Protokół nr XXXVI/2017. z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 29 czerwca 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu

Transkrypt

1 Protokół nr XXXVI/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 29 czerwca 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu W sesji uczestniczyli: radni wg listy obecności /zał. nr 1/, Sekretarz Powiatu - Monika Galasiak, Skarbnik Powiatu - Jolanta Mały, Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami - Ewa Twardowska, Dyrektor Wydziału Inwestycji i Drogownictwa - Agnieszka Skonieczka, Dyrektor Wydziału Prawno-Organizacyjnego - Alicja Mróz, Dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu - Bogusława Witkowska, Dyrektor Wydziału Komunikacji Społecznej i Współpracy z Mediami - Cezary Sitek, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Społecznej w Zgorzelcu - Renata Andrysz, adwokat - Krzysztof Busz, Dyrektor WS - SPZOZ w Zgorzelcu - Zofia Barczyk, Główny Księgowy WS- SPZOZ w Zgorzelcu - Agnieszka Bogdanowicz, przedstawiciele prasy. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz otworzył XXXVI sesję Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich obecnych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie protokołów nr: XXXIV/2017 oraz XXXV/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. 3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. 4. Funkcjonowanie służby zdrowia w powiecie zgorzeleckim. 5. Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach: a) zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu; b) dokonania oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej na podstawie raportu sporządzanego przez Dyrektora Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu; c) zmiany Statutu Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu; d) przyjęcia sprawozdania i dokonania rocznej oceny działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej w Zgorzelcu; e) zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata ; f) zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok; g) określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Powiatowi Zgorzeleckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga 1

2 stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg; h) wyboru przedstawicieli do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego. 6. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu zgorzeleckiego: a) przedstawienie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu powiatu zgorzeleckiego za 2016 r., b) odczytanie uchwały nr I/126/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 maja 2017 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za 2016 rok, c) odczytanie uchwały Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 6 czerwca 2017 r. w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2016 rok, d) odczytanie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2016 rok, e) dyskusja, f) podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Zgorzeleckiego za rok 2016, g) podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok. 7. Interpelacje i zapytania radnych. 8. Sprawy organizacyjne. 9. Zamknięcie sesji. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. Ad. 2. Przyjęcie protokołów nr: XXXIV/2017, XXXV/2016 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Wobec braku uwag do protokołów: nr XXXIV/2017 z dnia 19 maja 2017 r. oraz nr XXXV/2017 z dnia 26 maja 2017 r. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o ich przyjęcie. Powiatu zatwierdziła ww. protokoły. Ad. 3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że: uchwałą nr 254/2017 Zarząd Powiatu ogłosił nabór na stanowisko dyrektora Domu Pomocy Społecznej "Ostoja" w Zgorzelcu. Zarząd jednak wycofał się z naboru, bowiem na wniosek jednego z domów pomocy społecznej powrócono do koncepcji połączenia domów pomocy społecznej. Jedną z alternatyw jest utworzenie Zespołu Domów Pomocy Społecznych. Do czasu rozstrzygnięcia tej kwestii, z dniem 1 lipca 2017 r. na stanowisko p.o. Dyrektora DPS "Ostoja" powołano Panią Renatę Rosiejak. 2

