INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY ŚRODOWISKA W ZIELONEJ GÓRZE W 2014 ROKU

Transkrypt

1 INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORATU OCHRONY ŚRODOWISKA W ZIELONEJ GÓRZE W 2014 ROKU Zielona Góra, W 2014 roku Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska podejmował szereg działań związanych z pracą na rzecz środowiska naturalnego oraz tworzeniem perspektyw rozwoju instytucji w przyszłości. Najważniejsze działania: zrealizowano plan kontroli w działalności inspekcyjnej WIOŚ, rok wielu skarg i wniosków zgłaszanych do inspekcji, istotne sprawy trudne pociągające za sobą długie procedury administracyjne, kontrola rynku i wyrobów, kontrola instalacji, przeciwdziałania poważnym awariom, przygotowano i opublikowano opracowania stanu środowiska województwa lubuskiego (powietrze, woda, hałas), pozytywna ocena przez PCA Laboratorium: aktualizacja i rozszerzenie zakresu akredytacji, współpraca międzynarodowa ścisłe kontakty i intensywna wymiana doświadczeń w Komisjach Międzynarodowych z Niemcami, działania zmierzające do pozyskania środków finansowych na budowę Laboratorium WIOŚ w Parku Naukowo Technologicznym Zielonej Górze (GIOŚ, NFOŚiGW, Wojewoda lubuski, Marszałek) - na liście inwestycji GIOŚ projekt wartości 16 mln zł, remont dachu i pomieszczeń delegatury w Gorzowie w 2014 r. (200 tys. zł pozyskano z NFOŚ i GW), w zakresie podpisanych porozumień realizowano współpracę z jednostkami administracji rządowej i samorządowej województwa, uaktualniono i podpisano porozumienia z: Regionalną Dyrekcją Lasów Państwowych w Zielonej Górze, Lubuskim Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym, Lubuskim Wojewódzkim Lekarzem Weterynarii, Okręgową Inspekcją Pracy, Stowarzyszeniem Ratownictwo Wodne Sława, zorganizowano Konferencję z okazji Światowego Dnia Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp.

2 DZIAŁALNOŚĆ INSPEKCJI DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA W ewidencji WIOŚ wg stanu na koniec 2014 roku znajdowało się ogółem podmiotów gospodarczych (wzrost o 20,32 % w stosunku do 2013 r.). Kontrole w 2014 roku prowadzono wspomagając się ogólnopolskim Informatycznym Systemem Wspomagania Kontroli (ISWK). W 2014 r. przeprowadzono ogółem kontroli, w tym: kontroli planowych z wyjazdem w teren 437, kontroli pozaplanowych z wyjazdem w teren z ustalonym podmiotem 248 o w tym: 142 interwencyjnych, 31 na wniosek, 8 inwestycyjnych i 67 innych, kontroli bez ustalonego podmiotu 22 o w tym: 14 rozpoznania zanieczyszczenia w terenie oraz 8 kontroli transportu lub odpadów, w ramach których sprawdzono 62 środki transportu, w tym 7 pojazdów z odpadami, kontroli w oparciu o dokumentację o w tym 119 kontroli planowych oraz 379 kontroli pozaplanowych. Efekty kontroli: wydano 211 zarządzeń pokontrolnych, nałożono 38 mandatów na łączną kwotę zł, udzielono 120 pouczeń, skierowano 4 sprawy do organów ścigania (prokuratura i policja), skierowano 2 wnioski o ukaranie do sądów powszechnych, sporządzono 30 wystąpień do organów samorządowych i rządowych, wydano 73 decyzje ustalające administracyjne kary pieniężne łącznie, na ogólną kwotę ,61 zł, W 2014 r. wydano ogółem 164 zaświadczenia i opinie związane z działalnością podmiotów gospodarczych. Najwięcej zaświadczeń 114 wydano w związku z wnioskami o nie zaleganiu z płatnościami z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za naruszanie warunków pozwoleń. Zrealizowano następujące ogólnokrajowe cykle kontrolne nadzorowane przez GIOŚ dotyczące: Sprawdzenie uchwalenia programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych oraz analiza zawartych w ww. dokumentach obowiązków nałożonych na organy i podmioty korzystające ze środowiska Ocena wykonania zadań KPOŚK przez aglomeracje 2000 RLM, które osiągnęły lub mają osiągnąć oczekiwany efekt do dnia 31 grudnia 2015 r. według stanu na dzień 31 grudnia 2013r. Ocena przestrzegania przez wytwórców komunalnych osadów ściekowych przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z p. zm.) Przestrzeganie przez gminy przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz kontrola regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych.

3 SKARGI I WNIOSKI W 2014 roku do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Zielonej Górze oraz do Delegatury Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. wpłynęły 282 wnioski o podjęcie interwencji oraz 1 skarga na brak działań Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w sprawie funkcjonowania instalacji do chowu trzody chlewnej w Sułowie, gmina Rzepin przesłanej przez Burmistrza Miasta Rzepin. Skarga została przekazana do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska w celu jej rozpatrzenia. Spośród 282 przyjętych wniosków o podjęcie interwencji, 97 wniosków (34,40 % ogółu przyjętych) przekazano do załatwienia według właściwości do innych organów i instytucji tj.: urzędów miast i gmin, starostw powiatowych, powiatowych inspektorów sanitarnych i powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego. Trzeba przy tym zaznaczyć, że spośród 97 wniosków przekazanych do załatwienia wg właściwości w 7 przypadkach podjęto działania w części dotyczącej ustawowych kompetencji WIOŚ. Pozostałe 185 wniosków zrealizowano we własnym zakresie (65,60 % ogółu przyjętych). Najliczniejszą grupą spraw zgłaszanych do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska były sprawy dotyczące uciążliwości związanych z gospodarką odpadami, które stanowiły 36,17 % ogółu przyjętych spraw. W dalszej kolejności wnioski dotyczyły: ochrony czystości wód i gospodarki ściekowej (24,11 %), ochrony przed hałasem (15,25 %), ochrony powietrza (11,35 %), sprawy różne (6,38 %) i ochrony przyrody (4,61 %). Marginalny procent (2,13 %) stanowiły sprawy dotyczące działalności inwestycyjnej i eksploatacji urządzeń wodnych, stosowania prawa górniczego i geologicznego oraz zmian stosunków wodnych i podtopień. Działania podjęte przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w związku z załatwianiem skarg i wniosków charakteryzują następujące dane liczbowe: liczba przeprowadzonych kontroli 158, liczba nałożonych mandatów karnych 22 (na łączną kwotę zł), liczba wydanych zarządzeń pokontrolnych 46, liczba wniosków skierowanych do organów ścigania 1, liczba wniosków skierowanych do sądów grodzkich 2, liczba wniosków skierowanych do organów administracji rządowej 1, liczba wniosków skierowanych do organów administracji samorządowej 18, liczba wszczętych postępowań karno-administracyjnych 10, liczba wydanych decyzji nakładających zobowiązania niepieniężne 3 KONTROLE ZWIĄZANE Z USTAWĄ O UTRZYMANIU PORZĄDKU I CZYSTOŚCI W GMINACH W związku z wprowadzeniem w życie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i nałożeniem na inspekcję ochrony środowiska nowych obowiązków kontrolnych, w 2014 roku w ramach ogólnokrajowego cyklu kontrolnego przestrzegania przez gminy przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach kontrolą objęto razem 27 gmin (17 gmin realizujących zadania samodzielnie oraz 2 związki międzygminne zrzeszające łącznie 10 gmin), co stanowiło 32,5 % spośród 83 gmin województwa lubuskiego.

