spo ecznej w gminie; f) poprawa jako ci ycia mieszka ców gminy poprzez pe niejsze zaspokajanie potrzeb spo ecznych; g) udzia zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programu wspó pracy. 4 Zasady wspó pracy Gmina przy wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy kieruje si nast puj cymi zasadami: 1. zasad partnerstwa która oznacza, e organizacje pozarz dowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy na zasadach i w formie okre lonej w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikaj cym z odr bnych przepisów, uczestnicz w identyfikowaniu i definiowaniu problemów spo ecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwi zywania oraz wykonywaniu zada publicznych; 2. zasad subsydiarno ci (pomocniczo ci) zgodnie z któr realizacja mo liwie szerokiego zakresu zada publicznych Gminy powinna odbywa si przez struktury usytuowane jak najbli ej obywateli, natomiast Gmina podejmuje dzia ania na rzecz pobudzania, wspomagania i uzupe niania dzia alno ci sektora pozarz dowego; 3. zasad efektywno ci w my l której Gmina podejmuje wspó prac z organizacjami i podmiotami do realizacji zada spo eczno-ekonomicznych uwzgl dniaj c kryterium racjonalno ci i efektywno ci; 4. zasad jawno ci zgodnie z któr wszystkie mo liwo ci wspó pracy Gminy z organizacjami i podmiotami s jasne i zrozumia e w zakresie stosowanych procedur i kryteriów oraz powszechnie wiadome i dost pne; 5. zasad legalno ci w my l której wszelkie dzia ania organów Gminy oraz organizacji pozarz dowych odbywaj si w granicach i na podstawie przepisów prawa; 6. zasad uczciwej konkurencji która oznacza, e organy Gminy udzielaj wszystkim podmiotom tych samych informacji odno nie wykonywania dzia, a tak e stosuj jednakowe kryteria wspierania wszystkich organizacji pozarz dowych; 7. zasad suwerenno ci stron zgodnie z któr Gmina respektuje odr bno organizacji pozarz dowych uznaj c ich prawo do samodzielnego i niezale nego definiowania i rozwi zywania problemów, w tym nale cych do sfery dzia publicznych. 2

3 5 Zakres podmiotowy i sposób realizacji programu 1. Podmiotami uczestnicz cymi w realizacji programu s : a) Rada Gminy Kadzid o uchwalaj ca program jako organ stanowi cy i kontrolny; b) Wójt Gminy realizuj cy program, jako organ wykonawczy. 2. W realizacji Programu uczestnicz : a) pracownicy Urz du Gminy w Kadzidle; b) organizacje pozarz dowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, prowadz ce na terenie Gminy Kadzid o dzia alno po ytku publicznego w zakresie odpowiadaj cym dzia aniom Gminy Kadzid o. 6 Zakres przedmiotowy 1. Przedmiotem programu jest realizacja cz ci zada publicznych o charakterze lokalnym, realizowanych przez Gmin Kadzid o, nie zastrze onych ustawami na rzecz innych organów administracji. 2. Przedmiotem wspó pracy Gminy z podmiotami prowadz cymi dzia alno po ytku publicznego jest: a) realizacja zada Gminy okre lonych w ustawach; b) podwy szanie efektywno ci dzia kierowanych do mieszka ców gminy; c) tworzenie systemowych rozwi za wa nych problemów spo ecznych; d) okre lanie potrzeb spo ecznych i sposobu ich zaspokajania. 7 Formy wspó pracy 1. Wyró nia si formy wspó pracy o charakterze finansowym oraz pozafinansowym. 2. Wspó praca finansowa odbywa si w szczególno ci w formach: a) powierzania wykonania zadania publicznego organizacjom pozarz dowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy, prowadz cym dzia alno statutow w danej dziedzinie, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji; b) wspierania realizacji zadania publicznego przez organizacje pozarz dowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy prowadz ce dzia alno w danej dziedzinie wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. 3. Wspó praca o charakterze pozafinansowym odbywa si w formach: a) wzajemnego informowania si o planowanych kierunkach dzia alno ci w szczególno ci poprzez: publikowanie informacji dotycz cych podejmowanych dzia w zakresie obj tym programem na stronach internetowych urz du i Biuletynu Informacji Publicznej oraz udzia przedstawicieli zainteresowanych organizacji i podmiotów na sesjach Rady Gminy przy omawianiu spraw obj tych programem wspó pracy; b) tworzenia w miar potrzeby zespo ów o charakterze doradczym i inicjatywnym, onych z przedstawicieli organizacji pozarz dowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli w ciwych organów administracji publicznej; c) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach okre lonych w ustawie; d) udzielania pomocy przy organizowaniu przez organizacje spotka, w tym m.in. bezp atne udost pnianie sal w obiektach gminnych, systemów przekazywania informacji, nieodp atne udost pnianie materia ów zwi zanych ze wspieraniem oraz powierzaniem wykonania zada publicznych, których realizacja odbywa si w drodze 3

