Do uczestników postępowania o zamówienie publiczne ZP/PN/93/WTR/3973,3997,4007,4064,4071/2016

Transkrypt

1 Do uczestników postępowania o zamówienie publiczne WZP ZP/PN/93/WTR/3973,3997,4007,4064,4071/2016 Wrocław, r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Wrocław na terenie Wrocławia oraz Gminy Wisznia Mała. W związku ze złożeniem zapytan do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych Dz. U. z 2015 r. poz. 184 ze zm.) udzielam wyjaśnień na pytanie i zmieniam treść SIWZ. Pytanie nr 2 W dziale III SIWZ OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA, Zamawiający wskazuje między innymi, że Wykonawca w trakcie realizacji umowy zobowiązany jest dysponować co najmniej: 7 autobusami (w tym 2 autobusami dodatkowymi) o parametrach zgodnych z opisem przedstawionym w Załączniku nr 1 do umowy (.) Wykonawca przez cały okres obowiązywania umowy, zobowiązany będzie do świadczenia usługi przy użyciu taboru spełniającego wszystkie wymagania umowy o parametrach (TYP TABORU, WIEK, NORMA CZYSTOŚCI SPALIN Euro) nie gorszych niż zaoferowany i przedstawiony przez Wykonawcę w Wykazie taboru z uwzględnieniem zapisów 9 ust. 3 pkt 1 projektu umowy. W powołanym 9 ust. 3 pkt 1 projektu umowy czytamy: Gdy autobusy będą się różnić od autobusów przedstawionych w ofercie przetargowej Wykonawca zobowiązany jest uzyskać zgodę Zamawiającego na ich wymianę. Zamawiający wyrazi taką zgodę, jeżeli wiek i norma czystości spalin Euro przedstawionych autobusów będzie co najmniej równa przedstawionym w ofercie oraz będą one spełniać pozostałe parametry określone w załączniku nr 1 dla danego typu autobusu. Ponadto w 4 pkt 30 projektu umowy Zamawiający analogicznie wskazuje, że w trakcie trwania umowy wykonawca może wprowadzić do ruchu pojazd podstawowy inny niż przedstawiony Zamawiającemu zgodnie z wymogami określonymi w 9 ust. 3. Pojazd wprowadzany do ruchu powinien odpowiadać parametrom dla danego typu pojazdu wymienianego nie powinien być wyprodukowany wcześniej niż pojazd wymieniany oraz posiadać co najmniej tą samą normę czystości spalin Euro. Taki zapis SIWZ i projektu umowy dopuszcza możliwość przedstawienia w ofercie autobusów np. 5 letnich z normą czystości spalin EURO 4 i wyposażonych w klimatyzację co przy ocenie ofert daje 10 pkt. (dotyczy klimatyzacji), natomiast do realizacji umowy Zamawiający dopuści autobusy np. 5 letnie z normą czystości spalin EURO 4 BEZ KLIMATYZACJI wiek i norma spalin będzie równa przedstawionym w ofercie. Proszę o taką modyfikację SIWZ i projektu umowy, aby w przypadku zaoferowania przez Wykonawcę w ofercie autobusów wyposażonych w klimatyzację a tym samym uzyskanie przewagi punktowej nad Wykonawcą który zaoferuje autobusy bez klimatyzacji, w trakcie realizacji zamówienia nie było możliwości zastąpienia ich

2 autobusami bez klimatyzacji lub dokonanie takiej zmiany SIWZ aby wyposażenie pojazdów w klimatyzację nie było kryterium oceny ofert. Odpowiedź na pytanie nr 2 W celu uniknięcia wątpliwości Zamawiający zmodyfikował w dniu r. zapisy 9 ust. 3 pkt. 1 projektu umowy. Dodatkowo Zamawiający modyfikuje treść zapisu 4 pkt 30 poprzez dopisanie na końcu tego punktu zdania: Gdy w ofercie przedstawiono autobus wyposażony w klimatyzację nie jest możliwa wymiana na autobus bez klimatyzacji Pytanie nr 3 W 9 ust. 3 pkt 1 projektu umowy Zamawiający dopuszcza aby Wykonawca, który przedstawił w ofercie przetargowej autobus wyprodukowany w 2017 r. przed rozpoczęciem świadczenia usług przedstawił autobus o gorszych parametrach ale spełniający wymagania techniczne dla danego typu autobusu podstawowego oraz złożył oświadczenie, że w terminie do 150 dni od daty podpisania umowy wprowadzi do ruchu autobus przedstawiony w ofercie. Proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuszcza aby wprowadzany w terminie do 150 dni autobus wyprodukowany w 2017 roku, był używany, tzn. eksploatowany przez okres np. 4 miesięcy? Czy wprowadzany pojazd ma być pojazdem fabrycznie nowym? Jeśli ma to być pojazd fabrycznie nowy proszę podać jaki pojazd Zamawiający uzna za fabrycznie nowy (np. wcześniej nie używany, z przebiegiem nie większym niż km). Odpowiedź na pytanie nr 3 Za autobus nowy wyprodukowany w 2017 roku uznaje się autobus wyprodukowany w roku 2017, który będzie miał przebieg nie większy niż 1000 km w momencie wprowadzenia do realizacji umowy. Pytanie nr 4 W 9 ust. 3 pkt 2 projektu umowy Zamawiający nie wymaga systemu automatycznej kontroli punktualności i monitoringu w autobusach przeznaczonych czasowo do realizacji usług do momentu wprowadzenia autobusów wyprodukowanych w 2017 roku. 1) Czy w związku z powyższym Zamawiający dopuszcza aby przez okres około 5 miesięcy (jest to znaczny okres zważywszy, że umowa zawarta będzie na 36 miesięcy) Wykonawca nie realizował usług określonych w 1 ust. 1 pkt 3 projektu umowy? 2) Czy w związku z powyższym na Wykonawcę nie będą nakładane kary z tytułu niepunktualności i niewłaściwej jakości świadczenia usług? 3) Jak w związku z powyższym odczytywać zapis projektu umowy 6 ust. 3 pkt 3, kiedy przez okres 5 miesięcy system nie jest wdrożony a wynagrodzenie Wykonawcy nie ulega zmniejszeniu? 4) Czy Zamawiający dopuszcza sytuację w której na okres przejściowy (prawie 5 miesięcy) Wykonawca wprowadza 10 letnie wyeksploatowane autobusy, a Zamawiający nie ma praktycznie żadnej kontroli nad jakością świadczonych usług (niezrealizowane kursy itd )? Wskazać w tym miejscu należy, że wymagany przez Zamawiającego system wymaga skomplikowanych instalacji stacjonarnych i wprowadzenia odpowiednich parametrów do stacjonarnego systemu informatycznego, sama instalacja w autobusie urządzeń roboczych nie jest skomplikowana, istnieją nawet urządzenia robocze w wersji mobilnej (możliwe do natychmiastowego przeniesienia pomiędzy autobusami). W przypadku kiedy Wykonawca zaoferuje wykonanie zamówienia wszystkimi pojazdami wyprodukowanymi w 2017, zwolniony będzie z konieczności wdrożenia systemu już w lutym 2017, będzie miał dodatkowe 5 miesięcy na zorganizowanie i wdrożenie systemu, a tym samym, będzie miał możliwość negocjacji ceny (zmniejszenia ceny w związku z długim czasem wdrożenia systemu), zwolniony będzie z opłat za jego eksploatację w okresie około 5 miesięcy, co najważniejsze, Jego jak to określił w SIWZ Zamawiający gorsze autobusy" będą mogły kursować beż żadnego nadzoru Strona 2/19

