Zarządzenie Nr Burmistrza Miasta Jawora z dnia 24 lutego 2017 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr Burmistrza Miasta Jawora z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie wprowadzenia w życie Planu wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor na lata Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt.3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, z późn. zm.) oraz art. 25 ust. 1 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 3 i ust. 1d ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.), zarządza się, co następuje : 1. Wprowadza się w życie na lata Plan wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor, zgodnie z załącznikiem do niniejszego zarządzenia, który stanowi integralną część zarządzenia. 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Infrastruktury i Rozwoju. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Z up. BURMISTRZA Agnieszka Rynkiewicz Zastępca Burmistrza

2 Załącznik do Zarządzenia Nr Burmistrza Miasta Jawora z dnia 24 lutego 2017 r. Plan wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor na lata Podstawa prawna. Podstawę prawną sporządzonego planu wykorzystania zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości, stanowią przepisy art. 25, w związku z art. 23 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.), Plan wykorzystania zasobu opracowuje się na okres 3 lat i zawiera on w szczególności: 1) zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości Gminy Jawor oddanych w użytkowanie wieczyste; 2) prognozę: a) dotyczącą udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu; b) poziomu wydatków związanych z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu; c) wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność Gminy oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Gminy; d) dotyczącą aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Gminy; 3) program zagospodarowania nieruchomości zasobu. Gospodarowanie zasobem nieruchomości. Gospodarowanie zasobem nieruchomości obejmuje w szczególności : 1) ewidencjonowanie nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości (ewidencją gruntów i budynków); 2) zapewnienie wyceny nieruchomości zasobu dla przeprowadzania postepowań organu; 3) sporządzanie planów wykorzystania zasobu; 4) zabezpieczanie nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem; 5) wykonywanie czynności związanych z naliczeniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu; 6) zbywanie oraz nabywanie nieruchomości do zasobu;

3 7) wydzierżawianie, wynajmowanie i użyczanie nieruchomości wchodzących w skład zasobu; 8) podejmowanie czynności w postępowaniach sądowych, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenia ze stosunku najmu, dzierżawy lub użyczenia, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie 9) składanie wniosków o założeni księgi wieczystej dla gminnych nieruchomości oraz wpisów w księgach wieczystych; Ewidencja mienia gminnego prowadzona jest w formie elektronicznej w programie Word I. Zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz oddanych w użytkowanie wieczyste nieruchomości Gminy Jawor. 1) Powierzchnia gruntów stanowiących własność Gminy Jawor na dzień r. wynosi ogółem 291,1ha *. Własność mienia komunalnego, tj. gruntów tworzących zasób oraz oddanych w użytkowanie wieczyste, określona jest w sposób następujący: a) nieruchomości wchodzące w skład zasobu gruntów położone w Gminie Jawor, tj.: grunty zabudowane, grunty niezabudowane, użytki rolne, tereny zielone i różne oraz grunty pod drogami, grunty które nie zostały oddane w trwały zarząd, w użyczenie, w administrowanie, w użytkowanie oraz oddane w użytkowanie wieczyste, lecz są administrowane przez Zarząd Lokalami Komunalnymi w Jaworze; powierzchnia w/w gruntów wynosi : 199,7 ha * w tym: - gruntów zabudowanych - 37,7 ha *, - gruntów niezabudowanych - 11,9 ha *, - użytków rolnych - 31,0 ha *, - terenów zieleni - 26,5 ha *, - terenów różnych - 36,4 ha *, - terenów pod wodami - 0,9 ha *, - gruntów stanowiących drogi gminne (w tym: ulice, drogi dojazdowe i polne) : 55,3 ha *, b) grunty będące w trwałym zarządzie gminnych jednostek organizacyjnych, tj. Ośrodka Sportu i Rekreacji w Jaworze, przedszkoli i szkół, o łącznej pow.: 26,8 ha *, c) grunty oddane w użytkowanie Spółdzielni Pracy i Wyrobów Chemicznych PIONIER w Jaworze oraz Cechowi Rzemiosł Różnych, o łącznej pow.: 0,3 ha *, d) grunty oddane w użytkowanie: Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej, o łącznej pow.: 0,3 ha *, e) grunty pod: rowami otwartymi, kanałem Młynówka i inne oddane w użyczenie Spółce Wodno-Ściekowej Młynówka w Jaworze, o łącznej pow.: 3,2 ha *,

