Protokół Nr 6/07 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji RM w dniu 24 STYCZNIA 2007 roku (godz )

Transkrypt

1 Komisja Gospodarki Komunalnej i Komunikacji Rady Miejskiej w Sosnowcu BRM.MG /07 Ad. 1 Protokół Nr 6/07 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji RM w dniu 24 STYCZNIA 2007 roku (godz ) Przewodniczący W. Kulawiak przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie listy obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność posiedzenia. Wzięło w nim udział 19 radnych. Ad. 2 Przewodniczący W. Kulawiak zapoznał obecnych z treścią proponowanego porządku obrad, który został przyjęty przez głosowanie : za: 19 przeciw: 0 wstrzymało się: 0 i przedstawiał się następująco : 1. Informacja o stanie komunalnych jednostek organizacyjnych: MZUiM, MZUK - referują dyrektorzy jednostek. 2. Zatwierdzenie protokołów z poprzednich komisji. A. Protokół z r. B. Protokół z r. 3. Informacja o realizacji planu remontów dróg i oświetlenia ulicznego w 2006r. oraz bieżące informacje, jakość wykonywanych robót. 4. Plan remontu dróg, mostów i oświetlenia na 2007r. - Informacja Naczelnika WDR. 5. Sprawy bieżące. Ad. 1 Głos zabrał Dyrektor MZUiM J. Sikora i poinformował, że w obecnym roku Zakład będzie obchodził czterdziestolecie istnienia. MZUiM jest jednostką budżetową i realizuje zadania zlecone przez Prezydenta. Od 1999 roku nie jest zarządem. Nadzór nad zakładem sprawuje Prezydent i jego Zastępca odpowiedni do spraw gospodarki komunalnej. Następnie Dyrektor przedstawił informacje o stanie MZUiM ( materiały w załączeniu do protokołu ). Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, jaki jest mechanizm rozliczania się z pieniędzy otrzymywanych przez Zakład z budżetu miasta oraz jaki sprzęt zamierza zakupić MZUiM. Radny A. Madej zapytał, kto ustala priorytety w planie remontu dróg? 1

2 Dyrektor MZUiM J Sikora odpowiedział, że Zakład rozlicza się na podstawie kosztorysów i faktur. Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, czy kosztorysy wykonuje zakład czy ktoś z zewnątrz? Dyrektor MZUiM J Sikora odpowiedział, że kosztorys przygotowuje jednostka MZUiM. Zakład rozlicza się tak jak wydział Urzędu. Zdarza się, że prace wykonywane przez MZUiM są droższe od ofert prywatnych przedsiębiorstw, ale wynika to z przestrzegania przez Zakład wszystkich przepisów ustawy o finansach publicznych. Przepisy te nie obowiązują prywatnych firm. Natomiast harmonogram remontu ustala zarząd drogi, który przydziela zadania. Zakład nie może budować dróg, jedynie je remontować. Radny W. Zych zwrócił uwagę, że koszty usług MZUiM powinny być najniższe, z racji tego, iż jako firma budżetowa nie jest nastawiony na zysk. Przewodniczący W. Kulawiak zgodził się z radnym W. Zychem. Dodał, że własna firma powinna być najtańsza. Radny T. Rogala zapytał, kto wykonywał remont na ulicy Chemicznej? Ponieważ w krótkim czasie od zakończenia remontu droga powróciła do stanu przed remontem? Dyrektor MZUiM J Sikora odpowiedział, że remont przeprowadzała firma wyłoniona w przetargu. Radny J. Bosak zapytał, ile kosztuje wyjazd samochodu do likwidacji dziury na jezdni. Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że 150 zł. Radny K. Winiarski poprosił o informację w jakiej jednostce i w jakiej ilości są zatrudnieni pracownicy umysłowi. Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że w dziale głównego księgowego zatrudniona jest główna księgowa, dwie osoby w dziale kadr, trzy osoby w dziale płac, trzy osoby w dziale administracyjnym i zaopatrzenia, jedna osoba w sekretariacie i główny specjalista. W dziale transportu cztery osoby: kierownik, starszy mistrz, osoba odpowiedzialna za gospodarkę paliwową oraz osoba wypisująca karty drogowe. W dziale remontu dróg pięć osób: kierownik i czterech majstrów. Radny K. Winiarski zapytał, czy stosunek liczby zatrudnionych pracowników umysłowych do fizycznych wygląda tak samo w firmach prywatnych? Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że tak. Radny A. Jagiełłowicz zapytał, ile i skąd Dyrektor zamierza uzyskać pieniądze na remont budynku MZUiM? Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że kwota ta to około czterystu tysięcy i ma pochodzić z budżetu miasta. Dyrektor dodał, że w miarę możliwości niektóre prace są przeprowadzane we własnym zakresie. 2

