Protokół nr 73/IV/2014. posiedzenia Komisji Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 73/IV/2014 posiedzenia Komisji Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2014 r. I. Obecność na posiedzeniu. stan Komisji - 14 radnych obecnych - 12 radnych nieobecnych - 2 radnych p. Piotr Bors p. Czesław Telatycki oraz zaproszeni goście. Listy obecności stanowią załącznik nr 1 i 2 do niniejszego protokołu. II. Porządek obrad: Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk powitał obecnych na sali radnych oraz zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził quorum radnych niezbędne do prowadzenia obrad i podejmowania prawomocnych uchwał i opinii. Następnie odczytał proponowany porządek obrad. Proponowany porządek obrad: 1. Zaopiniowanie Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Łodzi za rok 2013 druk nr 73/ Informacja o stanie mienia komunalnego za okres druk nr 74/ Omówienie skargi p Sprawy wniesione i wolne wnioski. Następnie Przewodniczący Komisji poinformował, że niniejszy porządek został poszerzony Aneksem nr 1. Proponowany porządek obrad został poszerzony o następujące sprawy: 1. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Łodzi na 2014 rok druk nr 103/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie nadania statutu III Szpitalowi Miejskiemu im. dr Karola Jonschera w Łodzi druk nr 106/2014.

2 3. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi za rok 2013 druk nr 105/2014. Przewodniczący poddał po głosowanie zmianę porządku posiedzenia. W wyniku głosowania, Komisja 9 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowała zmianę porządku. Porządek obrad po zmianach: 1. Zaopiniowanie Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Łodzi za rok 2013 druk nr 73/ Informacja o stanie mienia komunalnego za okres druk nr 74/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Łodzi na 2014 rok druk nr 103/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie nadania statutu III Szpitalowi Miejskiemu im. dr Karola Jonschera w Łodzi druk nr 106/ Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi za rok 2013 druk nr 105/ Omówienie skargi p Sprawy wniesione i wolne wnioski. Radni przyjęli porządek przez aklamację. Ad. 1. Zaopiniowanie Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Łodzi za rok 2013 druk nr 73/2014. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik omówił Sprawozdanie w części dotyczącej ochrony zdrowia. Dyrektor Miejskiego Zespołu Żłobków p. Halina Mazur omówiła Sprawozdanie w części dotyczącej ochrony zdrowia w zakresie Miejskiego Zespołu Żłobków. Sprawozdanie w części dotyczącej ochrony zdrowia stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Faza pytań i dyskusji. 2

3 Radny p. Witold Rosset zapytał o program profilaktyki próchnicy i poddał w wątpliwość argument wyjaśniający niewykonanie programu niską zgłaszalnością rodziców dzieci objętych programem. Zapytał o szczegóły realizacji programu i zapytał ilu było realizatorów programu. p. Elżbieta Roczek odpowiedziała, że środki przeznaczone na realizację programu po wyborze realizatorów w ramach konkursu ofert zostały rozdysponowane w całości. Zainteresowanie programem wśród oferentów było bardzo duże. Na badania podstawowe dzieci i rodzice zgłaszali się, lecz na ponowne wizyty już nie. Wyraziła opinię, że rodzicom brak było konsekwencji w tej sprawie być może spowodowanej brakiem czasu. W roku obecnym wielu realizatorów programu będzie przyjmowało pacjentów również w soboty oraz w tygodniu w godzinach popołudniowych. Wiek dzieci wymaga, aby przychodziły one na badania z rodzicami. Podkreśliła, że na przykładzie wielu realizowanych przez Wydział działań można stwierdzić, że zainteresowanie rodziców zdrowiem dzieci jest małe. Dodała, że realizatorów programu było dziewięciu, rozlokowani byli w każdej części Łodzi. Wyjaśniła, że informacja o programie przekazywana była we wszystkich szkołach podstawowych oraz gimnazjach. Nad promocją programu wydział pracował przez cały rok. Radna p. Wiesława Zewald nie zgodziła się z opinią o braku zainteresowania rodziców zdrowiem dzieci. Stwierdziła, że raczej rodzice nie maja wiedzy na temat programu i jego korzyści. Zapytała, czy Wydział badał wiedzę i świadomość rodziców na temat programów profilaktycznych realizowanych na terenie Łodzi. Zdaniem radnej należy poszukać sposobu dotarcia do rodziców. p. Elżbieta Roczek wyjaśniła, że przedstawiona przez nią opinia jest również opinią lekarzy realizatorów programu. Badań wiedzy i świadomości rodziców Wydział nie przeprowadzał ale w ramach promowania programu dystrybuowano wśród uczniów listy do rodziców informujące o programie, o korzyściach z niego wynikających wraz z listą placówek realizujących program. Listów rozdano ok. 10 tys. sztuk. Radna p. Wiesława Zewald odpowiedziała, że być może forma listu nie trafia do rodziców, być może należy organizować dla rodziców spotkania ze specjalistami. Wyraziła opinię, że problem leży w braku świadomości rodziców, a nie w zaniedbywaniu przez nich zdrowia dzieci. p. Elżbieta Roczek odpowiedziała, że w ramach programu każdy realizator pracował ze szkołami i prawie do wszystkich szkół szli lekarze stomatolodzy, którzy przy okazji wywiadówek odbywali spotkanie z rodzicami. Wiceprzewodniczący Komisji p. Bogusław Hubert zgodził się z wątpliwościami radnej p. W. Zewald lecz podkreślił, że realizatorom również zależy na przyciągnięciu pacjentów. 3