3 uchwałą nr 258/2017 Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego ogłosił II otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych na 2017 r. W ramach konkursu, który został ogłoszony w grudniu 2016 roku wydatkowano kwotę zł. W tym roku na konkursy ofert zaplanowane było zł. W związku z tym Zarząd postanowił rozdysponować pozostałe zł i podjął decyzję o ogłoszeniu II otwartego konkursu ofert. Radna Eleonora Kozieł zapytała, jakie tematy były poruszone w czasie Konwentu Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Nysa. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że Konwent był podsumowaniem działalności Stowarzyszenia za 2016 rok. Małgorzata Sokołowska zapytała, o szkolenie w dniach 5-6 czerwca w Leśnej, kto był jego organizatorem i jakie jednostki samorządu terytorialnego brały w nim udział. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że organizatorem szkolenia był Powiat Lubański. W szkoleniu oprócz Powiatu Lubańskiego i Zgorzeleckiego udział wzięły Powiat Lwówecki i Bolesławiecki, a także wójtowie gmin z Powiatu Lubańskiego. Szkolenie było poświęcone akcji kurierskiej oraz procedurom w razie powodzi. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk w nawiązaniu do informacji Pani Starosty dotyczącej powrotu Zarządu do koncepcji połączenia domów pomocy społecznej, zapytał kiedy Rada Powiatu może spodziewać się ostatecznej decyzji w tej sprawie. Przewodniczący zwrócił uwagę, że najpierw Zarząd wystąpił z koncepcją połączenia domów pomocy społecznej, później od tego odstąpił, po czym ponownie powraca do tej koncepcji. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że trudno jest określić termin przygotowania niezbędnych dokumentów, ale we wrześniu najpóźniej w październik zostanie podjęta ostateczna decyzja w tej sprawie. Zarząd postanowił powrócić do koncepcji połączenia domów pomocy społecznej po spotkaniu z pracownikami Domu Pomocy Społecznej "Jutrzenka". Opiekunki zatrudnione w tym Domu aktualnie zarabiają zł brutto i oczekują, aby wreszcie się to zmieniło. Niestety w budżecie powiatu nie ma środków na podwyżki, a jedyną szansą wygenerowania środków na ten cel są oszczędności, które powstaną w wyniku połączenia domów i dlatego Zarząd postanowił powrócić do tej koncepcji. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk stwierdził, że przy każdym procesie optymalizacyjnym i konsolidacyjnym osoby zarządzające muszą "zmierzyć się" z czynnikiem ludzkim. Zarząd musi wykazać się odwagą. Przedstawione przez Panią Starostę zarobki osób zatrudnionych przy obsłudze mieszkańców są bardzo niskie, ale trzeba mieć świadomość, że jeżeli ostatecznie podejmie się decyzję o połączeniu domów to środki, które zostaną wygenerowane na podwyżki będą wiązać się z koniecznością zwolnienia pracowników administracji. Przewodniczący życzył Zarządowi determinacji i odwagi w podjęciu decyzji. Zwracając się do Starosty, poprosił o informację, co zmieniło się od ostatniej sesji, w trakcie której Pani Starosta poinformowała, że Zarząd odstąpił od koncepcji, ze względu na niespełnienie wymogu dotyczącego liczby mieszkańców. Wówczas radni otrzymali informację, że zgodnie z przepisami dom nie może liczyć więcej niż 100 mieszkańców. 3

4 Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że dlatego Zarząd rozważa koncepcję stworzenia Zespołu Domów Pomocy Społecznej, ale należy sprawdzić, czy pod względem prawnym istnieje taka możliwość. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk stwierdził, że Zarząd powinien podjąć ostateczną decyzje w tej sprawie, aby ciągle nie powracać do tego tematu. Wobec braku innych uwag dot. sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między sesjami, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18 przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu./ Ad. 4. Funkcjonowanie służby zdrowia w powiecie zgorzeleckim. Dyrektor Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu Zofia Barczyk przedstawiła szczegółową informację nt. funkcjonowania WS - SPZOZ. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zapytał, jak będzie wyglądało rozliczanie ryczałtowe w przypadku, gdy WS - SPZOZ będzie chciał rozwijać działalność medyczną np. uruchomić nowy oddział. Dyrektor Zofia Barczyk poinformowała, że w takim przypadku będzie wniosek o zwiększenie ryczałtu, a następnie będą prowadzone negocjacje. Nadmieniła, że ryczałt dotyczy określonych dziedzin. Na obecną chwilę ryczałt nie dotyczy zabiegów operacyjnych i psychiatrii. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zauważył, że chcąc zwiększyć ryczałtu trzeba wykonać określone zadania. Zapytał, czy ryczałt będzie przyznawany w formie umowy. Dyrektor Zofia Barczyk poinformowała, że do końca 2017 r. jeszcze funkcjonuje Narodowy Fundusz Zdrowia, a od października będą zawierane nowe umowy. Z zapowiedzi wynika, że nie będzie nadwykonań, ale na obecną chwilę nie znając szczegółów, ciężko jest o tym dyskutować. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zauważył, że jednym z wyznaczników zwiększenia ryczałtów ma być długości hospitalizacji. Wobec powyższego zapytała, czy to oznacza, że pacjent w ciągu dwóch, trzech dni po zabiegu będzie wypisywany ze szpitala. Dyrektor Zofia Barczyk poinformowała, że takie podejście budzi niepokój, bowiem szpitale które mają pacjentów w ciężkich stanach szybko wykorzystają przyznany im ryczałt. W lepszej sytuacji będą szpitale, które nie mają takich pacjentów i które dzięki temu będą bardzo dobrze funkcjonować. Generalnie przyznawanie ryczałtów powinno być na podstawie historycznych wykonań. Dobrą informacja jest taka, że umowy będą podpisywane na 8 lat, ale finanse będą negocjowane co roku. Do 7% zakłada się nadwykonanie, co prawda nie będzie za nie zwrotu środków, ale o tyle będzie zwiększony nowy kontrakt. Pani dyrektor poinformowała, że są to informacje, które zostały przekazane w trakcie spotkań dotyczących 4