3 Radny W. Suwalski zapytał, ile Zakład posiada pracowników z uprawnieniami budowlanymi? Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że zatrudnia trzy osoby z uprawnieniami budowlanymi: dwóch inżynierów i jeden technik. Radny T. Bańbuła zapytał, jaka jest obecna sytuacja na drogach w związku z dużymi opadami śniegu? Dyrektor MZUiM J. Sikora wyjaśnił, że Zakład jest przygotowany organizacyjnie do odśnieżania, ale musi poczekać do ustania opadów. Strategia odśnieżania mówi, że przy ciągłych opadach, drogi pierwszej kategorii należy odśnieżyć do czterech godzin a drugiej kategorii do sześciu godzin po ustaniu opadów. Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zapytał, ile procent remontów dróg jest wykonywany przez firmy prywatne wyłonione w przetargu? Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że sześćdziesiąt sześć procent wykonał MZUiM a trzydzieści trzy procent firmy wyłonione w przetargu. Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zapytał, czy dla miasta bardziej opłacalne byłoby gdyby wzrósł procent wykonawców prywatnych? Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że to zależy od kwoty, jaka zostanie przeznaczona na remont dróg. Radny Z. Muszyński dodał, że większe inwestycje i remonty są przeprowadzane przez firmy prywatne, natomiast mniejsze prace przeprowadza MZUiM. Nawiązując do konkurencyjności wyjaśnił, że wyższe koszty prac MZUiM wynikają z ciągłej gotowości Zakładu do podjęcia działań. Przewodniczący W. Kulawiak ponownie zapytał dyrektora J. Sikorę, jakie są największe potrzeby Zakładu? Dyrektor MZUiM J. Sikora wyjaśnił, że najpilniejszy jest zakup trzech samochodów do odśnieżania. Najlepiej marki Mercedes. Jedno takie auto kosztuje ponad trzysta tysięcy złoty. Poprzedniej zimy zakupiono samochód marki Kamaz za sto dziewiędziesiąt tysięcy, ale jest on bardzo awaryjny. Kolejna potrzeba, to zakup koparko-ładowarki. Najlepiej firmy Catepillar lub JCB. Potrzebny jest także rościelacz mas bitumicznych na chodnikach oraz samochód transportowy dla brygady. Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński poprosił o wyjaśnienie, który z materiałów lepiej nadaje się na budowę chodników, kostka betonowa czy asfalt? Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że podstawowa różnica to cena. Asfalt jest tańszy. Przew. W. Kulawiak zapytał, czy asfalt jest kupywany, czy robiony przez MZUiM? Dyrektor MZUiM J. Sikora wyjaśnił, że w sezonie letnim asfalt jest robiony przez Zakład samodzielnie, natomiast zimą jest kupowany. 3

