Dostępdoinformacji. Programów Operacyjnych. w ramach16regionalnych. systemy wyboru projektów. orazsystemywyboruprojektów

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Dostępdoinformacji. Programów Operacyjnych. w ramach16regionalnych. systemy wyboru projektów. orazsystemywyboruprojektów"

Transkrypt

1 Dostępdoinformacji orazsystemywyboruprojektów systemy wyboru projektów w ramach16regionalnych w Programów Regionalnych Operacyjnych Programów Operacyjnych Pracazbiorowapodredakcją: MałgorzatyBrennek Marzec2009

2 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 Regionalnych Programów Operacyjnych Praca zbiorowa pod redakcją: Małgorzaty Brennek Marzec 2009

3 Publikacja finansowana ze środków Unii Europejskiej Niniejsza publikacja stanowi raport z projektu: Przejrzyste Fundusze Strukturalne monitoring dystrybucji środków unijnych na poziomie regionów i promocja najlepszych praktyk i standardów. Projekt został zrealizowany przez Instytut Sobieskiego dzięki dotacji z Programu Środki Przejściowe 2005 Granty dla organizacji pozarządowych w celu intensyfikacji społecznych inicjatyw antykorupcyjnych, przyznanej na mocy umowy finansowej z Funduszem Współpracy Nr 10005/JFK/PPt-DG/2007-TF 2005/ /AK/25. Projekt był realizowany w okresie 1 luty 30 listopad 2008 Za treść i zawartość niniejszej publikacji odpowiedzialność ponosi Instytut Sobieskiego. Poglądy w niej wyrażone nie odzwierciedlają w żadnym razie oficjalnego stanowiska Komisji Europejskiej. Wszelkie prawa autorskie zastrzeżone. Żadna część publikacji nie może być zwielokrotniona jakąkolwiek techniką bez pisemnej zgody Instytutu Sobieskiego. W przypadku cytowania fragmentów należy umieścić przypis: Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, Warszawa, marzec Autorzy: Małgorzata Brennek Ewa Kapilewicz Tomasz Kasprzak Anna Kierzkowska-Tokarska Janusz Kobeszko Przemysław Sadura Andrzej Szoszkiewicz Łamanie: Radon Radosław Kierełowicz-Kieryłowicz Projekt okładki: Inga Król Warszawa, 2009 ISBN Copyright by: Instytut Sobieskiego ul. Nowy Świat Warszawa tel./fax:

4 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie... 9 (Małgorzata Brennek) 1.1. Zarys tematyki i przedmiot badań Metodologia Cel publikacji Struktura publikacji Regionalne Programy Operacyjne (Małgorzata Brennek, Przemysław Sadura) 2.1. Doświadczenia związane z wdrażaniem pomocy regionalnej w ramach ZPORR Ramy prawne RPO Rozporządzenia unijne i ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Strategiczne dokumenty krajowe Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego Zarządzanie i wdrażanie regionalnych programów operacyjnych Alokacja środków RPO Alokacja środków EFRR w ramach 16 RPO na poszczególne dziedziny wsparcia Systemy administrowania RPO Wprowadzenie Sposób organizacji administrowania RPO najważniejsze modele System skoncentrowany System rozproszony Modele w praktyce: mini studia przypadku Ogólne zjawiska i problemy Podsumowanie i rekomendacje Reguły i praktyka realizacji zasady partnerstwa przez KM RPO (Ewa Kapilewicz, Anna Kierzkowska-Tokarska) 3.1. Zadania KM RPO Podstawa prawna tworzenia komitetów monitorujących Proces formowania komitetów monitorujących Regulacje dotyczące składu Komitetu Monitorującego RPO Procedury powoływania członków KM Powoływanie członków KM w ocenie NIK Nabór do KM w opinii przedstawicieli partnerów społeczno-gospodarczych (PSG)... 40

5 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 R PO Reguły wyboru Skład komitetów monitorujących w poszczególnych województwach Analiza składu KM RPO według kategorii przedstawicieli Przedstawiciele samorządowi Przedstawiciele rządowi Partnerzy społeczno-gospodarczy (PSG) Obserwatorzy Realizacja zasady równości kobiet i mężczyzn Dostępność informacji o składzie i pracach KM na stronach internetowych Przygotowanie i motywacja członków KM Strona samorządowa Strona społeczna Ocena obsługi administracyjnej KM Ocena prac merytorycznych Podsumowanie Skład KM RPO Ocena funkcjonowania KM: dostrzeżone wady systemu Dominacja strony samorządowej Zaniedbane funkcje kontrolne Ocena KM RPO na tle ZPORR Rekomendacje Rekrutacja Program szkoleń Zmiana trybu uczestnictwa w KM Polityka informacyjna w ramach RPO...67 (Małgorzata Brennek, Tomasz Kasprzak, Andrzej Szoszkiewicz) 4.1. Podstawy prawne Zasady realizacji polityki informacyjnej w ramach RPO Realizacja strategii informacji i promocji w ramach RPO Realizacja polityki informacyjnej w ramach RPO Działania informacyjne i promocyjne w opinii urzędników IZ RPO oraz przedstawicieli PSG w KM RPO Ciekawe rozwiązania i dobre praktyki w ramach polityki informacyjnej Analiza funkcjonowania Punktów Informacyjnych (PI) w ramach 16 RPO Analiza stron internetowych RPO Metodologia badań Wymiary podlegające ocenie Wyniki badania Podsumowanie i wnioski Rekomendacje...105

6 Spis treści 5. System naboru, oceny i wyboru projektów do dofinansowania (Małgorzata Brennek Ewa Kapilewicz, Anna Kierzkowska-Tokarska) 5.1. Cel i zasięg badania Regulacje odnoszące się do systemu naboru i oceny projektów Rola KM w procesie naboru, oceny i wyboru projektów do dofinansowania Podstawowe elementy systemu naboru i selekcji projektów w trybie konkursowym cechy wspólne i różnice Uczestnicy procesu naboru i selekcji Tryb konkursowy bez preselekcji etapy Etap I, czyli ogłoszenie konkursu i nabór wniosków Etap II, czyli ocena formalna Proces oceny formalnej Kryteria oceny formalnej Etap III, czyli ocena merytoryczna Proces oceny merytorycznej Kryteria oceny merytorycznej Ocena strategiczna Etap IV, czyli podjęcie decyzji o wyborze projektu do finansowania Ranking przejrzystości procedur w procesie selekcji Protesty i procedura odwoławcza Wnioski z kontroli NIK Ewaluacje dotyczące kryteriów oceny projektów Podsumownaie i wnioski Nabór wniosków Ocena formalna Ocena merytoryczna Wybór projektów do dofinasowania Rekomendacje Studia przypadku (Tomasz Kasprzak, Przemysław Sadura) 6.1. Województwo łódzkie Przebieg rekrutacji i funkcjonowanie w KM Zasady funkcjonowania KM oraz PPSG w ich ramach Problemy i nieprawidłowości Urząd Marszałkowski: ogólny opis zarządzania podziału kompetencji Opinie o polityce informacyjnej i systemie oceny projektów Punkty informacyjne Rozwój punktów informacyjnych w regionie Wnioski ogólne Województwo zachodniopomorskie Przebieg rekrutacji i funkcjonowanie w KM...175

7 6 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 R PO Problemy i nieprawidłowości Urząd Marszałkowski: ogólny opis zarządzania RPO oraz ocena dywersyfikacji kompetencji w UM Opinie o polityce informacyjnej i systemie oceny projektów Opinie o procesie selekcji projektów Punkt informacyjny Województwo dolnośląskie Opinie o RPO Porównanie RPO i ZPORR Funkcjonowanie KM Funkcjonowanie PPSG w ramach KM Opinie o organizacji zarządzania RPO Opinie o systemie oceny projektów Opinie o polityce informacyjnej Punkty informacyjne Obszary problemowe Mocne strony/dobre rozwiązania Województwo śląskie Opinie o RPO Funkcjonowanie KM Organizacja zarządzania RPO Opinie o systemie oceny projektów Opinie o polityce informacyjnej Punkt informacyjny Problemy Wnioski / słabe i mocne strony System zwalczania nieprawidłowości finansowych na szkodę Rzeczpospolitej Polskiej i Unii Europejskiej (Janusz Kobeszko) 7.1. Opis systemu zwalczania nieprawidłowości, w tym rola Urzędów Kontroli Skarbowej i Policji Podstawowe regulacje prawne: Podstawy prawne oraz wytyczne dotyczące systemu kontroli i audytu funduszy strukturalnych, w tym programów regionalnych w latach Układ instytucjonalny Rodzaje nieprawidłowości i metody ich wykrywania Postępowania przygotowawcze związane z przestępstwami na szkodę interesów finansowych UE i RP prowadzone przez policję Ocena funkcjonowania systemu zwalczania nieprawidłowości...216

8 Spis treści 8. Podsumowanie. Podstawowe problemy i nieprawidłowości związane z dostępem do informacji i selekcją projektów w ramach 16 RPO oraz rekomendacje dotyczące usprawnień w tych obszarach (Małgorzata Brennek) 8.1. Problemy i zagrożenia dotyczące poszczególnych etapów selekcji projektów Rekomendacje Rekomendacje polityka informacyjna Rekomendacje Punkty Informacyjne Rekomendacje strony internetowe Rekomendacje nabór, ocena i wybór projektów Rekomendacje Komitety Monitorujące RPO Bibliografia Informacje o autorach Załacznik