4 Wyraził opinię, że dla osób którym nie zależy na zdrowiu dziecka nic więcej zrobić nie można. Radny p. Władysław Skwarka zapytał, czy nie tańszym rozwiązaniem byłoby uruchomienie gabinetów stomatologicznych w szkołach, czy policzono koszty takiego rozwiązania. Podkreślił, że profilaktyka jest tańsza. Zapytał, czy jest koncepcja powrotu takich gabinetów do szkół. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik odpowiedział, że nie ma takiej koncepcji. Narodowy Fundusz Zdrowia ma problem z niedofinansowaniem, dotowaniem gabinetów medycyny szkolnej, a co dopiero z gabinetami stomatologicznymi. Radny p. Władysław Skwarka poprosił o sporządzenie wyliczenia kosztów zatrudnienia stomatologów w szkołach podstawowych w Łodzi. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik odpowiedział, że takie wyliczenie sporządzi. Radny p. Kazimierz Kluska poparł propozycję wprowadzenia gabinetów stomatologicznych do szkół. Radna p. Grażyna Gumińska zapytała o program profilaktyki ryzykownych zachowań dzieci i młodzieży, gdyż jego wykonanie wyniosło tylko 20%, a na program przeznaczono jedynie zł. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik odpowiedział, że na realizacje programu zabezpieczono kwotę zł, a wykonanie wyniosło 20% tj. na kwotę zł. Na takie wykonanie programu wpłynął fakt, iż był to program autorski i Wydział nie miał wpływu na jego realizowanie. Realizator nie był w stanie wykonać programu, podawane były rożne tego przyczyny. Jedyne co wykonano, to spotkania z rodzicami liceów ogólnokształcących I, II, IV, III. p. Elżbieta Roczek wyjaśniła, że realizator miał problemy z kadrą realizującą program, w grę wchodziły problemy zdrowotne tych osób, dodatkowo znaczenie miały obowiązki wynikające z trwającego roku akademickiego. Program jest przewidziany na trzy lata i grupa pierwszoklasistów będzie miała zajęcia w ramach tego programu w maju br. oraz w październiku br. Jednocześnie zmianie ulegnie struktura programu i jego charakter. 4

5 Radna p. Iwona Boberska zapytała, kiedy ostatnio spotkał się zespół odpowiadający za realizację programu oraz czy ktoś sprawuje pieczę nad jego realizacją. p. Elżbieta Roczek odpowiedziała, że zespół spotkał się w grudniu 2013 roku, program ten wpisuje się w program ochrony zdrowia psychicznego. Działania w ramach programu prowadzi Wydział Zdrowia, Wydział Edukacji, MOPS i organizacje pozarządowe. Radna p. Iwona Boberska zapytała kto w wydziale odpowiada za realizację programu. p. Elżbieta Roczek odpowiedziała, że ona odpowiada za ten program. Wyjaśniła, że w Wydziale realizowanych jest kilka działań związanych ze zdrowiem psychicznym program ryzykownego stanu psychicznego, program ochrony zdrowia psychicznego, ochrona zdrowia psychicznego w ramach realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Programu Przeciwdziałania Przemocy, Programu Przeciwdziałania Narkomani. Radna p. Iwona Boberska poprosiła o informację na piśmie i ustosunkowanie się do faktu, iż zespół odpowiedzialny za realizację programu spotyka się raz na pół roku oraz do takiej realizacji programu. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk powiedział, że w ww. programach profilaktycznych podano, iż wypłacony został podatek dochodowy od osób fizycznych dotyczący wynagrodzeń wynikających z umów o dzieło wypłaconych w grudniu 2012 roku. Zapytał dlaczego jest taki zapis, skoro omawiane jest wykonanie budżetu za 2013 rok. p. Elżbieta Roczek wyjaśniła, że umowy o dzieło realizowane pod koniec 2012 roku zostały zrealizowane w grudniu, a podatek reguluje się w miesiącu następnym, po tym w którym wypłacono środki. Stąd zapłacono je w styczniu 2013 roku. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o zapłatę składki dla WHO. p. Elżbieta Roczek wyjaśniła, że w 2013 roku zakończyła się V faza realizacji programu Zdrowe Miasta i nie było podstaw do uiszczenia kolejnej składki. Po przyjęciu uchwały o przystąpieniu do fazy VI składka zostanie zapłacona. 5