4 f) grunty oddane w administrowanie Ośrodkowi Sportu i Rekreacji w Jaworze: 1,1ha g) grunty oddane w użyczenie: Ochotniczej Straży Pożarnej, Zarządowi Lokalami Komunalnymi w Jaworze, Jaworskiemu Ośrodkowi Kultury, Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaworze, Stowarzyszeniu Banku Żywności i Sprzętu, INWESTYCJE Spółka z o.o. w Jaworze, Miejskiej Bibliotece Publicznej w Jaworze, Muzeum Regionalnemu w Jaworze, Stowarzyszeniu - Jaworski Klub Strzelecki UR o łącznej pow.: 21,1 ha *, h) grunty położone na terenie gminy Paszowice, na których znajduje się stacja uzdatniania wody pitnej dla miasta Jawora oraz studnie głębinowe, o łącznej pow.: 1,2 ha *, i) grunty stanowiące własność Gminy, a oddane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym o pow. łącznej : 37,4 ha * w tym: - osobom fizycznym - 24,7 ha * - osobom prawnym - 12,7 ha *. * pow. gruntów - stan na r. 2) Gmina Jawor jest użytkownikiem wieczystym następujących gruntów : a) w użytkowaniu wieczystym grunty położone przy ul. Metalowców 6, o pow.1480m 2 w udziale 13/100 części, których właścicielem jest Skarb Państwa, b) w użytkowaniu wieczystym grunty Skarbu Państwa, położone przy ul. Tadeusza Kościuszki, o pow. 2950m 2 w udziale 58/1000 części i działki zbudowanej o pow.388m 2 (budynek-własność), c) w użytkowaniu wieczystym grunty, których właścicielem jest Gmina Męcinka, położone we wsi Małuszów, gmina Męcinka o pow. 7,7071ha, z kompleksem obiektów oczyszczalni ścieków, które stanowią własność Gminy Jawor, d) prawo użytkowania wieczystego gruntu niezabudowanej działki o pow. 827m 2, położonej w Jaworze przy al. Jana Pawła II, której właścicielem jest Skarb Państwa, e) prawo użytkowania wieczystego 4 działek gruntów niezabudowanych, o łącznej pow. 1367m 2, położonych w Jaworze Obr. Nr 2 - Stary Jawor przy ul. Starojaworskiej, których właścicielem jest Skarb Państwa, f) prawo użytkowania wieczystego działki gruntu o pow. 5,8292ha, położonej we wsi Godziszowa gmina Mściwojów, której właścicielem jest Skarb Państwa, g) prawo użytkowania wieczystego działki gruntu o pow. 7,3ha, położonej we wsi Małuszów gmina Męcinka, której właścicielem jest Skarb Państwa, h) prawo użytkowania wieczystego działki gruntu niezabudowanego o pow. 584m 2, położonej w Jaworze przy ul. Wrocławskiej, której właścicielem jest Skarb Państwa, i) w użytkowaniu wieczystym grunty położone przy ul. Stalowej 1 o pow.0,4084ha w udziale 16/1000 części, których właścicielem jest Skarb Państwa, j) w użytkowaniu wieczystym grunty położone w Jaworze przy ul. Kuzienniczej, o łącznej pow. 1,5594ha, których właścicielem jest Skarb Państwa, z obiektami stanowiącymi własność Gminy Jawor,

5 k) w użytkowaniu wieczystym grunt położony w Jaworze przy ul. Starojaworskiej o pow. 0,6417ha, którego właścicielem jest Skarb Państwa, z budynkiem stanowiącym własność Gminy Jawor, l) w użytkowaniu wieczystym grunt położony w Jaworze przy ul. Cukrowniczej 6E o pow. 0,1084ha, którego właścicielem jest Skarb Państwa. Nabywanie nieruchomości na rzecz Gminy Jawor. Nabywanie nieruchomości na rzecz Gminy w latach , będzie następowało poprzez: 1) zakup, zamianę, darowiznę; 2) komunalizację, tj. przeniesienie własności nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz Gminy; 3) nabywanie na podstawie decyzji administracyjnych - wydawanych w sprawie nabywania gruntów pod drogi zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ( Dz. U. z 1998 r. nr 133 poz. 872), art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.) oraz na podstawie art. 13 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 1491); 4) inne czynności, jak np. pierwokup. Do gminnego zasobu będą nabywane nieruchomości służące realizacji zadań własnych. Na powiększenie majątku gminnego wpływ mają także przeprowadzane inwestycje. W latach odpłatne nabywanie nieruchomości, realizowane będzie w ramach posiadanych środków finansowych, zaplanowanych w budżecie na poszczególne lata. W latach Gmina Jawor przewiduje zapłacić odszkodowania za grunty nabyte na podstawie art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm.), II. Prognoza dotycząca nieruchomości Gminy Jawor. 1) Zbywanie nieruchomości Zbywanie nieruchomości gminnych odbywa się zgodnie z przeznaczeniem określonym w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego miasta Jawora, w następujących formach: a) w drodze przetargu ustnego nieograniczonego W 2017 r. przewiduje się zbycie : - 4 niezabudowanych działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, - 2 niezabudowane działki z przeznaczeniem pod zabudowę produkcyjną. W 2018 r. przewiduje się sprzedaż : - 3 niezabudowanych działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę usługową,