9 Wykaz niektórych skrótów EFRR GIKS IA IC IK NSRO IK RPO IP IPOC IZ KE/Komisja KK NSRO KM MF MRR NSRO RPO UM UW Rozporządzenie Rady (WE) 1083/2006 Rozporządzenie Komisji (WE) 1828/2006 Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej Instytucja Audytowa (Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej) Instytucja Certyfikująca (zadania tej Instytucji wykonuje komórka organizacyjna w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego) komórka organizacyjna w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego realizująca zadania Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie koordynacji NSRO komórka organizacyjna w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego realizująca zadania Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie koordynacji RPO Instytucja Pośrednicząca Instytucja (e) Pośrednicząca (e) w Certyfikacji (wojewoda) Instytucja (e) Zarządzająca (e) Regionalnym Programem Operacyjnym (zarząd województwa) Komisja Europejska Komitet Koordynujący NSRO Komitet (y) Monitorujący (e) Ministerstwo Finansów Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia Regionalny (e) Program (y) Operacyjny (e) urząd marszałkowski/urzędy marszałkowskie urząd wojewódzki/urzędy wojewódzkie Rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie Rady Rozporządzenie (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

10 1. Wprowadzenie Małgorzata Brennek 1.1. Zarys tematyki i przedmiot badań Poniższa publikacja przedstawia rezultaty projektu Przejrzyste Fundusze Strukturalne monitoring dystrybucji środków unijnych na poziomie regionów i promocja najlepszych praktyk i standardów. Projekt dotyczył monitoringu dystrybucji funduszy strukturalnych Unii Europejskiej w ramach 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO) w zakresie prowadzonej przez Instytucje Zarządzające (IZ) RPO polityki informacyjnej oraz przyjętych systemów wyboru projektów. Przejrzyste Fundusze Strukturalne były realizowane przez zespół ekspertów Instytutu Sobieskiego dzięki dotacji z Programu Środki Przejściowe 2005 Granty dla organizacji pozarządowych w celu intensyfikacji społecznych inicjatyw antykorupcyjnych, na mocy umowy finansowej z Funduszem Współpracy Nr 10005/JFK/PPt-DG/2007-TF 2005/ /AK/25. Projekt był realizowany w okresie 1 luty 30 listopad Jego podstawowym celem było przyczynienie się do lepszego wykorzystania funduszy strukturalnych w Polsce poprzez zwiększenie przejrzystości i ograniczenie nieprawidłowości przy rozdziale środków unijnych na poziomie regionów. Polska jest największym beneficjentem unijnej polityki spójności w okresie Na jej finansowanie Unia Europejska przeznaczyła 67,3 mld euro. Aż jedna czwarta tych olbrzymich środków, wynosząca 16,5 mld euro, została przeznaczona na realizację 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO). To przeszło pięć razy więcej niż pomoc, jaką otrzymały regiony w ramach Zintegrowanego Program Rozwoju Regionalnego (ZPORR) w poprzedniej perspektywie finansowej (2,9 mld euro). Efektywne wykorzystanie niepowtarzalnej szansy rozwojowej, jaką niosą ze sobą tak duże fundusze pomocowe, będzie zależało od poziomu absorpcji tych środków oraz jakości projektów wybranych do dofinansowania. W tym kontekście kluczowe znaczenie ma polityka informacyjna w zakresie dostępności funduszy unijnych i wymogów konkursowych oraz przyjęte systemy naboru i wyboru wniosków projektowych. Jakość i przejrzystość informacji oraz konkretny kształt systemów selekcji i ich praktyczne funkcjonowanie decydują bowiem o efektywności procesu wdrażania oraz o rodzaju projektów wybranych do dofinansowania, co z kolei przekłada się na jakość i stopień realizacji strategicznych celów rozwojowych i tempo modernizacji. Projekt Przejrzyste Fundusze Strukturalne jest próbą odpowiedzi na pytanie, na ile konkretne rozwiązania przyjęte przez instytucje zarządzające RPO sprzyjają przejrzystości i efektywności wydatkowania środków unijnych.

11 10 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 R PO Projekt ten stanowił pierwszy, szeroko zakrojony i zarazem niezależny, monitoring wdrażania funduszy strukturalnych w regionach w ramach nowej perspektywy finansowej Podobne badanie w odniesieniu do poprzedniego okresu programowania, m.in. w ramach ZPORR, przeprowadzone zostało przez zespół badawczy złożony z tych samych kluczowych ekspertów i pod kierunkiem tego samego koordynatora w ramach międzynarodowego projektu Przejrzystość Dzięki Wiedzy, zrealizowanego w okresie maj 2005 kwiecień Badanie to wykazało istnienie całego szeregu problemów i nieprawidłowości, które odbiły się negatywnie na efektywności wykorzystania środków unijnych. Najogólniej rzecz ujmując, poprzedni system wdrażania funduszy strukturalnych był mało przejrzysty oraz nadmiernie sztywny i przeregulowany na etapie aplikowania o wsparcie i rozliczania projektów i zarazem niedostatecznie uregulowany i niepoddany odpowiednim mechanizmom kontrolnym na etapie selekcji projektów. Przystępując do realizacji projektu Przejrzyste Fundusze Strukturalne, zespół Instytutu Sobieskiego chciał zbadać czy decentralizacja wdrażania funduszy unijnych w regionach oraz nowe przepisy i procedury regulujące selekcję projektów wpłynęły na ograniczenie powyższych problemów i nieprawidłowości. Badania wykazały, iż mimo dużych zmian o charakterze organizacyjnym i legislacyjnym w stosunku do poprzedniego okresu programowania potencjalni beneficjenci programów regionalnych nadal napotykają na niepotrzebne bariery biurokratyczne w ubieganiu się o pomoc unijną, a proces selekcji projektów nie jest dostatecznie zabezpieczony przed nieprawidłowościami i korupcją. Województwa nie wyciągnęły wniosków z doświadczeń płynących z wdrażania funduszy strukturalnych w ramach ZPORR, i projektując swoje systemy wyboru projektów, powieliły te same błędy, które wielokrotnie wytykano procesowi wdrażania środków unijnych w poprzednim okresie programowania. Dotyczy to wszystkich RPO, mimo iż wskutek braku narzuconych odgórnie standardów rozwiązania przyjęte przez poszczególne województwa różnią się znacząco miedzy sobą Metodologia Aby zrealizować cele projektu, przeprowadzone zostały dwa rodzaje badań: 1. badanie nt. działań informacyjnych prowadzonych przez IZ RPO w zakresie dostępności funduszy unijnych i wymagań konkursowych 2. Badanie to polegało na: 1 Projekt Przejrzystość Dzięki Wiedzy ( Transparency Through Awarness ) był realizowany w sześciu nowych krajach członkowskich Unii Europejskiej: Polsce, Czechach, Estonii, na Łotwie i Słowacji, pod kierunkiem centrali Transparency International w Belinie. Szczegóły patrz publikacja autorstwa Małgorzaty Brennek pt. Problemy i nieprawidłowości związane z wdrażaniem funduszy strukturalnych w Polsce, Transparency International Polska, marzec 2007). 2 Planowana była również analiza sposobu informowania o rezultatach procesu selekcji projektów, ale opóźnienia w ogłaszaniu konkursów uniemożliwiły zbadanie tego zagadnienia.

12 1. Wprowadzenie 11 a) analizie dokumentów i publikacji dotyczących założeń polityki informacyjnej i wytycznych związanych z udostępnianiem informacji publicznej związanych z wdrażaniem funduszy strukturalnych na poziomie regionów, b) analizie informacji zawartych na stronach internetowych IZ RPO oraz sposobu ich przekazywania (czy są umieszczane w sposób przystępny i łatwy do znalezienia), c) zrealizowaniu badania mystery client badacze wcielili się w rolę potencjalnych wnioskodawców poszukujących odpowiedzi na zestandaryzowane pytania w wybranych punktach informacyjnych utworzonych w ramach 16 RPO; 2. badanie nt. systemu wyboru projektów przyjętego w ramach każdego z 16 RPO. Na badanie to złożyła się: a) analiza dokumentów określających przepisy i procedury regulujące selekcję projektów w każdym z 16 regionów, b) pogłębione wywiady indywidualne (IDI) z wybranymi pracownikami IZ RPO oraz członkami komitetów monitorujących i obserwatorami z ramienia Komisji Europejskiej (78+2 z obserwatorami w sumie 80) Cel publikacji Celem niniejszej publikacji jest przedstawienie: szczegółowej diagnozy wdrażania funduszy strukturalnych w regionach pod kątem prowadzonej przez poszczególne IZ RPO polityki informacyjnej i przyjętych systemów selekcji projektów, rekomendacji odnośnie zwiększenia przejrzystości i usprawnienia rozdziału środków unijnych oraz poddania tego procesu większej kontroli ze strony partnerów społeczno-gospodarczych w celu wzrostu efektywności pomocy strukturalnej Struktura publikacji W rozdziale 2. prezentujemy podstawowe informacje na temat Regionalnych Programów Operacyjnych, w tym regulacje prawne i zasady organizacyjne, alokację środków na poszczególne RPO oraz podstawowe modele administrowania RPO. W rozdziale 3. zajmiemy się kwestią praktycznej realizacji zasady partnerstwa przez KM RPO. Przedstawione tu zostaną wyniki analizy składów KM oraz omówiona zostanie roli jaką pełnią partnerzy społeczno-gospodarczy w procesie ustalania kryteriów selekcji projektów. Tematem rozdziału 4. są zasady i sposób realizacji polityki informacyjnej w ramach RPO. Przedstawimy tu również wyniki badania stron internetowych RPO oraz badania dotyczącego punktów informacyjnych.