3 ze strony Zamawiającego i bez żadnych konsekwencji finansowych {kary umowne) z tego tytułu. Podobnie w przypadku monitoringu, kamery i rejestrator w autobusie to tylko część systemu monitoringu, zważywszy fakt wymagań Zamawiającego dotyczący tego systemu. Oprogramowanie do przekazywania zapisu z zamazywaniem twarzy itd... nie jest montowane w autobusie. Wykonawca który zaoferuje wykonanie usługi choć jednym używanym pojazdem zobowiązany będzie do wdrożenia tego systemu przed rozpoczęciem świadczenia usług, natomiast wykonawca oferujący wszystkie pojazdy z roku 2017 dopiero 5 miesięcy później. Tak sformułowane zapisy SIWZ i projektu umowy stoją w sprzeczności z dyspozycją art. 7 ust. 1, gdyż Wykonawca, który posiada jeden autobus z roku 2016 a cztery pozostałe będą fabrycznie nowe z 2017 roku, będzie zmuszony wprowadzić system automatycznej kontroli punktualności i monitoringu już w miesiącu lutym 2017 roku, natomiast Wykonawca oferujący wszystkie pojazdy z roku 2017 ma na to dodatkowe 5 miesięcy. Zważywszy, że przedstawiony przykład ofert jest praktycznie porównywalny w kryterium oceny ofert, podmiot wykazujący wykorzystanie wszystkich pojazdów z 2017 roku jest w zdecydowanie uprzywilejowanej pozycji, a Jego korzyści w tym finansowe (brak kar, niekontrolowane kursowanie autobusów - brak kursów, znacząca przewaga przy zakupie systemów) związane z nie wdrożeniem systemów od pierwszego dnia realizacji usług są znaczne. Odpowiedź na pytanie nr 4 Odpowiedź 1): Oznacza to, że w przypadku zaoferowania autobusów wyprodukowanych w 2017 roku Wykonawca czasowo jest zwolniony z tego obowiązku, Odpowiedź 2): W sytuacji, o której mowa w pkt 1 Zamawiający będzie naliczał kary z tytułu niepunktualności i niewłaściwej jakości świadczenia usług na podstawie prowadzonych przez siebie obserwacji zgodnie z zapisami Załącznika nr 3 pkt 1 do projektu umowy. Odpowiedź 3): Wynagrodzeniem Wykonawcy jest cena za 1 wozokilometr. Wykonawca powinien wliczyć w swoją cenę całkowity koszt obsługi systemu automatycznej kontroli punktualności i jakości usług przewozowych przez okres 36 miesięcy i zaoferować uśrednioną cenę za 1 wozokilometr, która będzie obowiązywać przez cały okres trwania zamówienia. Odpowiedź 4) Patrz odpowiedź w punkcie 2). Pytanie nr 5 W dziale IV SIWZ, Zamawiający określił, że przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt 6 ustawy Pzp. W ogłoszeniu o zamówieniu opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Zamawiający w sekcji II (II.2.7) ogłoszenia wskazał, że przedmiotowe zamówienie nie podlega wznowieniu, co zostało sprostowane, jednak bez podania zakresu. Proszę o określenie zakresu zamówienia uzupełniającego, gdyż jego wartość zawarta jest w szacunkowej wartości zamówienia podanej przez Zamawiającego w ogłoszeniu. Wskazać w tym miejscu należy, że Zgodnie ze stanowiskiem wyrażanym w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających zamieszczona w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ogłoszeniu o zamówieniu powinna określać przedmiot oraz wielkości lub zakres zamówień uzupełniających. Zamieszczenie informacji o przewidywanych zamówieniach uzupełniających w ogłoszeniu o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia jest warunkiem niezbędnym ich udzielenia. Odpowiedź na pytanie nr 5 Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, do 5 % wartości zamówienia podstawowego, polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju usług. Strona 3/19

4 Pytanie nr 6 W dziale III SIWZ INFORMACJA DOTYCZĄCA POWIERZENIA ZAMÓWIENIA PODWYKONAWCOM pkt. 6, Zamawiający wymaga, aby czynności związane z wykonywaniem przewozów były wykonywane przez osoby tj. kierowcy i dyspozytorzy (w ilości minimum 4 osób) zatrudnione na podstawie umowy o pracę... Zgodnie z art. 29 ust. 3a Pzp: zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art Kodeks pracy. Mając na uwadze powyższe należy zauważyć, iż ustawodawca regulując brzmienie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp miał na celu zobligowanie zamawiających do dokonania oceny, czy przy realizacji konkretnego zamówienia publicznego na usługi lub roboty budowlane wykonanie określonych czynności będzie zawierało cechy stosunku pracy. Jeśli wystąpią te czynności, to po stronie zamawiającego będzie spoczywał obowiązek określenia w opisie przedmiotu zamówienia wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności. Wykonawca rozumie, iż w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający zidentyfikował, iż jedynie kierowanie pojazdem i pełnienie funkcji dyspozytora nosi cechy stosunku pracy? W świetle powyższego prosimy o wyjaśnienie zapisu (w ilości min. 4 osób), czy Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę 4 osób (kierowców) na 1 autobus, gdyż nie sposób by 4 kierowców obsługiwało naraz 5 autobusów w ruchu? Czy też wymóg zatrudnienia 4 osób dotyczy dyspozytorów, gdyż jest to ilość mogąca zapewnić ciągłość obsługi dyspozytorskiej zamówienia? Czy też określenie (w ilości min. 4 osób) dotyczy zatrudnienia na umowę o pracę min. 4 osób do wykonywania którychkolwiek (dowolnych) czynności z wskazanych przez Zamawiającego? Odpowiedź na pytanie nr 6 Określenie w ilości min. 4 osób dotyczy zatrudnienia na umowę o pracę w sposób określony w art Kodeksu pracy minimum 4 osób do wykonywania którychkolwiek (dowolnych) czynności wskazanych przez Zamawiającego. Pytanie nr 7 W związku z zapisami części III SIWZ INFORMACJA DOTYCZĄCA POWIERZENIA ZAMÓWIENIA PODWYKONAWCOM pkt. 6 ppkt b proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga aby Wykonawca złożył oświadczenie potwierdzające zatrudnienie na umowę o pracę osób wykonujących czynności kierowców i dyspozytorów w zakresie realizacji zamówienia wraz z informacją o liczbie tych osób? Czy też Zamawiający wymaga aby Wykonawca oświadczył, że min. 4 osoby wykonujące czynności kierowców i dyspozytorów są zatrudnione na podstawie umowy o pracę i wskazał w oświadczeniu ile ogólnie osób wykonuje te czynności? Odpowiedź na pytanie nr 7 Zamawiający wymaga aby Wykonawca oświadczył, że minimum 4 osoby wykonujące czynności kierowców i dyspozytorów są zatrudnione na podstawie umowy o pracę i wskazał w oświadczeniu ile ogólnie osób wykonuje te czynności. Pytanie nr 8 W związku z zapisami części III SIWZ INFORMACJA DOTYCZĄCA POWIERZENIA ZAMÓWIENIA PODWYKONAWCOM pkt. 6 ppkt b i c proszę o wyjaśnienie w jakiej formie Wykonawca może spełnić obowiązek zatrudnienia w ramach umowę o pracę osób wykonujących czynności kierowców i dyspozytorów poprzez Podwykonawców, którzy prowadzą jednoosobową działalność gospodarczą. Czy akceptowalne jest Strona 4/19