6 - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę produkcyjną. W 2019 r. przewiduje się sprzedaż : - 3 niezabudowanych działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę usługową, - 1 niezabudowaną działkę z przeznaczeniem pod zabudowę produkcyjną, - 2 zabudowane z przeznaczeniem pod garaże. b) w drodze bezprzetargowej W latach przewiduje się sprzedaż nieruchomości stanowiących własność Gminy Jawor, w ramach realizacji wniosków dotyczących ich nabycia w trybie bezprzetargowym, po spełnieniu warunków przewidzianych prawem. Dotyczyć będzie w szczególności sprzedaży lokali wraz z udziałem w gruncie (na własność lub oddanie w użytkowanie wieczyste) na rzecz najemców lokali mieszkalnych oraz innych niż mieszkalne. Planowana roczna sprzedaż to ok. 32 lokali. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych stosuje się bonifikaty określone w uchwale Rady Miejskiej w Jaworze Nr XVII/101/07 z dnia 21 grudnia 2007 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Jawor (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2008 r. Nr 23, poz. 381 i Nr 297, poz. 3340, z 2015 r. poz. 766) 2) Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości: W roku 2017 realizowane będą składane przez użytkowników wieczystych wnioski o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Na podstawie analizy wniosków złożonych w latach wcześniejszych szacuje się, iż przedmiotem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, będzie ok. 5 nieruchomości. Zakłada się, iż w latach , proces przekształceń będzie utrzymywał się na poziomie roku ) Oddawanie gruntów w użytkowanie wieczyste. W latach przedmiotem oddania w użytkowanie wieczyste będą udziały w gruncie, związane z lokalami mieszkalnymi, sprzedawanymi na rzecz ich najemców, którzy złożą stosowne wnioski, grunty po stacjami TRAFO na rzecz ich właścicieli (spółki energetyczne) oraz na rzecz spółdzielni, zgodnie z art. 210 w/w ustawy o gospodarce nieruchomościami. 4) Pozostałe formy udostępniania nieruchomości z zasobu. Nieruchomości, które nie będą zagospodarowane na cele inwestycyjne, będą udostępniane na warunkach określonych w umowie dzierżawy lub użyczenia, natomiast nieruchomości gminne służące realizacji zadań własnych, udostępniane będą jednostkom organizacyjnym Gminy do korzystania lub innej przyjętej formie prawnej, w tym: - Dzierżawa Program gospodarowania nieruchomościami gminnymi na lata , zakłada częściową kontynuację dotychczasowych umów dzierżawy oraz zawieranie nowych, w szczególności z przeznaczeniem pod ogródki przydomowe, uprawy rolne, pod zabudowę garażową, pawilony usługowe.

