Protokół Nr 4/10. Porządek posiedzenia. 1. Omówienie projektów uchwał przygotowanych na sesję w dniu 29 czerwca 2010 r. 2. Sprawy rożne.

Transkrypt

1 Protokół Nr 4/10 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów, Komisji Oświaty, Zdrowia i Spraw Socjalnych, Komisji Rewizyjnej w dniu 22 czerwca 2010 roku. Członkowie Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów obecni na posiedzeniu: 1. Kandyba Elżbieta 2. Banaś Andrzej 3. Cieślak Jerzy 4. Kluch Czesław 5. Ozimek Jan 6. Strzelec Stanisław Członkowie Komisji Oświaty, Zdrowia i Spraw Socjalnych obecni na posiedzeniu: 1. Gieras Marek 2. Janas Krzysztof 3. Krysiak Scolastyka 4. Pacuszka Grzegorz 5. Prus Zdzisław 6. Śpionek Wiktor Członkowie Komisji Rewizyjnej obecni na posiedzeniu: 1. Senderecka Edwarda 2. Krysiak Scholastyka 3. Kowalczyk Michał 4. Pacuszka Grzegorz Spoza Komisji w posiedzeniu udział wzięli: 1. Maślanka Olczyk Grażyna Wójt Gminy 2. Olkusz Katarzyna Skarbnik Gminy 3. Chodasewicz Anna Sekretarz Gminy 4. Oset Andrzej Przewodniczący Rady Gminy Porządek posiedzenia. 1. Omówienie projektów uchwał przygotowanych na sesję w dniu 29 czerwca 2010 r. 2. Sprawy rożne. Ad.1 1) w sprawie zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu i informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dłutów za pierwsze półrocze. Skarbnik Gminy Katarzyna Olkusz poinformowała, że godnie z art. 266 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 roku, zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego i regionalnej izbie obrachunkowej w terminie do 31 sierpnia informację o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze oraz informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć wieloletnich. Zgodnie z ust. 2 art. 266 ustawy zakres i formę w/w informacji określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Z uwagi na rozszerzenie dotychczasowego obowiązku przedkładania organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego oraz regionalnej izbie obrachunkowej do dnia 31 sierpnia w zakresie informacji o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze dodatkowo o

2 informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć wieloletnich został przygotowany niniejszy projekt uchwały. 2) w sprawie zaciągnięcia w Banku Gospodarstwa Krajowego pożyczki na wyprzedające finansowanie zadania Kształtowanie Centrum Dłutowa przebudowa ulicy Południowej i Spadowej w Dłutowie realizowanego w ramach działania Odnowa i Rozwój Wsi objętego PROW na lata Skarbnik Gminy Katarzyna Olkusz poinformowała, że pożyczki na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej mają charakter pomostowy i udzielane są z budżetu państwa. Ich oprocentowanie w danym kwartale wynosi 0,25 stopy rentowności 52-tygodniowych bonów skarbowych sprzedawanych na ostatnim przetargu w miesiącu poprzedzającym ten kwartał. Na dzień dzisiejszy oprocentowanie to wynosi 0,96 % w skali roku. Dodatkowym kosztem związanym z pożyczką jest prowizja od kwoty wypłaty w wysokości 0,1% i koszt utrzymania rachunków bankowych wymaganych do obsługi pożyczki. 3) w sprawie zaciągnięcia w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi pożyczki na zadania inwestycyjne Budowa kanalizacji deszczowej w ulicy Południowej w Dłutowie. Skarbnik Gminy Katarzyna Olkusz poinformowała, że zaciągnięcie, określonej w niniejszym projekcie uchwały, pożyczki z WFOŚiGW umożliwi pokrycie w części planowanego na 2010 r. deficytu budżetu. Pożyczka ta należy do preferencyjnych oprocentowanie 3,5%, brak prowizji za udzielenie i możliwość ubiegania się o jej częściowe umorzenie. W związku z występującym planowanym deficytem budżetu na 2010 r. i koniecznością jego sfinansowania projekt niniejszej uchwały jest zasadny. 4) w sprawie zmian budżetu i w budżecie Gminy Dłutów na 2010 rok. Skarbnik Gminy Katarzyna Olkusz omówiła kolejno proponowane zmiany. 5) w sprawie podziału Gminy Dłutów na okręgi wyborcze. Sekretarz Gminy Anna Chodasewicz poinformował, że zgodnie z ordynacją wyborczą do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, okręgi wyborcze do rad gmin tworzone są na zasadzie terytorialnej, z uwzględnieniem jednolitej normy przedstawicielstwa ustalonej przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady gminy (art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz ze zm.) oraz określonej liczby radnych wybieranych w okręgu wyborczym. Należy zaznaczyć, że podział gminy na okręgi wyborcze jest stały (art. 92 ust.1 w/w ustawy). Zmiany granic okręgów wyborczych dopuszczalne są wyłącznie w zakresie niezbędnym do dostosowania obecnego podziału do wymogów Ordynacji wyborczej. Podział gminy Dłutów na okręgi wyborcze dokonany został Uchwałą Nr 25/98 Zarządu Gminy Dłutów z dnia 21 sierpnia 1998 r. w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz ustalenia liczby radnych wybieranych w okręgu. Ustalono wówczas, że obszar gminy podzielony będzie na 12 okręgów wyborczych. Podstawowym