4 Wnioski i spostrzeżenia: nie wszystkie gminy zorganizowały wystarczającą ilość punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, tzw. PSZOK ale podkreślić należy, że nie było zastrzeżeń do funkcjonowania już istniejących punktów. Niektóre gminy ustaliły ograniczenia ilościowe przyjmowanych do PSZOK odpadów komunalnych (np. leki i chemikalia, gruz budowlany i rozbiórkowy, zużyte opony), ustalając dopuszczalną ilość odpadów dostarczonych przez jednego mieszkańca na rok lub na jedną nieruchomość na rok. Ponadto w gminach organizowane są dodatkowo zbiórki odpadów wielkogabarytowych czy zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego bezpośrednio z nieruchomości; trzy z kontrolowanych w 2014 r. gmin przyjęły selektywne zbieranie odpadów komunalnych z podziałem na frakcję suchą i mokrą, w gminie gdzie utworzono tzw. Mobilne PSZOK takie rozwiązanie się sprawdziło, gdyż każdy mieszkaniec w danej miejscowości w bardzo łatwy sposób może oddać odpady. Wątpliwości budzi jeden PSZOK na całą gminę, co nie zawsze stanowi łatwy dostęp dla mieszkańców; większość gmin systemem objęła tylko nieruchomości zamieszkałe, jednakże w celu pozyskania większej ilości odpadów i zapewnienia szczelności systemu gminy przymierzają się do objęcia nieruchomości niezamieszkałych; część skontrolowanych gmin nie osiągnęła wymaganych poziomów odzysku i recyklingu wybranych frakcji odpadów w 2013 r., gminy objęte cyklem kontrolnym dotychczas nie prowadziły kontroli podmiotów, z którymi zawarto umowy na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości gdyż wg opinii gmin nie było takiej potrzeby. Wszelkie wątpliwości są wyjaśniane na bieżąco. Ustawa Utrzymanie porządku i czystości w gminie nie precyzuje w jakim czasie ewentualna kontrola miałaby być przeprowadzana; dane zawarte w sprawozdaniach z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2013 r. przekazywanych do WIOŚ w niektórych przypadkach były nierzetelne i wymagały korekt; w większości kontrolowanych gmin nie umieszczono na stronie internetowej wszystkich wymaganych informacji dotyczących gospodarowania odpadami komunalnymi, większość gmin przyjęła miesięczną opłatę stanowiącą iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty, wszystkie gminy prowadziły działalność informacyjną i edukacyjną w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi m. in. w formie: - spotkań z mieszkańcami miejscowości, - publikacji artykułów informacyjnych w lokalnej prasie, - dostarczaniu mieszkańcom ulotek informacyjnych, - organizowania pogadanek i prezentacji w szkołach, - systemu informacyjnego SMS, poprzez wysyłanie informacji do każdego zarejestrowanego użytkownika na temat nowych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi, - umieszczania na stronie internetowej informatora jak segregować odpady itd. W efekcie działań kontrolnych wydano 15 zarządzeń pokontrolnych. W zarządzeniach pokontrolnych zobligowano kontrolowane gminy m.in. do: - osiągania wymaganych przepisami prawa poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,

5 - ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, - osiągania wymaganych przepisami prawa poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, - udostępniania na stronie internetowej wszystkich informacji wymienionych w art. 3 ust. 2 pkt. 9 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, - utworzenia punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, - sporządzania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi. SPRAWY TRUDNE KONTROLOWANE PRZEZ WIOŚ W LATACH Działalność PHU ZBIGTAR w Osowej Sieni gm. Wschowa - gospodarowanie osadami komunalnymi w powiecie wschowskim z naruszeniem obowiązujących przepisów w tym zakresie Działalność Przedsiębiorstwa Handlowo Usługowego ZBIGTAR w Osowej Sieni gm. Wschowa związana z rolniczym wykorzystaniem komunalnych osadów ściekowych na gruntach rolnych wsi Osowa Sień istotnie absorbowała pracę Inspektoratu w 2014 r. Przedsiębiorca Zbigniew Tarka eksploatuje w miejscowości Henrykowo powiat leszczyński woj. wielkopolskie lagunę osadową, na której magazynuje osady ściekowe przywożone z oczyszczalni ścieków komunalnych. Na powyższą działalność przedsiębiorca uzyskał decyzję Starosty Leszczyńskiego pozwolenie na wytwarzanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych wraz z zezwoleniem na odzysk ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych metodą R13 i R15. Komunalne osady ściekowe poddawane odzyskowi w lagunie pochodzą z oczyszczalni ścieków zlokalizowanych w województwie lubuskim i wielkopolskim oraz dolnośląskim. Działalność w zakresie rolniczego wykorzystania ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych prowadzona jest na gruntach rolnych stanowiących własność Zbigniewa i Barbary Tarka zlokalizowanych na terenie województwa lubuskiego. Zgodnie z decyzją Starosty Leszczyńskiego PH-U ZBIGTAR Zbigniew Tarka traktowany jest jako wytwórca komunalnych osadów ściekowych, co jest niezgodne z obowiązującymi przepisami. Potwierdzone zostało to w opinii Ministerstwa Środowiska. Zgodnie z powyższą opinią wytwórcami komunalnych osadów ściekowych są wyłącznie oczyszczalnie ścieków. W związku z powyższym, a także z uwagi na nieprzestrzeganie przepisów ochrony środowiska w zakresie gospodarowania komunalnymi osadami ściekowymi, WIOŚ w Poznaniu delegatura w Lesznie oraz WIOŚ w Zielonej Górze wystąpili do Starosty Leszczyńskiego z wnioskiem o cofnięcie pozwolenia wydanego dla PH-U Zbigtar na wytwarzanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych. Po trwającym ponad pół roku postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez Starostwo Powiatowe w Lesznie utrzymano w mocy decyzję Starosty Leszczyńskiego decyzja z dnia r., znak: OS.I Sytuacja ta powoduje, że przedsiębiorca w dalszym ciągu może aktywnie uczestniczyć w przetargach organizowanych przez podmioty fizycznie wytwarzające komunalne osady ściekowe i stosować dotychczasowe praktyki działając wbrew obowiązującym przepisom. Przedsiębiorca Zbigniew Tarka utrudnia, często wręcz uniemożliwia, przeprowadzenie działań kontrolnych przez Inspekcję Ochrony Środowiska zasłaniając się długoterminowym przebywaniem na zwolnieniu lekarskim. Wnioski kierowane przez WIOŚ do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w związku z uchylaniem się poddaniu czynnościom kontrolnym zostały umorzone. Prowadzone badania gruntów we wsi Osowa Sień, na których stosowane są komunalne osady ściekowe, wykazują ich degradację i tutejszy Inspektorat wystąpił do Starosty Wschowskiego jako