13 12 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 R PO Rozdział 5. poświecony jest opisowi systemów naboru i selekcji projektów. Omówimy tutaj podstawowe regulacje wyznaczające kształt tych systemów oraz wspólne i odmienne cechy rozwiązań instytucjonalnych przyjętych w ramach poszczególnych województw. Zaprezentujemy również ranking IZ RPO pod względem przejrzystości procedur selekcji. W rozdziale 6. przedstawione zostaną 4 studia przypadków opisujące funkcjonowanie wybranych RPO pod kątem aspektów będących przedmiotem analizy w poprzednich rozdziałach. W rozdziale 7. omówimy podstawowe regulacje prawne oraz układ instytucjonalny składający się na System Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Unii Europejskiej i Polski. W rozdziale tym znajdą się również informacje nt. rodzaju nieprawidłowości i metod ich wykrywania. W ostatnim, 8. rozdziale, podsumujemy wnioski i rekomendacje odnoszące się do tematów poruszanych w niniejszym opracowaniu, koncentrując się na podstawowych problemach i nieprawidłowościach zwianych z dystrybucją funduszy strukturalnych w regionach.

14 13 2. Regionalne Programy Operacyjne 2.1. Doświadczenia związane z wdrażaniem pomocy regionalnej w ramach ZPORR Małgorzata Brennek W poprzednim okresie programowania dystrybucja funduszy strukturalnych w regionach odbywała się w ramach centralnie zarządzanego Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR). Nie zdecydowano się na decentralizację rozdziału środków unijnych z obawy, że województwa nie poradzą sobie z realizacją związanych z tym zadań, przede wszystkim z powodu braku odpowiednio przygotowanych kadr i dużego zagrożenia korupcją. Być może centralne sterowanie pomocą regionalną stanowiło niezbędną fazę przejściową, biorąc pod uwagę ówczesne uwarunkowania. Niemniej takie rozwiązanie instytucjonalne niosło ze sobą wiele negatywnych konsekwencji z punktu widzenia efektywności rozdziału środków unijnych. Najważniejsze z nich to skomplikowanie i wydłużenie procedur decyzyjnych oraz standaryzacja kierunków wsparcia nieuwzględniająca specyficznych potrzeb poszczególnych województw. Na problemy te zwracały uwagę m.in. NIK oraz Sejmowa Podkomisja ds. Funduszy Strukturalnych i Spójności. Obie instytucje wyrażały opinię, że decentralizacja przyczyniłaby się do bardziej efektywnego wykorzystania funduszy unijnych i rekomendowały wdrażanie 16 odrębnych programów rozwoju regionalnego na lata Kolejną wadą ZPORR był brak zabezpieczenia rozdziału środków przed korupcją. Choć narzucenie samorządom sztywnego gorsetu przepisów było uzasadniane potrzebą stworzenia takich zabezpieczeń, paradoksalnie nie zawierały one w praktyce żadnych mechanizmów służących do ograniczenia konfliktu interesów i uznaniowości leżących u źródeł korupcji. Problem ten wiązał się przede wszystkim z kwestią doboru ekspertów do oceny projektów. Zasady ich rekrutacji były nieprzejrzyste, a na poziomie regionów byli oni wybierani przez zarząd województwa i wojewodę, co skutkowało ich podatnością na naciski towarzysko-polityczne. Wymagania stawiane ekspertom były z reguły bardzo niskie, a ich kompetencje nie były weryfikowane w dostatecznym stop- 1 Patrz pismo wiceprezesa NIK Krzysztofa Szwedowskiego skierowane do Sejmowej Podkomisji ds. Funduszy Strukturalnych i Spójności z 10 czerwca 2005, Informacja o wynikach kontroli wykorzystania funduszy strukturalnych w ramach ZPORR, kwiecień 2006 oraz raport Sejmowej Podkomisji z prac prowadzonych w IV. sesji Sejmu, przyjęty w dniu r.

15 14 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 R PO niu. Prowadziło to do sytuacji, kiedy wielu członków paneli nie posiadało specjalistycznej wiedzy wymaganej w celu właściwej oceny projektów z zakresu danego działania, a cześć nie spełniała nawet minimalnego wymogu wyższego wykształcenia. 2 Na sytuację tę nakładała się kolejna powszechna bolączka procesu selekcji, jaką był brak przejrzystych i precyzyjnych kryteriów wyboru projektów. Niedostateczna kompetencja oceniających oraz wbudowana w system selekcji projektów uznaniowość znajdowała m.in. wyraz w skrajnie odmiennej punktacji przyznawanej tym samym lub bardzo podobnym projektom przez różnych ekspertów. W efekcie, w ocenie beneficjentów pomocy unijnej, proces oceny wniosków przypominał loterię, do której trzeba było przygotować bardzo kosztowny los. Kolejną poważną bolączką procesu selekcji projektów był brak realnych zabezpieczeń przed sytuacją konfliktu interesów. Funkcji tej nie spełniła deklaracja bezstronności obligatoryjnie podpisywana przez ekspertów, nie zawierała ona bowiem żadnych zakazów czy informacji wskazujących na potencjalnie niepożądane powiązania i stąd z definicji była niemożliwa do zweryfikowania. Tak więc, choć kompetencje i bezstronność ekspertów oraz przejrzystość i jasność kryteriów oceny projektów mają kluczowy wpływ na jakość projektów wybranych do dofinansowania i tym samym na efektywność wydatkowania środków unijnych, przepisy regulujące te kwestie były nadzwyczaj mało restrykcyjne i pozostawały w dużym kontraście do pozostałych etapów wdrażania. Wyciągając wnioski z negatywnych konsekwencji centralizacji wdrażania pomocy regionalnej, podjęto decyzje o decentralizacji polityki regionalnej. W efekcie w okresie programowania realizowanych jest 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, za których przygotowanie i zarządzanie odpowiedzialne są samorządy województw. Sytuacja taka sprzyja lepszej identyfikacji regionalnych potrzeb rozwojowych i wzmacnia zaangażowanie społeczności lokalnych w kształtowanie i realizację polityki regionalnej, przez co przyczynia się do większej efektywności dystrybucji środków unijnych. Powstaje pytanie, czy zasadnicza zmiana sposobu dystrybucji środków unijnych przeznaczonych dla regionów pociągnęła za sobą istotne zmiany z punktu widzenia przejrzystości i prawidłowości procesu selekcji projektów? Jak postaramy się pokazać w kolejnych rozdziałach tego opracowania, decentralizacja przyniosła pewien postęp w tym zakresie. Jest on jednak zdecydowanie za mały zarówno w odniesieniu do przepisów i procedur jak i praktyki rozdziału środków unijnych. Zanim jednak przejdziemy do omawiania tych zagadnień przedstawimy podstawowe informacje na temat ram prawnych i organizacyjnych RPO oraz nakładów finansowych na ich wdrażanie. 2 Patrz Problemy i Nieprawidłowości związane z wdrażaniem Funduszy Strukturalnych w Polsce, autor: Małgorzata Brennek, Transparency International Polska, marzec 2007

16 2. Regionalne Programy Operacyjne Ramy prawne RPO Rozporządzenia unijne i ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Podstawowe ramy prawne regulujące wdrażanie funduszy strukturalnych wyznacza Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999. Określa ono m.in.: cele do realizacji których mają przyczynić się fundusze strukturalne; dostępne zasoby finansowe i kryteria ich alokacji; szczegółowe zapisy dotyczące zasad rządzących polityka spójności, w tym zasady partnerstwa; wspólne rozwiązania dot. programowania, zarządzania finansowego, monitorowania i kontroli oraz ewaluacji wdrażanych programów. Zgodnie z art. 58. rozporządzenia ustanowione przez państwa członkowskie systemy zarządzania i kontroli programów operacyjnych powinny zapewniać: a) zgodność z zasadą rozdzielenia funkcji pomiędzy różnymi podmiotami systemu i w ich obrębie; b) procedury dla zapewnienia zasadności i prawidłowości wydatków zadeklarowanych w ramach programu operacyjnego; c) wiarygodne, skomputeryzowane systemy rachunkowości i księgowości, monitorowania i sprawozdawczości finansowej; d) system sprawozdawczości i monitorowania w przypadku gdy podmiot odpowiedzialny powierza wykonanie zadań innemu podmiotowi; e) ustalenia dotyczące audytu funkcjonowania systemów; f) systemy i procedury w celu zapewnienia stosowania właściwej ścieżki audytu; g) procedury sprawozdawczości i monitorowania nieprawidłowości oraz odzyskiwania kwot nienależnie wypłaconych. Państwa członkowskie są odpowiedzialne za zarządzanie programami operacyjnymi i kontrolę tych programów. Ich obowiązkiem jest zapewnienie, aby systemy zarządzania i kontroli programów operacyjnych były ustanowione zgodnie z zapisami rozporządzenia i aby funkcjonowały skutecznie. Rozporządzenia 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 w sprawie Europejskiego Funduszy Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr. 1783/1999. Rozporządzenie to reguluje zasady wykorzystania EFRR. Precyzuje ono cele i zadania EFRR oraz określa zakres możliwego wsparcia i zasady dotyczące kwalifikowalności wy-

