Protokół nr XXXV/2017. z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 26 maja 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu

Transkrypt

1 Protokół nr XXXV/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 26 maja 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu W sesji uczestniczyli: radni wg listy obecności /zał. nr 1/, Radca prawny - Robert Brzostowski, Sekretarz Powiatu - Monika Galasiak, Skarbnik Powiatu - Jolanta Mały, Dyrektor Wydziału Budżetu i Finansów - Danuta Sikora, Dyrektor Wydziału Budownictwa i Środowiska - Elżbieta Mochalska, Dyrektor Wydziału Inwestycji i Drogownictwa - Agnieszka Skonieczka, Dyrektor Wydziału Komunikacji Społecznej i Współpracy z Mediami - Cezary Sitek, Goście zaproszeni: Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny - Alina Tyc, Powiatowy Lekarz Weterynarii - Edyta Siwicka, mieszkańcy powiatu i przedstawiciele prasy. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz otworzył XXXV sesję Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich obecnych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 16 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie protokołu nr XXXIII/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. 3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. 4. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim. 5. Informacja o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu. 6. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Powiatu Zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi w roku Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach: a) zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata ; b) zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. 8. Interpelacje i zapytania radnych. 9. Sprawy organizacyjne. 10. Zamknięcie sesji. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. Ad. 2. Przyjęcie protokołu nr XXXIII/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Wobec braku uwag do protokołu nr XXXIII/2017 z dnia 28 kwietnia 2017 r., Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie.

2 Powiatu jednogłośnie zatwierdziła ww. protokół. Ad. 3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że: Zarząd Powiatu podjął uchwałę nr 244/2017 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do projektu pn.: "Wspólna droga na rzecz przedsiębiorczości w szkołach". Do projektu przystąpią: ZSP im. E. Plater w Zgorzelcu, ZSZiL im. Górników i Energetyków Turowa w Zgorzelcu oraz ZSZ im. św. Barbary w Bogatyni; uchwałą nr 250/2017 Zarząd Powiatu wyznaczył Wicestarostę Mariusza Wieczorka na przedstawiciela powiatu zgorzeleckiego do Fundacji Pamięć, Edukacja, Kultura; na dzisiejszym posiedzeniu zarządu, które odbędzie się po sesji, zarząd zamierza podjąć uchwałę w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Domu Pomocy Społecznej "Ostoja" w Zgorzelcu; 8 maja 2017 r. odbył się Konwent Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu NYSA w Jeleniej Górze. Konwent poświęcony był podsumowaniu konkursu "Uczę się bezpiecznie żyć". Finał odbył się we Wrocławiu z udziałem wojewody dolnośląskiego i marszałka województwa dolnośląskiego; maja 2017 r. uczestniczyła w XXI Zgromadzeniu Ogólnym Związku Powiatów Polskich, które tematem było sprawozdanie z wykonania budżetu oraz sprawozdanie z działalności Związku w roku Radny Artur Bieliński w nawiązaniu do informacji dotyczącej zamiaru podjęcia uchwały w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora DPS "Ostoja" w Zgorzelcu, poprosił o udzielenie informacji czy Zarząd Powiatu wycofuje się zamiaru połączenia obu DPS-ów. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że zgodnie z przepisami ustawy każdy nowo powstały dom pomocy społecznej nie może przekraczać 100 mieszkańców, w związku z tym zarząd najprawdopodobniej odstąpi od tego zamiaru. Rozważana jest koncepcja utworzenia od stycznia nowego roku budżetowego centrum usług wspólnych. Radna Eleonora Kozieł zwracając się do Wicestarosty, poprosiła o udzielenie informacji czy na spotkaniu dotyczącym sieci szpitali, które odbyło się 11 maja b.r. była mowa o zgorzeleckim szpitalu i jakie są jego dalsze perspektywy. Ponadto w nawiązaniu do informacji o ogłoszeniu konkursu na stanowiska: dyrektora ZSP oraz LO w Zgorzelcu zapytała czy powodem tych decyzji jest kończąca się kadencja, czy może coś się wydarzyło. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że w ZSP im. E. Plater w Zgorzelcu kończy się kadencja obecnego dyrektora stąd konieczność ogłoszenia konkursu, natomiast w LO w Zgorzelcu pani dyrektor miała powierzenie obowiązków dyrektora na jeden rok i zgodnie z ustawą o systemie oświaty należy ogłosić konkurs. Wicestarosta Mariusz Wieczorek poinformował, że 11 maja b.r. uczestniczył w spotkaniu z Ministrem Zdrowia Konstantym Radziwiłłem. To spotkanie nie dotyczyło naszego szpitala, ale było poświęcone sieci szpitali. Minister wyjaśniał czym jest sieć szpitali, dlaczego się ją tworzy, jakie z tego wynikną korzyści dla pacjenta i jakie świadczenia będzie obejmowała sieć szpitali. Następnie Wicestarosta zaproponował, że wszystkim zainteresowanym tym tematem radnym może udostępnić materiały informacyjne z tego spotkania, które pozwolą 2