6 właściwego w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych do podjęcia działań administracyjnych w celu przywrócenia ich wartości użytkowych i przyrodniczych. 2) Hałda odpadów niebezpiecznych zlokalizowana na terenie zakładu Dozamet w Nowej Soli Priorytetowym zadaniem w województwie lubuskim w zakresie likwidacji szczególnych zagrożeń tzw. bomb ekologicznych jest usunięcie porzuconych po prowadzonej działalności firmy POL-EKO-TECH odpadów niebezpiecznych w postaci smoły pogazowej w ilości około Mg z terenu byłych Zakładów Metalurgicznych DOZAMET w Nowej Soli. Przedłużające się w czasie magazynowanie odpadów stwarza potencjalne zagrożenie zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego. Potwierdzają to przeprowadzone przez WIOŚ badania testowe wymywalności zanieczyszczeń znajdujących się w odpadach. Stwierdzono dużą przenikalność zanieczyszczeń do roztworów wodnych, co w warunkach naturalnych powoduje zanieczyszczenie wód opadowych infiltrujących do gruntu i wód podziemnych. Obiekt ten stwarza również dużą uciążliwość odorową, szczególnie w okresie letnim, dla najbliższych terenów zabudowy mieszkaniowej oraz sąsiadujących z nią ogrodów działkowych. Aktualny stan formalno-prawny przedmiotowego obiektu przedstawia się jak poniżej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 stycznia 2011 r. Sygn. akt II OW 86/10 wskazał Starostę Nowosolskiego jako organ właściwy do podjęcia czynności egzekucyjnych zmierzających do wykonania obowiązku usunięcia odpadów zgromadzonych przez POL-EKO-TECH na terenie działek przy ul. Brzozowej i ul. Piłsudskiego w Nowej Soli. Postępowanie egzekucyjne zostało podjęte przez Starostę Nowosolskiego, wystawiono tytuł egzekucyjny na usunięcie odpadów oraz nałożono dwie grzywny, które przekazano do urzędu skarbowego celem egzekwowania. W wyniku postępowania organ egzekucyjny ustalił, że zobowiązany jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku, na utrzymaniu rodziny i umorzył postępowanie egzekucyjne uznając, że jest ono niewykonalne. Obecnie Starosta Nowosolski jako organ egzekucyjny powinien dokonać usunięcia odpadów w trybie postępowania egzekucyjnego zastępczego. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska stoi na stanowisku, że potrzebne jest podjęcie zdecydowanych i pilnych działań zmierzających do jak najszybszego usunięcia odpadów niebezpiecznych z miejsca na ten cel nieprzeznaczonego. Konieczne jest przerwanie samoistnego rozprzestrzeniania się hałdy, szczególnie w okresie letnim na najbliższe tereny. Dalsze pozostawienie niezabezpieczonych odpadów w centrum miasta może skutkować trwałym i nieodwracalnym zanieczyszczeniem wód podziemnych. W bezpośrednim sąsiedztwie hałdy odpadów funkcjonuje ujęcie wód podziemnych stanowiące źródło wody na potrzeby bytowo-gospodarcze i technologiczne spółki Dozamet. Istnieje też potencjalne zagrożenie zanieczyszczenia poziomu wodonośnego stanowiącego źródło wody dla miasta Nowa Sól. 3. Działalność firmy AWINION Sp. z o.o. polegająca na zbieraniu i magazynowaniu dużej ilości odpadów niebezpiecznych na terenie miasta Zielona Góra dzielnica Przylep. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze w ostatnim czasie prowadził działania kontrolne, a obecnie prowadzi postępowanie pokontrolne związane z funkcjonowaniem firmy AWINION Sp. z o.o., ul. Rynkowa 23, Budzyń, prowadzącej na terenie obiektów magazynowych położonych w Zielonej Górze przy ul. Zakładowej 6 (obręb Przylep, dz. nr 765/96) działalność polegającą na zbieraniu odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne. Ww. kontrole przeprowadzone zostały: okresie od r. do r., w okresie od r. do r.

7 W trakcie kontroli stwierdzono szereg nieprawidłowości w zakresie gospodarowania odpadami, które stwarzają zagrożenie życia i zdrowia dla osób znajdujących się w strefie oddziaływania magazynu oraz potencjalne zagrożenie zanieczyszczenia środowiska. Pierwsza informacja o nieprawidłowościach w zakresie gospodarowania odpadami przez firmę AWINION Sp. z o.o. została przekazana przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu w piśmie z dnia r., w którym to wskazano, że odpady pochodzące z magazynu firmy AWINION Sp. z o.o. usuwane były poprzez rozlewanie na terenie gruntów zlokalizowanych w m. Mielżyn (gm. Witkowo, woj. wielkopolskie) oraz w m. Adamowo (gm. Wolsztyn, woj. wielkopolskie). Ponadto w Poznaniu, przy ul. Św. Michała 100, znajdował się magazyn użytkowany przez AWINION Sp. z o.o., w którym zbierane i magazynowane były w bardzo dużych ilościach odpady niebezpieczne bez wymaganego prawem zezwolenia. Poniżej przedstawiamy pełną informację o dokonanych ustaleniach oraz podjętych przez WIOŚ w Zielonej Górze działaniach w stosunku do firmy AWINION. 5 grudnia 2014 r. przeprowadzone zostały przez inspektorów WIOŚ w asyście funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Zielonej Górze oględziny terenu użytkowanego przez AWINION Sp. z o.o., w trakcie których stwierdzono szereg uchybień w zakresie gospodarowania odpadami z naruszeniem warunków posiadanego wówczas zezwolenia, tj.: magazynowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczony, magazynowanie odpadów w sposób uniemożliwiający ich zmieszanie (odpady magazynowane są w większości przypadków w nieoznaczonych, nieopisanych pojemnikach, w sposób uniemożliwiający identyfikację magazynowanego medium/ substancji), brak wyposażenia hali magazynowej w wanny ociekowe umożliwiające zbieranie ewentualnych wycieków substancji niebezpiecznych, brak na wyposażeniu hali magazynowej środków do likwidowania i unieszkodliwiania wycieków substancji niebezpiecznych, rozszczelnienie kilku pojemników/beczek, w których magazynowane były odpady. W trakcie oględzin przeprowadzonych w dniu r. stwierdzono również, że hala magazynowa na głównym ciągu komunikacyjnym była nieprzejezdna, ze względu na zastawienie jej pojemnikami z odpadami. Ze względu na brak znajdującej się na miejscu ewidencji odpadów, a także magazynowanie większości odpadów w nieopisanych pojemnikach niemożliwe było ustalenie wówczas stanu magazynowego. W toku prowadzonych czynności kontrolnych ustalono, że AWINION Sp. z o.o. nie przekazywało odpadów do miejsc utylizacji. Ze strumienia odpadów zbieranych przez AWINION Sp. z o.o. zaledwie 15-20% odpadów przekazywanych było kolejnym odbiorcom, posiadającym jedynie zezwolenia na zbieranie odpadów. Pozostała część zebranych odpadów znajdowała się w posiadaniu AWINION Sp. z o.o., z czego większość zmagazynowano na terenie hali magazynowej w Zielonej Górze. Hala magazynowa posiada przybliżone wymiary ok.: długość ok. 72,30 m, szerokość ok. 15,00 m, wysokość (uśredniona) ok. 5,3 m, i posiada maksymalną pojemność magazynową wynoszącą ok m 3. Ustalenia WIOŚ wskazały, że na terenie przedmiotowej hali magazynowej na dzień kontroli r. zmagazynowanych było ok m 3 odpadów i w większości były to odpady niebezpieczne. Stan magazynowy systematycznie powiększał się. W ocenie WIOŚ zachodzi zagrożenie porzucenia odpadów w miejscu ich magazynowania.