5 potwierdzenie, iż właściciel jednoosobowej działalności gospodarczej jest jedynym pracownikiem poprzez dostarczenie potwierdzenia z rejestru CEiDG? Jeżeli nie to proszę wskazać akceptowalną metodą potwierdzenia spełniającą ten obowiązek. Odpowiedź na pytanie nr 8 Zamawiający, zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, zobowiązany jest do określenia w opisie przedmiotu zamówienia wymagań zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na postawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy z dnia Kodeks pracy (Dz. U. z 2014r. poz.15, z późn. zm.). Zamawiający w SIWZ określił czynności polegające na wykonywaniu pracy zgodnie z art. 22 Kodeksu Pracy, wskazał również minimalną ilość osób wykonujących te czynności. Wykonawca realizujący zamówienie zobowiązany będzie natomiast do zarządzania swymi zasobami kadrowymi, w taki sposób aby spełnić powyższy wymóg tj. osoby wykonujące wskazane w SIWZ czynności, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Pytanie nr 9 W związku z zapisami części III SIWZ INFORMACJA DOTYCZĄCA POWIERZENIA ZAMÓWIENIA PODWYKONAWCOM pkt. 6 ppkt e w związku z zapisami pkt. 6 ppkt c i d prosimy o wyjaśnienie lub doprecyzowanie za jaki okres Zamawiający naliczy kary umowne, tzn. jak Zamawiający będzie ustalał ilość miesięcy, w których nie dopełniono wymogu zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę. Odpowiedź na pytanie nr 9 Zamawiający będzie ustalał ilość miesięcy, w którym nie dopełniono wymogu zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę poprzez obliczenia różnicy pomiędzy rozpoczęciem realizacji umowy a datą podpisania umowy o pracę, chyba że Wykonawca udokumentuje, że przez cały okres realizacji umowy zatrudniał wymaganą liczbę osób na podstawie umowy o pracę. Pytanie nr 10 W związku z zapisami części III SIWZ ZMIANY DO UMOWY pkt 3 ppkt 2 oraz zapisami 6 pkt 10 ppkt 2 projektu umowy, czy Zamawiający dopuści aby w 6 pkt 11projektu umowy waloryzacja stawki była dokonywana wg wzoru: (((0,9) obowiązującej ceny 1 wzkm)x0,4) x średnioroczny wskaźnik wzrostu przeciętnego wynagrodzenia za rok poprzedni ogłaszany przez Prezesa GUS + (((0,9) obowiązującej ceny 1 wzkm) x 0,6) x średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych za rok poprzedni ogłaszany przez Prezesa GUS, a jednocześnie wykreślenie części III SIWZ ZMIANY DO UMOWY pkt 3 ppkt 2 oraz 6 pkt 10 ppkt 2 projektu umowy. Takie rozwiązanie zdaniem Wykonawcy wyeliminuje konieczność corocznego dokumentowania Zamawiającemu rzeczywistego wpływu zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia albo wysokości minimalnej stawki godzinowej na koszty realizacji zamówienia, a Zamawiającemu ich weryfikację. Niewątpliwym jest fakt,że przy realizacji usług przewozowych jednym z istotnych elementów kosztowych jest wynagrodzenie (głównie kierowców). Odpowiedź na pytanie nr 10 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę proponowaną przez wykonawcę. Art.142 ust.5 pzp obliguje Zamawiającego do ujęcia w treści umowy postanowień o zasadach wprowadzenia odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia. Pytanie nr 11 W związku z zapisami części VII SIWZ pkt a i b Zamawiający wskazuje między innymi następujące minimalne parametry autobusów wysokość podłogi w strefie niskiej 360 mm i wysokiej 940 mm, Proszę o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie pod pojęciem wysokość podłogi, w odniesieniu do czego będzie ona mierzona? W załączniku nr 1 do umowy w pkt 3 lp. 6 Zamawiający opisuje następujące parametry autobusów;...poziom podłogi w drzwiach trzecich (gdy są) Strona 5/19

6 maks. 940 mm... Prosimy o wyjaśnienie czy jeśli nie ma trzecich drzwi poziom podłogi może przekraczać 940 mm? Dalej Zamawiający wskazuje...strefa niskiej podłogi do końca drugich drzwi..., prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający nie dopuszcza pojazdów całkowicie niskopodłogowych tzn z strefą niskiej podłogi do końca trzecich drzwi (jeśli występują)? Jeśli Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie prosimy przy modyfikacji SIWZ o użycie słowa co najmniej do końca drugich drzwi. Jednocześnie wskazujemy, że w pkt b winno być 3 autobusami a nie 3 autobusem. Rozumiemy, że wykonawca ma dysponować 3 autobusami typu C, co wynika z innych zapisów SIWZ. jest to błąd pisarki Odpowiedź na pytanie nr 11 W załączniku nr 1 pkt 3 do projektu umowy Zamawiający określił minimalne wymagane parametry techniczne taboru. W związku z tym strefa niskiej podłogi do końca drugich drzwi to minimum jakie musi być spełnione. Niska podłoga w całym autobusie spełnia żądane minimum. Wykreśleniu ulega zapis dotyczący wysokości podłogi w drzwiach trzecich tj. Poziom podłogi w drzwiach trzecich (gdy są) maks. 940 mm Wysokość podłogi jest parametrem technicznym określonym przez producenta pojazdu. Pkt b zostaje poprawiony błąd pisarski jest: 3 autobusem winno być: 3 autobusami Pytanie nr 12 W związku z zapisami części VII SIWZ pkt Zamawiający nie dopuszcza autobusów typu Składak i SAM (dot. pkt a) i b) powyżej). Prosimy o wyjaśnienie czy w związku z powyższym Zamawiający dopuszcza 2 dodatkowe autobusy z 7 autobusów wymaganych w postępowaniu (zał. nr 1 do umowy pkt 4) oraz autobusy zastępcze typu Składak i/lub SAM? Odpowiedź na pytanie nr 12 Jest to zapis dotyczący spełnienia warunków udziału w postępowaniu jakim jest posiadanie 5 autobusów podstawowych. Wymagane warunki dla wszystkich autobusów opisane są w załącznikach do projektu umowy załącznik nr 1 ust. 3 pkt. 2, który również nie dopuszcza w żadnym wypadku wprowadzenia do ruchu tego typu autobusów. Pytanie nr 13 Prosimy o wyjaśnienie załącznika nr 1 do SIWZ (formularz ofertowy) pkt 11, w którym Wykonawca ma oświadczyć czy wykona zamówienie siłami własnymi czy też przy udziale podwykonawców, wskazując części zamówienia które zostanie powierzone podwykonawcom. Tymczasem zgodnie z art 36 b pkt 1. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców. Prosimy o wskazanie w której części SIWZ Zamawiający wyraził takie żądanie? Czy w pkt 11 załącznika nr 1 do SIWZ Wykonawca ma zamieścić informację o części zamówienia jaką zamierza powierzyć podwykonawcą, także ich nazwę/nazwy, załączając jednocześnie do oferty JEDZ dotyczący wskazanego podwykonawcy? Odpowiedź na pytanie nr 13 Zamawiający dokonuje korekty w treści pkt 11 Formularza cenowego w następujący sposób: 11. Oświadczam, że wykonam przedmiot zamówienia siłami własnymi/ część prac zamierzam powierzyć podwykonawcom*, w tym: Zakres powierzonych prac Podwykonawcy (podać nazwę/ nazwy firm) Wykonawca, który złoży powyższe oświadczenie, nie będzie zobowiązany do załączenia do oferty JEDZ dla wskazanych podwykonawców, bowiem zgodnie z objaśnieniem zawartym w Części II sekcji D JEDZ, Wykonawca podaje informacje Strona 6/19

