Nowe zadania Inspekcja Ochrony Środowiska

Transkrypt

1 Nowe zadania Inspekcja Ochrony Środowiska Radosław Rzepecki Gdańsk, 4 grudnia 2018 r.

2 Nowe uprawnienia Inspekcji Ochrony Środowiska

3 Inspekcja Ochrony Środowiska działa na podstawie ustawy z 20 lipca 1991 r. Działalność Wojewódzkich Inspektorów Ochrony Środowiska obejmuje 3 obszary: - prowadzenie Państwowego Monitoringu Środowiska, - przeciwdziałanie poważnym awariom w środowisku, - kontrola podmiotów korzystających ze środowiska.

4 Przy wykonywaniu kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska inspektor uprawniony jest do szeregu działań. W szczególny sposób należy zwrócić uwagę na następujące uprawnienia.

5 Inspektorzy mogą wstępować przez całą dobę wraz z niezbędnym sprzętem: - na teren nieruchomości, obiektu lub ich części, na których prowadzona jest działalność gospodarcza; - do środków transportu; - na teren niezwiązany z prowadzeniem działalności gospodarczej.

6 Przeprowadzać niezbędne pomiary lub badania, w tym pobieranie próbek lub wykonywanie innych czynności kontrolnych, w tym z użyciem bezzałogowych statków powietrznych, w celu ustalenia na terenie kontrolowanej nieruchomości, w obiekcie lub jego części, w kontrolowanym środku transportu, stanu środowiska oraz oceny tego stanu w świetle przepisów o ochronie środowiska, a także wykonywania działalności wpływającej na środowisko indywidualnie określonych w decyzjach administracyjnych.

7 Żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego przy jednoczesnym pouczeniu ich o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, o których mowa w kodeksie karnym.

8 Żądania okazania dokumentów, w tym dokumentów finansowych i udostępnienia wszelkich danych mających związek z problematyka kontroli.

9 Określenia składu morfologicznego odpadów w oparciu o wiedze ekspercką.

10 W ramach działań pokontrolnych w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości WIOŚ może: - wydać zarządzenia pokontrolne; - wstrzymać funkcjonowanie instalacji; - skierować wystąpienie do innych organów; - skierować sprawę do organów ścigania; - nałożyć mandat; - wymierzyć administracyjną karę pieniężną.

11 Przestępstwa i wykroczenia

12 W przypadku powzięcia uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa przeciwko środowisku określonego w art. 182, art. 183 lub art. 186 kk lub w określonych przepisach dotyczących przestępstw w tym z art i art ustawy o odpadach GIOŚ, WIOŚ mogą podjąć następujące czynności polegające na:

13 obserwowaniu i rejestrowaniu przy użyciu środków technicznych, w tym technik satelitarnych i bezzałogowych statków powietrznych, obrazu zdarzeń oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom; gromadzeniu i zabezpieczaniu dowodów popełnienia przestępstwa lub wykroczenia; żądaniu pisemnych lub ustnych informacji oraz przesłuchiwaniu osób w zakresie niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego przy jednoczesnym pouczeniu ich o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, o której mowa w Kodeksie karnym;

14 ustalaniu tożsamości osób oraz żądaniu okazania dokumentów niezbędnych do wymierzenia grzywny w drodze mandatu karnego lub sporządzenia wniosku o ukaranie; nakładaniu grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia określone w trybie przewidzianym przepisami o postępowaniu w sprawach o wykroczenia; dokonywaniu oględzin pomieszczeń i innych miejsc; zatrzymywaniu lub przeszukiwaniu pojazdów przewożących towary oraz kontroli dokumentów związanych z przewozem towaru, jeżeli zachodzi podejrzenie przewożenia odpadów; udzielaniu pouczeń, zwracaniu uwagi, ostrzeganiu lub stosowaniu innych środków oddziaływania wychowawczego.

15 Administracyjne kary pieniężne

16 Nałożono na WIOŚ również uprawnienia do wymierzania administracyjnych kar pieniężnych z następujących ustaw: 1) ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r. poz. 799) kary za naruszenie dopuszczalnego poziomu dźwięku określonego w decyzji administracyjnej, 2) ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992) kary za prowadzenie działalności przetwarzania odpadów bez wymaganego pozwolenia lub z jego naruszeniem, 3) ustawa z 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2018 r. poz. 2129) kary dotyczące nielegalnego obrotu drewnem,

17 4) ustawa z 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1466) kary za brak oznakowania sprzętu symbolem selektywnej zbiórki czy nieinformowanie o systemie zbierania, w tym o zwrocie, zużytego sprzętu, 5) ustawa z 13 września 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 150) kary za nieograniczanie ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby np. opakowania nie zawierały szkodliwych substancji szkodliwych w ilościach stwarzających zagrożenie dla produktu, środowiska lub zdrowia ludzi, 6) ustawa z 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2018 r. poz. 578) - kary za to, że poza stacją demontażu dokonuje się usunięcia pojazdów wycofanych z eksploatacji elementów lub substancji niebezpiecznych, w tym płynów lub wymontowywania z pojazdów wycofanych z eksploatacji przedmiotów wyposażenia lub części nadających się do ponownego użycia, 7) ustawa z 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. z 2018 r. poz. 296) kary nakładane na odbiorcę odpadów przywiezionych nielegalnie bez dokonania zgłoszenia,

18 8) ustawa z 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1951) - kary za nieprzekazanie w terminie sprawozdań czy wprowadzanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pojemnika, produktu lub urządzenia bez etykiety w języku polskim albo bez instrukcji w języku polskim, 9) ustawa z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454) kary za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu odpadów, 10) ustawa z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081) w przypadku naruszenia realizacji postanowień decyzji środowiskowych 11) ustawa z 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2018 r. poz. 1471) kary za utrudnianie przeprowadzenia kontroli.

19 Statystyka dotycząca wykroczeń i administracyjnych kar pieniężnych: 2014 r. mandaty 76; kary administracyjne r. - mandaty 62; kary administracyjne r. mandaty 65; kary administracyjne r. mandaty 116; kary administracyjne 13

20 Dziękuję za uwagę