4 konkursu ofert, promowanie dzia alno ci organizacji; e) wspólnego rozpoznawania potrzeb spo eczno ci lokalnej i wspólnego wspierania dzia cych zaspokojeniu potrzeb; f) konsultowania z organizacjami pozarz dowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotycz cych dzia alno ci statutowej tych organizacji; g) konsultowania projektów aktów normatywnych dotycz cych sfery zada publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy, z rad dzia alno ci po ytku publicznego, w przypadku jej utworzenia przez w ciwe jednostki samorz du terytorialnego. 8 Priorytetowe zadania publiczne oraz okres i sposób realizacji programu: 1. Obszar: upowszechnianie kultury fizycznej i zaj sportowych. Celem wspó pracy w ramach obszaru b dzie: a) promocja sportu dzieci i m odzie y; b) sta e podnoszenie wyszkolenia sportowego; c) upowszechnianie sportu; d) upowszechnianie rekreacji i amatorskiego uprawiania sportu w ród szerokiego kr gu mieszka ców gminy. Zadanie: upowszechnianie sportu dla wszystkich. Termin og oszenia otwartego konkursu ofert: I lub II kwarta 2015 r. 2. Obszar kultura: Celem wspó pracy w ramach obszaru b : a) popularyzacja tradycji ludowej, kulturowej regionu; b) promocja przedsi wzi kulturalnych. Zadanie: Edukacja dzieci i m odzie y w ró nych formach. Termin og oszenia otwartego konkursu ofert: I lub II kwarta 2015 r. 3. Program realizowany b dzie w okresie od 1 stycznia 2015 do 31 grudnia 2015 r. 4. Program realizowany b dzie poprzez wspieranie b powierzenie zada zg oszonych przez organizacje pozarz dowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie w odpowiedzi na zg oszone konkursy. 5. Podstawowym trybem przekazywania rodków finansowych organizacjom pozarz dowym jest otwarty konkurs ofert. 6. Do zlecania realizacji zada z zakresu pomocy spo ecznej stosuje si przepisy ustawy o pomocy spo ecznej. 7. W przypadkach wskazanych przez ustaw dopuszczalne jest stosowanie innego trybu. 8. Konkursy na realizacj zada publicznych w roku 2015 b og oszone po uchwaleniu przez Rad Gminy bud etu na 2015 rok. 9. Og oszenia o otwartych konkursach ofert publikowane s w szczególno ci: w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy, na tablicach og osze w siedzibie Urz du Gminy. 10. W miar potrzeb i mo liwo ci finansowych, w ci gu 2015 r., gmina mo e og asza kolejne konkursy. 4

5 9 Wysoko rodków przeznaczonych na realizacj programu: Na realizacj programu przeznacza si 20 tysi cy z otych, w tym na zadanie upowszechnianie sportu dla wszystkich 10 tysi cy z otych i na zadanie edukacja dzieci i m odzie y w ró nych formach 10 tysi cy z otych. 10 Sposób oceny realizacji programu 1. Bie cym monitoringiem w zakresie realizacji zada programu zajmie si Wójt Gminy Kadzid o. 2. Uzyskiwane w czasie realizacji programu informacje, uwagi, wnioski i propozycje dotycz ce realizowanych projektów b wykorzystywane do usprawnienia bie cej wspó pracy gminy z organizacjami i podmiotami. 11 Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji 1. Projekt programu powsta w wyniku wnikliwej analizy potrzeb zg aszanych w roku bie cym i latach poprzednich przez radnych, organizacje spo eczne oraz mieszka ców. 2. Konsultacje dotycz ce projektu programu przebiega y zgodnie z uchwa nr LI/282/10 z dnia r. w sprawie szczegó owego sposobu konsultowania z Gminn Rad Dzia alno ci Po ytku Publicznego lub organizacjami pozarz dowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotycz cych dzia alno ci statutowej tych organizacji. 12 Tryb powo ywania i zasady dzia ania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. 1. Komisje konkursowe powo uje Wójt Gminy Kadzid o w drodze zarz dzenia. 2. Komisje oceniaj formalnie i merytorycznie oferty z one w odpowiedzi na og oszenia Wójta Gminy Kadzid o w sprawie otwartych konkursów ofert na realizacj zada publicznych. 3. Komisja dokonuj oceny z onych ofert zgodnie z ustaw z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia alno ci po ytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234 poz z pó n. zm.) oraz Zarz dzeniem Wójta Gminy Kadzid o w sprawie ustalenia Zasad przyznawania i rozliczania dotacji z bud etu Gminy Kadzid o przyznawanych organizacjom pozarz dowym i innym uprawnionym podmiotom prowadz cym dzia alno po ytku publicznego. 13 Wykonanie uchwa y powierza si Wójtowi Gminy. 5

6 14 Uchwa a wchodzi w ycie z dniem podj cia z moc obowi zuj od 1 stycznia 2015 r. Przewodnicz cy Rady Gminy Stanis aw Kur 6