3 zgłębić ten kontrowersyjny temat. Ponadto Wicestarosta stwierdził, że wszystko idzie w dobrym kierunku i on został przekonany do sieci szpitali. Radna Małgorzata Sokołowska zapytała o spotkanie z 18 maja dotyczące posiedzenia powiatowej grupy roboczej ds. ochrony zabytków przed nadzwyczajnymi zagrożeniami i przestępczością czy są takie zagrożenia na terenie powiatu, jeżeli tak to jakie. Wicestarosta Mariusz Wieczorek stwierdził, że nie ma jeszcze protokołu z ww. posiedzenia. Jak będzie go miał, to udzieli odpowiedzi na to pytanie w formie pisemnej. Następnie poinformował, że zabrakło na tym posiedzeniu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, do którego należy ocena stanu technicznego zabytków. Ponadto zadeklarował, że jak tylko otrzyma protokół z tego posiedzenia, to przekaże go radnej. Wobec braku innych uwag dot. sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między sesjami, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu/. Ad. 4. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Alina Tyc przedstawiła informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim za rok Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w powiecie zgorzeleckim. Powiatu przyjęła ww. informację. /Informacja stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/. Ad. 5. Informacja o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu. Powiatowy Lekarz Weterynarii Edyta Siwicka przedstawiła przedmiotową informację. Wobec braku uwag Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie informacji o stanie bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu. Powiatu przyjęła ww. informację. /Informacja stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/. Ad. 6. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Powiatu Zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi w roku Starosta Urszula Ciupak poinformowała o konieczności skorygowania trzech błędnych kwot, które zawiera sprawozdanie z realizacji programu współpracy Powiatu Zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2016 rozesłane wraz z materiałami na dzisiejszą 3

4 sesję. W nowej wersji sprawozdania zaistniałe błędy zostały poprawione. Następnie Starosta omówiła przedstawiła prawidłowe wielkości: w założeniach programowych, które zostały zrealizowane w pkt. 1. wkradł się błąd pisarski - w roku 2016 przeznaczono kwotę zł, a nie jak było zł; wykorzystano środki w kwocie zł, pierwotnie błędnie wpisano kwotę zł; ostatni błąd dotyczył przekazania środków Fundacji Niepełnosprawnym i Oczekującym Pomocy na prowadzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Zgorzelcu - powinna być kwota zł. Pozostałe kwoty pozostają bez zmian. Radny Artur Bieliński poprosił o udzielenie informacji jakie działania spowodowały powstanie siedmiu nowych organizacji pozarządowych działających na terenie powiatu. Starosta Urszula Ciupak wyjaśniła, że odbywały się spotkania organizacyjne z różnymi organizacjami. Oprócz tego na stronach internetowych były przedstawiane programy i na podstawie tych właśnie działań powstały nowe organizacje. Pracownicy starostwa oferowali pomoc przy tworzeniu i opracowywaniu statutów. Wobec braku innych uwag dot. sprawozdania z realizacji programu współpracy Powiatu Zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2016, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/. Ad. 7a. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska, i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXV/225/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 26 maja 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXV/225/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu/. Ad. 7b. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska, i uzyskał jej pozytywną opinię. 4