7 dotyczące podwykonawców (część II sekcja A i B oraz część III), jedynie w sytuacji jeśli Zamawiający wprost tego zażąda. W niniejszym postępowaniu Zamawiający takiego żądania nie zawarł. Pytanie nr 14 Prosimy o wskazanie w którym miejscu SIWZ Zamawiający wskazał czy i ewentualnie jakich dokumentów (poza JEDZ) będzie żądał Zamawiający od Wykonawcy dotyczących podwykonawców, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia z postępowania? Zamawiający w części VIII SIWZ pkt 9 ppkt 2 wskazuje formę tych dokumentów; Oświadczenia (w tym JEDZ) dotyczące Wykonawcy, podwykonawcy i innego podmiotu, na którego zasoby powołuje się Wykonawca, składane są w formie oryginału. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 roku 9 pkt. 3; Zamawiający może żądać od wykonawcy przedstawienia dokumentów wymienionych w 5 pkt 1 9, dotyczących podwykonawcy, któremu zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia, a który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy. W związku z powyższym Wykonawca przed złożeniem oferty musi mieć wiedzę, czy i jakich dokumentów dotyczących podwykonawcy będzie żądał Zamawiający. Odpowiedź na pytanie nr 14 Odpowiedź jak w punkcie 13 powyżej. Jednocześnie Zamawiający dokonuje korekty w treści pkt 9 ppkt 2) w części VIII SIWZ wykreślając słowo podwykonawcy, Nowe brzmienie: 2) Oświadczenia (w tym JEDZ) dotyczące Wykonawcy i innego podmiotu, na którego zasoby powołuje się Wykonawca, składane są w formie oryginału. Pytanie nr 15 W związku z dopuszczeniem przez Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu możliwości zaoferowania do realizacji przedmiotu zamówienia pojazdów wyprodukowanych w 2017 roku tj. potencjału technicznego który na dzień składania ofert NIE ISTNIEJE, (zostanie dopiero wyprodukowany). Prosimy o precyzyjną informację czy Zamawiający uzna, że wykonawca realizując obowiązek określony w art 22a ust. 2 ustawy P.z.p. przedstawi pisemne zobowiązanie producenta autobusów, lub dilera producenta, lub innego podmiotu będącego przedstawicielem producenta w Polsce, że autobusy przedstawione przez Wykonawcę w ofercie zostaną wyprodukowane i przekazane Wykonawcy na podstawie umowy sprzedaży lub innej umowy w terminie określonym w SIWZ? Prosimy o zauważenie faktu, że w przypadku autobusów nowych Wykonawca nie może polegać na istniejącym potencjale podmiotu trzeciego, zatem nie dochodzi do typowego w zamówieniach publicznych udostępnienia realnie istniejącego potencjału. Załączone przez Zamawiającego do SIWZ oświadczenie podmiotu udostępniającego zdolności, zawiera oświadczenie w czasie teraźniejszym oddaję do dyspozycji w przypadku autobusów nie istniejących złożenie takiego oświadczenia jest niemożliwe, lub niezgodne z prawdą. Proszę o precyzyjną informację jakiej treści oświadczenie Zamawiający uzna za prawidłowe i wystarczające w świetle art. 22a ust. 3 ustawy Pzp. Odpowiedź na pytanie nr 15 Zamawiający uzna, że Wykonawca realizując obowiązek określony w art 22a ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. przedstawi pisemne zobowiązanie innego podmiotu zawierające informacje, że autobusy przedstawione przez Wykonawcę w ofercie zostaną wyprodukowane i przekazane Wykonawcy na podstawie umowy sprzedaży lub innej umowy w terminie określonym w SIWZ. W treści art. 22a ustawodawca nie wskazał, że zobowiązanie dotyczy wyłącznie potencjału technicznego, który istnieje w chwili składania oferty ust. 2 mówi, że Wykonawca ( ) realizując zamówienie będzie dysponował czyli oświadczenie w czasie Strona 7/19

8 teraźniejszym oddaję do dyspozycji w rzeczywistości oznacza zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów dla Wykonawcy. Pytanie nr 16 W związku z zapisami części VII SIWZ WARUNKI UDZIAŁU W POSTEPOWANIU I PODSTAWY WYKLUCZENIA pkt Zamawiający stwierdzi, iż Wykonawca spełnił warunek udziału w postępowaniu, jeśli wykaże on, że znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia tj. dysponuje środkami finansowymi lub zdolnością kredytową w wysokości minimum PLN. Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający uznaje, że Wykonawca, który w ofercie zaoferuje 5 pojazdów z 2017 roku, tzn. takie które będzie musiał kupić (lub pozyskać na podstawie np. umowy leasingu) gdzie wartość jednego autobusu nabywanego na terenie UE wynosi pomiędzy PLN a PLN co daje łącznie PLN do PLN wykazując, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości PLN potwierdza, że znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej nabycie tych autobusów, a tym samym wykonanie zamówienia? Odpowiedź na pytanie nr 16 W ocenie Zamawiającego spełnienie przez wybranego wykonawcę wszystkich wskazanych w Dziale VII SIWZ warunków udziału w postępowaniu tj. dot. zdolności technicznej, sytuacji ekonomicznej i finansowej oraz posiadania wymaganych uprawnień, daje gwarancję należytego wykonania zamówienia publicznego. Pytanie nr 17 Proszę o informację czy Zamawiający w przypadku wniesienia przez Wykonawcę wadium w przedmiotowym postępowaniu w kwocie PLN w pieniądzu lub gwarancji bankowej uzna, że Wykonawca spełnia w tym zakresie warunki udziału w postępowaniu (tj. w zakresie sytuacji finansowej) i nie będzie żądał od Wykonawcy dokumentów opisanych w części VIII SIWZ pkt ? Odpowiedź na pytanie nr 17 Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy wszystkich wymaganych dokumentów opisanych w SIWZ. Pytanie nr 18 W jakim celu Zamawiający stawia warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności finansowej na poziomie PLN, skoro i tak podmiot który nie posiada takich środków czy zdolności nie weźmie udziału w postępowaniu z powodu nie możliwości zabezpieczenia oferty wadium? Czy jest on postawiony tylko dlatego aby był, czy ma zabezpieczać interes Zamawiającego tzn. należyte wykonanie zamówienia przez Wykonawcę (między innymi zakup autobusów co zostało opisane w pyt. 2)? Odpowiedź na pytanie nr 18 Warunki udziału określone w SIWZ, w tym warunek dotyczący zdolności finansowej daje zamawiającemu gwarancję należytego wykonania zamówienia publicznego. Pytanie nr 19 W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający określił w kryteriach oceny ofert, poza ceną i wiekiem pojazdów, wyposażenie ich w klimatyzację przedziału pasażerskiego. Rozumiemy, że Zamawiający chce w ten sposób preferować wykonawców którzy zapewnią większy komfort pasażerom korzystającym z organizowanej przez niego komunikacji. Tymczasem analiza SIWZ, projektu umowy wraz z załącznikami, nie pozostawia wątpliwości, że Zamawiający wymaga klimatyzacji tylko po to aby była. Brak jest jakiejkolwiek instrukcji czy wymagań dotyczących jej działania w trakcie realizacji zamówienia. Natomiast za nie włączenie w opisanych warunkach ogrzewania w autobusie na wykonawcę będzie nakładana kara umowna w wysokości 70 zł za kurs. Oczywiście niektóre klimatyzacje w okresie zimy spełniają funkcję grzania, lecz zapewne służy ona do chłodzenia w okresie letnim. Strona 8/19