5 planowanych zmian w służbie zdrowia, ale najważniejsze będą wskaźniki, które za niedługo ukażą się w rozporządzeniach. Wobec braku innych uwag dot. informacji nt. funkcjonowania służby zdrowia w powiecie zgorzeleckim, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jej przyjęcie. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. informację. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu./ Ad. 5a. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. przedmiotem obrad Komisji Budżetowo - Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXVI/227/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2017 roku w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/227/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu./ Ad. 5b. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie dokonania oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej na podstawie raportu sporządzanego przez Dyrektora Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXVI/228/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie dokonania oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej na podstawie raportu sporządzanego przez Dyrektora Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/ 228/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu./ Ad. 5c. 5

6 Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany Statutu Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. przedmiotem obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXVI/229/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany Statutu Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/ 229/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu./ O godzinie Przewodniczący Rady ogłosił 10-minutową przerwę w obradach. Obrady wznowiono o godz Ad. 5d. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie przyjęcia sprawozdania i dokonania rocznej oceny działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej w Zgorzelcu przedmiotem obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXVI/230/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania i dokonania rocznej oceny działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej w Zgorzelcu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/ 230/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu./ Ad. 5e. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXVI/231/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata

7 Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/ 231/2017 /Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu./ Ad. 5f. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXVI/232/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/ 232/2017 /Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu./ Ad. 5g. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Powiatowi Zgorzeleckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg. przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię po uprzednim przyjęciu poprawki dotyczącej dodania w 8 ust. 2 zapisu "Zarządowi Powiatu". Następnie odczytał nowe brzmienie po zmianie: "Kierownicy jednostek organizacyjnych przekazują Zarządowi Powiatu informację kwartalną o wielkości udzielonych ulg w zakresie należności przypadających tym jednostkom do 15 dnia po zakończeniu każdego kwartału". Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie powyższej poprawki. Powiatu jednogłośnie przyjęła poprawkę zgłoszoną przez Komisję Budżetowo- Gospodarczej i Ochrony Środowiska. XXXVI/233/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Powiatowi Zgorzeleckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/ 233/2017 7

8 /Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu./ Ad. 5h. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie wyboru przedstawicieli do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poprosił o zgłaszanie kandydatów na przedstawicieli do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego. Starosta Urszula Ciupak na przedstawicieli do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego zaproponowała radnych: Kazimierza Szczecha i Małgorzatę Wiśniewską. Radni: Kazimierz Szczech i Małgorzata Wiśniewska wyrazili zgodę. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zapytał, czy są inne zgłoszenia na przedstawicieli do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego. Wobec braku innych zgłoszeń Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXVI/234//2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie wyboru przedstawicieli do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/234/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu./ Ad. 6 Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu zgorzeleckiego za 2016 rok. Skarbnik Powiatu Jolanta Mały zaprezentowała sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu za 2016 rok. (Sprawozdanie stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu). Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski odczytał uchwałę Nr I/126/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 maja 2017 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za 2016 r. /Opinia RIO stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu/. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Kazimierz Szczech odczytał uchwałę Komisji Rewizyjnej z dnia 6 czerwca 2017 r. w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2016 rok. /Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu/. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski odczytał uchwałę Nr I/190/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2017 r. w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2016 rok. /Opinia RIO stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu/. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk otworzył dyskusję nad przedłożonym przez Zarząd Powiatu sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2016 rok. 8