6 Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o wydatki, rekompensatę dla członków Rady Społecznej za utracone zarobki z tytułu uczestniczenia w posiedzeniach Rady. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik wyjaśnił, że zgodnie z przepisami, kiedy członek Rady Społecznej zażąda zwrotu, to środki mają być mu wypłacone. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o niższe wydatki na termomodernizację. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik wyjaśnił, że każdą dotację obniża się o wysokość współczynnika wyliczonego na podstawie art. 114 ustawy o działalności leczniczej. Niższe wydatki na termomodernizację wyniknęły z oszczędności poprzetargowych. Po powyższych wyjaśnieniach z braku dalszych pytań oraz głosów w dyskusji Przewodniczący Komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania, Komisja 4 głosami za, przy 6 głosach przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się, negatywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu w części dotyczącej ochrony zdrowia. Dyrektor Centrum Świadczeń Socjalnych p. Grzegorz Pilaszek omówił Sprawozdanie w części dotyczącej świadczeń socjalnych. Sprawozdanie w części dotyczącej świadczeń socjalnych stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu. Faza pytań i dyskusji. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o wielkość środków finansowych, jaką udaje się odzyskać od dłużników alimentacyjnych. Dyrektor Centrum Świadczeń Socjalnych p. Grzegorz Pilaszek odpowiedział, że około 11,3 % wypłaconych świadczeń. Taka ściągalność środków występuje w całej Polsce. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał czy nastąpił wzrost, czy spadek ściągalności środków. 6

7 Dyrektor Centrum Świadczeń Socjalnych p. Grzegorz Pilaszek odpowiedział, że ściągalność utrzymuje się na poziomie 12-13%. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk powiedział, że co roku wskazywał on na źle planowany budżet Centrum i sprawozdanie wskazuje, iż tak właśnie jest. W roku pierwotny budżet wynosił ponad 32 mln zł, pod koniec roku wyniósł on ok. 41 mln zł. Zapytał czy nie można prawidłowo oszacować budżetu Centrum Świadczeń Socjalnych. Dyrektor Centrum Świadczeń Socjalnych p. Grzegorz Pilaszek odpowiedział, że budżet Centrum jest monitorowany w ciągu roku i w przypadku występujących niedoborów jest on uzupełniany. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał, czy budżet Centrum dostosowany był do potrzeb, czy do środków. Skarbnik Miasta p. Krzysztof Mączkowski odpowiedział, że cały budżet dostosowany jest do możliwości. Rzeczywiście oczekiwania w niektórych zakresach są większe niż możliwości i dokonuje się wówczas korekty. Niestety szacowanie budżetu w oparciu o wskazania makroekonomiczne okazało się w pewnych zakresach zbyt optymistyczne. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał, czy to optymistyczne podejście spełni się w tym roku. Skarbnik Miasta p. Krzysztof Mączkowski odpowiedział, że jeśli nawet w części trzeba będzie uzupełnić środki, to nie w takiej skali jak w roku poprzednim. Po powyższych wyjaśnieniach z braku dalszych pytań oraz głosów w dyskusji Przewodniczący Komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania, Komisja 4 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i 6 głosach wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu w części dotyczącej świadczeń socjalnych. omówiła Sprawozdanie w części dotyczącej pomocy społecznej. Sprawozdanie w części dotyczącej pomocy społecznej stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. 7