8 Po zakończeniu kontroli wydane zostało zarządzenie pokontrolne oraz wszczęto dwa postępowania administracyjne w sprawie wymierzenia kar pieniężnych, które skutkowały wydaniem dwóch decyzji administracyjnych: decyzja LWIOŚ z dnia 10 kwietnia 2015 r. (znak: WI MD) wymierzająca karę pieniężną w wysokości zł za prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów z naruszeniem warunków określonych w treści zezwolenia na zbieranie odpadów wydanej decyzją Starosty Zielonogórskiego, decyzja LWIOŚ z dnia 13 kwietnia 2015 r. (znak: WI MD) wymierzająca karę pieniężną w wysokości 500 zł za nieprzedłożenie w ustawowym terminie Marszałkowi Województwa Lubuskiego zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości wytworzonych odpadów oraz o sposobach gospodarowania nimi za 2013 rok. Ponadto w związku z zagrożeniem życia i zdrowia ludzi znajdujących się w strefie oddziaływania magazynu oraz bezpieczeństwa publicznego o wynikach kontroli powiadomione zostały: Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Zielonej Górze, Okręgowy Inspektorat Pracy w Zielonej Górze, Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Zielonej Górze. Mając na uwadze ryzyko wystąpienia zagrożenia porzucenia odpadów, a także stwierdzone liczne nieprawidłowości, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze przedłożył wniosek do Prezydenta Miasta Zielona Góra o uchylenie w trybie natychmiastowym obowiązującego wówczas zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów przez AWINION Sp. z o.o. wydanego decyzją Starosty Zielonogórskiego z dnia r., znak: OŚ Decyzją Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia r., znak: DR-OS AS, decyzja zezwalająca na zbieranie odpadów została uchylona. W dniach od r. do r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze przeprowadził kolejne czynności kontrolne mające na celu m.in. sprawdzenie realizacji wydanego zarządzenia pokontrolnego. W trakcie kontroli stwierdzono brak realizacji zarządzenia i występowanie nieprawidłowości tej samej kategorii jak to ustalono podczas kontroli przeprowadzonej w okresie od r. do r. Ustalono również, że na hali magazynowej zgromadzono ok m 3 odpadów, a stan magazynowy od dnia zakończenia poprzedniej kontroli powiększył się o blisko 1500 m 3 odpadów. Firma GLOBAL SERVICE Sp. z o.o. prowadząca w sąsiedztwie warsztat naprawy samochodów ciężarowych, pismem z dnia r. przedłożyła do WIOŚ wniosek o podjęcie działań kontrolnych na terenie hali magazynowej użytkowanej przez AWINION Sp. z o.o. W otrzymanym zgłoszeniu poinformowano o pojawieniu się u pracowników GLOBAL SERVICE Sp. z o.o. niepokojących objawów (nudności, duszności, bóle głowy, wymioty), których przed czerwcem 2014 r. nie zaobserwowano. Przeciwko AWINION Sp. z o.o., ul. Rynkowa 23, Budzyń prowadzone jest przez Prokuraturę Okręgową w Poznaniu postępowanie w sprawie podejrzenia niezgodnego z prawem składowania, usuwania i transportowania odpadów w warunkach mogących zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi lub spowodować istotne obniżenie jakości wody, powietrza lub powierzchni ziemi lub zniszczenia w świecie roślinnym lub zwierzęcym w znacznych rozmiarach. 4. Działania kontrolne w firmie Eko Recykling Sp. z o.o. w m. Brożek w zakresie prawidłowej gospodarki odpadami Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze w dniach r. przeprowadził na anonimowy wniosek interwencyjną kontrolę problemową w firmie EKO RECYCLING

9 Sp. z o.o., Brożek 20, Brody. W jej wyniku stwierdzono nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu gospodarczego tj.: magazynowanie odpadów innych niż niebezpieczne powyżej 3 lat, brak wydzielonych (oznakowanych) miejsc magazynowania odpadów, brak w pełni utwardzonej powierzchni miejsc magazynowania odpadów, brak wpisów dotyczących procesów odzysku R w kartach przekazania odpadów. Już w czasie trwania kontroli w dniu r. WIOŚ Zielona Góra pismem znak: WI PP poinformował Starostwo Powiatowe w Żarach o stwierdzonych nieprawidłowościach. W piśmie wskazano na brak możliwości wykonywania działalności na terenie firmy na warunkach określonych decyzją wydaną r. przez Starostę Żarskiego (znak: WBO ), która zmieniała znacząco poprzednią decyzję - zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów innych niż niebezpieczne w instalacji zlokalizowanej na działkach nr 924 i 935 we wsi Brożek, obręb Jeziory Wysokie, gmina Brody w części dotyczącej ilości przetwarzanych odpadów. W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami wydane zostało w dniu 16 grudnia 2013r. przez Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska zarządzenie pokontrolne stanowiące przypomnienie o podstawowych obowiązkach wynikających z przepisów o ochronie środowiska, w tym warunków określonych w decyzji Starosty Żarskiego znak: WIB. III.7623/41o/2007 z dnia 27 listopada 2007 r. oraz przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.). Termin przesłania informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w Zarządzeniu naruszeń wyznaczono na dzień 10 maja 2014 roku. Ponadto w dniu 16 grudnia 2013 r. z urzędu wszczęte zostało przez Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska postępowanie w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w trybie art. 194 i nast. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.) z uwagi na naruszenie warunków określonych punkcie III.5 oraz III.7 podpunkt a) decyzji znak: WIB. III.7623/41o/2007 Starosty Żarskiego z dnia 27 listopada 2007 roku zmienionej m.in. decyzją z dnia 18 sierpnia 2012 roku (znak decyzji: BŚ MG). Po zakończeniu postępowania administracyjnego w dniu 20 stycznia 2014 r. Lubuski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wydał decyzję karną na kwotę zł, która podlega aktualnie egzekucji. W terminie r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze przeprowadził kontrolę sprawdzającą realizacji przez firmę EKO RECYCLING Sp. z o.o., Brożek 20, Brody zarządzenia pokontrolnego wydanego w dniu 16 grudnia 2013 r. znak: WI PP. Ustalenia kontroli wskazały na częściowe podjęcie realizacji zapisów wydanego zarządzenia pokontrolnego. 5 maja 2014 r. do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska wpłynęła pisemna prośba firmy EKO RECYCLING Sp. z o.o. o przedłużenie terminu wykonania utwardzenia miejsc magazynowania odpadów do końca 2014 roku. W przekazanym wniosku firma wskazała na prowadzenie prac porządkowych i budowlanych związanych z realizacją inwestycji. Ponadto w dniu 14 maja 2014 r. do siedziby WIOŚ Zielona Góra wpłynęła informacja ze strony EKO RECYCLING Sp. z o.o. w Brożku o zakresie podjętych działań w odniesieniu do poszczególnych punktów ww. zarządzenia pokontrolnego. We wskazanym piśmie zawarta została ponownie prośba o przedłużenie terminu wykonania utwardzenia miejsc magazynowania odpadów. Mając na względzie wyniki przeprowadzonych kontroli oraz otrzymane pisma ze strony przedsiębiorcy zażądaliśmy pismem z dnia r. konkretnych dokumentów potwierdzających prowadzenie inwestycji i działania z zakresu przetwarzania zgromadzonych odpadów.

