5927/15 aga/md/gt 1 DG C 2B

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 9 lutego 2015 r. (OR. en) 5927/15 WYNIK PRAC Od: Rada Data: 9 lutego 2015 r. COHOM 17 CONUN 25 COASI 11 COMAG 18 COEST 50 CSDP/PSDC 64 COPS 31 PESC 130 Nr poprz. dok.: 5840/15 COHOM 14 CONUN 19 COASI 9 COMAG 14 COEST 43 CSDP/PSDC 55 COPS 22 PESC 115 Dotyczy: Konkluzje Rady w sprawie priorytetów UE w roku 2015 na forach ONZ zajmujących się prawami człowieka W dniu 9 lutego 2015 r. Rada przyjęła konkluzje Rady (w brzmieniu przedstawionym w załączniku) w sprawie priorytetów UE w roku 2015 na forach ONZ zajmujących się prawami człowieka. 5927/15 aga/md/gt 1 DG C 2B PL

2 ZAŁĄCZNIK Konkluzje Rady w sprawie priorytetów UE w roku 2015 na forach ONZ zajmujących się prawami człowieka 1. UE ma głęboką wolę urzeczywistniania powszechnych i niepodzielnych praw człowieka. Potwierdza swoje zdecydowane przekonanie co do roli i pracy organów ONZ mających za zadanie promować i chronić prawa człowieka, jak określono w Strategicznych ramach UE dotyczących praw człowieka i demokracji. 2. Ściśle współpracując ze wszystkimi państwami, instytucjami i zainteresowanymi podmiotami, UE będzie aktywnie uczestniczyć w posiedzeniach oenzetowskiej Rady Praw Człowieka i Zgromadzenia Ogólnego w roku Będzie wyrażać swoje zastrzeżenia i stanowiska, konstruktywnie zabierać głos w debatach oraz lansować inicjatywy zarówno tematyczne, jak i dotyczące konkretnych państw. 3. UE wita nowego wysokiego komisarza ONZ ds. praw człowieka Zeida Ra ada al-husseina. Zaangażowanie i praca wysokiego komisarza i jego zespołu są bezcenne dla wysiłków podejmowanych na całym świecie w dziedzinie praw człowieka. UE będzie nadal popierać i chronić niezależność i prawość Biura Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka. 4. UE będzie dalej propagować pełną współpracę i pełne poparcie względem specjalnych ekspertów (special procedures) oenzetowskiej Rady Praw Człowieka, opowiadając się za ich swobodną i nieskrępowaną współpracą z odpowiednimi rozmówcami. UE potwierdza także swoje oddanie idei powszechnej oceny okresowej i apeluje do wszystkich państw, by skutecznie i konstruktywnie współpracowały z tym mechanizmem. Ponownie deklaruje swoje niezachwiane poparcie dla niezależności i bezstronności systemu oenzetowskich organów traktatowych zajmujących się prawami człowieka, tak by mógł on spełniać swoją funkcję. 5927/15 aga/md/gt 2

3 5. ONZ to ważne forum dla międzynarodowych działań wobec pogwałceń i naruszeń praw człowieka. UE jest zdecydowana pracować w ONZ, by zapobiegać takim pogwałceniom i naruszeniom, reagować na nie oraz walczyć z nagminną dyskryminacją i przemocą. UE pozostaje głęboko zaniepokojona sytuacją w Iraku i Syrii, dlatego dopilnuje, by oenzetowskie fora praw człowieka potraktowały tę sytuację z maksymalną surowością. UE potępia brutalne okrucieństwa popełniane przez ISIL/Daisz (zwłaszcza wobec kobiet i dziewcząt oraz szczególnie zagrożonych grup) i apeluje o natychmiastowe całkowite zaprzestanie pogwałcania i naruszania praw człowieka. Rozliczenia i likwidacji bezkarności (w tym za pośrednictwem Komisji Dochodzeniowej) wymagają też trwające poważne pogwałcenia i naruszenia praw człowieka, popełniane zwłaszcza przez reżim Baszara al-assada i ugrupowania terrorystyczne. 6. Zaznaczony zostanie także wpływ wschodnioukraińskiego konfliktu oraz nielegalnej aneksji Krymu przez Federację Rosyjską na przestrzeganie praw człowieka. UE jest zaniepokojona rosnącą liczbą ofiar oraz poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka we wschodniej Ukrainie, a także wciąż pogarszającą się pod względem przestrzegania praw człowieka sytuacją na Krymie zwłaszcza nieustającym prześladowaniem i zastraszaniem Tatarów krymskich. UE będzie też nadal apelować do wszystkich stron wschodnioukraińskiego kryzysu, by przestrzegały międzynarodowego prawa humanitarnego i zasad ochrony ludności cywilnej. 7. Jeżeli chodzi o tragiczną pod względem przestrzegania praw człowieka sytuację w Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej, UE stanowczo popiera działania Komisji Dochodzeniowej i dopilnuje powzięcia kroków w następstwie jej sprawozdania i zaleceń. UE jest głęboko zaniepokojona nieustającymi pogwałceniami praw człowieka i wysoką liczbą egzekucji w Iranie, dlatego będzie dalej apelować o wymierną poprawę i popierać przedłużenie mandatu specjalnego sprawozdawcy. 5927/15 aga/md/gt 3