5 Radny Andrzej Tyc poprosił o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: ilu kontrahentów wzięło udział w przetargu na sprzedaż nieruchomości w Łagowie; co było powodem niezakwalifikowania dwóch projektów do finansowania ze środków europejskich, tj.: "Biesiada Górnołużycka" oraz "Promocja Powiatu Zgorzeleckiego". Starosta Urszula Ciupak wyjaśniła, że do przetargu na sprzedaż nieruchomości w Łagowie zgłosił się jeden użytkownik. Jako jeden jedyny zainteresowany kupnem tej działki ze względu na to, iż ta działka sąsiadowała z jego posesją. Następnie Starosta poinformowała, że odpowiedzi na drugie pytanie udzieli po konsultacji z dyrektorem wydziału. Radny Andrzej Tyc zapytał czy kwota 500 zł przyznana dla policji to jest cała pula środków przekazana na nagrody pieniężne dla policjantów wyróżniających się w służbie prewencyjnej. Starosta Urszula Ciupak wyjaśniła, że w budżecie powiatu na 2017 rok była zaplanowana kwota 500 zł, w tej chwili dokładamy drugie 500 zł. Radny Andrzej Tyc zgłosił wniosek formalny o rozważenie możliwości przekazania większej kwoty na nagrody dla policji w ramach uwolnionych środków z projektów, które nie uzyskały dofinansowania. Starosta Urszula Ciupak zadeklarowała, że powyższy wniosek zostanie rozpatrzony przez Zarząd Powiatu na dzisiejszym posiedzeniu. Radna Małgorzata Sokołowska zapytała czy Zarząd rozważa możliwość ponownego złożenia wniosków w momencie ogłoszenia nowego naboru w danej osi priorytetowej. Starosta Urszula Ciupak stwierdziła, że zarząd jest jak najbardziej otwarty na składanie ofert we wszystkich możliwych konkursach, gdzie powiat może tylko zyskać. Jeżeli więc takie środki znowu się pojawią, będziemy aplikować. Radna Małgorzata Sokołowska zapytała w jakich konkretnych programach aplikowano o dofinansowanie. Starosta Urszula Ciupak stwierdziła, że w tej chwili nie jest w stanie odpowiedzieć na to pytanie. Radna Eleonora Kozieł zwróciła uwagę, że od kwietnia wzrósł koszt utrzymania mieszkańca w DPS "Jutrzenka" w Zgorzelcu, w związku tym poprosiła o wyjaśnienie z czym to jest związane i czy w pozostałych DPS-ach ta kwota też się zwiększy. Starosta Urszula Ciupak zadeklarowała, że to sprawdzi. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk stwierdził, że wydaje mu się, iż taka odpowiedź powinna być udzielona od ręki, mając przy sobie taki potencjał urzędniczy. Radny Artur Bieliński poinformował, że koszt utrzymania mieszkańca w DPS-ie jest corocznie waloryzowany. W tej chwili dyrektor DPS "Jutrzenka" wystąpiła z wnioskiem o zwiększenie dochodów, pozostałe DPS-y pewnie zrobią to kiedy indziej. 5