9 Proszę o informację czy Zamawiający wymaga, aby w przypadku kiedy Wykonawca zaoferuje autobus z klimatyzacją i uzyskał punkty w kryterium oceny ofert, kiedykolwiek włączył klimatyzację w autobusie? Odpowiedź na pytanie nr 19 Zamawiający dodaje w Załączniku nr 2 pkt 3 lit. b dodatkowy tiret o treści: - dotyczy autobusów wyposażonych w klimatyzację przedziału pasażerskiego (na podstawie deklaracji w ofercie Wykonawcy) - włączenie klimatyzacji przedziału pasażerskiego gdy temperatura powietrza na zewnątrz przekracza 22ºC - temperatura powietrza zostanie określona na podstawie informacji umieszczonych na stronie internetowej, która zostanie podana przez Zamawiającego - za nieprzestrzeganie tego wymogu zostanie naliczona kara w wysokości 70 zł za 1 kurs Pytanie nr 20 W związku z zapisami części XII SIWZ pkt 9 proszę o informację czy Zamawiający przewiduje możliwość złożenia w przedmiotowym postępowaniu oferty przez osobę fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej? Odpowiedź na pytanie nr 20 Zamawiający dopuszcza do udziału w postępowaniu wszystkie podmioty, które spełnią warunki opisane w SIWZ. Pytanie nr 21 W związku z zapisami pkt 1 ppkt 3 załącznika 10 do SIWZ prosimy o informację czy Zamawiający przewiduje jakiekolwiek ograniczenia przy ewentualnej zmianie rozkładów jazdy w odniesieniu do tych załączonych do SIWZ w zakresie zachowania parametrów: średniej prędkości eksploatacyjnej? Czy też wykonawca kalkulując cenę musi wliczyć ryzyko jej znacznego obniżenia? Odpowiedź na pytanie nr 21 Zamawiający nie przewiduje formalnych ograniczeń związanych z zachowaniem parametrów średniej prędkości eksploatacyjnej ale przy ewentualnej zmianie rozkładów jazdy będzie dążył do optymalnego wykorzystania taboru przez Wykonawcę na liniach objętych zamówieniem. Pytanie nr 22 W związku z zapisami pkt 12 c) załącznika 10 do SIWZ proszę o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie jako oryginały kopii faktur VAT? Czy zamawiającemu chodzi o kopię oryginału? Nie da się zrobić oryginału z kopii! Zwracamy uwagę na fakt, że od 2014 roku istnieje faktura bez oznaczeń oryginał/kopia. Jest to dokument drukowany w dwóch egzemplarzach, z których każdy jest oryginałem. Odpowiedź na pytanie nr 22 Zamawiający potwierdza, oryginały kopii faktur VAT, a nie kserokopie. Pytanie nr 23 W związku z zapisami pkt 12 c) załącznika 10 do SIWZ w którym Zamawiający wskazuje:...w przypadku faktur wystawionych na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej załącza paragon fiskalny lub kserokopię paragonu fiskalnego (biletu)... proszę o wyjaśnienie czy do faktur wystawionych na rzecz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą bądź innych podmiotów (spółek cywilnych, spółek prawa handlowego, stowarzyszeń itd.) do faktury nie należy dołączać paragonu lub kopii biletu? Zwracamy uwagę, iż art. 106h ust. 1. ustawy o VAT brzmi: W przypadku gdy faktura dotyczy sprzedaży zarejestrowanej przy zastosowaniu kasy rejestrującej, do egzemplarza faktury pozostającego u podatnika dołącza się paragon dokumentujący tę sprzedaż. Przepis ten dotyczy wszystkich faktur, a nie tylko wystawionych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Odpowiedź na pytanie nr 23 Zamawiający zmienia zapis w projekcie umowy oraz w pkt 12c załącznika nr 10 do SIWZ: Strona 9/19