17 16 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 R PO datków ze środków Funduszu. RPO są w całości współfinansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawia szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 i rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 w zakresie: a) informacji i komunikacji; b) informacji w sprawie wykorzystania funduszy; c) systemów zarządzania i kontroli; d) nieprawidłowości; e) danych osobowych; f) korekt finansowych w przypadku nieprzestrzegania zasady dodatkowości; g) elektronicznej wymiany danych; h) instrumentów inżynierii finansowej; i) kwalifikowalności wydatków na mieszkalnictwo; j) kwalifikowalności programów operacyjnych dla celu Europejska Współpraca Terytorialna. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Aktem prawa krajowego regulującym zasady wdrażania funduszy strukturalnych w Polsce jest ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. W świetle art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy instytucją zarządzającą regionalnym programem operacyjnym, która odpowiada za jego prawidłową realizację, jest zarząd województwa. Szczegółowe zadania instytucji zarządzającej wynikają z art. 26 ustawy. Instytucja zarządzająca, wykonując te zadania, powinna uwzględniać zasadę równego dostępu do pomocy wszystkich kategorii beneficjentów w ramach programu oraz zapewniać przejrzystość reguł stosowanych przy ocenie projektów. Zadania Ministra Rozwoju Regionalnego zostały określone w art. 35. ustawy. Minister ten odpowiada za koordynację w zakresie wykorzystania środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej, przeznaczonych na dofinansowanie programów operacyjnych. Wykonuje on, o ile ustawa nie stanowi inaczej, zadania państwa członkowskiego określone w przepisach Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (ust. 2. pkt 1.). Minister Rozwoju Regionalnego współpracuje również w zakresie przygotowywania regionalnych programów operacyjnych, monitoruje i kontroluje przebieg ich realizacji oraz zwraca się do zarządów województw z wnioskami dotyczącymi usprawnienia sposobu ich realizacji (ust. 5) oraz certyfikuje KE prawidłowość poniesienia wydatków w ramach programów operacyjnych (ust. 7.). Zgodnie z art. 35. ust. 3. ustawy Minister Rozwoju Regionalnego, w celu zapewnienia zgodności sposobu wdrażania programów operacyjnych z prawem Unii Euro-

18 2. Regionalne Programy Operacyjne 17 pejskiej oraz spełniania wymagań określanych przez KE, a także w celu zapewnienia jednolitości zasad wdrażania programów operacyjnych może wydać wytyczne dotyczące programów operacyjnych. W przypadku regionalnych programów operacyjnych wytyczne dotyczące ww. spraw minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przygotowuje po zasięgnięciu opinii właściwej instytucji zarządzającej. W myśl art. 36. ust. 1. ustawy realizacja programów operacyjnych podlega monitorowaniu przez KM. W przypadku regionalnych programów operacyjnych KM powołuje w drodze uchwały zarząd województwa (ust. 2.) Strategiczne dokumenty krajowe Strategia Rozwoju Kraju na lata Strategia Rozwoju Kraju, przyjęta przez Radę Ministrów 29 listopada 2006 r. stanowi podstawowy dokument strategiczny określający cele i priorytety polityki rozwoju w perspektywie najbliższych lat oraz warunki, które powinny ten rozwój zapewnić. Jako wieloletni plan rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, SRK jest dokumentem nadrzędnym i stanowi punkt odniesienia dla innych strategii i programów rządowych, w tym dla strategii rozwoju poszczególnych województw, opracowywanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO) Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO) stanowią kluczowy dokument z punktu widzenia realizacji polityki spójności i wdrażania programów operacyjnych. NSRO są przygotowywane przez każdy kraj członkowski UE i określają krajowe priorytety, na które będą przeznaczone unijne fundusze w okresie programowania oraz ich relację z priorytetami wspólnotowymi oraz Strategią Rozwoju Kraju. Polskie NSRO zostały przyjęte przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r. i zatwierdzone przez KE w dniu 7 maja 2007 r. 3.Celem strategicznym NSRO dla Polski jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cel ten będzie osiągany poprzez realizację ustanowionych celów horyzontalnych. 4 W ramach NSRO w latach w Polsce realizowane 3 Przedmiot oraz tryb przygotowania NSRO określają przepisy art rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/ Cele te obejmują obszary: poprawy jakości i funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowę mechanizmów partnerskich; poprawy jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej; budowę i modernizację infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski; podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług;

19 18 Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 R PO są dwa cele polityki spójności Konwergencja 5 oraz Europejska współpraca terytorialna 6 Instrumentem realizacji celów NSRO są programy operacyjne. NSRO określa system ich realizacji oraz podział środków finansowych na poszczególne programy Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego Istotnym narzędziem budowy systemów zarządzania i kontroli są wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego, o których mowa w przepisie art. 35. ust. 3. ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Mają one na celu zapewnienie zgodności sposobu wdrażania programów operacyjnych z prawem Unii Europejskiej oraz wymogami określanymi przez KE. Proces opracowania wytycznych rozpoczął się w lutym 2007 i stopniowo obejmował kolejne obszary wdrażania. 7 Do końca marca 2008 r. wydano ich w sumie 19. Na przestrzeni luty 2007 maj 2008 część wytycznych została zmieniona lub uchylona. Wg analizy przeprowadzonej przez NIK 8, na dzień 31 maja 2008 r. dokonano zmian 5 wytycznych, do 2 wytycznych przygotowano sprostowania, 2 wytyczne zostały uchylone 9, zaś w przygotowaniu były 3 kolejne zmiany. wzrost konkurencyjności polskich regionów oraz przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej; wyrównanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych w obszarach wiejskich. 5 Cel Konwergencja obejmuje państwa członkowskie i regiony opóźnione w rozwoju. Regionami, na których koncentruje się cel Konwergencja, są regiony, w których produkt krajowy brutto (PKB) na mieszkańca mierzony parytetem siły nabywczej wynosi nie mniej niż 75% średniej PKB na mieszkańca w Unii Europejskiej. Udzielanie tej pomocy ma zakończyć się w 2013 r. i nie może być przedłużane o kolejny okres przejściowy. Wg NRSO w Polsce wskaźnik ten waha się od 72,8% w województwie mazowieckim do poniżej 35% w województwach lubelskim i podkarpackim. 6 Cel Europejska Współpraca Terytorialna obejmuje regiony położone przy granicach lądowych lub morskich, obszary współpracy transnarodowej zdefiniowane w związku z działaniami popierającymi zintegrowany rozwój terytorialny i wspieranie współpracy międzyregionalnej oraz wymianę doświadczeń. 7 Pierwsze Wytyczne nr 1 dotyczące prowadzenia negocjacji programów operacyjnych w ramach NSRO na lata z Komisją Europejską zostały wydane przez Ministra Rozwoju Regionalnego w dniu 26 lutego 2007 r. W 2007 r. wydanych zostało 14 wytycznych, a w 2008 r. dalszych 5. Do dnia 6 czerwca 2008 r. przedmiotem konsultacji społecznych jest projekt Wytycznych w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w lokalnym transporcie zbiorowym. 8 Informacja o wynikach kontroli przestrzegania przepisów prawa wspólnotowego i krajowego w procesie wdrażania systemów zarzadzania i kontroli regionalnych programów operacyjnych dla okresu programowania , opublikowana w lipcu 2008 na stronie 9 W dniu 3 marca 2008 r. Minister Rozwoju Regionalnego ogłosił Komunikat w sprawie wytycznych MRR w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym (M.P. Nr 24, poz. 243), w którym określił, iż ww. wytyczne przestają obowiązywać od dnia ogłoszenia komunikatu. Komunikat został opublikowany w Monitorze Polskim dnia 25 marca 2008 r. Wydanie komunikatu było reakcją na liczne zarzuty strony samorządowej, zgłaszane m.in. na posiedzeniach Konwentu Marszałków Województw RP, o zbytnią ingerencję ww. wytycznych w swobodę działania instytucji zarządzających regionalnymi programami operacyjnymi w zakresie wyboru projektów. Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych, zostały uchylone z dniem 24 kwietnia 2008 r. w związku z zastrzeżeniami zgłoszonymi przez KE. W opinii KE istnieje zasadnicza niezgodność polskich przepisów prawnych z wymogami dyrekty-

20 2. Regionalne Programy Operacyjne 19 Zarządzanie i wdrażanie regionalnych programów operacyjnych System organizacyjny (tzw. system wdrażania) funduszy strukturalnych przyznanych Polsce na lata charakteryzuje się istnieniem trzech poziomów. Pierwszy z nich to poziom koordynacji. Koordynację w zakresie zarządzania NSRO i realizacji wszystkich programów polityki spójności sprawuje minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego. Minister Rozwoju Regionalnego odpowiada za przygotowanie, organizację oraz nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem systemu realizacji NSRO oraz prowadzi nadzór nad realizacją programów operacyjnych, w tym w zakresie zarządzania, monitorowania, kontroli i audytu, zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniach Rady Wspólnot Europejskich. W odniesieniu do RPO, rolę koordynującą pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego odpowiedzialny za weryfikację projektów programów operacyjnych pod względem ich zgodności z NSRO, negocjowanie ich zapisów z KE we współpracy z instytucjami zarządzającymi RPO, kontrolę stosowania wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego oraz monitorowanie efektów wdrażania RPO w regionach. Koordynację pomiędzy celami strategii rozwoju danego województwa, celami i mechanizmami realizacji na poziomie regionalnym różnych programów operacyjnych, polityki spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, sprawuje zarząd województwa, wykorzystując w tym celu KM RPO. Drugi poziom to zarządzanie. Instytucja Zarządzająca (IZ) jest odpowiedzialna za przygotowanie i realizację programów operacyjnych. Dla RPO zadania w tym zakresie powierzono zarządom poszczególnych województw. IZ wykonuje między innymi zadania w zakresie zapewnienia zgodności wyboru operacji do dofinansowania z kryteriami wyboru projektów dla programu, zapewnienia prowadzenia kontroli programu operacyjnego, przedstawiania deklaracji płatności i wniosków o płatność do certyfikacji, dokonywania oceny postępu programu na podstawie sprawozdania rocznego, przygotowywania raportów o nieprawidłowościach oraz ich przekazywania do odpowiedniej instytucji. IZ jest również odpowiedzialna za ewaluację RPO. Trzecim poziomem jest wdrażanie programu. We wdrażaniu RPO uczestniczą następujące podmioty: wy 85/337/EWG Rady z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne. Po uzgodnieniu z KE, w dniu 3 czerwca 2008 r., Minister Rozwoju Regionalnego podpisał nowe Wytyczne w tej sprawie. Dokument zawiera wskazówki odnośnie postępowań administracyjnych w procesie inwestycyjnym, które pozwolą w okresie przejściowym (tj. do czasu wejścia w życie nowych przepisów zgodnych z prawodawstwem unijnym)(http://www.mrr.gov.pl/aktualnosci/strona_glowna/ _wytyczne_oos.htm).

