TREŚĆ PYTAŃ Z WYJAŚNIENIAMI

Transkrypt

1 PS/1/08/2017 Katowice, dnia 16 sierpnia 2017r. TREŚĆ PYTAŃ Z WYJAŚNIENIAMI Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia w trybie zapytania ofertowego na podstawie 64 Regulaminu Udzielania Zamówień przez Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach na wykonanie zadania: Zakup fabrycznie nowych 5 odbiorników geodezyjnych GNSS z kontrolerem i szkoleniem z obsługi urządzenia Nr postępowania: ZAPO/PS/1/07/2017 Zamawiający informuje, iż otrzymał pytania dotyczące treści ZAPROSZENIA do punktu I podpunkt 2,3,4,9,11,13,14 oraz punktu IV podpunkt 3,4 opisu przedmiotu zamówienia na które, udziela następujących wyjaśnień: W punkcie I. Odbiornik GNSS, podpunkt 2, Zamawiający określa, iż oferowany odbiornik powinien zapewniać odbiór sygnałów: a. GPS L1C/A, L1P(Y), L2P(Y), L2C b. GLONASS L1C/A, L2C/A, L3 c. BeiDou B1 (phase 2), B2 d. Galileo E1, E5b e. QZSS L1C/A, L2C, L1SAIF f. SBAS (WAAS/EGNOS/MSAS/GAGAN)L1C/A g. L-Band), W powyższym zapisie pojawia się pewna niespójność, ponieważ wyłącznie dla części sygnałów satelitarnych wymagany jest odbiór 3-ciej częstotliwość (GLONASS L3), przy jednoczesnym braku takiego wymogu dla pozostałych (GPS, Galileo, BeiDou). Tym samym specyfikacja techniczna sugeruje i promuje rozwiązanie jednego producenta model SP60 firmy Spectra Precision, a tym stoi w sprzeczności z zasadą uczciwej konkurencji. Zgodnie z Art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, przedmiot zamówienia nie może być opisany w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Czy w związku z powyższym, Zamawiający zgadza się na wykreślenie z wymagań odbioru sygnałów, sygnału GLONASS L3? Zamówienie jest prowadzone na podstawie 64 Regulaminu Udzielania Zamówień przez Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach, dostępnego do wglądu w siedzibie Zamawiającego bądź na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem bez zastosowania ustawy Pzp.

2 Wg. wiedzy Zamawiającego na rynku dostępnych jest wiele rozwiązań, różnych producentów obsługujących częstotliwość GLONASS L3 m.in. Topcon, Leica, Trimble, Spectra Precision, CHC. Zamawiający oczekuje rozwiązania, które jest przyszłościowe i nie będzie wymagać aktualizacji/wymiany w najbliższym czasie. Zamawiający nie zmienia zapisów w tym zakresie. W punkcie I. Odbiornik GNSS, podpunkt 3, Zamawiający określa, iż oferowany odbiornik powinien posiadać: Możliwość inicjalizacji odbiornika i wykonywania pomiarów wyłącznie przy użyciu sygnałów GLONASS, a w przyszłości także wyłącznie przy użyciu GALILEO i BEIDOU (pełna niezależność od systemu GPS), System GPS jest podstawowym systemem służącym do pozycjonowania satelitarnego. Jest też bez wątpienia systemem wiodącym, posiadającym jednocześnie największą liczbę satelitów, co z kolei przekłada się na największą wydajność terenową. Brak jest jednoznacznych technicznych i funkcjonalnych uwarunkowań, które wskazywały by na sensowność oraz praktyczne wykorzystanie możliwości inicjalizacji odbiornika i wykonywania pomiarów wyłącznie przy użyciu sygnałów GLONASS. Ponadto określenie przedmiotu zamówienia pod kątem przyszłej przydatności stoi w sprzeczności z Prawem zamówień publicznych, na co wskazuje wiele orzecznictw KIO. Warto mieć również na uwadze, iż większość producentów nie oferuje możliwości wyłączenia pozycjonowania w oparciu o system GPS, a tym samym nie jest w stanie jednoznacznie określić spełnienia lub nie spełnienia tego zapisu. Parametr ten, zawarty w OPZ, jest sztuczny i związany wyłącznie z danymi technicznymi jednego producenta firmy Spectra Precision, a tym stoi w sprzeczności z zasadą uczciwej konkurencji. Zgodnie z Art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, przedmiot zamówienia nie może być opisany w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Przepis ten był wielokrotnie powoływany i wykładany w orzecznictwie i zgodnie z przyjętą przez Krajową Izbę Odwoławczą definicją tego przepisu: zakazane jest dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia nie tylko takiego, który utrudnia uczciwą konkurencję, wskazując na konkretny produkt, ale i takiego, który potencjalnie mógłby wpłynąć na konkurencję na rynku (wyrok KIO z dnia 11 lutego 2011 roku Sygn. Akt KIO 174/11) Czy w związku z powyższym, Zamawiający zgadza się na wykreślenie tego punktu z Opisu Przedmiotu Zamówienia? Zamówienie jest prowadzone na podstawie 64 Regulaminu Udzielania Zamówień przez Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach, dostępnego do wglądu w siedzibie Zamawiającego bądź na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem bez zastosowania ustawy Pzp. Zamawiający wymaga rozwiązania, które w razie awarii systemu GPS umożliwi dalsze prowadzenie pomiarów, przy pomocy innych systemów satelitarnych dostępnych na rynku. Wg. informacji Zamawiającego na rynku istnieje kilka rozwiązań różnych producentów, które spełniają te wymagania m.in. Leica, Spectra Precision, CHC. W punkcie I. Odbiornik GNSS, podpunkt 4, Zamawiający określa, iż oferowany odbiornik powinien charakteryzować się: Pomiar z częstotliwością do 10 Hz Tak wysoka częstotliwość aktualizacji pozycji ma uzasadnienie jedynie w przypadku wyjątkowo dynamicznych aplikacji. Jednocześnie, w Opisie Przedmiotu Zamówienia, nie pojawia się nigdzie