10 3 ust. 12 lit. c otrzymuje nowe brzmienie: c) rejestr faktur VAT oraz oryginały kopii faktur VAT, do których załącza paragon fiskalny lub w przypadku biletu okresowego kserokopię paragonu fiskalnego (biletu) potwierdzoną za zgodność z oryginałem. Przez kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem należy rozumieć kopię paragonu fiskalnego (biletu) zawierającego klauzulę za zgodność z oryginałem wraz z datą i czytelnym podpisem (imieniem i nazwiskiem) osoby potwierdzającej. Pytanie nr 24 W związku z zapisami pkt 3 lp. 2 załącznika nr 1 do umowy prosimy o wyjaśnienie czy autobus musi być wyprodukowany w co najmniej 50% z części i podzespołów pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw, z którymi Wspólnota Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorstw w zakresie ilości użytych do produkcji części, czy też wartości tych części i podzespołów? Odpowiedź na pytanie nr 24 Powyższy zapis dotyczy ilości użytych do produkcji części. Pytanie nr 25 Czy Zamawiający dopuści do udziału w postępowaniu Wykonawcę, który dla taboru typu B zaoferuje nowy autobus o długości 8,27 m z ilością miejsc siedzących 24, w tym 4 dostępne z poziomu niskiej podłogi (bez podestów i stopni), stojących 37 (61 ogółem), spełniający wszystkie pozostałe parametry opisane w SIWZ? Wprowadzenie takiego pojazdu nie wpłynie w żaden sposób negatywnie na komfort podróżowania pasażerów w porównaniu do autobusu o takiej samej ilości miejsc lecz długości ponad 9 metrów, gdzie silnik jest w zabudowie wieżowej i zabiera sporą ilość miejsca w tylnej części autobusu. Odpowiedź na pytanie nr 25 Zamawiający nie dopuści takiego autobusu, gdyż nie spełnia on wszystkich wymaganych parametrów opisanych w załączniku nr 1 do projektu umowy. Pytanie nr 26 W związku z zapisami pkt 7. I. 4 Załącznika nr 1 do umowy Kamera i rejestrator oraz sposób ich instalowania muszą spełniać wymagania obowiązujących przepisów i posiadać wszystkie wymagane certyfikaty, atesty, homologacje i świadectwa. Proszę o PRECYZYJNĄ informację, wymagania jakich przepisów muszą spełniać kamery i sposób ich instalacji. Proszę o podanie tych przepisów (ustawa, rozporządzenie lub inne jakie Zamawiający wymaga) wraz z informacją gdzie można znaleźć ich treść. Proszę wymienić dokładnie wymagane certyfikaty wraz z podaniem instytucji certyfikującej których wymaga Zamawiający. Proszę podać dokładnie jakie atesty ma posiadać kamera, a szczególnie sposób jej instalacji. Proszę podać wszystkie atesty wymagane przez Zamawiającego. Proszę podać jaka uprawniona instytucja ma wydać świadectwo homologacji dla kamery i sposobu jej instalacji. Obowiązkowi homologacji podlegają jedynie urządzenia określone we właściwych przepisach prawa, proszę o wskazanie tych przepisów w stosunku do kamer, a szczególnie sposobu ich instalacji. Proszę o podanie jakie świadectwa będą wymagane przez Zamawiającego dotyczące kamer i sposobu ich instalacji. Jak wspomnieliśmy na wstępie Zamawiający dokonuje opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapisy pkt 7. I. 4 Załącznika nr 1 do umowy, są dla Wykonawcy NIEJEDNOZNACZNE i NIEZROZUMIAŁE. W związku z powyższym proszę o podanie konkretnych informacji, gdyż Wykonawca przy takim opisie nie ma pojęcia jakie kamery ma zakupić w celu realizacji przedmiotu zamówienia. Strona 10/19

11 Odpowiedź na pytanie nr 26 W interesie Wykonawcy jest posiadanie przez niego wymaganych certyfikatów, atestów, homologacji i świadectw, które wymagane są przepisami prawa w przypadków używania kamer w miejscach publicznych. Pytanie nr 27 W związku z zapisami pkt 7. I. 5 Załącznika nr 1 do umowy, proszę precyzyjnie określić jak kodowany ma być zapis z kamer i w jaki sposób zabezpieczony aby stanowił dowód w postępowaniu sądowym. Jak wspomniano w pytaniu 2 to do Zamawiającego należy takie opisanie wymagań dotyczących funkcjonalności, parametrów technicznych itd., aby Wykonawca nie musiał zgadywać o co Zamawiającemu chodzi. Nie jest zadaniem Wykonawcy śledzenie przepisów, rozporządzeń czy innych aktów prawnych w celu ustalenia czego wymaga Zamawiający. To do Zamawiającego należy PRECYZYJNY opis. Odpowiedź na pytanie nr 27 Zapisy z systemu monitoringu winny spełniać wymogi obowiązującej ustawy o ochronie danych osobowych z dnia r. oraz pozwalać na wykorzystywanie ich jako materiał dowodowy w przypadku postępowań procesowych. Pytanie nr 28 W związku z zapisami pkt 7. II. 7 załącznika nr 1 do umowy Zamawiający ma prawo żądania od Wykonawcy przedstawienia danych w formie tabelarycznej dotyczącej liczby osób wsiadających i wysiadających na każdym przystanku linii objętych zamówieniem z dowolnego przedziału czasowego danego dnia na podstawie zapisów monitoringu bez konieczności przedstawiania zapisów obrazu z co najmniej ostatnich 14 dni od dnia zgłoszenia. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć takie zestawienie w formie elektronicznej w ciągu 7 dni roboczych od zgłoszenia Zamawiającego. - Proszę o informację czy w związku z zapisami tego punktu: co najmniej 14 dni od dnia zgłoszenia, Zamawiający zażąda danych za np. ostatnie 30 dni? Jak to się ma do wcześniejszych zapisów załącznika wskazujących, że Wykonawca musi przechowywać dane min 14 dni? - Proszę o informację czy intencją Zamawiającego przy formułowaniu tego zapisu załącznika jest zdobycie w formie tabelarycznej danych o potokach pasażerskich, poprzez oglądanie zapisu monitoringu przez służby Wykonawcy i ręczne liczenie osób? - Czy w ramach tego zapisu Zamawiający może zażądać takiego zestawienia za okres 14 dni, dając czas wykonawcy 7 dni? - Proszę o informację jak często Zamawiający będzie żądał takich zestawień? Wykonawca musi wiedzieć czy do realizacji zamówienia musi zatrudnić 5 osób do oglądania monitoringu i liczenia osób. - Czy Zamawiający jako profesjonalny podmiot w 21 wieku nie powinien wymagać danych z automatycznego systemu liczenia pasażerów? W dzisiejszych czasach takie systemy są powszechnie dostępne i zdecydowanie tańsze w eksploatacji niż liczenie pasażerów przez osoby ręcznie na podstawie zapisu z monitoringu. Odpowiedź na pytanie nr 28 Tiret1 Zamawiający nie zażąda danych za np. ostatnie 30 dni. Zamawiający dokonuje korekty zapisu pkt 7. II. 7 załącznika nr 1 do projektu umowy, który otrzymuje brzmienie: Zamawiający ma prawo żądania od Wykonawcy przedstawienia danych w formie tabelarycznej dotyczących liczby osób wsiadających i wysiadających na każdym przystanku linii objętych zamówieniem z dowolnego przedziału czasowego danego dnia na podstawie zapisów monitoringu bez konieczności przedstawiania zapisów obrazu. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć takie zestawienie w formie elektronicznej w ciągu 7 dni roboczych od zgłoszenia Zamawiającego Tiret 2 Strona 11/19