8 Faza pytań i dyskusji. Radny p. Władysław Skwarka zapytał jakiej wielkości środki finansowe wpłynęły do MOPS poza środkami z budżetu Miasta. odpowiedziała, że środki na rehabilitację i aktywny samorząd łącznie, to zł w tym z PFRON zł, a z środków Miasta zł. Radny p. Władysław Skwarka zapytał gdzie może sprawdzić, jakie środki finansowe otrzymało 50 organizacji pozarządowych na zadania zlecone MOPS. odpowiedziała, że taka informacja znajduje się w sprawozdaniu ze współpracy z organizacjami pozarządowymi i w sprawozdaniu z działalności MOPS. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o bardzo niskie lub zerowe wykonanie po stronie wydatków majątkowych w ośrodkach wsparcia, domu dziennego pobytu, schronisku dla bezdomnych kobiet. odpowiedziała, że środki z ośrodków wsparcia przeniesione zostały do schroniska ale prace nie zostały zrealizowane ze względu na odstąpienie od przetargu, nie było firmy która podejmie się zadania. Do tej sprawy nastąpi powrót w tym roku. Jeśli chodzi o dom dziennego pobytu, to kwota została zmniejszona, gdyż MOPS otrzymał dotację na zakup komputerów i środki na zadania inwestycyjne przekazano na inne zadania. Główna Księgowa MOPS p. Tamara Sagan dodała, że dotacja przeznaczona była na informatyzację ale w zadaniach bieżących, a wartość zakupionych komputerów wyniosła poniżej kwoty 3,5 tys. zł i zostały one zakupione z zadań bieżących, a nie z inwestycji. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o 66% wykonania przy organizacji szkoleń dla koordynatorów i kandydatów na rodzinne formy pieczy zastępczej. odpowiedziała, ze wyniknęło to z przetargu i niskich zaproponowanych w ramach przetargu cen - w ten sposób uzyskano oszczędności. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej p. Ewa Kazanek wyjaśniła, że szkolenia organizowano zgodnie z potrzebami zgłoszonymi przez koordynatorów. Ostatnie szkolenie 8

9 odbyło się pod koniec roku i pomimo pozyskanych oszczędności nie było już czasu na zorganizowanie kolejnych szkoleń. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o 40% wykonania programu dotyczącego uchodźców. odpowiedziała, że niskie wykonanie wyniknęło z faktu, iż większość szkoleń zrealizowano w 2012 roku, projekt kończył się w 2013 roku, dodatkowo brak było chętnych na poradnictwo prawne. Kierownik Wydziału ds. Realizacji Projektów i Współpracy z Podmiotami Uprawnionymi w MOPS p. Igor Mertyn dodał, że tak niska frekwencja wynika z faktu, iż osoby te często zmieniają miejsce zamieszkania lub przebywania. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o niskie wykonanie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, szkolenia dla członków Zespołu Interdyscyplinarnego. odpowiedziała, że to również wynika z oszczędności poprzetargowych. Na szkolenia zaplanowano 20 tys. zł, a wydatkowano 9 tys. zł, gdyż firma która podjęła się szkoleń wykonała je na tych samych zasadach za połowę ceny. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał o 84% wykonania zadania pn. sprawowanie pieczy zastępczej. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej p. Ewa Kazanek odpowiedziała, że liczba rodzin pomocowych uzależniona jest od tego ile rodzin zastępczych zgłasza gotowość do wypoczynku. Zawsze planuje się więcej środków na ten cel, choć może okazać się że z wypoczynku korzysta mniej rodzin i nie ma potrzeby powoływania większej liczby rodzin pomocowych. Radna p. Wiesława Zewald zapytała czy dyrektor MOPS przyjmie zaproszenie na spotkanie Klubu 2020, by udzielić informacji nt. licznych umów zleceń zawieranych przez MOPS. przyjęła zaproszenie. Wyjaśniła, że w Ośrodku wystąpiły dwie takie umowy. 9