Polityka spójności 2007-2013

Polityka spójności 2007-2013 Regionalne Programy Operacyjne jako źródło finansowania centrów nauki i wystaw interaktywnych Agnieszka Dawydzik Departament Koordynacji Programów Regionalnych Konferencja INTERAKCJA-INTEGRACJA INTEGRACJA

Bardziej szczegółowo

Perspektywa finansowa 2007-2103 NSRO. Okres programowania 2004-2006 NPR

Perspektywa finansowa 2007-2103 NSRO. Okres programowania 2004-2006 NPR Rola Wojewody jako Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji wydatków w ramach RPO w systemie organizacyjnym funduszy europejskich perspektywy finansowej 2007-2013 Dr Kamila Piasecka DOLNOŚLĄSKI URZĄD WOJEWÓDZKI

Bardziej szczegółowo

Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO. Opole, 7 marca 2008

Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO. Opole, 7 marca 2008 Wsparcie przedsiębiorczości jako jeden z głównych priorytetów NSRO ElŜbieta Bieńkowska Minister Rozwoju Regionalnego Fundusze strukturalne jako instrument wsparcia rozwoju gospodarczego Opolszczyzny Opole,

Bardziej szczegółowo

Proponowany harmonogram współpracy w zakresie wdrażania instrumentu ZIT w ramach RPO WK-P 2014-2020

Proponowany harmonogram współpracy w zakresie wdrażania instrumentu ZIT w ramach RPO WK-P 2014-2020 Proponowany harmonogram współpracy w zakresie wdrażania instrumentu ZIT w ramach RPO WK-P 2014-2020 22 stycznia 2015 r. Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego

Bardziej szczegółowo

Instytucje zaangaŝowane w realizację regionalnych programów operacyjnych (RPO)

Instytucje zaangaŝowane w realizację regionalnych programów operacyjnych (RPO) Instytucje zaangaŝowane w realizację regionalnych programów operacyjnych (RPO) RPO Instytucja Zarządzająca Instytucja Pośrednicząca Instytucja WdraŜająca (Pośrednicząca II stopnia) Dolnośląskie Jednostka

Bardziej szczegółowo

Struktura wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Struktura wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY Struktura wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Instytucja Zarządzająca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Instytucja Certyfikująca Ministerstwo Rozwoju

Bardziej szczegółowo

WYKAZ/LISTA ZADAŃ/FUNKCJI REALIZOWANYCH BEZPOŚREDNIO PRZEZ INSTYTUCJĘ ZARZĄDZAJĄCĄ

WYKAZ/LISTA ZADAŃ/FUNKCJI REALIZOWANYCH BEZPOŚREDNIO PRZEZ INSTYTUCJĘ ZARZĄDZAJĄCĄ Załącznik nr 4 - Skrócony opis systemu zarządzania i kontroli Struktura systemu: Rolę wiodącą w systemie zarządzania i kontroli PO RYBY 2014-2020 odgrywa Instytucja Zarządzająca (IZ). Ponosi ona odpowiedzialność

Bardziej szczegółowo

Związek ZIT jako Instytucja Pośrednicząca

Związek ZIT jako Instytucja Pośrednicząca Związek ZIT jako Instytucja Pośrednicząca II Posiedzenie Komitetu Sterującego Związku ZIT Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego Bydgoszcz,18.03.2015 r. CO TO JEST INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA (IP) IP

Bardziej szczegółowo

Ministerstwo Finansów Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej - Instytucja Audytowa -

Ministerstwo Finansów Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej - Instytucja Audytowa - Ministerstwo Finansów Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej - Instytucja Audytowa - Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Audyt Systemu lata 2007-2013 Krajowe ramy prawne

Bardziej szczegółowo

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 BIBLIOTEKA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Agnieszka Pogorzelska ekspert ds. funduszy europejskich w Centralnym Punkcie Informacyjnym Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 Strona 2 Spis treści

Bardziej szczegółowo

Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 Rola Instytucji Zarządzającej Programem

Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 Rola Instytucji Zarządzającej Programem Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 Rola Instytucji Zarządzającej Programem Województwo Śląskie - charakterystyka Powierzchnia: 12 334 km 2 niecałe 4% powierzchni Polski

Bardziej szczegółowo

Wytyczne programowe dotyczące certyfikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 2020

Wytyczne programowe dotyczące certyfikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 2020 ZARZĄD WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA REGIONALNYM PROGRAMEM OPERACYJNYM WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO Wytyczne programowe dotyczące certyfikacji Regionalnego Programu Operacyjnego

Bardziej szczegółowo

Harmonogram prac nad ustanowieniem Związku ZIT jako IP

Harmonogram prac nad ustanowieniem Związku ZIT jako IP Harmonogram prac nad ustanowieniem Związku ZIT jako IP 22 stycznia 2015 r. Departament Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego Zadania IZ RPO i Związku ZIT jako IP Związek

Bardziej szczegółowo

ZARZĄDZENIE NR 16 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.

ZARZĄDZENIE NR 16 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r. ZARZĄDZENIE NR 16 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Na podstawie art. 14 ust.

Bardziej szczegółowo

Projekt MAŁOPOLSKA 2015 -przygotowania do Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013

Projekt MAŁOPOLSKA 2015 -przygotowania do Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013 Projekt MAŁOPOLSKA 2015 -przygotowania do Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013 Bożena PIETRAS-GOC Koordynator projektu Kancelaria Zarządu Województwa Małopolskiego Kontekst projektu

Bardziej szczegółowo

MONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO

MONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO MONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO Rozwój Polski Wschodniej ROLA KOMITETU MONITORUJĄCEGO 1 PLAN PREZENTACJI 1. Monitoring definicja i rodzaje 2. System sprawozdawczości - jako narzędzie monitoringu 3.

Bardziej szczegółowo

ania środowiskowych osi priorytetowych w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko

ania środowiskowych osi priorytetowych w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko System wdraŝania ania środowiskowych osi priorytetowych w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko Aleksandra Malarz Dyrektor Departamentu Infrastruktury i Środowiska Ministerstwo Środowiska Poznań,

Bardziej szczegółowo

Stan przygotowania do realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce.

Stan przygotowania do realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Stan przygotowania do realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Piotr Zygadło Departament Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Rzeszów, 16 grudnia 2014 r. Harmonogram i propozycje

Bardziej szczegółowo

a) rozpatrywanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów w ramach PO IR oraz zatwierdzanie ewentualnych zmian tych kryteriów,

a) rozpatrywanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów w ramach PO IR oraz zatwierdzanie ewentualnych zmian tych kryteriów, Informacja o systemie monitorowania i sprawozdawczości, systemie ewaluacji, systemie kontroli, systemie informatycznym, systemie informacji i promocji oraz o zarządzaniu finansowym POIR elementy Programu,

Bardziej szczegółowo

Zgłaszanie przypadków nieprawidłowości i nadużyć finansowych do Komisji Europejskiej w Polsce

Zgłaszanie przypadków nieprawidłowości i nadużyć finansowych do Komisji Europejskiej w Polsce Tylko do użytku służbowego Zgłaszanie przypadków nieprawidłowości i nadużyć finansowych do Komisji Europejskiej w Polsce Seminarium na temat środków zwalczania korupcji i nadużyć finansowych w ramach europejskich

Bardziej szczegółowo

Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR

Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR 1 Cele realizacji ZIT w Polsce Wynikają z projektu UP oraz Zasad realizacji ZIT w

Bardziej szczegółowo

FUNDUSZE STRUKTURALNE UNIA EUROPEJSKA

FUNDUSZE STRUKTURALNE UNIA EUROPEJSKA Ścieżka selekcji projektów w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2007-2013 projekt Tomasz Sanecki Dyrektor Departamentu Funduszy Europejskich Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego

Bardziej szczegółowo

FUNDUSZE EUROPEJSKIE 2014-2020 Cz.2. ŚRODKI, INSTYTUCJE

FUNDUSZE EUROPEJSKIE 2014-2020 Cz.2. ŚRODKI, INSTYTUCJE I. PODZIAŁ ŚRODKÓW W wyniku przeliczenia cen stałych na bieżące, wynegocjowana w lutym podczas szczytu Rady Europejskiej kwota 72,9 mld euro z polityki spójności dla Polski wzrosła o ok. 13 proc. i wynosi

Bardziej szczegółowo

Sylabus przedmiotu / modułu kształcenia - (studia podyplomowe)

Sylabus przedmiotu / modułu kształcenia - (studia podyplomowe) Sylabus przedmiotu / modułu kształcenia - (studia podyplomowe) Nazwa przedmiotu/modułu kształcenia Pozyskiwanie środków z funduszy UE i ich administrowanie Nazwa w języku angielskim Język wykładowy polski

Bardziej szczegółowo

OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA I KONTROLI. dla. WIELKOPOLSKIEGO REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO na lata 2007-2013

OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA I KONTROLI. dla. WIELKOPOLSKIEGO REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO na lata 2007-2013 OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA I KONTROLI dla WIELKOPOLSKIEGO REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO na lata 2007-2013 INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA STYCZEŃ 2008 2 SPIS TREŚCI 1. OGÓLNE INFORMACJE... 6 1.1. Podstawowe

Bardziej szczegółowo

DZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 6 marca 2015 r. Poz. 20. ZARZĄDZENIE Nr 14 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.

DZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 6 marca 2015 r. Poz. 20. ZARZĄDZENIE Nr 14 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r. DZIENNIK URZĘDOWY Ministra Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, dnia 6 marca 2015 r. Poz. 20 ZARZĄDZENIE Nr 14 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego

Bardziej szczegółowo

Rola miast w polityce spójności

Rola miast w polityce spójności Rola miast w polityce spójności Plan prezentacji 1. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne podstawy prawne i cele wdrażania instrumentu 2. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego

Bardziej szczegółowo

Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO. Toruń, 4 październik 2011r.

Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO. Toruń, 4 październik 2011r. Rekomendacje dotyczące akcji informacyjnej o komplementarności z badania ewaluacyjnego pt. Analiza efektów komplementarności wsparcia pomiędzy projektami dofinansowanymi w ramach programów z perspektywy

Bardziej szczegółowo

Europejski Fundusz Społeczny

Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Społeczny Co to jest Europejski Fundusz Społeczny? Europejski Fundusz Społeczny (EFS) jest jednym z funduszy, poprzez które Unia Europejska wspiera rozwój społeczno-gospodarczy wszystkich

Bardziej szczegółowo

Audyty systemów zarządzania i kontroli oraz audyty operacji

Audyty systemów zarządzania i kontroli oraz audyty operacji Audyty systemów zarządzania i kontroli oraz audyty operacji Audyty systemów zarządzania i kontroli Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące wspólnej metodyki oceny systemów zarządzania i kontroli w państwach

Bardziej szczegółowo

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014 Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020 Warszawa 12.12.2014 Fundusze Strukturalne 2014-2020 Polityki horyzontalne Rozporządzenie ogólne 2014-2020 zasadę równości szans płci i równości

Bardziej szczegółowo

Rola Najwyższa Izba Kontroli wobec systemu zarządzania i kontroli środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej

Rola Najwyższa Izba Kontroli wobec systemu zarządzania i kontroli środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej Rola Najwyższa Izba Kontroli wobec systemu zarządzania i kontroli środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej Wykorzystanie środków Unii Europejskiej należy do priorytetowych kierunków badań Najwyższej

Bardziej szczegółowo

Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 1

Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 1 Załącznik 4 - Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 1 NR WNIOSKU KSI: INSTYTUCJA

Bardziej szczegółowo

Załącznik 3 Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego w ramach PO WER

Załącznik 3 Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego w ramach PO WER Załącznik 3 Wzór karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego w ramach PO WER KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU KONKURSOWEGO W RAMACH PO WER INSTYTUCJA

Bardziej szczegółowo

Pozostałe zagadnienia związane z realizacją procesu (do określenia przed kontrolą) KONTROLA

Pozostałe zagadnienia związane z realizacją procesu (do określenia przed kontrolą) KONTROLA Załącznik nr 6 Wzór listy sprawdzającej do kontroli systemowej LISTA SPRAWDZAJĄCA do przeprowadzanych kontroli systemowych (ogólna) 1 Nazwa jednostki kontrolowanej: Zakres kontroli:. Termin przeprowadzenia

Bardziej szczegółowo

Podstawa prawna ZIT/IP

Podstawa prawna ZIT/IP Związek ZIT jako IP Piotr Zygadło Departament Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Zakopane, 19 stycznia 2015 r. Podstawa prawna ZIT/IP Rozporządzenie nr 1301/2013 Art. 7 ust. 4 Co najmniej 5 % środków

Bardziej szczegółowo

ZASADY USTALENIA SKŁADU OSOBOWEGO KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA 2014-2020

ZASADY USTALENIA SKŁADU OSOBOWEGO KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA 2014-2020 Załącznik do Uchwały nr XVII/282/2015 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 19 lutego 2015 r. ZASADY USTALENIA SKŁADU OSOBOWEGO KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO

Bardziej szczegółowo

Zasady wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 (wersja z dnia 30.06.2015 r.)

Zasady wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 (wersja z dnia 30.06.2015 r.) Zasady wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 (wersja z dnia 30.06.2015 r.) Regionalny Program Operacyjny Rola Zasad wdrażania RPO WP 2014-2020 (1) W perspektywie

Bardziej szczegółowo

OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA I KONTROLI DLA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WARMIA I MAZURY NA LATA

OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA I KONTROLI DLA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WARMIA I MAZURY NA LATA Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata 2007-2013 OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA I KONTROLI DLA REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WARMIA I MAZURY NA LATA 2007-2013 Olsztyn, czerwiec 2008 SPIS

Bardziej szczegółowo

Ogłasza konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie projektów ze środków

Ogłasza konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w imieniu Samorządu Województwa Pomorskiego zwanego dalej Instytucją Pośredniczącą Ogłasza konkurs otwarty

Bardziej szczegółowo

z dnia 17 lutego 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

z dnia 17 lutego 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 Z A R Z Ą D Z E N I E N R 9 M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia 17 lutego 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr 18/09 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 z dnia 18 listopada 2009 r.

Uchwała Nr 18/09 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 z dnia 18 listopada 2009 r. Uchwała Nr 18/09 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 z dnia 18 listopada 2009 r. w sprawie rekomendowania Instytucji Zarządzającej RPOWP wprowadzenia

Bardziej szczegółowo

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Lubuskie 2020 postulaty organizacji pozarządowych

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Lubuskie 2020 postulaty organizacji pozarządowych Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Lubuskie 2020 postulaty organizacji pozarządowych Przemysław Kalinka Ekspert ds. funduszy UE, Polska Zielona Sieć Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w

Bardziej szczegółowo

Załącznik do Uchwały Nr 5/15 Komitetu Monitorującego RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 maja 2015 r.

Załącznik do Uchwały Nr 5/15 Komitetu Monitorującego RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 maja 2015 r. Załącznik do Uchwały Nr 5/15 Komitetu Monitorującego RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 maja 2015 r. nr i nazwa osi priorytetowej 8 RYNEK PRACY nr i nazwa działania 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych

Bardziej szczegółowo

Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020. Słubice, 23 listopada 2012 r.

Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020. Słubice, 23 listopada 2012 r. Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020 Słubice, 23 listopada 2012 r. Plan prezentacji dotychczasowa wiedza nt. programowania funduszy 2014-2020 w Polsce, 12 postulatów organizacji

Bardziej szczegółowo

Realizacja i wdrażanie zasady partnerstwa w województwach:

Realizacja i wdrażanie zasady partnerstwa w województwach: Realizacja i wdrażanie zasady partnerstwa w województwach: -łódzkim -podlaskim - warmińsko-mazurskim 1 Województwo Łódzkie: 1. Jaki jest skład liczbowy i procentowy Komitetu Monitorującego w stosunku do

Bardziej szczegółowo

Zarządzanie dokumentacją

Zarządzanie dokumentacją Zarządzanie dokumentacją wynikającą z realizacji projektów unijnych w instytucjach Ewa Perłakowska (NDAP) Wrocław 2009 Wprowadzenie Literatura - wybór J. Uryga, W. Magielski, I. Bienias, Środki unijne,

Bardziej szczegółowo

Skala wsparcia obszarów wiejskich w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2007-2013

Skala wsparcia obszarów wiejskich w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2007-2013 Konferencja Polityka spójności na rzecz rozwoju obszarów wiejskich Skala wsparcia obszarów wiejskich w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2007-2013 dr Hanna Jahns Sekretarz

Bardziej szczegółowo

Projekt Programu FIO na lata 2014-2020 Kontynuacja

Projekt Programu FIO na lata 2014-2020 Kontynuacja 1 PROGRAM FUNDUSZ INICJATYW OBYWATELSKICH NA LATA 2014-2020 2020 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament PoŜytku Publicznego 2 Projekt Programu FIO na lata 2014-2020 Kontynuacja Projekt jest

Bardziej szczegółowo

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 BIBLIOTEKA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Agnieszka Pogorzelska ekspert ds. funduszy europejskich w Centralnym Punkcie Informacyjnym Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 Strona 2 Spis treści

Bardziej szczegółowo

Realizacja zasady partnerstwa w kontekście Regionalnego Programu Operacyjnego. dla Województwa Pomorskiego. na lata 2007 2013

Realizacja zasady partnerstwa w kontekście Regionalnego Programu Operacyjnego. dla Województwa Pomorskiego. na lata 2007 2013 Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 UNIA EUROPEJSKA Realizacja zasady partnerstwa w kontekście Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na

Bardziej szczegółowo

Archiwa państwowe a nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020

Archiwa państwowe a nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020 Narada Dyrektorów AP Archiwa państwowe a nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020 Daniel Wiciński Doradca Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych Warszawa, 29.11.2013 r. Fundusze Europejskie 2014-2020

Bardziej szczegółowo

Stan budowy projektów szerokopasmowych finansowanych ze środków UE

Stan budowy projektów szerokopasmowych finansowanych ze środków UE Stan budowy projektów szerokopasmowych finansowanych ze środków UE Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Departament Funduszy Strukturalnych 1 Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Dotychczas w ramach

Bardziej szczegółowo

M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia r.