3 wymóg dostarczenia akcesoriów, sugerujących taki sposób wykorzystania sprzętu. W codziennej pracy terenowej, w zupełności wystarcza pomiar z częstotliwością 5Hz. Tym samym parametr zawarty w OPZ, w połączeniu z pozostałymi parametrami, po raz kolejny sugeruje rozwiązanie jednego producenta, firmy Spectra Precision, a to stoi w sprzeczności z zasadą uczciwej konkurencji. Czy w związku z powyższym, Zamawiający zgadza się na modyfikację tego punktu z Opisu Przedmiotu Zamówienia i zmianę na Pomiar z częstotliwością do 5 Hz? Na rynku dostępnych jest wiele rozwiązań, różnych producentów które umożliwiają wykonanie pomiaru z częstotliwością 10Hz. Zamawiający będzie wykorzystywać odbiornik także przy pomiarach z wykorzystaniem samochodu. W związku z czym częstotliwość pomiaru wynosząca 10 Hz jest uzasadniona. W punkcie I. Odbiornik GNSS, podpunkt 9, Zamawiający określa, iż oferowany odbiornik powinien posiadać: Wbudowane gniazda i moduły komunikacyjne: złącze USB 2.0, Bluetooth EDR; Bluetooth dalekiego zasięgu W odbiornikach najczęściej stosuje się port USB typu Klient i jest wykorzystywany do transmisji danych oraz aktualizacji oprogramowania. Nie zmienia to faktu, iż port USB to typ portu szeregowego (Universal Serial Bus), który wielu producentów zastępuje innym typem portu szeregowego, np. RS232 czy Lemo7, co nie ma wpływu na praktyczne wykorzystanie sprzętu. Ponadto, Zamawiający wymaga, aby odbiornik wyposażony był w Bluetooth dalekiego zasięgu. Zapis wydaje się być sztuczny, ponieważ brak takiego zapisu w przypadku opisu parametrów kontrolera powoduje, iż port Bluetooth dalekiego zasięgu staje się bezużyteczny. Tym samym, łączne zastosowanie powyższych parametrów, po raz kolejny sugeruje rozwiązanie firmy Spectra Precision, a tym stoi w sprzeczności z zasadą uczciwej konkurencji. Czy w związku z powyższym, Zamawiający zgadza się na modyfikację tego punktu z Opisu Przedmiotu Zamówienia i zmianę na port szeregowy, Bluetooth? Na rynku dostępnych jest wiele rozwiązań, różnych producentów które posiadają Bluetooth dalekiego zasięgu. Zamawiający ze względu na specyfikę pracy w branży wodociągowej uznaje to rozwiązanie za bardzo przydatne i niezbędne w pracy. Zmawiający nie zmienia zapisów w tym zakresie. W punkcie I. Odbiornik GNSS, podpunkt 11, Zamawiający określa, iż oferowany odbiornik powinien cechować się parametrem : Odporność na pył wodę potwierdzona normą IP67 Zamawiający wymaga, aby odbiornik spełniał wysoką normę odporności na pył i wodę, potwierdzoną normą IP67, nie wymagając jednocześnie takiej odporności od kontrolera do zestawu, którego charakterystyka w tym zakresie wynosi minimum IP65. Jak bardzo łatwo sprawdzić norma IP65 jest normą w zupełności wystarczającą do swobodnego i nieograniczonego w ramach technologii pomiarowej użytkowania sprzętu pomiarowego tego typu, zapewniając ochronę przed strugą wody (12,5 l/min) laną na obudowę z dowolnej strony. Czy w związku z powyższym, Zamawiający zgadza się na modyfikację tego punktu Opisu Przedmiotu Zamówienia i zmianę na Odporność na pył wodę potwierdzona normą min. IP65?