12 Intencją Zamawiajacego jest otrzymanie informacji o potokach pasażerskich nie narzucając sposobu uzyskania tych danych. Wskazuje jedynie źródło danych. Wykonawca może np. posiadać oprogramowanie, które automatycznie zlicza pasażerów na podstawie obrazów kamery. Tiret 3 Zamawiajacy ma prawo żądać informacji z dowolnie wybranego okresu obejmujacego okres 14 dni. Tiret 4 Zamawiający będzie żądał zestawień w zależności od potrzeb. Tiret 5 Zamawiający, w ramach tego przetargu, wybrał metodę, którą zawarł w umowie. Pytanie nr 29 W związku z zapisami Załącznika nr 2 do umowy pkt 3 lit. B, tiret 3; (w stopniu umożliwiającym przeczytanie informacji dla pasażerów umieszczonych w autobusie) prosimy o informację, czy Zamawiający wraz z karą naliczoną za oświetlenie wnętrza, każdorazowo do noty dołączy zaświadczenie od okulisty potwierdzające, że kontroler Zamawiającego wykonujący czynności nie ma żadnych problemów ze wzrokiem? Jednocześnie w związku z wieloma informacjami dla pasażerów umieszczonymi w autobusie (każda z nich może mieć inną wielkość czcionki), prosimy o precyzyjne wskazanie której konkretnie informacji niemożliwość przeczytania skutkować będzie nałożeniem kary? Odpowiedź na pytanie nr 29 Wymóg dotyczy każdej informacji wymaganej przez Zamawiającego przeznaczonej dla pasażera. Pytanie nr 30 W związku z zapisami Załącznika nr 3 do umowy pkt 14. W przypadku stwierdzenia niezgodności danych z raportów o których mowa w punkcie 14. Proszę o informację o jakie raporty chodzi, z punktu 14 czego? Odpowiedź na pytanie nr 30 Dotyczy raportów, o których mowa w punkcie 13 zamiast 14. W związku z tym Zamawiający zmienia treść punktu 14, który otrzymuje brzmienie: 14. W przypadku stwierdzenia niezgodności danych z raportów, o których mowa w punkcie 13 z informacjami uzyskanymi z systemu automatycznej kontroli punktualności lub przeprowadzonymi własnymi obserwacjami i brakiem ich usunięcia bądź nieudzielenie wyjaśnień zostanie naliczona jednorazowo kara 100 zł za 1 przypadek. Pytanie nr 31 (pytanie zadane przez Wykonawcę w dniu 7 grudnia jako pytanie nr 7) W związku z zapisami Załącznika nr 8 do umowy lit.a pkt 1 Autobusy umowy obsługujące linie strefowe muszą być wyposażone w zafiskalizowaną kasę rejestrującą przeznaczoną do sprzedaży biletów, posiadającą decyzję Prezesa Głównego Urzędu Miar potwierdzającą, że kasy rejestrujące stosowane przez Wykonawcę spełniają kryteria i warunki techniczne, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 27 sierpnia 2013 r. (Dz. U. Z 2013 r., poz. 1076), oraz czytnik kart elektronicznych, posiadający aktualną homologację. Proszę o informację czy Zamawiający dopuszcza bileterki autobusowe, które uzyskały odpowiednie decyzje i dopuszczenia przed 1 stycznia 2014 roku i mogą być nadal produkowane i używane na podstawie par. 32 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 27 sierpnia 2013 r? Odpowiedź na pytanie nr 31 Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Strona 12/19

13 Pytanie nr 32 (pytanie zadane przez Wykonawcę w dniu 7 grudnia jako pytanie nr 8) W związku z zapisami Załącznika nr 8 powołanymi w pytaniu 7, proszę precyzyjnie określić jakie homologacje musi posiadać czytnik kart elektronicznych. Proszę podać jaka uprawniona instytucja ma wydać świadectwo homologacji dla czytnika kart elektronicznych. Obowiązkowi homologacji podlegają jedynie urządzenia określone we właściwych przepisach prawa, proszę o wskazanie tych przepisów w stosunku do czytnika kart elektronicznych. Odpowiedź na pytanie nr 32 Zamawiający zmienia zapisy w załączniku nr 8 do projektu umowy: Załącznik nr 8 lit. A ust. 1 otrzymuje nowe brzmienie: 1. Autobusy obsługujące linie strefowe muszą być wyposażone w zafiskalizowaną kasę rejestrującą przeznaczoną do sprzedaży biletów, posiadającą decyzją Prezesa Głównego Urzędu Miar potwierdzającą, że kasy rejestrujące stosowane przez Wykonawcę spełniają kryteria i warunki techniczne, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 27 sierpnia 2013 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1076), oraz czytnik kart elektronicznych. Kasy rejestrujące powinny realizować następujące funkcje: a) wydruki zgodne z 3 umowy, b) gromadzenie w pamięci danych o wszystkich operacjach, jak również nazwy przystanku, na którym wsiada pasażer, c) sporządzanie i wydruk miesięcznych raportów fiskalnych, zawierających sprzedaż dokonaną od pierwszego do ostatniego dnia danego miesiąca, na którą składa się suma raportów dobowych, oraz raportów fiskalnych dobowych, obejmujących sprzedaż dokonaną w danym dniu od godz do godz d) wydruk kontrolek dla przeprowadzenia kontroli, e) eksport zgromadzonych danych do systemu analizy danych. Kasy te mogą być wykorzystywane tylko na liniach objętych umową. Czytnik kart elektronicznych powinien umożliwiać sprawdzenie ważności i rejestrację zakodowanych biletów okresowych własnych oraz innych przewoźników (kodowanych w tym samym standardzie). Pytanie nr 33 Zamawiający w pkt. VIII ppkt 1.1) SIWZ postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn: Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Wrocław na terenie Wrocławia oraz Gminy Wisznia Mała - znak postępowania: ZP/PN/93/2016/WTR wymaga aby Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu (w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby) złożył JEDZ dotyczący tych podmiotów. W związku z powyższym, czy producent autobusów jako potencjalny dostawca zasobów (autobusów) niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia, w przypadku zaznaczenia przez Oferenta w dokumencie JEDZ informacji na temat polegania na zdolności innych podmiotów (część II - sekcja C), ma obowiązek wypełnienia odrębnego JEDZ w części II (sekcja A i B) oraz części III, czy też wystarczające dla Zamawiającego będzie oświadczenie dostawcy, stanowiące załącznik do wymaganego przez Zamawiającego w punkcie VIII ppkt SIWZ wykazu taboru dostępnego Wykonawcy wraz z informacją m.in. o podstawie do dysponowania tymi zasobami (załącznik nr 5 do SIWZ)? Odpowiedź na pytanie nr 33 W przypadku polegania na zasobach innych podmiotów, Wykonawca zobowiązany jest wypełnić oddzielne formularze JEDZ dla każdego podmiotu na zasobach którego wykonawca polega w zakresie wymaganym przepisami ustawy. Formularz taki oprócz danych określonych w Części II sekcja A oraz B (dane identyfikujące dany podmiot) powinien mieć wypełnioną Część III dotyczącą podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu oraz w zakresie w jakim podmiot udostępnia potencjał w celu wykazania spełniania warunków również Część IV. Strona 13/19