M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia r. Z A R ZĄDZENIE NR M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Pomoc Techniczna 2014-2020 Na podstawie art. 14

Bardziej szczegółowo

Realizacja zasady partnerstwa w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. Grupa Robocza ds. Społeczeostwa Obywatelskiego 1

Realizacja zasady partnerstwa w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. Grupa Robocza ds. Społeczeostwa Obywatelskiego 1 Realizacja zasady partnerstwa w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych 1 REALIZACJA ZASADY PARTNERSTWA Instytucje Zarządzające RPO deklarują realizację tej zasady na etapach realizacji programów operacyjnych

Bardziej szczegółowo

Konkurs 8/POKL/9.1.1/2009

Konkurs 8/POKL/9.1.1/2009 Konkurs 8/POKL/9.1.1/2009 Małgorzata Kawalec Wydział Rozwoju Kształcenia i Kompetencji WUP Spotkanie informacyjne współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Plan

Bardziej szczegółowo

Przewidywany kształt procesu wyboru projektów w ramach Poddziałań RPO WM 2014-2020 wdrażanych za pomocą instrumentu ZIT

Przewidywany kształt procesu wyboru projektów w ramach Poddziałań RPO WM 2014-2020 wdrażanych za pomocą instrumentu ZIT Warszawa 22.05.2015 r. Przewidywany kształt procesu wyboru projektów w ramach Poddziałań RPO WM 2014-2020 wdrażanych za pomocą instrumentu ZIT Spotkanie dotyczące trybów wyboru projektów w ZIT dla przedstawicieli

Bardziej szczegółowo

Opis Systemu Zarządzania i Kontroli dla Regionalnego Programu Operacyjnego. Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013

Opis Systemu Zarządzania i Kontroli dla Regionalnego Programu Operacyjnego. Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 Opis Systemu Zarządzania i Kontroli dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem

Bardziej szczegółowo

II POSIEDZENIE ZESPOŁU

II POSIEDZENIE ZESPOŁU Posiedzenie zespołu ds. opracowania projektu krajowego planu mającego na celu zwiększenie liczby budynków o niemal zerowym zużyciu energii oraz optymalizacji zasad ich finansowania II POSIEDZENIE ZESPOŁU

Bardziej szczegółowo

REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO na lata 2007-2013

REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO na lata 2007-2013 Załącznik do uchwały Nr 42/1429/14 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 15 października 2014 r. REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO na lata 2007-2013 OPIS SYSTEMU

Bardziej szczegółowo

Pozyskiwanie środków UE Procedury i wymagania Regionalne Programy Operacyjne Infrastruktura i Środowisko Regionalne Programy Operacyjne wdrażane na poziomie każdego z 16 województw monofunduszowe: finansowane

Bardziej szczegółowo

Możliwości pozyskania dofinansowania z funduszy strukturalnych UE na wdrożenie systemów informatycznych w przedsiębiorstwach. Małgorzata Nejfeld

Możliwości pozyskania dofinansowania z funduszy strukturalnych UE na wdrożenie systemów informatycznych w przedsiębiorstwach. Małgorzata Nejfeld Możliwości pozyskania dofinansowania z funduszy strukturalnych UE na wdrożenie systemów informatycznych w przedsiębiorstwach Małgorzata Nejfeld KDG CIEŚLAK & KORDASIEWICZ ZAKRES DZIAŁALNOŚCI Główny przedmiot

Bardziej szczegółowo

Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020

Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020 Konferencja Wiejska Polska 25 26 maja 2013 r. Konin/Licheń Krajowe podstawy strategiczne polityki

Bardziej szczegółowo

Stan wdraŝania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (na dzień 30 września 2006 r.)

Stan wdraŝania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (na dzień 30 września 2006 r.) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament WdraŜania Programów Rozwoju Regionalnego Stan wdraŝania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (na dzień

Bardziej szczegółowo

Wymiar miejski polityki spójno Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 24 stycznia 2013 r.

Wymiar miejski polityki spójno Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 24 stycznia 2013 r. Wymiar miejski polityki spójno jności Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 24 stycznia 2013 r. 1 Wymiar miejski częś ęścią wymiaru terytorialnego Wymiar miejski

Bardziej szczegółowo

Inwestycje środowiskowe w perspektywie 2014-2020 wybór obszarów finansowania

Inwestycje środowiskowe w perspektywie 2014-2020 wybór obszarów finansowania Inwestycje środowiskowe w perspektywie 2014-2020 wybór obszarów finansowania Pytanie: Jak wykorzystać praktyczną wiedzę z zakresu wydawania decyzji środowiskowych w celu prawidłowej identyfikacji obszarów

Bardziej szczegółowo

Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego

Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego Architektura rozporządzeń Rozporządzenie Ogólne Rozporządzenie dla Europejskiego Funduszu

Bardziej szczegółowo

KRYTERIA OCENY POSREDNIKÓW FINANSOWYCH KRYTERIA WYBORU (POŻYCZKA - FUNDUSZ)

KRYTERIA OCENY POSREDNIKÓW FINANSOWYCH KRYTERIA WYBORU (POŻYCZKA - FUNDUSZ) KRYTERIA OCENY POSREDNIKÓW FINANSOWYCH KRYTERIA WYBORU (POŻYCZKA - FUNDUSZ) Konkurs nr 1/JEREMIE/RPOWK-P/2014 Nr Kryterium Opis kryterium Sposób oceny A. Dopuszczalność projektu A.1 Cele projektu wspierają

Bardziej szczegółowo

Mechanizm Finansowy EOG i Norweski Mechanizm Finansowy dla organizacji pozarządowych

Mechanizm Finansowy EOG i Norweski Mechanizm Finansowy dla organizacji pozarządowych Mechanizm Finansowy EOG i Norweski Mechanizm Finansowy dla organizacji pozarządowych Norbert Tomkiewicz Departament Polityki Regionalnej i Funduszy Strukturalnych Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego

Bardziej szczegółowo

Słownik pojęć związanych z wdrażaniem EFS i realizacją projektów

Słownik pojęć związanych z wdrażaniem EFS i realizacją projektów Słownik pojęć związanych z wdrażaniem EFS i realizacją projektów Audyt Ogół działań, poprzez które uzyskuje się niezależną ocenę funkcjonowania instytucji, legalności, gospodarności, celowości, rzetelności;

Bardziej szczegółowo

PRAKTYCZNE WDRAŻANIE WSPARCIA W RAMACH LOKALNYCH GRUP RYBACKICH ORAZ UDZIAŁ W PROCESIE APLIKACYJNYM URZĘDÓW MARSZAŁKOWSKICH

PRAKTYCZNE WDRAŻANIE WSPARCIA W RAMACH LOKALNYCH GRUP RYBACKICH ORAZ UDZIAŁ W PROCESIE APLIKACYJNYM URZĘDÓW MARSZAŁKOWSKICH PRAKTYCZNE WDRAŻANIE WSPARCIA W RAMACH LOKALNYCH GRUP RYBACKICH ORAZ UDZIAŁ W PROCESIE APLIKACYJNYM URZĘDÓW MARSZAŁKOWSKICH Karolina Szambelańczyk Oddział Obsługi PO Ryby Departament Programów Rozwoju

Bardziej szczegółowo

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia. w sprawie danych niezbędnych do właściwego monitorowania realizacji i ewaluacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Działania zakładane w Programie będą wdrażane za pomocą partnerstw realizowanych na różnych poziomach:

Działania zakładane w Programie będą wdrażane za pomocą partnerstw realizowanych na różnych poziomach: Wytyczne MRR dotyczące partnerstw w ramach Programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego

Bardziej szczegółowo

FUNDUSZE UNII EUROPEJSKIEJ W POLSCE

FUNDUSZE UNII EUROPEJSKIEJ W POLSCE FUNDUSZE UNII EUROPEJSKIEJ W POLSCE Wydanie drugie rozszerzone na lata 2007-2013 Redakcja Zbigniew Bajko Bartosz Jóźwik Marcin Szewczak Wydawnictwo KUL Lublin Spis treści Noty o autorach 11 Wykaz skrótów

Bardziej szczegółowo

Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 5.2. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 5.2. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 5.2 Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Instytucja Pośrednicząca dla Priorytetu V PO KL Dobre Rządzenie

Bardziej szczegółowo

KRYTERIA OCENY POSREDNIKÓW FINANSOWYCH KRYTERIA WYBORU (POŻYCZKA-BANK)

KRYTERIA OCENY POSREDNIKÓW FINANSOWYCH KRYTERIA WYBORU (POŻYCZKA-BANK) konkurs 1/JEREMIE/RPOWK-P/2012 Załącznik nr 1 do trybu składania wniosków o wsparcie finansowe dla Wnioskodawców ze środków Funduszu Powierniczego JEREMIE utworzonego w ramach działania 5.1. Rozwój Instytucji