4 Ze względu na specyfikę branży wodociągowej i możliwość upadku urządzenia do wody, błota itp. Zamawiający zmienia wymagania dotyczące normy IP kontrolera z IP65 na IP67. W punkcie I. Odbiornik GNSS, podpunkt 13, Zamawiający określa, iż waga oferowanego odbiornika wynosić powinna maksymalnie 0,93 kg Udział wagi samego odbiornika w całkowitej wadze zestawu pomiarowego jest niewielki. Nie bez znaczenia pozostaje również kształt oraz rozłożenie wagi poszczególnych elementów odbiornika. Parametr ten, w połączeniu z pozostałymi, po raz kolejny wskazuje na konkretny model sprzętu model SP60 firmy Spectra Precision, a tym stoi w sprzeczności z zasadą uczciwej konkurencji. Zgodnie z Art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, przedmiot zamówienia nie może być opisany w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Czy w związku z powyższym, Zamawiający zgadza się na modyfikację tego punktu z Opisu Przedmiotu Zamówienia i zmianę na Waga maksymalnie 1,55kg? Ze względu na specyfikę pracy w branży wodociągowej waga urządzeń z których korzystają pracownicy w terenie ma bardzo duże znaczenie. Na rynku dostępnych jest obecnie wiele rozwiązań GNSS które posiadają wagę równą lub niższą wymaganej. W punkcie I. Odbiornik GNSS, podpunkt 14, Zamawiający określa, iż wymiary oferowanego odbiornika wynosić powinny Wymiany (długość x szerokość x wysokość): nie więcej niż 21 x 21 x7 cm Powyższe określenie wymiarów odbiornika nie znajduje odzwierciedlenia w praktycznym użytkowaniu sprzętu. Kształt odbiornika to jeden ze elementów wizualnej identyfikacji producenta i nie ma wpływu na walory użytkowe sprzętu. Parametr ten, w połączeniu z pozostałymi, po raz kolejny wskazuje na konkretny model sprzętu model SP60 firmy Spectra Precision, a tym stoi w sprzeczności z zasadą uczciwej konkurencji. Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający zgadza się na wykreślenie tego punktu z Opisu Przedmiotu Zamówienia? Wg. wiedzy Zamawiającego na rynku dostępnych jest obecnie wiele odbiorników GNSS o wymiarach równych lub mniejszych od wymaganych. Ze względu na specyfikę pracy i konieczność użycia odbiorników GNSS w terenie gdzie dostęp bywa ograniczony Zamawiający nie dopuszcza zmiany w tym zakresie. W punkcie IV. Akcesoria, podpunkt 3-4, Zamawiający określa, iż wymaga dostarczenia baterię do odbiornika Zapis ten jednoznacznie definiuje sposób zasilania odbiornika. Odbiornik, do którego dostarczone powinny być baterie zewnętrzne, powinien również posiadać możliwość wymiany baterii i ładowania

5 ich w ładowarce zewnętrznej. Taki system zasilania pozwala na praktycznie nieprzerwaną pracę oraz możliwość szybkiej wymiany baterii w razie problemów z zasilaniem. Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga, aby odbiornik posiadał wymienne baterie, a wymiana baterii była możliwa z poziomu użytkownika? Odbiornik GNSS powinien posiadać przynajmniej jedną baterię z możliwością jej wymiany w terenie. Dla kontrolera Zamawiający dopuszcza rozwiązanie z wbudowaną baterią o ile istnieje możliwość zastosowania dedykowanej do urządzenia dodatkowej baterii zewnętrznej (bateria tego samego producenta co kontroler). Zamawiający dopuszcza także kontroler z wymienną baterią w terenie. Otrzymują: 1. Wykonawca zadający pytania, 2. Zaproszeni uczestnicy postępowania, 3. Strona internetowa Zamawiającego, 4. aa Osoba do kontaktu; Tomasz Baranek, tel , t.baranek@gpw.katowice.pl