10 16 czerwca 2014 r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze otrzymał pisemną odpowiedź od firmy EKO RECYCLING Sp. z o.o. w Brożku, która w załączeniu zawierała wnioskowane przez nas kopie dokumentów. Po przeanalizowaniu otrzymanych materiałów oraz uwzględniając argumentację przedsiębiorcy Lubuski Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze wyraził zgodę na krótszy niż wnioskowany przez firmę EKO RECYCLING Sp. z o.o. w Brożku termin realizacji wydanego zarządzenia pokontrolnego z dnia r. w punkcie 3. Nałożony obowiązek obliguje do utwardzenia miejsca czasowego magazynowania odpadów na terenie instalacji i tym samym wypełnienia warunku III.7. a) decyzji znak: WIB. III.7623/41o/2007 Starosty Żarskiego z dnia 27 listopada 2007 roku. Ostateczny termin wykonania w/w punktu zarządzenia pokontrolnego określony został do dnia 30 listopada 2014 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Zielonej Górze po otrzymaniu pisemnej prośby z dnia r. firmy EKO RECYCLING Sp. z o.o. w Brożku oraz na podstawie ustaleń z kontroli sprawdzającej realizację zarządzenia pokontrolnego przeprowadzonej w dniach r. wyraził zgodę na przedłużenie terminu wykonania wydanego zarządzenia pokontrolnego do dnia 30 września 2015 r. Jednocześnie wyznaczony został termin pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wykonaniu w/w punktu zarządzenia pokontrolnego na dzień 5 października 2015r. 5. Nieprawidłowości w funkcjonowaniu fermy norek w Radachowie, gmina Ośno Lubuskie. Na początku 2013 r. roku w związku z nieprawidłowościami w fermie norek w Radachowie, firma Farm Equipment International Sp. z o.o. w Karsku - Ferma norek w Radachowie była kontrolowana przez WIOŚ 2-krotnie, tj. w dniach: od 2-22 listopada 2013 r. i 2 grudnia, w 2014 r. również 2-krotnie, tj. w dniach od 2-14 stycznia i 17 marca-17 kwietnia 2014 r. W trakcie kontroli stwierdzono szereg nieprawidłowości: brak pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków (wód opadowych i roztopowych zmieszanych z odciekami z odchodów norek) do ziemi z terenu części hodowlanej fermy norek w Radachowie, zanieczyszczenie rowu ściekami, nieprzedkładanie Marszałkowi Województwa Lubuskiego informacji o ilości odprowadzanych ścieków z pawilonów hodowlanych, niewnoszenie opłat podwyższonych za odprowadzanie ścieków bez pozwolenia wodnoprawnego, niezgodność w wykazywaniu danych w zakresie ilości pobieranej wody w sprawozdaniach i informacji o zakresie korzystania ze środowiska, korzystanie z urządzenia wodnego (ujęcia wody przy silosach) bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego, nieprowadzenie ewidencji ilości pobieranej wody ze studni ujęcia wody przy silosach, nie przedkładanie informacji o korzystaniu ze środowiska w zakresie ilości pobieranej wody z ujęcia znajdującego się przy silosach. W wyniku ww. kontroli nałożono 3 mandaty karne, wydano 2 zarządzenia pokontrolne, wysłano do Marszałka Województwa Lubuskiego i do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu, jako organów właściwych dla instalacji fermy norek w Radachowie, pisma informujące o wynikach kontroli i stwierdzonych nieprawidłowościach. Ponadto wystąpiono do Starosty Słubickiego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności pozwolenia wodnoprawnego wydanego z naruszeniem właściwości na budowę urządzenia wodnego (zbiornika chłonnego) i wprowadzanie wód opadowych i roztopowych do ziemi z części zaplecza technicznego fermy. W następstwie kontroli podmiot zaprzestał wprowadzania ścieków (wód opadowych i roztopowych) z części hodowlanej fermy do rowów okalających fermę oraz zaprzestał eksploatacji bez pozwolenia wodnoprawnego studni głębinowej znajdującej się przy silosach. Ponadto Dyrektor