14 Formularze JEDZ które dotyczą podmiotów trzecich, zawierające informacje wymagane w Części II sekcja A i B oraz w Części III, winny być podpisane przez te podmioty. Ponadto, Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą, dokument zawarty w punkcie 3 Działu VIII SIWZ tj. Załącznik nr 6 do SIWZ (zobowiązanie podmiotu udostępniającego zdolności) podpisany przez podmiot którego dokument dotyczy. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia, oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności określone w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp (pkt. 2 Działu VIII SIWZ) Pytanie nr 34 W związku z zapisami 2 pkt 7 ppkt 2 lit. c, prosimy o informację jak Zamawiający będzie rozliczał wykorzystanie autobusów zastępczych w przypadku ich kursowania w sytuacji opisanej w powołanym zapisie umowy? Wg jakiej stawki dokonane będzie rozliczenie za dodatkowe wozokilometry zrealizowanie przez autobus zastępczy? Prosimy o dokładne wskazanie jak odbywać ma się eliminacja skutków narastającego opóźnienia z powodu kongestii ruchowej? Jeżeli opóźnienie 15 min wystąpi na np. Polanowicach w kierunku Kromera, skąd ma wyjechać autobus zastępczy? Czy ma wyjechać od przystanku w którym akurat powinien być autobus podstawowy realizujący przewozy? Czy za część trasy która pokryje się dla dwóch autobusów Zamawiający zapłaci za podwójnie zrealizowane wozokilometry? Odpowiedź na pytanie nr 34 Zamawiający będzie rozliczał pracę przewozową wykonywaną przez autobusy zastępcze w zamian za autobusy podstawowe według stawek określonych w 6 ust 6 projektu umowy. W celu eliminacji skutków narastającego opóźnienia Wykonawca powinien podejmować na bieżąco wszelkie działania, które zmierzają do ograniczenia tego zjawiska. Zamawiający nie narzuca katalogu takich działań pozostawiając swobodę ich wyboru Wykonawcy. Kurs awaryjny został zdefiniowany w ostatnim zdaniu 2 ust.7 projektu umowy. Zamawiający nie zapłaci za podwójnie zrealizowane wozokilometry, gdyż przejazd autobus zastępczego do miejsca przerwania kursu przez autobus podstawowy będzie potraktowany jako dojazd na trasę. Pytanie nr 35 W związku z zapisami 4 pkt 9 umowy, gdzie Zamawiający bardzo nieprecyzyjnie określa jakich dodatkowych dokumentów i wyjaśnień będzie żądał od Wykonawcy w przypadku wystąpienia zdarzeń niezależnych od Wykonawcy powodujących niemożliwość realizacji zadań przewozowych. Ponadto Zamawiający wymaga wyczerpującego uzasadnienia i udokumentowania działań Wykonawcy podjętych w celu zminimalizowania skutków, zdarzeń od niego niezależnych, dla pasażerów. Jednocześnie wskazując, że niewłaściwa dokumentacja lub niewyczerpujące uzasadnienia będą powodowały odpowiedzialność Wykonawcy zgodnie z zapisami umowy. I w końcu ostatnie zdanie punktu; Zakres i forma przekazywania informacji zostanie uzgodniona po podpisaniu umowy i przed terminem rozpoczęcia świadczenia usług przewozowych. Jednocześnie w całym obszernym punkcie umowy określającym obowiązki Wykonawcy nie określa się precyzyjnie dokumentów jakich wymagał będzie Zamawiający, używane są nieprecyzyjne sformułowania: niezbędnych dokumentów, wyczerpująco uzasadni, dodatkowych wyjaśnień, itp Prosimy o precyzyjne określenie zakresu przekazywanych informacji na etapie przed składaniem ofert, a nie po podpisaniu umowy. Wykonawca biorący udział w postępowaniu na etapie przed składaniem ofert musi znać wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Niedopuszczalne jest wskazanie w umowie, że Zamawiający będzie żądał niezbędnych dokumentów, Wykonawca biorąc udział w postępowaniu a tym samym akceptując wzór umowy musi wiedzieć jakich dokumentów będzie żądał Zamawiający. Strona 14/19

15 Ponadto wskazujemy, że w 4 pkt 10 umowy powołana jest ta sama nieprecyzyjna, niejasna i niepewna procedura. Odpowiedź na pytanie nr 35 Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy przede wszystkim informacji, które opisał w 4 pkt 9, a jedynie w przypadkach wątpliwości może zażądać przedstawienia niezbędnych dokumentów, ale wyłącznie będących w posiadaniu Wykonawcy. Zamawiający nie wymaga od Wykonawcy tworzenia dodatkowych dokumentów lub konieczności ich pozyskiwania z innych źródeł. Po podpisaniu umowy Zamawiający uzgodni z Wykonawcą wyłącznie formę i zakres szczegółowy dotyczący przedstawiania takich informacji a nie listę wymaganych przez siebie dokumentów, co oznacza, że Zamawiający nie narzuci Wykonawcy rozwiązania lecz oczekuje także na jego propozycje. Intencją Zamawiającego przy tworzeniu powyższych zapisów było pozostawienie Wykonawcy dużej swobody w zakresie udokumentowania podjętych działań i nie zawężenia ich stopnia szczegółowości. Pytanie nr 36 W związku z zapisami 4 pkt 28 umowy prosimy o precyzyjne określenie katalogu dokumentacji jakiej udostępnienie będzie obowiązkiem Wykonawcy w trakcie realizacji umowy. Wykonawca nie ma pojęcia jaka dokumentacja jest niezbędna dla Zamawiającego. Jednocześnie wskazujemy, że Obowiązkiem zamawiającego jest dokładne określenie elementów umowy, które wpływają na szacowanie przez wykonawcę ryzyka związanego z jej wykonaniem. Postanowienia umowy powinny zostać określone w sposób na tyle precyzyjny, aby wykonawca był w stanie określić cenę ofertową. W sytuacji, w której nie jest możliwe podanie katalogu zamkniętego okoliczności, z którymi wiążą się określone następstwa, zamawiający powinien dążyć do jak najpełniejszego ich wyszczególnienia (wyrok KIO o sygn. akt KIO 2949/13). Ten obowiązek dotyczy również okoliczności opisanych w pytaniu nr 2. Odpowiedź na pytanie nr 36 Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy wyłącznie dokumentów posiadanych przez niego, które związane są realizacją zawartych w umowie obowiązków i wymaganych przepisami prawa obowiązujących przewoźników. Pytanie nr 37 W związku z zapisami 4 pkt 40 umowy, dotyczącymi obowiązku przedłożenia decyzji Prezesa Głównego Urzędu Miar potwierdzającej, że kasy rejestrujące stosowane przez Wykonawcę spełniają kryteria i warunki techniczne, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 27 sierpnia 2013 r. (Dz.U. z 2013 r., poz. 1076). Proszę o informację czy Zamawiający dopuszcza przedstawienie innych decyzji wydanych przed 1 stycznia 2014 roku, na podstawie których Wykonawca może użytkować kasy zgodnie z 32 pkt 1 powołanego przez Zamawiającego rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 27 sierpnia 2013 r. (Dz.U. z 2013 r., poz. 1076)? Pragniemy wskazać, że nieuzasadnionym jest żądanie Zamawiającego aby Wykonawca użytkował jedynie kasy dla których decyzję wydano na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 27 sierpnia 2013 r. gdyż to rozporządzenie dopuszcza do użytkowania, kasy dopuszczone do użytkowania na podstawie wcześniejszych przepisów. Odpowiedź na pytanie nr 37 Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 38 W związku z zapisami 6 pkt 6 ust. 2) lit. a) umowy proszę o informację w którym miejscu SIWZ bądź załączników do niej, czy też umowy, Zamawiający zawarł opis parametrów dla autobusu typu A? Wskazujemy, że obecne zapisy umowy nie dają Wykonawcy wiedzy w jakim przypadku otrzyma 0,3 stawki gdyż nie ma wiedzy jakie parametry Zamawiający określił dla autobusu typu A. Strona 15/19