4 8. Po konsensualnej rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w sprawie Mjanmy/Birmy, która odzwierciedla dotychczasowe postępy oraz utrzymujące się problemy, UE będzie dalej apelować o poprawę tamtejszej sytuacji pod względem praw człowieka. UE z zadowoleniem przyjmuje zobowiązania podjęte przez nowy rząd Sri Lanki pod względem praworządności i pojednania, niemniej zachęca go do współpracy z Biurem Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka i z oenzetowską Radą Praw Człowieka, by rozwiązać bieżące problemy w zakresie praw człowieka i uwiarygodnić wewnętrzne postępy w zakresie pojednania. 9. UE apeluje do wszystkich stron konfliktu w Republice Środkowoafrykańskiej, by zaniechały ataków na ludność cywilną i wdrożyły rezolucję uchwaloną na nadzwyczajnej sesji Rady Praw Człowieka. UE będzie naciskać na Radę Praw Człowieka, by właściwie i skutecznie zareagowała na niepokojącą sytuację w Sudanie Południowym, gdzie działania zbrojne spowodowały masowe pogwałcenie praw człowieka. Będzie nadal popierać starania Rady Praw Człowieka związane z niepokojącą pod względem przestrzegania praw człowieka sytuację w Sudanie, Demokratycznej Republice Konga, Erytrei i Mali. 10. Będzie też zwracać uwagę na nagminne pogwałcenia praw człowieka na Białorusi oraz dążyć do odnowienia mandatu specjalnego sprawozdawcy ONZ i apelować o bezwarunkowe zwolnienie i rehabilitację wszystkich więźniów politycznych. UE będzie nadal bacznie śledzić pod kątem praw człowieka sytuację na okupowanych terytoriach palestyńskich. Zależenie od rozwoju wydarzeń na miejscu, UE będzie też w stosownych przypadkach zwracać uwagę na przestrzeganie praw człowieka w innych państwach. 5927/15 aga/md/gt 4

5 11. ONZ jest głównym forum obrony i promowania przestrzegania praw człowieka i podstawowych wolności oraz głównym forum kontroli nad ich pełnym przestrzeganiem. UE będzie dalej opowiadać się za wolnością opinii i słowa w internecie i poza nim jako podstawowego prawa człowieka oraz fundamentu demokracji i pokoju. Z uwagi na niedawne przypadki zastraszania, prześladowania i nieludzkiego karania (np. biczowania) szczególna uwaga będzie kierowana na bezpieczeństwo dziennikarzy, blogerów i innych osób związanych z mediami. 12. Wolność zrzeszania się i zgromadzeń jest podstawowym elementem demokracji, jednak w wielu krajach wolność ta jest ograniczana. UE będzie nadal eksponować te ograniczenia oraz wszelkie formy zastraszania i nękania obrońców praw człowieka i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego. Równocześnie będzie nadal czuwać nad tym, by fora wielostronne pozostały dla takich osób otwarte i bezpieczne, będzie też potępiać wszelkie działania odwetowe przeciwko osobom współpracującym z oenzetowskimi organami ds. praw człowieka. 13. UE stoi na stanowisku, że każdy człowiek rodzi się wolny i równy pod względem godności i praw, dlatego stanowczo sprzeciwia się wszelkim formom dyskryminacji, w tym dyskryminacji opartej na orientacji seksualnej i tożsamości płciowej. Ponadto UE zwraca uwagę na 50. rocznicę uchwalenia Międzynarodowej sprawie likwidacji konwencji w wszelkich form dyskryminacji rasowej. Potwierdza swój zdecydowany sprzeciw wobec wszelkich form rasizmu, dyskryminacji rasowej, ksenofobii i powiązanej z nimi nietolerancji. UE będzie dalej działać przeciwko wszelkimi formom dyskryminacji, w tym przeciwko antysemityzmowi. UE będzie też dalej opowiadać się za wolnością religii i przekonań oraz nawoływać do większych starań o ochronę praw osób należących do mniejszości religijnych. 5927/15 aga/md/gt 5