Bardziej szczegółowo

Stan prac nad przygotowaniem PROW 2014-2020

Stan prac nad przygotowaniem PROW 2014-2020 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stan prac nad przygotowaniem PROW 2014-2020 Kwiecień 2013 WARSZAWA 23 kwietnia 2013 r. Stan prac nad PROW 2014-2020 25 kwietnia 2012 r. przyjęcie przez Radę Ministrów

Bardziej szczegółowo

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich i w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego

Bardziej szczegółowo

Pełnomocnik ds. Projektu MAO (Measure Authorising Officer)

Pełnomocnik ds. Projektu MAO (Measure Authorising Officer) Pełnomocnik ds. Projektu MAO (Measure Authorising Officer) 2 Spotkanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach FUNKCJA MAO MAO Osoba właściwa do reprezentowania beneficjenta

Bardziej szczegółowo

Modelowy system wdraŝania RPO

Modelowy system wdraŝania RPO Załącznik 5. Modelowy system wdraŝania RPO OPIS SYSTEMU WDRAśANIA RPO Zgodnie z przyjętym w metodologii modelem, podczas tworzenia opisu systemu wdraŝania naleŝy korzystać z pięciu wymiarów modelowania:

Bardziej szczegółowo

OPIS SYSTEMU WDRAŻANIA RPO

OPIS SYSTEMU WDRAŻANIA RPO Załącznik 5. Modelowy system wdrażania RPO P ROCES P RZEDMIOT OPIS SYSTEMU WDRAŻANIA RPO Zgodnie z przyjętym w metodologii modelem, podczas tworzenia opisu systemu wdrażania należy korzystać z pięciu wymiarów

Bardziej szczegółowo

3. Zasady składania wniosków o dofinansowanie wynagrodzeń przez beneficjentów zlokalizowanych w MRR określa IZ POPT.

3. Zasady składania wniosków o dofinansowanie wynagrodzeń przez beneficjentów zlokalizowanych w MRR określa IZ POPT. Załącznik 1 Specyficzne warunki korzystania z pomocy technicznej dla Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 1. Warunki finansowania wynagrodzeń w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna

Bardziej szczegółowo

FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH

FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH FUNDUSZE STRUKTURALNE NA LATA 2007-2013 ŹRÓDŁEM DOFINANSOWANIA SAMORZĄDÓW I ICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH

Bardziej szczegółowo

Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej

Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej Iwona Wendel Podsekretarz Stanu Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, 22 maja 2014

Bardziej szczegółowo

Załącznik nr 1 do Uchwały 573/2015 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2015r.

Załącznik nr 1 do Uchwały 573/2015 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2015r. Załącznik nr 1 do Uchwały 573/2015 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 29 maja 2015r. Zasady wprowadzania projektów do Wykazu Projektów Zidentyfikowanych w ramach trybu pozakonkursowego Wielkopolskiego

Bardziej szczegółowo

Harmonogram przygotowań ARiMR w zakresie obsługi działań objętych PROW na lata 2014-2020, których wdrażaniem będą zajmować się podmioty wdrażające

Harmonogram przygotowań ARiMR w zakresie obsługi działań objętych PROW na lata 2014-2020, których wdrażaniem będą zajmować się podmioty wdrażające Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Harmonogram przygotowań ARiMR w zakresie obsługi działań objętych PROW na lata 2014-2020, których wdrażaniem będą zajmować się podmioty wdrażające Podstawy

Bardziej szczegółowo

POLSKIE FORUM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

POLSKIE FORUM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH POLSKIE FORUM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ZESPÓŁ EWALUACJI I MONITORINGU Projekty dotyczące zawodowej i społecznej integracji osób niepełnosprawnych w komponencie regionalnym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Bardziej szczegółowo

Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl

Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl październik 2011 Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Pomoc przedakcesyjna począwszy od roku 2000 przyznana

Bardziej szczegółowo

Polityka spójności UE na lata 2014 2020

Polityka spójności UE na lata 2014 2020 UE na lata 2014 2020 Propozycje Komisji Europejskiej Unii Europejskiej Struktura prezentacji 1. Jakie konsekwencje będzie miała polityka spójności UE? 2. Dlaczego Komisja proponuje zmiany w latach 2014

Bardziej szczegółowo

Lp Dotychczasowy zapis Proponowany zapis Uwagi/Uzasadnienie 1 1 str. marzec 2009 r. 24 marca 2009 r.

Lp Dotychczasowy zapis Proponowany zapis Uwagi/Uzasadnienie 1 1 str. marzec 2009 r. 24 marca 2009 r. Zał. nr 1 do Komunikatu Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Mazowieckiego 2007-2013 z dnia 2009 r. w sprawie przyjęcia zmian Szczegółowego opisu priorytetów Regionalnego

Bardziej szczegółowo

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Łódź, 27 maja 2015 r.

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Łódź, 27 maja 2015 r. Główne założenia i komplementarność Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 Łódź, 27 maja 2015 r. RPO WŁ na lata 2014-2020 Konstrukcja RPO WŁ 2014-2020: LP. WOJEWÓDZTWO

Bardziej szczegółowo

Uchwała nr 12. Komitetu Monitorującego. Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego 2014-2020. z dnia 30 kwietnia 2015 roku.

Uchwała nr 12. Komitetu Monitorującego. Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego 2014-2020. z dnia 30 kwietnia 2015 roku. Uchwała nr 12 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego 2014-2020 z dnia 30 kwietnia 2015 roku w sprawie przyjęcia szczegółowych kryteriów wyboru projektów dla Działania

Bardziej szczegółowo

ZARZĄDZENIE NR 47 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 9 września 2014 r. w sprawie powołania Pre-komitetu Monitorującego

ZARZĄDZENIE NR 47 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 9 września 2014 r. w sprawie powołania Pre-komitetu Monitorującego ZARZĄDZENIE NR 47 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 9 września 2014 r. w sprawie powołania Pre-komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

KONTROLA PROJEKTÓW 1.4 NCBR

KONTROLA PROJEKTÓW 1.4 NCBR KONTROLA PROJEKTÓW 1.4 NCBR CELE KONTROLI KONTROLA REALIZACJI PROJEKTU MA ZA ZADANIE MIĘDZY INNYMI OCENĘ PRAWIDŁOWOŚCI I SKUTECZNOŚCI REALIZACJI PROJEKTU W TYM ZGODNOŚCI Z POLITYKAMI WSPÓLNOTY PODSTAWY

Bardziej szczegółowo

Działania Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w obszarze ppp

Działania Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w obszarze ppp Działania Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w obszarze ppp Robert Kałuża Dyrektor Departamentu Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, 23

Bardziej szczegółowo

Stan wdrażania ania PO KL w województwie sko-mazurskim. Olsztyn, 17 listopada 2010 r.

Stan wdrażania ania PO KL w województwie sko-mazurskim. Olsztyn, 17 listopada 2010 r. Stan wdrażania ania PO KL w województwie warmińsko sko-mazurskim Olsztyn, 17 listopada 2010 r. Postęp p finansowy Postęp p wdrażania ania PO KL wg stanu na 15.11.2010 r. 100 000 250% 90000 80000 70000

Bardziej szczegółowo

Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Narodowej Strategii Spójności (NSRO) 2007 2013

Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Narodowej Strategii Spójności (NSRO) 2007 2013 Program Operacyjny Kapitał Ludzki w Narodowej Strategii Spójności (NSRO) 2007 2013 GraŜyna Gęsicka Minister Rozwoju Regionalnego Dokumenty programowe UE Kapitał Ludzki Odnowiona Strategia Lizbońska Zintegrowany

Bardziej szczegółowo

PODSTAWY PRAWNE ZARZĄDZANIA ZINTEGROWANYMI INWESTYCJAMI TERYTORIALNYMI

PODSTAWY PRAWNE ZARZĄDZANIA ZINTEGROWANYMI INWESTYCJAMI TERYTORIALNYMI PODSTAWY PRAWNE ZARZĄDZANIA ZINTEGROWANYMI INWESTYCJAMI TERYTORIALNYMI Departament Prawny Dorota Chlebosz Aneta Bracik Justyna Rogozińska Warsztaty dotyczące wdrażania ZIT w Polsce Zakopane, 18-20 stycznia

Bardziej szczegółowo

Stan przygotowań Stowarzyszenia Aglomeracja Opolska do pełnienia funkcji Instytucji Pośredniczącej RPO WO 2014-2020. Opole, 19 lutego 2015r.

Stan przygotowań Stowarzyszenia Aglomeracja Opolska do pełnienia funkcji Instytucji Pośredniczącej RPO WO 2014-2020. Opole, 19 lutego 2015r. Stan przygotowań Stowarzyszenia Aglomeracja Opolska do pełnienia funkcji Instytucji Pośredniczącej RPO WO 2014-2020 Opole, 19 lutego 2015r. Zagadnienia prezentacji System wdrażania RPO WO 2014-2020 Stowarzyszenie

Bardziej szczegółowo

Aglomeracja Wałbrzyska

Aglomeracja Wałbrzyska Aglomeracja Wałbrzyska Prezydent Wałbrzycha dr Roman Szełemej Nowa Ruda, wrzesień 2014 AGLOMERACJA WAŁBRZYSKA 400 000 mieszkańców 22 gminy - sygnatariusze porozumienia AW 10% powierzchni Dolnego Śląska

Bardziej szczegółowo