10 Po powyższych wyjaśnieniach z braku dalszych pytań oraz głosów w dyskusji Przewodniczący Komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania, Komisja 4 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 6 głosach wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu w części dotyczącej pomocy społecznej. Ad. 2. Informacja o stanie mienia komunalnego za okres druk nr 74/2014. Dyrektor Wydziału Księgowości p. Zdzisława Bajor omówiła Informację. Informacja w części pozostającej we właściwości Komisji stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu. Faza pytań i dyskusji. Radna p. Grażyna Gumińska zapytała jakie nieruchomości przeniesione zostały do majątku MOPS. Dyrektor Wydziału Księgowości p. Zdzisława Bajor odpowiedziała, że są to nieruchomości przy ul. Ciechocińskiej 10, ul. Giewont 28, ul. Pogonowskiego 34. Ad. 3. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Łodzi na 2014 rok druk nr 103/2014. Skarbnik Miasta p. Krzysztof Mączkowski omówił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu. Faza pytań i dyskusji. Przewodniczący Komisji p. Piotr Adamczyk zapytał, co stanowiło wydatki niekwalifikowane. odpowiedziała, że chodzi o umowę zlecenie zastępstwa. 10

11 Po powyższych wyjaśnieniach z braku dalszych pytań oraz głosów w dyskusji Przewodniczący Komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania, Komisja 9 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się, jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała projekt niniejszej uchwały. Ad. 4. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie nadania statutu III Szpitalowi Miejskiemu im. dr Karola Jonschera w Łodzi druk nr 106/2014. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik omówił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu. Faza pytań i dyskusji. Radna p. Wiesława Zewald zapytała, jak dużo jeszcze zmian wprowadzonych będzie przed zbliżającą się kontraktacją i jakie są ich przesłanki. Następnie zapytała, czy szpital ma dyrektora i co dzieje się z poprzednim dyrektorem szpitala. Zastępca Dyrektora III Szpitala Miejskiego im. dr. K. Jonschera oraz p.o Dyrektora IV Szpitala im. dr. H. Jordana p. Iwona Bednarek odpowiedziała, że trudno odpowiedzieć na pytanie ile zmian należało będzie jeszcze wprowadzić. To nie zależy od jednostek ochrony zdrowia, kreatorem zmian jest Narodowy Fundusz Zdrowia. Dodała, że w NFZ brak jest obecnie prezesa i wiceprezesa ds. medycznych i trudno jest przewidzieć jakie zmiany trzeba będzie jeszcze wprowadzić. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik odpowiedział, że dyrektor szpitala p. B. Woźniak przebywa na długotrwałym zwolnieniu, a w ramach wydanych upoważnień szpitalem kieruje zastępca dyrektora p. I. Bednarek oraz zastępca dyrektora ds. medycznych dr n. med. P. Nogal. Radny p. Władysław Skwarka zapytał czy Rada Społeczna szpitala wydała pozytywną opinię dla proponowanych zmian. p.o Dyrektora Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych p. Robert Kowalik odpowiedział, że tak. 11

12 Radny p. Adam Wieczorek wyjaśnił, jako przewodniczący innej rady społecznej iż rada zawsze przychyla się do wskazań NFZ dotyczących zmian pod kątem uzyskania kontraktu dla jednostki. Po powyższych wyjaśnieniach z braku dalszych pytań oraz głosów w dyskusji Przewodniczący Komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania, Komisja 11 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się, jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała projekt niniejszej uchwały. Ad. 5. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi za rok 2013 druk nr 105/2014. omówiła sprawozdanie. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu. Faza pytań i dyskusji. Radna p. Grażyna Gumińska zapytała, czy procentowo liczba świadczeń, usług udzielanych przez MOPS wzrosła, w porównaniu z rokiem odpowiedziała, że raczej nie, poziom usług utrzymuje się na poziomie 2012 roku, występują jedynie zmiany w poszczególnych kategoriach usług zmniejszenie zapotrzebowania na usługi specjalistyczne, zwiększenie zapotrzebowania na miejsca dla osób bezdomnych - po eksmisjach. Radna p. Grażyna Gumińska zwróciła uwagę, że wskaźniki w Ocenie zasobów pomocy społecznej na 2013 rok zdecydowanie i znacznie się pogorszyły. odpowiedziała, że wskaźniki zastosowane w Ocenie są liczone w inny sposób, zgodnie z obowiązującymi dla Oceny formularzami Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej p. Arkadiusz Kowalski wyjaśnił, że narzędzie zastosowane w Ocenie jest sformułowane przez Instytut Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie. Narzędzie to zasilane jest w ściśle określony sposób tj. na podstawie sprawozdań resortowych, sprawozdań MPiPS i szeregu innych sprawozdań rzeczowych. 12