11 Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu stwierdził nieważność pozwolenia wodnoprawnego wydanego przez Starostę Słubickiego z naruszeniem właściwości, zaś Marszałek Województwa Lubuskiego wydał 9 decyzji stwierdzających obowiązek naliczenia przez władającego fermą opłat podwyższonych za pobór wód podziemnych z ujęcia wód przy silosach za lata na łączną kwotę zł. W 2014 r. Farm Equipment International Sp. z o.o. w Karsku rozpoczęła proces legalizacji urządzenia wodnego studni ujęcia wód podziemnych oraz wystąpiła do Marszałka Województwa Lubskiego, w związku ze stwierdzeniem nieważności poprzedniej decyzji Starosty Słubickiego, z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie oczyszczonych ścieków opadowych i roztopowych z terenów utwardzonych oraz połaci dachowych fermy. Działania Inspekcji Ochrony Środowiska spowodowały podjęcie przez prowadzącego fermę istotnych działań, które w ocenie WIOŚ, w sposób istotny przyczyniły się do poprawy jakości środowiska w otoczeniu fermy. 6. Gospodarka odpadami komunalnymi w Związku Celowym Gmin MG-6 Zgodnie z ustawą o utrzymaniu porządku i czystości w gminach Związek Celowy Gmin MG-6 w Gorzowie Wlkp. przejął obowiązki Miasta Gorzowa Wlkp. oraz ościennych gmin w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Lubuski WIOŚ kontrolował i monitorował wdrażanie nowych rozwiązań w gospodarce odpadami komunalnymi. W Gorzowie Wlkp. (w pozostałych gminach Związku wszystko funkcjonowało bez uwag) z powodu opóźnienia w rozstrzygnięciu przetargu na odbiór odpadów komunalnych z terenu miasta we wrześniu 2013 r. doszło do krótkotrwałego załamania tego systemu. Dotychczasowi przedsiębiorcy odbierający odpady zabrali swoje pojemniki, a nowy nie zdążył podstawić nowe. Zaczęły tworzyć się hałdy śmieci w altanach śmietnikowych, a nawet na ulicach. Po ok. 2 tygodniach sytuacja została opanowana. WIOŚ prowadził w tym okresie codzienny monitoring sytuacji, wnioski przekazywał na bieżąco Wojewodzie Lubuskiemu, kierował też wystąpienia do Przewodniczącego MG-6. Kolejna zmiana przedsiębiorcy obsługującego miasto na przełomie września i października 2014 r. została przeprowadzona w sposób prawidłowy, bez większych zakłóceń, nie wykraczających skalą poza pojedyncze przypadki. WIOŚ również na bieżąco monitorował tę operację. Obecnie sytuacja w Gorzowie Wlkp. jest dość stabilna. Niemniej warto zauważyć, że kontrola przeprowadzona w maju 2014 r. wykazała jeszcze szereg niedoskonałości. Szczególnie wyniki lustracji przeprowadzonej na terenie miasta potwierdziły, że w większości kontrolowanych pojemników znajdowały się odpady zmieszane. Słaba była również akcja informacyjna skierowana do mieszkańców i współpraca z zarządcami nieruchomości, ale ostatnia kontrola z listopada i grudnia 2014 wykazała jedynie 1 drobne uchybienie formalne (brak ujęcia potrzeb inwestycyjnych w analizie stanu gospodarki odpadami komunalnymi). 7. Kontrola działalności ZUO International Sp. z o.o. w Kunowicach Na terenie regionu centralnego istnieją 2 składowiska (w Kunowicach i Długoszynie) oraz 1 kompostownia (w Długoszynie), które spełniają warunki definicji dla regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych oraz 2 instalacje zastępcze do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, które przyjmują odpady komunalne do czasu uruchomienia instalacji regionalnej w Kunowicach i Długoszynie. Obecnie funkcję instalacji zastępczych w regionie centralnym pełnią: sortownia zmieszanych odpadów komunalnych prowadzona przez ZUO International Sp. z o.o. w Kunowicach; sortownia zmieszanych odpadów komunalnych prowadzona przez Celowy Związek Gmin CZG-12 w Długoszynie. W 2014 r. Lubuski WIOŚ otrzymał sygnały o nieprawidłowościach w działalności ZUO International Sp. z o.o. składowiska w Kunowicach. Dotyczyły one niezgodnego z przepisami

12 gospodarowania odpadami komunalnymi dostarczanymi do instalacji składowiska odpadów w Kunowicach, m.in. przez Tönsmeier Zachód Sp. z o.o. z siedzibą w Kiełczu Oddział w Gorzowie Wlkp. W trakcie kontroli zakładu ustalono, że działalność spółki w zakresie unieszkodliwiania odpadów poprzez ich składowanie oraz przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych prowadzona jest w oparciu o pozwolenie zintegrowane na eksploatację instalacji do składowania odpadów z wyłączeniem odpadów obojętnych oraz decyzję zatwierdzającą instrukcję prowadzenia składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych, jak również decyzje sektorowe. Kontrola ZUO International Sp. z o.o. w Kunowicach wykazała nieprawidłowości w zakresie gospodarki odpadami, tj.: unieszkodliwiono większą niż dopuszczoną w pozwoleniu ilość odpadów nie ulegających biodegradacji, w procesie odzysku przetwarzano niezgodnie z warunkami pozwolenia inne odpady z mechanicznej obróbki odpadów, paliwa alternatywne magazynowano bez zadaszenia, błędnie wypełniano karty ewidencji odpadów. Stwierdzono, że podmioty odbierające odpady z terenu gmin Słubice, Cybinka i Torzym w ramach regionu centralnego, dostarczały do ZUO International Sp. z o. o. w Kunowicach odpady ulegające biodegradacji i odpady kuchenne ulegające biodegradacji, zamiast do Celowego Związku Gmin CZG-12 w Długoszynie. Kontrola nie potwierdziła przyjmowania odpadów przez ZUO International Sp. z o.o. od firmy Tönsmeier Zachód Sp. z o.o. z siedzibą w Kiełczu Oddział w Gorzowie Wlkp., jak również nie stwierdzono przypadków odbierania zmieszanych odpadów komunalnych spoza regionu centralnego gospodarki odpadami. Po kontroli wydane został zarządzenie pokontrolne obligujące prowadzącego instalację do składowania odpadów z wyłączeniem odpadów obojętnych w Kunowicach do przestrzegania warunków posiadanego pozwolenia zintegrowanego. Z analizy dokumentów wynika, że przyjęte w ramach regionu centralnego zmieszane odpady komunalne pochodzą z gmin: Słubice, Cybinka, Torzym i Rzepin w ilości łącznie: w 2013 r. 7144,74 Mg i w 2014 r ,27 Mg. Od lutego 2015 r. do instalacji w Kunowicach dostarczane są również odpady komunalne z gminy Kostrzyn nad Odrą. KONTROLE RYNKU a. Kontrole wyrobów Łącznie przeprowadzono 15 kontroli w zakresie wyrobów 3 kontrole opakowań i 12 kontroli urządzeń. Ogółem skontrolowano 39 wyrobów 11 opakowań i 28 urządzeń. W wyniku kontroli nie stwierdzono naruszeń przepisów ochrony środowiska. b. Kontrole przestrzegania przepisów o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji Kontrolą objęto wszystkich 56 przedsiębiorców prowadzących na terenie województwa Lubuskiego stacje demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji. W wyniku przeprowadzonych kontroli w 7 przypadkach stwierdzono uchybienia. W 5 przypadkach dotyczyło to I kategorii naruszeń, w 2 przypadkach naruszenie kwalifikowało się do II kategorii. Wszystkie skontrolowane stacje demontażu pojazdów posiadały wymagane decyzje w zakresie gospodarki odpadami. W 2 przypadkach stwierdzono naruszenie warunków decyzji wydanej przez Marszałka Województwa Lubuskiego. Wskazane przypadki dotyczyły wytwarzania odpadów w ilości przekraczającej limity określone w obowiązujących decyzjach. W ramach działalności pokontrolnej pouczono 5 przedsiębiorców ze wskazaniem na nieprawidłowości w gospodarce odpadami, wydano 5 zarządzeń pokontrolnych. W 2014 r. nałożono 2 kary pieniężne, każda w wysokości 500 zł, za przedłożenie po terminie Marszałkowi Województwa Lubuskiego zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów oraz przedłożenie wskazanego wykazu z niepełnymi informacjami. Dodatkowo skontrolowano 4 punkty zbierania pojazdów. Kontrole nie wykazały naruszeń obowiązujących przepisów.