9 Radny Sławomir Zawada pogratulował bardzo dobrze przygotowanej prezentacji i osiągniętych wyników. W ocenie radnego bardzo cenne było przedstawienie wyników za 2016 rok w porównaniu do wyników z lat ubiegłych. Radny stwierdził, że patrząc na wydatki oraz poziom zadłużenia widać racjonalną gospodarkę w zarządzaniu powiatem. Radny Artur Bieliński odnosząc się do wypowiedzi Pani Skarbnik, że nadwyżka jest sumą lat ubiegłych i roku bieżącego zapytał, jaki jest wynik roku bieżącego. Czy w roku poprzednim była nadwyżka, a jak tak to, w jakiej wysokości była wypracowana przez obecny Zarząd. Skarbnik Jolanta Mały poinformowała, że rok 2017 rozpoczął się nadwyżką za 2016 rok w wysokości zł. Następnie poprosiła radnego o sprecyzowanie pytania. Radny Artur Bieliński zauważył, że rok 2015 został zakończony nadwyżką podobnie, jak rok Radny poprosił o informację, jaka nadwyżka została wypracowana w roku 2016 bez kwoty za rok Skarbnik Jolanta Mały poinformowała, że nadwyżka za 2015 rok wynosiła ,02 zł, a wolne środki stanowiły kwotę zł. Radny Artur Bieliński zapytał Panią Skarbnik, jak ocenia sytuację finansową powiatu. Skarbnik Powiatu Jolanta Mały poinformowała, że nie uczestniczyła w tworzeniu i realizacji poprzedniego budżetu. Budżet na 2017 jest budżetem stabilnym. Wszystkie dochody, które spływają do budżetu spływają w równych, proporcjonalnych wielkościach. Nie ma jeszcze sprawozdania z wykonania budżetu za pierwsze półrocze, ale analizując wykonanie budżetu za pierwszy kwartał wskaźniki są dobre i stanowią 25% planu. Rozpoczętych jest wiele inwestycji. Dochody tego budżetu były zaplanowane bardzo realnie. Zostały zaplanowane dochody, które faktycznie powiat ma otrzymać. Nie było planowanych dochodów, które mogą się ewentualnie pojawić. Wszystkie dodatkowe środki będą na bieżąco wprowadzane do budżetu. W związku z wyczerpaniem dyskusji Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXVI/235/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Zgorzeleckiego za 2016 r. W obecności 18 radnych, w głosowaniu:/za - 14, przeciw - 0, wstrzymujących się - 4/- Rada Powiatu podjęła uchwałę nr XXXVI/235/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu/. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXVI/236/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2016 rok. W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za - 14, przeciw - 0, wstrzymujących się - 4/- Rada Powiatu podjęła uchwałę nr XXXVI/236/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu/. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk pogratulował Zarządowi uzyskanego absolutorium. Ad. 7. Interpelacje i zapytania radnych. 9

10 Starosta Urszula Ciupak zwróciła się do Przewodniczącego Rady z prośbą o umożliwienie przedstawienia prezentacji dotyczącej rozpoczętych i planowanych zadań inwestycyjnych. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk wyraził zgodę na przedstawienie prezentacji dotyczącej zadań inwestycyjnych. Dyrektor Wydziału Inwestycji i Drogownictwa Agnieszka Skonieczka przedstawiła prezentację. O godzinie obrady opuścili radni: Marek Kurzyński i Krzysztof Mazurek. Radna Małgorzata Sokołowska przypomniała że na poprzedniej sesji razem z radnym Andrzejem Tycem zadali pytania dotyczące projektów unijnych, na które do dzisiaj nie otrzymali odpowiedzi. Radna ponownie zapytała, na jakie projekty Starostwo nie otrzymało środków i jakie były powody, że wnioski nie zostały pozytywnie ocenione. Ponadto zapytała, czy wnioski będą ponownie składane. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że Starostwo nie otrzymało środków, bowiem nie składało żadnych wniosków. Radna Małgorzata Sokołowska zasugerowała, aby spróbować i złożyć wnioski, bowiem jesienią będzie nowy nabór w ramach programów dotyczących współpracy Polska - Saksonia. Poinformowała, że we wcześniejszych edycjach programy cieszyły się dużym zainteresowaniem i dlatego warto byłoby skorzystać z takiej możliwości. Wiceprzewodniczący Rady Artur Sienkiewicz stwierdził, że jest pod ogromnym wrażeniem pracy obecnego Zarządu oraz pracy Wydziału Inwestycji i Drogownictwa pod kierownictwem Pani Dyrektor Agnieszki Skonieczki. Zwracając się do radnego Artura Bielińskiego, jako byłego Starosty stwierdził, że pewnie był w ogromnym szoku oglądając prezentację, a następnie dodał "a jednak można!". Radny Sławomir Zawada stwierdził, że podziela entuzjazm radnego Artura Sienkiewicza. Pogratulował Zarządowi profesjonalnego przygotowania prezentacji dotyczącej inwestycji oraz sprawozdania z wykonania budżetu. Radny zwracając się do Starosty zasugerował, aby informację nt. wykonywanych i planowanych do wykonania zadań inwestycyjnych przekazywać radnym cyklicznie. Stwierdził, że radni oprócz aktualnie wykonywanych zadań, mieliby możliwość zapoznania się z planami na przyszłość. Obecne na sali media będą miały możliwość wyłapania najważniejszych przedsięwzięć i przekazania informacji społeczeństwu. Stwierdził, że Wydział Promocji powinien poinformować mieszkańców o inicjatywach Zarządu. Radny cieszy się z perspektywicznego myślenie Zarządu. Jeżdżąc po drogach powiatu zauważa, że zostały usunięte zakrzaczenia na zakrętach, wykonano remonty poboczy, zaczęto odtwarzać rowy. Nadmienił, że odwodnienia są bardzo ważne, aby utrzymać drogi w dobrym stanie technicznym, bowiem przy złych poboczach degradacja następuje w szybkim tempie. Na niektórych zdjęciach radni mogli zobaczyć, jak to wygląda np. w Sławnikowicach. Radny pogratulował Wydziałowi Inwestycji i Drogownictwa i Pani Dyrektor widocznych efektów pracy. Radny odnosząc się do wypowiedzi radnej Małgorzaty Sokołowskiej dotyczącej naboru na środki unijne stwierdził, że z prezentacji wywnioskował, że poziomy dofinansowania były bardzo duże i sięgały 85% zadania. Starostwo obserwuje wszystkie programy, z których można ubiegać się o dofinansowanie. Program, o którym 10