6 14. Dwadzieścia lat po uchwaleniu deklaracji pekińskiej i pekińskiej platformy działania UE jest bardziej niż kiedykolwiek zdecydowana promować w partnerstwie z agencjami ONZ równość płci, podmiotowość kobiet i dziewcząt oraz prawa kobiet. Pozostajemy zdecydowani promować, chronić i realizować wszystkie prawa człowieka oraz w pełni i skutecznie wdrożyć pekińską platformę działania, program działania z międzynarodowej konferencji ONZ na temat ludności i rozwoju oraz wyniki odnośnych konferencji przeglądowych, a także w tym kontekście prawa seksualne i prawa dotyczące zdrowia reprodukcyjnego. Jako że obchodzimy również 15. rocznicę uchwalenia rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1325, UE intensyfikuje prace w dziedzinie kobiet, pokoju i bezpieczeństwa. UE sprzeciwia się też wszelkim formom przemocy wobec kobiet, w tym przemocy seksualnej w konfliktach zbrojnych. 15. Zgodnie ze swoim wieloletnim podejściem UE chce propagować wszystkie prawa dzieci na całym świecie, w tym prawo do edukacji, oraz zwiększyć ochronę dzieci dotkniętych konfliktem zbrojnym. Jest także zdecydowana chronić dziewczęta przez niegodziwym traktowaniem i szkodliwymi praktykami. UE będzie nadal promować międzynarodową współpracę w rozwiązywaniu bieżących wyzwań m.in. w zwalczaniu przemytu ludzi, który stanowi poważne pogwałcenie praw człowieka i jest groźną formą przestępczości zorganizowanej. 16. Po tym jak na 69. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ rezolucja w sprawie moratorium na wykonywanie kary śmierci otrzymała silne ponadregionalne poparcie, UE będzie nadal popierać prace ONZ na rzecz zniesienia tej kary na całym świecie. Będzie też kontynuować starania, by położyć kres torturom i innym formom okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania i karania. 5927/15 aga/md/gt 6

7 17. Rok 2015 daje społeczności międzynarodowej unikatową okazję, by ustalić prawdziwie reformatorskie, całościowe podejście do likwidowania ubóstwa i propagowania zrównoważonego rozwoju na całym świecie. UE będzie dalej apelować, by plan na okres po roku 2015 cechował się podejściem opartym na prawach (w tym na wszystkich prawach człowieka) i równości płci. Zwiększy też starania, by promować i chronić prawa gospodarcze, społeczne i kulturowe. UE będzie działać na rzecz dalszej realizacji wytycznych ONZ dotyczących biznesu i praw człowieka. 18. UE popiera wszelkie starania, by prawa człowieka uwzględniać we wszystkich innych pracach ONZ (m.in. w dziedzinie rozwoju, pokoju i bezpieczeństwa), oraz: popiera bieżące wysiłki ONZ, by zapobiegać poważnym kryzysom dotyczącym praw człowieka i intensyfikować reakcję na te kryzysy. UE będzie partnersko współpracować z państwami ze wszystkich regionów i organizacjami regionalnymi (m.in. za pośrednictwem specjalnego przedstawiciela UE ds. praw człowieka), by aktywnie wspierać skuteczny oenzetowski system praw człowieka, mogący sprzyjać powszechnemu urzeczywistnieniu wszystkich praw człowieka dla wszystkich. 5927/15 aga/md/gt 7