4 Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, jaka jest jakość własnego asfaltu? Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że jakość jest dobra. Jako przykład podał drogę 54 na odcinku od elektrociepłowni do ulicy Długosza. Jest to droga robiona z asfaltu przygotowanego przez MZUiM i wytrzymuję już trzecią zimę. Naczelnik WDR W. Guzik dodał, że w miejscach, gdzie pod powierzchnią ziemi znajdują się instalacje należy stosować kostkę, ponieważ w czasie awarii podziemnej instalacji istnieje możliwość rozebrania fragmentu chodnika. Aktualnie jakość kostki betonowej jest tak wysoka, że uzyskuję się dobrą równość nawierzchni oraz dobre odwodnienie. Zastępca Prezydenta R. Łukawski powiedział, że miasto będzie stosować obydwa materiały. Tam gdzie pod ziemią przebiega infrastruktura będzie kładziona kostka. W innym przypadku będzie kładziony asfalt. Zaletą asfaltu jest także to, że nie zostaje niszczony. Kostki betonowe są rozkradane przez mieszkańców. W większości chodników ginie około dziesięć procent kostki. Przewodniczący W. Kulawiak dodał, że asfalt jest dobrym rozwiązaniem, gdy jest dobrze położony. Przewowdniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zaznaczył, że aby asfalt był dobrze położony należy zakupić odpowiednią maszynę. Radny Z. Witkowski zapytał, ile kosztuję taka maszyna. Dyrektor MZUiM J. Sikora odpowiedział, że około trzystu tysięcy złotych. Radny G. Pisalski zaproponował złożenie wniosku o zagospodarowanie środków w budżecie na przyszły rok z przeznaczeniem na zakup maszyn dla MZUiM. Dyrektor MZUiM J. Sikora dodał, że działania Komisji w poprzedniej kadencji przyniosły widoczny skutek. Obecnie trwają poszukiwania oferty zakupu koparki. Radny W. Zych poparł propozycję podjęcia wniosku, dotyczącego przeznaczenia w miarę możliwości środków na zakup rościelacza mas bitumicznych oraz jednego samochodu do odśnieżania rocznie. Radny K. Winiraski zaproponował, aby nie podejmować pochopnie decyzji i nad wnioskiem jeszcze popracować. Nie można na każdym posiedzeniu Komisji składać wniosków nie mających pokrycia w budżecie. Radny W. Suwalski powiedział, że problemy związane z infrastrukturą drogową są najbardziej dokuczliwe dla mieszkańców. Dlatego dofinansowanie MZUiM pozwoli na poprawę wizerunku miasta. Jeżeli Komisja nie podejmie takiego wniosku, to w krótkim czasie radni będą zgłaszać się osobiście do Prezydenta o pieniądze na remonty dróg. Radny T. Rogala wystąpił z propozycją, aby przygotować kalkulację, czy opłaca się kupować ten sprzęt? Możliwe, że bardziej opłacalny jest wynajem? 4

5 Radny K. Dziewior poprosił Dyrektora MZUiM o przygotowanie na koniec akcji zima kalkulacji finansowej. Czy opłaca się zakup samochodu używanego MAN oraz koparki Catepillar, które można nabyć w Sosnowcu, niedaleko siedziby Zakładu oraz ile kosztowałaby używana maszyna do kładzenia asfaltu. Radny G. Pisalski powiedział, że gdyby nie konsekwentność Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji poprzedniej kadencji, w obecnym roku nie byłoby środków na zakup koparki i inne inwestycje. Jeżeli będzie możliwość, to należy zakupić potrzebne maszyny. Radny T. Bańbuła dodał, że Komisja zaopiniowała budżet za rok 2006 pozytywnie. Dlatego szansa na uzyskanie nowych środków będzie dopiero w przyszłym roku. Radny K. Winiarski powiedział, że zgadza się, że drogi są ważne, ale również potrzebne są środki na bezpieczeństwo, szkoły, sport. Następnie zauważył, że problemem jest brak w mieście rankingu ulic i chodników przeznaczonych do remontu. Zaproponował, aby w przyszłym roku przygotować taki ranking. W stosunku do powstałych potrzeb, będzie można przeznaczyć odpowiednie środki finansowe. Niekonieczne na zakup sprzętu dla MZUiM. Możliwe, że bardziej korzystnym rozwiązaniem będzie wybranie firm w przetargu w celu przeprowadzenia remontów. Radny T. Rogala dodał, że podstawą do dyskusji powinny być konkretne projekty. Dzięki temu, Komisji będzie łatwiej podjąć decyzję o zgłoszenie wniosku. Radny G. Pisalski zgodził się z propozycją utworzenia rejestru dróg przeznaczonych do remontu i wstrzymania się z wnioskiem o dofinansowanie MZUiM. Przew. W. Kulawiak powiedział, że do tego tematu Komisja będzie wracać jeszcze wiele razy, choćby podczas posiedzenia wyjazdowego w siedzibie MZUiM. Następnie przystąpiono do omawiania stanu MZUK. Dyrektor MZUK Z. Majchrzak przedstawił informację dotyczące funkcjonowania MZUK ( materiały w załączeniu do protokołu ). Przew. W. Kulawiak zapytał, czy MZUK jest przedsiębiorstwem deficytowym? Dyrektor MZUK Z. Majchrzak odpowiedział, że w przypadku zakładu budżetowego jego funkcjonowania nie można rozpatrywać w kategoriach zysku i strat. MZUK wykonuje zadanie zlecone przez gminę z jej pieniędzy. Wszystkie zyski wracają do budżetu Miasta. Obecnie do budżetu została odprowadzona kwota ponad milion złotych, natomiast koszty wykonania zadań zleconych wyniosły ponad cztery miliony. Przew. Rady Miejskiej D. Miklasiński zadał pytanie, jaki jest bilans targowiska przy ulicy Bohaterów Monte Cassino? Dyrektor MZUK Z. Majchrzak odpowiedział, że wydatki wynoszą siedemdziesiąt osiem tysięcy złotych, a dochody czterdzieści siedem tysięcy złotych. Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zapytał, jaki jest sens utrzymywania tego targowiska? 5