13 W roku 2014 WIOŚ w Zielonej Górze przeprowadził 7 kontroli podmiotów podejrzanych o prowadzenie nielegalnego demontażu pojazdów. W 2 przypadkach stwierdzono prowadzenie demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji bez posiadania uprawniającego zezwolenia w tym zakresie. W wyniku działań pokontrolnych wymierzono 1 grzywnę, pouczono 1 przedsiębiorcę, wydano zarządzenie pokontrolne oraz 2 decyzje z karami administracyjnymi. c. Kontrole przestrzegania przepisów o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym W 2014 roku zostało skontrolowanych 19 zakładów przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Wydano 8 zarządzeń pokontrolnych, 2 decyzje wymierzające administracyjną karę pieniężną na łączną kwotę zł. Ponadto skontrolowano 17 podmiotów wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny, 7 przedsiębiorców zbierających zużyty sprzęt oraz przedsiębiorcę prowadzącego odzysk metali z elementów usuniętych ze zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (płyty główne komputerów). W wyniku kontroli wydano 16 zarządzeń pokontrolnych, udzielono 10 pouczeń, nałożono 2 mandaty karne na łączną kwotę 600 zł. Ponadto skierowano 2 wystąpienia do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. zgłoszenia wystąpienia szkód w środowisku, zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej Gorzowie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, pismo do Okręgowego Inspektoratu Pracy w Zielonej Górze Oddział w Gorzowie Wlkp. w sprawie nielegalnego zatrudnienia osób oraz pismo do Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp. o prowadzeniu niezarejestrowanej działalności. d. Kontrole w zakresie ustawy o bateriach i akumulatorach W 2014 roku przeprowadzono 2 kontrole zakładów wprowadzających baterie i akumulatory oraz 1 kontrolę zakładu przetwarzania w zakresie ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r. Nr 79 poz. 666 z późn. zm.). W wyniku kontroli nie stwierdzono naruszeń przepisów ochrony środowiska. e. Kontrole transgranicznego przemieszczania odpadów W 2014 roku przeprowadzono kontrole 5 podmiotów biorących udział w transgranicznym transporcie odpadów. W wyniku przeprowadzonych kontroli w roku 2014 nie stwierdzono naruszeń przepisów prawa dot. gospodarowania odpadami oraz warunków posiadanych decyzji w zakresie gospodarki odpadami. Przedstawiciele Wydziału Inspekcji brali udział we wspólnych międzynarodowych akcjach kontrolnych w ramach projektu IMPEL TFS Europejskie Akcje Inspekcyjne, dotyczących przemieszczania odpadów w obszarze przygranicznym. Wspomniane kontrole były przeprowadzone: w marcu 2014 r. w punkcie kontroli drogowej (rejon Olszyna oraz autostrada A2 punkt poboru opłat Tarnawa) WIOŚ Zielona Góra przeprowadził kontrolę wspólnie ze Strażą Graniczną, ITD., Służbą Celną. w czerwcu 2014 r. w punkcie kontroli drogowej (rejon Olszyna) WIOŚ Zielona Góra przeprowadził kontrolę wspólnie ze Strażą Graniczną, ITD., Służbą Celną oraz Policją. w październiku 2014 r. w punkcie kontroli drogowej (rejon Olszyna oraz autostrada A2 punkt poboru opłat Tarnawa) WIOŚ Zielona Góra przeprowadził kontrolę wspólnie ze Strażą Graniczną, ITD., Służbą Celną oraz Policją.

14 KONTROLE INSTALACJI STOSUJĄCYCH CIĘŻKI OLEJ OPAŁOWY ORAZ STATKÓW STOSUJĄCYCH OLEJ DO SILNIKÓW STATKÓW ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ W roku 2014 przeprowadzono kontrolę dwóch podmiotów, na terenie których wykorzystywany jest bądź może być wykorzystywany ciężki olej opałowy. Kontrole przeprowadzono w firmie Kronopol Sp. z o.o. z siedzibą w Żarach oraz w Promarol-Plus Sp. z o.o. z siedzibą w Ciepielówku. W wyniku przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono przekroczeń poziomu siarki w stosowanym paliwie. Dodatkowo przeprowadzono kontrole dwóch statków żeglugi śródlądowej. W wyniku kontroli ustalono, że jedna z jednostek napędzana była etyliną, a druga olejem żeglugowym. Jednostką stosującą olej żeglugowy jest barka motorowa Królowa Jadwiga, do której tytuł prawny posiada Jadwiga Kanecka, prowadząca działalność Usługi Gastronomiczno-Turystyczne. W pobranej próbce paliwa żeglugowego (pobór i badanie na zlecenie WIOŚ w Zielonej Górze wykonało laboratorium WIOŚ w Szczecinie) nie stwierdzono przekroczenia zawartości siarki w stosunku do obowiązujących przepisów. PRZECIWDZIAŁANIE POWAŻNYM AWARIOM Rejestr potencjalnych sprawców poważnych awarii (stan na r.) zawiera 16 zakładów: 7 zakładów zakwalifikowanych do grupy o dużym ryzyku (ZDR): AmeriGas Polska Sp. z o.o. Rozlewnia Gazu Płynnego Nowa Niedrzwica, gmina Przytoczna, powiat międzyrzecki; Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze - Kopalnia Ropy Naftowej i Gazu Ziemnego Lubiatów, Grotów 59A, gmina Drezdenko, powiat strzeleckodrezdenecki; Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze Terminal Ekspedycyjny Wierzbno, gmina Przytoczna, powiat międzyrzecki; Baza Paliw APEXIM AB Karolina Baranowska, Mirostowice Dolne; Kronopol Sp. z o.o., Żary; ROCKWOOL POLSKA Sp. z o.o. w Cigacicach; ORLEN GAZ Sp. z o.o. Terminal Gazu Płynnego w Krośnie Odrzańskim, Krosno Odrzańskie. 2 zakłady zakwalifikowane do grupy o zwiększonym ryzyku (ZZR): Terminal Paliw w Nowej Soli Polskiego Koncernu Naftowego ORLEN S.A. Nowa Sól, (ZZR); Rozlewnia Gazu Płynnego w Żaganiu P.W. Zofia Jersak, (zakład nie prowadzi działalności od ok. 2 lat. Na terenie podmiotu brak jest zbiorników z gazem, natomiast stałe zbiorniki zostały opróżnione z gazu. Zakład jest wpisany na listę pomimo braku prowadzonej działalności formalne nie zgłoszono zaprzestania pracy). 7 zakładów mogących potencjalnie spowodować poważne awarie: NORDIS Chłodnie Polskie, Zielona Góra; "Eldrob" S.A. Lubuskie Zakłady Drobiarskie, Świebodzin; PERN "Przyjaźń" S.A., Warszawa - Stacja Pomp Nr 6 w Łupowie, Łupowo; Spółdzielnia Mleczarska "Mlekpol" w Grajewie, ul. Elewatorska 13, Grajewo - Zakład Produkcji Mleczarskiej Rolmlecz" w Gorzowie Wlkp.; PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A Oddział Elektrociepłownia Gorzów Wlkp.; Zakład Energoelektryczny ENERGOSTIL Sp. z o.o., Gorzów Wlkp.; Bama Polska Sp. z o.o., Gorzów Wlkp. W 2014r. przeprowadzono 9 kontroli w zakładach mogących powodować poważne awarie. Podczas kontroli nie stwierdzono naruszeń przepisów ochrony środowiska. W 2014 r. wspólnie