7 - Użyczenie Program na lata , zakłada częściową kontynuację dotychczasowych umów użyczenia oraz zawieranie nowych w zależności od potrzeb i wpływu wniosków. - Trwały zarząd W latach , Gmina nie planuje ustanawiać trwałego zarządu na kolejnych gminnych nieruchomościach, jednakże w uzasadnionych przypadkach wnioskowane tereny zostaną oddane w trwały zarząd. Wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu. W 2017 roku wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu, będą kształtowały się następująco: zł szacowane wydatki związane m.in. z wykonaniem operatów szacunkowych, w tym do aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego, szkiców lokali, inwentaryzacji, świadectw charakterystyki energetycznej, podziałów geodezyjnych, wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów i budynków, ogłoszeniami w gazetach, opłatami notarialnymi i sądowymi. Część z tych kosztów pokryją wnioskodawcy zł na spłatę rat za nabycie lokalu niemieszkalnego wraz z przynależnym udziałem, położonego w Jaworze Obr. Nr 7-Stare Miasto Rynek 5 (ostatnia rata w wysokości ,00zł), wypłatę odszkodowań za działki, poł. w Jaworze przy ul. Myśliborskiej, ul.dworcowej i ul. Władysława Sikorskiego, przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod drogi, które przeszły z mocy prawa, na podstawie decyzji podziałowych, na własność gminy oraz nabywanie innych nieruchomości, na spłatę raty za nabycie nieruchomości oraz innych składniki mienia położonego na terenie miasta Jawora służącego do prowadzenia działalności gospodarczej, polegającej na wytwarzaniu i dostarczaniu energii cieplnej (spłata raty: w 2018 r ,00zł; w 2019 r ,00zł). Zakłada się, iż w kolejnych latach obowiązywania niniejszego planu wykorzystania zasobu, wydatki związane z udostępnianiem nieruchomości z zasobu utrzymają się na zbliżonym do 2017 roku poziomie, natomiast wydatki związane z nabywaniem nieruchomości do zasobu, będą uzależnione od sposobu nabywania (odpłatnego lub nieodpłatnego) nieruchomości oraz potrzeb inwestycyjnych. Dochody z gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości. 1) Wpływy z opłat za trwały zarząd, użytkowanie i służebności w latach W roku 2017 z opłat z tytułu użytkowania oraz trwałego zarządu, planuje się uzyskać przychód w wysokości ok zł. W latach , szacuje się uzyskanie dochodu na poziomie roku W prognozowanym okresie wpływy z tytułu ustanowienia służebności, będą uzależnione od konieczności jej ustanawiania. 2) Wpływy z opłat z tytułu użytkowania wieczystego w latach W roku 2017 z opłat z tytułu użytkowania wieczystego, planuje się uzyskać przychód w wysokości ok zł.

8 Opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego gminnych gruntów, których wartość ulega zmianie, są i będą sukcesywnie aktualizowane z urzędu, nie częściej niż raz na trzy lata. W prognozowanym okresie uzyskane wpływy z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste gruntu będą uzależnione od intensywności procesu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, który realizowany będzie na bieżąco, zgodnie ze składanymi przez użytkowników wieczystych wnioskami. Planuje się w 2017 r. zaktualizować opłaty roczne z w/w tytułu dla 30 nieruchomości, co każdorazowo uwarunkowane jest uchwaloną kwotą w budżecie na dany rok. W 2018 i 2019 roku planuje się w zależności od posiadanych środków finansowych utrzymanie poziomu z roku ) Wpływy z dzierżawy W roku 2017 planuje się uzyskać dochód w wysokości ok zł z tytułu dzierżawy nieruchomości. W latach , szacuje się uzyskanie dochodu na poziomie roku ) Dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności: W roku 2017 planuje się uzyskać dochód w wysokości ok zł. W latach , szacuje się uzyskanie dochodu na poziomie roku ) Wpływy z tytułu sprzedaży nieruchomości w latach , szacuje się w wysokości kwot: Rok kwota zł zł zł W latach , z uwagi na istniejący i zmniejszający się obszar gminnych nieruchomości, przewiduje się zmiany w projekcie dochodów budżetowych z tytułu sprzedaży nieruchomości, poprzez ich zmniejszenie w porównaniu do roku III. Program zagospodarowania nieruchomości zasobu. Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości ma za zadanie określenie przede wszystkim głównych kierunków działań. Rozstrzygnięcia o sposobie i formie zagospodarowania każdej nieruchomości będą podejmowane indywidualnie, w zależności od potrzeb i zaistniałej sytuacji. W przypadku wystąpienia znaczących zmian zagospodarowania zasobu, przewiduje się przeprowadzenie aktualizacji niniejszego planu w zakresie nieruchomości pozostających w zasobie oraz nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste. Gminny zasób nieruchomości będzie wykorzystywany stosownie do wymagań określonych przepisami, w szczególności uchwał budżetowych na 2017 r r. i 2019 r., Kodeksu cywilnego, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz w oparciu o obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego miasta Jawora. Plan nie obejmuje wykorzystania zasobów lokalowych Gminy Jawor, które zostały przekazane do administrowania Zarządowi Lokalami Komunalnymi w Jaworze.