6 Dyrektor MZUK Z. Majchrzak wyjaśnił, że nie wszystkie dochody generowane przez targowisko są dochodami jednostki budżetowej MZUK. Znaczna część wpływa bezpośrednio do budżetu miasta. Do dochodów tych zalicza się zyski z dzierżawy terenu oraz opłaty targowe. Przychody MZUK pochodzą jedynie z opłaty administracyjnej tzn. za utrzymanie czystości, szaletu i wywóz śmieci. Ogólny zysk dla miasta z targowiska wynosi około sto pięćdziesiąt tysięcy złotych. Zastępca Prezydenta R. Łukawski dodał, że targ przynosi zysk, ale trudno go udokumentować. Dokumenty takie może sporządzić Wydział Gospodarki Nieruchomościami. Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński zapytał, czy usługi pogrzebowe i utrzymywanie cmentarza przynoszą zyski czy straty? Dyrektor MZUK Z. Majchrzak odpowiedział, że w tym przypadku przychody i wydatki są porównywalne. Jednakże wydatki nieznacznie przewyższają przychody. Cmentarz komunalny jest stosunkowo nowym obiektem, a na cmentarzach parafialnych są jeszcze miejsca grzebalne. Ludzie wolą chować zmarłych na starszych cmentarzach, przeważnie w grobach rodzinnych. Na cmentarzu przy ulicy Wojska Polskiego do tej pory pochowano stosunkowo niewiele osób a jego terytorium jest ogromne. Z roku na rok liczba ta wzrasta. Duże koszty generują również osoby zatrudnione w prosektorium. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił, o przybliżenie bilansu finansowego parku w Kazimierzu. Dyrektor MZUK Z. Majchrzak wyjaśnił, że park to obiekt wyłącznie rekreacyjny. Dochody generuje jedynie Mini Zoo. Ze względu na złą techniczną jakość nagrania, nie było możliwe odtworzenie nagrania magnetofonowego przez trzydzieści minut. Ad. 2 Radni przystąpili do zatwierdzenia protokołów z posiedzeń Komisji w dniach r. i r. W drodze głosowania, oba protokoły zostały przyjęte jednogłośnie. Ad. 4 Naczelnik WDR W. Guzik przedstawił plan remontu dróg, mostów i oświetlenia na rok 2007 ( materiały w załączeniu do protokołu ) Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, jak wygląda kwestia malowania latarni? Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że część oświetlenia w mieście jest już pomalowana a reszta jest w planie. Problemem natomiast jest oblepianie latarni plakatami. Radny W. Zych zapytał, czy są problemy ze znalezieniem wykonawcy do prac remontowych w związku z dużą falą emigracyjną fachowej siły roboczej? 6