15 z Policją, Służbą Celną, Strażą Graniczną i ITD przeprowadzono 2 kontrole terenowe transportu drogowego materiałów niebezpiecznych. W 2014 r. na terenie województwa lubuskiego wystąpiło jedno zdarzenie posiadające znamiona poważnej awarii. W dniu 15 września 2014 r. na terenie Firmy Frankiewicz, ul. Przemysłowa 5, Nowe Miasteczko, doszło do pożaru jednej z maszyn suszarniczych. W następstwie pożaru nastąpiło rozszczelnienie plastikowego zbiornika na olej opałowy lekki o pojemności 1 m 3 i wyciek do środowiska bliżej nieokreślonej ilości ww. substancji. Wyciek substancji ropopochodnej do rzeki Biała Woda został zaobserwowany i zgłoszony do PSP Nowa Sól w godzinach wieczornych 16 września 2014 r. W wyniku przeprowadzonej przez Straż Pożarną akcji, mającej na celu minimalizację oddziaływania na środowisko, zainstalowano na rzece Biała Woda trzy zapory ze słomy wraz z matami sorpcyjnymi. Ponadto zainstalowano dwie zapory na strumieniu wody płynącym rowem melioracyjnym z ww. podmiotu. Wizja w terenie przeprowadzona przez pracowników WIOŚ Zielona Góra oraz Starostwa Powiatowego w Nowej Soli pozwoliła ustalić, iż w wyniku tego zdarzenia nie doszło do zanieczyszczenia wód rzeki Odry. KONTROLE INSTALACJI OBJĘTYCH POZWOLENIAMI ZINTEGROWANYMI Na terenie województwa lubuskiego na koniec 2014 r. znajdowało się 98 instalacji, które po wejściu w życie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2014 r. poz. 1169) podlegają obowiązkowi posiadania pozwolenia zintegrowanego, zlokalizowanych na terenie 81 zakładów. Na dzień r. pozwolenie zintegrowane posiadały 93 instalacje. Dla 5 instalacji objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego termin uzyskania upływa dnia 6 lipca 2015 r. Przeprowadzonych zostało 100 kontroli podmiotów podlegających dyrektywie IPPC, w tym 13 kontroli wielkoprzemysłowych ferm trzody chlewnej zgodnie z zaleceniami NIK. W kontroli przeprowadzonych na terenie instalacji IPPC wydano 7 zarządzeń pokontrolnych, 1 mandat karny oraz 8 pouczeń. KONTROLE W ZAKRESIE SUBSTANCJI ZABURZAJĄCYCH WARSTWĘ OZONOWĄ W zakresie substancji zubożających warstwę ozonową skontrolowano 7 zakładów. W czasie działań kontrolnych nie stwierdzono naruszeń ochrony środowiska. KONTROLE W ZAKRESIE PRZEPISÓW USTAWY O SUBSTANCJACH I ICH MIESZANINACH W 2014 roku w ramach REACH skontrolowano 3 dalszych użytkowników substancji i 1 dystrybutora substancji. W wyniku kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości. Kontrole w ramach współpracy z Najwyższą Izba Kontroli W dniach od 13 do 29 czerwca 2014 roku przeprowadzono nieplanową kontrolę eksploatacji instalacji do termicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych należącej do Wielospecjalistycznego Szpitala SP ZOZ w Nowej Soli. Kontrolę przeprowadzono na potrzeby prowadzonej w kraju kontroli Najwyższej Izby Kontroli na temat Postępowanie z odpadami medycznymi, wg programu sporządzonego przez NIK. Obejmowała ona między innymi ewidencję odpadów, sprawozdawczość, sposób postępowania z odpadami oraz przestrzeganie decyzji administracyjnych w latach:

16 DZIAŁALNOŚĆ MONITORINGOWA Wydział Monitoringu Środowiska WIOŚ w Zielonej Górze realizował w 2014 roku zadania stałe polegające na: sprawowaniu bieżącego nadzoru merytorycznego nad pracą 7 stacji pomiarowych imisji zanieczyszczeń powietrza, uczestnictwie w badaniach monitoringu rzek, jezior i hałasu, prowadzeniu baz danych o jakości środowiska oraz bazy zawierającej informacje o zakresie korzystania ze środowiska, okresowym przesyłaniu danych o stanie środowiska do GIOŚ i udostępnianiu informacji o stanie środowiska jednostkom gospodarczym i osobom fizycznym (w trybie ustawy Prawo ochrony środowiska). W ramach monitoringu środowiska realizowano Wojewódzki Program Państwowego Monitoringu Środowiska na lata Badania obejmowały: monitoring jakości powietrza w 7 stacjach: 6 stacji ze względu na ochronę zdrowia (w Zielonej Górze, dwie w Gorzowie Wlkp., Wschowie, Sulęcinie oraz w Żarach) oraz 1 stacja ze względu na ochronę roślin w Smolarach Bytnickich; badania prowadzono na 93 stałych stanowiskach pomiarowych w zakresie następujących zanieczyszczeń: SO 2, NO 2, NO, NO x, CO, O 3, benzenu, etylobenzenu, m-p-ksylenu, o-ksylenu, toluenu, pyłu zawieszonego PM2,5 i PM10 oraz zawartych w nim: Pb, As, Cd, Ni i benzo(a)pirenu, benzo(a)antracenu, benzo(j)fluorantenu, benzo(b)fluorantenu, benzo(k)fluorantenu, dibenzo(a,h)antracenu, indeno(1,2,3-cd)pirenu (pod kątem ochrony zdrowia) oraz SO 2, NO x, O 3 (pod kątem ochrony roślin), ponadto WIOŚ kontynuował badania wskaźnikowe formaldehydu w Żarach, monitoring wód powierzchniowych rzecznych w ramach: - monitoringu diagnostycznego (12 punktów pomiarowo-kontrolnych) i operacyjnego (36 ppk) obejmujących wskaźniki biologiczne, fizykochemiczne i chemiczne; - monitoringu obszarów chronionych, w którym prowadzono badania na obszarach zagrożonych eutrofizacją ze źródeł komunalnych (28 ppk), na obszarach objętych programem Natura 2000 (14 ppk), na obszarach będących jednolitymi częściami wód przeznaczonymi do poboru wody do spożycia (1 ppk); - monitoringu wód granicznych - monitoringu badawczego (6 ppk); W ciągu 2014 roku badanych było 27 rzek w 42 ppk; ponadto w wodach powierzchniowych rzecznych wykonuje się oznaczenia substancji priorytetowych w 12 ppk; monitoring wód powierzchniowych jeziornych w ramach: - monitoringu diagnostycznego (15 ppk) i operacyjnego (17 ppk) obejmującego wskaźniki biologiczne, fizykochemiczne i chemiczne; - monitoringu obszarów chronionych, w którym prowadzono badania na obszarach zagrożonych eutrofizacją ze źródeł komunalnych (12 ppk), na obszarach objętych programem Natura 2000 (12 ppk) oraz wykorzystywanych do celów rekreacyjnych (1 ppk); W ciągu 2014 roku badanych było 19 jezior w 19 ppk, ponadto na 13 jeziorach wykonano oznaczenia substancji priorytetowych; pomiary hałasu komunikacyjnego wykonano w 10 punktach pomiarowych, z czego w 3 przypadkach na potrzeby wyznaczenia poziomu długookresowego, natomiast w siedmiu