13 Sprawozdawczość opiera się ponadto na różnych systemach informatycznych i np. wszelkie sprawozdania w MPiPS dotyczą tylko i wyłącznie spraw zakończonych decyzją administracyjną, natomiast nie każde postępowanie MOPS kończy się taką decyzją i w takiej sprawozdawczości pewne dane nie są uwzględnione. Decyzją administracyjną kończy się ok. 70%-80% spraw. Podkreślił, że przy danych za lata poprzednie MOPS nie ma wpływu na zasilenie komórek za rok 2012 i 2011, wypełnia natomiast dane za rok 2013, 2014, Radna p. Grażyna Gumińska powiedziała, że dane dla Łodzi są w jej opinii zastraszające. dodała, że nie tyle są one zastraszające, co inaczej są przedstawiane. Na stosowany program komputerowy Ośrodek nie ma wpływu. Wnioskowano do ministerstwa, aby wcześniej przygotowano informacje, wcześniej zgłoszono formularze i by były one inaczej skonstruowane. Podkreśliła, że dokumentów tych nie należy łączyć i nie porównywać ich. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej p. Arkadiusz Kowalski dodał, że w roku 2012 nakazano by formularz Oceny zasilić danymi z GUS, w 2013 roku nakazano by zasilić danymi na podstawie liczby osób zameldowanych w Wydziale Spraw Obywatelskich. Co roku obowiązywał inny formularz i inne objaśnienia do zasilania komórek tego formularza. Ad. 6. Omówienie skargi p.... Wiceprzewodniczący Komisji p. Bogusław Hubert wyjaśnił, że projekt uchwały dotyczący niniejszej skargi przyjęty został jednomyślnie podczas poprzedniego posiedzenia Komisji ale projekt ten nie uzyskał opinii Wydziału Organizacyjno-Prawnego. Z tego względu Przewodniczący Komisji zaproponował rozważenie wystąpienia w tej sprawie o zewnętrzną opinię prawną. Radny p. Władysław Skwarka zgłosił wniosek formalny, aby wystąpić o opinię zewnętrzną w tej sprawie. Opinia ta potwierdzi lub zaprzeczy tokowi rozumowania Komisji w tej sprawie. Radny p. Adam Wieczorek zaproponował wystąpić do Wydziału Organizacyjno-Prawnego o uzasadnienie braku podpisu pod projektem. Wiceprzewodniczący Komisji p. Bogusław Hubert potwierdził, że Komisja nie otrzymała na piśmie uzasadnienia do braku podpisu Wydziału pod tym projektem. Radny p. Andrzej Kaczorowski zgodził się z propozycją radnego p. A. Wieczorka, zaproponował również zaprosić przedstawiciela Wydziału Organizacyjno-Prawnego, aby przedyskutować sprawę. Jeśli przedstawione argumenty nie przekonają członków Komisji można wystąpić o opinię zewnętrzną. 13

14 Wiceprzewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek radnego p. W. Skwarki o wystąpienie o opinię zewnętrzną. W wyniku głosowania, Komisja 4 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się, jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała wniosek. Wiceprzewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek radnego p. A. Wieczorka o wystąpienie do Wydziału Organizacyjno-Prawnego o uzasadnienie braku podpisu pod projektem oraz zaproszenie na posiedzenie Komisji przedstawiciela Wydziału. W wyniku głosowania, Komisja 6 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się, jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała wniosek. Radni większością głosów przychylili się do wniosku radnego p. A. Wieczorka. Ad. 7. Sprawy wniesione i wolne wnioski. Radny p. Henryk Czyżewski odniósł się do pisma p.... w sprawie anulowania uchwały Rady Miejskiej podjętej w jej sprawie. Powiedział, że otrzymał opinię prawną, z którą się zgadza, iż nie ma podstaw prawnych dla anulowania uchwały, postępowanie skargowe jest jednoinstancyjne, a uchwała stanowi powiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi. Pismo w tej sprawie przesłane zostanie do Przewodniczącej Rady Miejskiej oraz do Wojewody Łódzkiego. Wiceprzewodniczący Komisji p. Bogusław Hubert odczytał pkt. 5 i pkt. 6 opinii prawnej w sprawie. Następnie Przewodniczący przedstawił pisma, które wpłynęły do Komisji: - opinia prawna w sprawie uchylenia uchwały stanowiącej zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi (załącznik nr 10) Pisma do wiadomości Komisji: - pismo Komisji Rewizyjnej przekazujące do wiadomości Komisji pismo p.... (załącznik nr 11) Na tym porządek dzienny posiedzenia został wyczerpany. Protokół sporządziła Magdalena Czerkawska Przewodniczący Komisji Piotr Adamczyk 14