3 kryterium stosowanym przy podziale na okręgi wyborcze była norma przedstawicielstwa, wynikająca z podzielenia liczby mieszkańców gminy przez ustaloną liczbę radnych. O liczbie mandatów w poszczególnych okręgach wyborczych decyduje liczba mieszkańców stanowiąca jednokrotność lub wielokrotność normy przedstawicielstwa. W przypadku, gdy liczba mieszkańców w okręgu nie stanowi dokładnej jednokrotności lub wielokrotności normy przedstawicielstwa, ustalenia liczby mandatów w okręgu dokonuje się z zastosowaniem zasad określonych ustawowo. Stanowią one, że ułamki liczby mandatów wybieranych w okręgu wyborczym równe lub większe od ½, jakie wynikają z zastosowania normy przedstawicielstwa, zaokrągla się w górę do liczby całkowitej. Jeżeli w wyniku tego postępowania liczba radnych wybieranych w okręgach wyborczych przewyższa ustaloną liczbę mandatów wówczas mandaty nadwyżkowe odejmuje się w tych okręgach wyborczych, w których norma przedstawicielstwa jest najmniejsza; gdy liczba radnych wybieranych w okręgach wyborczych jest mniejsza od ustalonej liczby mandatów wówczas dodatkowe mandaty przydziela się w tym okręgu wyborczym, w którym norma przedstawicielstwa jest największa (art. 92 ust. 2 ordynacji wyborczej do rad gmin (-). W przypadku gminy Dłutów norma przedstawicielstwa wynosi aktualnie 278,2 (liczba mieszkańców na dzień 31 grudnia 2009 r ). W okręgu wyborczym nr 1 na koniec 2009 r. liczba mieszkańców wyniosła osób. W porównaniu z rokiem 1998 liczba mieszkańców w tym okręgu wzrosła. W wyniku zastosowania ustawowych zasad obliczania liczby radnych wybieranych w tym okręgu wyborczym ustalono, iż liczba mieszkańców w okręgu wyborczym nr 1 uprawnia do wybierania 5 radnych (1 264 : 278, 2 = 4,54). Ponieważ mandaty nadwyżkowe odejmuje się w tych okręgach wyborczych, w których norma przedstawicielstwa jest najmniejsza (art. 92 ust. 2 pkt.2 ordynacji wyborczej do rad gmin...), koniecznym stało się połączenie okręgu wyborczego nr 11 z okręgiem wyborczym nr 10 (gdzie współczynnik normy przedstawicielstwa jest najmniejszy i wynosi 0,53) i zmiana granic tego okręgu jak również zmiana granic okręgu nr 9. Ponadto, z uwagi na znaczny upływ czasu od dokonania podziału na stałe okręgi wyborcze (1998 r.), uszczegółowiono opis granic okręgów wyborczych. 6) w sprawie stałych obwodów głosowania. Sekretarz Gminy Anna Chodasewicz poinformował, że zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, głosowanie w wyborach do rad przeprowadza się w stałych i odrębnych obwodach głosowania utworzonych na obszarze gminy. Zarówno tworzenie stałych obwodów głosowania, jak i dokonywanie zmian w podziale na obwody, należy do kompetencji rady na wniosek przedstawiony przez wójta. Obwód głosowania powinien obejmować od 500 do mieszkańców (w przypadkach uzasadnionych miejscowymi warunkami obwód może obejmować mniejszą liczbę mieszkańców). Dotychczasowy podział gminy Dłutów na stałe obwody głosowania ustalony został uchwałą Nr 29/98 Zarządu Gminy Dłutów z dnia 11 września 1998 r. w sprawie utworzenia obwodów głosowania dla wyboru Rady Gminy Dłutów w roku 1998, uchwała Nr 31/98 Zarządu Gminy Dłutów z dnia 23 września 2998 r. zmieniająca uchwałę Nr 29/98 w sprawie utworzenia obwodów głosowania dla wyboru Rady Gminy Dłutów w roku 1998 oraz uchwała Nr XIX/134/2000 Rady Gminy Dłutów z dnia 23 sierpnia 2000 r. w sprawie zmian w podziale gminy Dłutów na obwody głosowania oraz numerów granic obwodów głosowania.