6 Przewodniczący Rady Stanisław Żuk podziękował za powyższą informację, stwierdzając jednocześnie, iż nie ma co spekulować, rada czeka na konkretną odpowiedź. Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XXXV/226/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 26 maja 2017 r. w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXV/226/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu/. Ad. 8. Interpelacje i zapytania radnych. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż radni otrzymali w materiałach skargę radnego Daniela Fryca do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Powiatu Zgorzeleckiego nr XXXI/203/2017 z dnia 27 lutego 2017 r., wobec powyższego Rada Powiatu jest zobowiązana do udzielenia odpowiedzi na powyższą skargę. Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia treści odpowiedzi na skargę radnego Daniela Fryca. W obecności 16 radnych, w głosowaniu: /za-11, przeciw-5, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu przyjęła ww. odpowiedź. /Odpowiedź stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu/. Radna Małgorzata Wiśniewska w imieniu młodzieży z Gimnazjum nr 1 im. Kopernika w Bogatyni podziękowała Zarządowi Powiatu za udzielone dofinansowanie wyjazdu uczniów do USA. Radny Artur Bieliński zapytał czy w związku z przystąpieniem powiatu do klastru energetycznego powiat dysponuje jakimiś dokumentami, które podpisujący taką umowę powinni dysponować np. strategia. Wicestarosta Mariusz Wieczorek poinformował, że powiat podjął rozmowy w tej kwestii. Mamy sygnatariuszy i szukamy w planach zagospodarowania miejsc na lokalizację farm fotowoltaicznych. Umowa wymaga doprecyzowania, w związku z tym nie została jeszcze podpisana. Radny Artur Bieliński powtórzył pytanie: "Czy państwo dysponują jakimiś dokumentami". Wicestarosta Mariusz Wieczorek wyjaśnił, że w tej chwili trwa kompletowanie dokumentów. Radny Artur Bieliński zapytał czy Zarząd Powiatu rozważał możliwość przystąpienia do już istniejącego klastra. Wicestarosta Mariusz Wieczorek jesteśmy na etapie rozważania takiej możliwości, ale nie jesteśmy do końca przekonani, że to będzie słuszne. Radny Artur Bieliński poprosił o wyjaśnienie jakie elementy przemawiają za tym, że Zarząd Powiatu jest przeciwko tej propozycji. 6

7 Wicestarosta Mariusz Wieczorek: "Pozwoli Pan, że nie odpowiem na to pytanie. Myślę, że jest to dobre ogólnie społecznie. Chcemy dokładnie znać temat. To jest temat, który nie wszyscy potrafią zgłębić do końca i odpowiedzieć. Nie jestem mocny jeśli chodzi o temat klastra. W najbliższym czasie jesteśmy umówieni na Politechnice gdzie osoby, które się naprawdę mocno tym zajmują od wielu lat wyjaśnią nam nasze wątpliwości i odpowiedzą na pytania." Radny Artur Bieliński zwrócił uwagę, że należałoby rozważyć połączenie sił w tym samym obszarze, ponieważ w przeciwnym razie na terenie powiatu powstaną dwa konkurujące ze sobą podmioty. Wicestarosta Mariusz Wieczorek stwierdził, że podziela powyższą opinię, tym bardziej że ustawodawca określił, iż klaster powinien działać w obrębie jednego powiatu, dlatego zjednoczenie działań jest jak najbardziej zasadne. Dodatkowo poinformował, że zarząd potrzebuje trochę czasu na przeanalizowanie całej sytuacji. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, że konkurencja już powstała na terenie powiatu lubańskiego. Radny Andrzej Tyc zwrócił uwagę, że na terenie powiatu lubańskiego wszyscy się dogadali i powstał jeden wspólny klaster. Wicestarosta Mariusz Wieczorek zadeklarował, że zarząd bardzo chętnie przystąpi do wspólnych rozmów na ten temat. Zwrócił uwagę, że klaster to nie jest temat na dziś czy jutro. Widoczne tego efekty będą może za 5, 10 lat. Tu nie chodzi o firmy, które miałyby się na tym wzbogacić. Jego zdaniem to mieszkańcy jako pierwsi powinni odczuć jakiekolwiek bieżące i szybkie korzyści z tych działań. Ad. 9. Sprawy organizacyjne. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, że Wójt Gminy Sulików zaprasza Radę Powiatu Zgorzeleckiego na III Przegląd Kultury Ludowej "Na Łużycach Zielonoświątkowe Śpiewanie", który odbędzie się 4 czerwca 2017 r. w Sulikowie /zał. nr 9/. Ad. 10. Zamknięcie sesji. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz zamknął obrady XXXV sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Protokołowała: Przewodniczył: 7