7 Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że rzeczywiście zdarzają się problemy. Na niektóre zadania były ogłaszane przetargi po trzy razy. Radny K. Dziewior zapytał, czy jest możliwość uzupełnienia oświetlenia na ulicy Grota Roweckiego przy przychodni Safmed. Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że sprawa zostanie rozpatrzona. Radny A. Wolski zgłosił, brak oświetlenia przy ulicy Stalowej. Zapytał, czy istnieje możliwość oświetlenia tej ulicy w najbliższych latach? Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że zapozna się ze sprawą. Radny K. Winiarski powiedział, że dobór dróg do remontów jest kontrowersyjny. Plan i kosztorysy remontów mają zostać przygotowany do 15 lutego. Powoduje to obawy, że plan przygotowany podczas trwającej zimy może okazać się na wiosnę nieaktualny. Druga sprawa, to bardzo zła jakość dróg osiedlowych w centrum miasta. Następnie radny zapytał, czy będzie przeprowadzony remont przejścia podziemnego na ulicy Sienkiewicza przy powstającym Centrum Handlowym Plaza? Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że połowę przejścia zobowiązał się wyremontować inwestor, a drugą musi wyremontować miasto. Natomiast jeżeli chodzi o ulice osiedlowe w centrum, to powinien się tym zająć administrator. Konieczna jest przebudowa uliczek, przede wszystkim ich poszerzenie. Być może uda się tego dokonać w najbliższych latach. Radny W. Suwalski zapytał, czy Plaza ma gotowy projekt przebudowy przejścia? Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że wydział nie posiada informacji o planie przebudowy przejścia podziemnego. Radny A. Madej zapytał, czy miasto posiada projekt przebudowy skrzyżowania ulic Piłsudskiego, Grabowej i Kierocińskiej? Skrzyżowanie jest bardzo niebezpieczne. Wyjazd z ulicy Kierocińskiej i Wysokiej jest niełatwy. Osiedle to nie posiada żadnego alternatywnego wyjazdu. Radny zapytał, kto jest odpowiedzialny za przyznawanie numerów budynków na Osiedlu Piastów? Naczelnik WDR W. Guzik odpowiedział, że numeracja została nadana po wybudowaniu osiedla i zmiana jej w chwili obecnej spowodowałaby duże utrudnienia dla mieszkańców. Odnośnie skrzyżowania ulic Piłsudskiego, Grabowej i Kierocińskiej naczelnik powiedział, że miasto posiada projekt przebudowy. Zawiera on zmianę przebiegu ulicy Wysokiej i włączenie jej do ronda mającego powstać na ulicy Piłsudskiego. Radny K. Dziewior zaproponował budowę dodatkowego wyjazdu z Osiedla Piastów poprzez park mieszczący się przy Brynicy. Propozycja zakłada przedłużenie drogi prowadzącej do Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 3, przez park w kierunku garaży przy ulicy Kresowej. 7

8 Radny M. Adamiec zwrócił uwagę, aby zachować ostrożność w stosunku do propozycji poprowadzenia drogi przez park. Obecnie jest to miejsce spacerów mieszkańców. Ad. 5 Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński powiedział, że został do niego zgłoszony przez Pana Kurę problem wiat tramwajowych na ulicy Wojska Polskiego. Zapytał, czy jest szansa na wybudowanie wiat? Naczelnik WDR W. Guzik wyjaśnił, że stawianie wiat tramwajowych należy do obowiązku przedsiębiorstwa Tramwaje Śląskie. Aktualnie przedsiębiorstwo nie ma środków na budowę wiat. Radny Z. Witkowski poinformował, że Panu Kurze chodzi wyłącznie o trzy wiaty na ulicy Wojska Polskiego. Na chwilę obecną można by postawić jedną wiatę, ponieważ na dwóch przystankach istnieją już wiaty, ale wymagają remontu. Radny J. Bosak dodał, że w jednym z pism od Pana Knapika z przedsiębiorstwa Tramwaje Śląskie jest napisane, że własnością przedsiębiorstwa jest tylko to, co mieści się w zasięgu pięćdziesięciu centymetrów od szyn. Przewodniczący W. Kulawiak powiedział, że najpierw należy zorientować się, czyją własnością są przystanki tramwajowe. Radny M. Adamiec poprosił, aby Straż Miejska zwracała większą uwagę na przestrzeganie obowiązku odśnieżania chodników przed prywatnymi posesjami. Wobec braku dalszych uwag Przewodniczący W. Kulawiak zakończył posiedzenie o godzinie 17:45. Przewodniczący komisji Wojciech Kulawiak Na podstawie nagrania magnetofonowego protokół sporządził Michał Galbas Sosnowiec,

9 9