4 Podział na obwody głosowania jest stały i zmiany mogą być wprowadzone wyłącznie w przypadku wystąpienia, co najmniej jednej z przesłanek określonych w art. 31 ust. 1 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, a mianowicie: 1) zmiany granic gminy, 2) zmiany liczby mieszkańców w gminie, 3) zmiany liczby mieszkańców w obwodzie głosowania powodującej, że liczba mieszkańców przekracza normę mieszkańców (art.30 ust.2a), 4) zmiany liczby radnych w radzie gminy, 5) zmian w podziale gminy na okręgi wyborcze. Z uwagi na fakt, iż uchwałą Nr.. Rady Gminy Dłutów z dnia. dokonano zmian w podziale na okręgi wyborcze jak również biorąc pod uwagę usprawnienie pracy Obwodowych Komisji Wyborczych (dotychczas Obwodowa Komisja Wyborcza Nr 2 obsługiwała 6 okręgów wyborczych i sporządzała 9 szt. protokółów przy wyborach samorządowych a taki podział pracy komisji nie znajduje akceptacji Komisarza Wyborczego w Łodzi) proponuje się zmianę siedziby Obwodowej Komisji Wyborczej Nr 3 w Drzewocinach na siedzibę w Gimnazjum w Dłutowie. Takie rozwiązanie z pewnością znajdzie zrozumienie szczególnie wśród wyborców, ponieważ poprawi i usprawni obsługę wyborcy. 7) w sprawie udzielenie pomocy finansowej dla Powiatu Pabianickiego na realizacje zadania p.n. Remont drogi powiatowej nr 1512 E w Czyżeminie, gm. Dłutów. 8) w sprawie udzielenie pomocy finansowej dla Powiatu Pabianickiego na realizację zadania p.n. Wykonanie nakładki bitumicznej na drodze powiatowej nr 1512 E w Leszczynach Dużych. Wójt Gminy Grażyna Maślanka-Olczyk poinformowała, że projekty uchwał są kontynuacją zadań zawartych w uchwale budżetowej na 2010 r. Radni nie zgłaszali uwag do projektów uchwał. Ad.2 Wójt Gminy ponownie przedstawiła radnym wniosek Gospodarstwa Rolnego Paweł Święcicki w sprawie pokrycia kosztów związanych ze zmianami w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Dłutów działek nr 53/3, nr 51 na cele inwestycyjno handlowe oraz działki 49/2 na cele budownictwa mieszkaniowego. Radni głosując w powyższej sprawie 9 głosami za przy 5 głosach wstrzymujących się poparli wniosek Pana Święcickiego. Wójt Gminy przedstawiła wniosek Państwa Marka i Zofii Skupień w sprawie dowozu dziecka niepełnosprawnego na zajęcia do szkoły w Pabianicach. Wójt poinformowała również, że obecnie finansowany jest dowóz jednego dziecka niepełnosprawnego do szkoły w Pabianicach. Radni zaproponowali, aby przeprowadzić rozmowy z rodzicami dzieci niepełnosprawnych i wypracować wspólne stanowisko. Wójt Gminy przedstawiła podanie Sabiny i Henryka Szymańskich w sprawie przejęcia przez Gminę działki oznaczonej nr 266/16 na poszerzenie ulicy Słonecznej w Hucie Dłutowskiej. Radni uznali, iż należałoby uporządkować sprawę własności ulicy Słonecznej w Hucie Dłutowskiej.

5 Następnie Wójt Gminy przedstawiła sprawę przejęcia działek pod ulicę Armii Krajowej w Dłutowie tj. stanowisko Pana Walczaka po przeprowadzonych z nim rozmowach. Radni zaproponowali, aby przeprowadzić rozmowy w sprawie przejęcia działki na w/w ulicę od Parafii Rzymskokatolickiej w Dłutowie. Wójt Gminy poinformowała, że w dniu 21 czerwca 2010 r. odbyła się rozprawa dotycząca budowy Sali sportowo widowiskowej w Dłutowie. Na rozprawie został przesłuchany biegły. Poinformowała również, że w dniu 15 czerwca 2010 r. odbył się przetarg na dalszą budowę Sali sportowo widowiskowej, na który wpłynęły trzy oferty. Na dzień dzisiejszy przedkładane są wyjaśnienia do specyfikacji. Następnie radni zgłosili następujące wnioski i poruszali sprawy: - wybudowania na ulicy Sportowej w Dłutowie (w stronę pawilonu sportowego) progu zwalniającego, - podniesienia studzienki kanalizacyjnej usytuowanej koło pawilonu sportowego przy rzece, - naprawy drogi w Drzewocinach (na przejściu nowo wybudowanej linii wodociągowej z jednej strony drogi na przeciwną droga się zapada), - napraw chodnika przy szkole w Dłutowie. Radny A. Banaś zgłosił sprawę, że do chwili obecnej Zakład Energetyczny nie wywiązał się z ustaleń zlikwidowania kolizji podziemnej linii energetycznej z linią wodociągową w miejscowości Stoczki-Porąbki. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała J. Pstrokońska Przewodniczący Komisji Marek Gieras