11 radna wspomniała na pewno też będzie wzięty pod uwagę w momencie, gdy będzie ogłoszony nabór i zostaną określone kryteria ubiegania się o środki. Radny Artur Bieliński zwrócił się do Starosty o dokumentację przejścia dla pieszych na ulicy Boh. II Armii WP, na podstawie której przejście zostało wykonane. Starosta Urszula Ciupak zaproponowała udostępnienie radnemu dokumentacji do wglądu w Wydziale Inwestycji i Drogownictwa. Wiceprzewodniczący Rady Marek Dołkowski podkreślił i zaznaczył, że Komisja Budżetowo-Gospodarcza i Ochrony Środowiska szczegółowo przygląda się wykonywanym inwestycjom. Dawniej takie sprawozdanie było przedkładane co pół roku, ale w obecnej kadencji na wniosek Komisji, Wydział Inwestycji i Drogownictwa sporządza takie sprawozdanie, co kwartał i relacjonuje przebieg wykonania zadań inwestycyjnych. Radny Kazimierz Szczech poprosił o spowodowanie, aby radni otrzymali informację na temat planów dotyczących drogi 357 do 352 odcinek Sulików-Zawidów. Poinformował, że mieszkańcy często pytają o remont tej drogi, która jest drogą kluczowa nawet dla mieszkańców powiatu lubańskiego. Nadmienił, że ze względu na stan nawierzchni trudno po tej drodze jeździć. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że powyższe drogi były drogami wojewódzkimi. Decyzją Sejmiku Województwa Dolnośląskiego zostały one przekazane powiatowi, a powiat kaskadowo przekazał je gminom. Wójtowie odwołali się od tej decyzji do Sądu Administracyjnego. Wojewoda również zaskarżył uchwałę Sejmiku Województwa Dolnośląskiego. Aktualnie sprawa jest w Sądzie Administracyjnym i powiat czeka na uprawomocnienie się wyroku. Na obecną chwile gminy są we władaniu, ale nie podejmują się remontów, bo wiedzą że te drogi powrócą pod zarząd województwa. Zarząd Województwa dopóki nie dostanie prawomocnego wyroku również nie będzie remontował tych dróg i stąd powstał impas. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk stwierdził, że znając procedury postępowania administracyjnego, to postępowanie może trwać nawet dwa lata. Przewodniczący poinformował, że na drodze o której mówił radny Kazimierza Szczecha jest 6 dziur, które stwarzają zagrożenie. Przewodniczący zwracając się do Skarbnika zapytał, czy powiat mógłby ponieść nakłady pieniężne związane z wypełnieniem ubytków w drodze, czy może jednak byłoby to naruszenie ustawy o finansach publicznych. Starosta Urszula Ciupak stwierdziła, że trudno byłoby uzasadnić taki wydatek nie można bowiem remontować drogi, która na obecną chwilę nie jest drogą powiatową. Ad. 8. Sprawy organizacyjne. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, że wszyscy radni w materiałach na sesję otrzymali treść wezwanie Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w Jeleniej Górze reprezentowanego przez radcę prawnego Pana Tomasza Sasina do usunięcia naruszenia interesu prawnego, które nastąpiło w regulaminie Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXXII/'208/2017 z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XIX/110/99 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 8 listopada 1999 r. 11

12 w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego oraz projekt odpowiedzi na powyższe wezwanie. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk odczytał treść odpowiedzi Rady Powiatu na wezwanie do usunięcia interesu prawnego i poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 15 radnych, w głosowaniu: /za-15, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu przyjęła ww. odpowiedź. /Kserokopia odpowiedzi stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu/ Ad. 9. Zamknięcie sesji. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz zamknął obrady XXXVI sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Protokołowała: Przewodniczył: 12