System Wspomagania Dowodzenia. w Straży Miejskiej m.st. Warszawa.

Transkrypt

1 Karina Wronka, Damian Brzeziński, Straż Miejska m.st. Warszawy. System Wspomagania Dowodzenia w Straży Miejskiej m.st. Warszawa. Straż Miejska m.st. Warszawy posiada od ponad sześciu lat System Wspomagania Dowodzenia (SWD), który jest systematycznie rozwijany i udoskonalany. Jest to jednorodna platforma informatyczna, która podnosi skuteczność działań Straży Miejskiej m.st. Warszawy, co ma wpływ na poprawę stanu bezpieczeństwa w Warszawie. Straż Miejska m.st. Warszawy dysponuje takimi danymi jak: Ewidencja Gruntów i Budynków, lokalizacja osoby dzwoniącej (CBD-PLI) oraz patroli Straży Miejskiej m.st. Warszawy, zasięg i lokalizacja kamer monitoringu miejskiego (wraz z dostępem do obrazu z kamer), a także wykaz zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Cały ten komplet danych pozwala łatwiej i szybciej podejmować decyzje o obsłudze zgłoszeń, a także przewidzieć jakie środki bezpieczeństwa będzie należało zastosować i jak dysponować patrolami. Straż Miejska m.st. Warszawy, to największa formacja spośród ponad 560 takich jednostek w Polsce i jednocześnie jedna z najstarszych. W roku ubiegłym obchodziliśmy 20. rocznicę jej powstania. Pod względem etatowym jesteśmy ewenementem w Polsce. Struktura przewiduje możliwość zatrudnienia 1921 osób. Kolejne, liczebnie straże w Polsce zatrudniają co najwyżej, niewiele ponad 300 osób. Wprowadzenie w 2008 roku GISu do Straży Miejskiej m.st. Warszawy wpłynęło na zwiększenie skuteczności koordynacji działań, uproszczenie przepływu informacji pomiędzy komórkami wewnętrznymi jednostki i bezpośredni kontakt z mieszkańcami. Przełożyło się to na szybsze, bardziej precyzyjne rozpoznanie zagrożeń i skuteczniejsze dysponowanie siłami Straży Miejskiej. Straż Miejska m.st. Warszawy posiada od ponad sześciu lat System Wspomagania Dowodzenia (SWD). Z roku na rok narzędzie to jest coraz

2 bardziej udoskonalane. SWD to jednorodna platforma informatyczna, która wspiera obsługę zgłoszeń, zdarzeń i koordynację działań Straży Miejskiej, podnosząc przy tym poziom bezpieczeństwa w największej metropolii Polski Warszawie. Wszystkie te czynności zapisywane są w systemie i poddawane dodatkowym analizom w określonych odstępach czasu. W wyniku tych analiz powstają mapy gęstości zdarzeń umożliwiające ewentualne zmiany decyzji o lokalizacji i liczebności umundurowanych patroli w poszczególnych miejscach Warszawy, tak aby Straż Miejska mogła coraz skuteczniej i w zauważalny przez mieszkańców sposób wykonywać swoje obowiązki ustawowe. Proces obsługi zgłoszeń w SWD odbywa się poprzez zgłoszenie do Straży Miejskiej informacji drogą telefoniczną na numer alarmowy 986. Możliwe jest również wysłanie krótkiej wiadomości tekstowej SMS. Zgłoszenia napływają do nas również od innych podmiotów, takich jak: Policja, Straż Pożarna lub z monitoringu miejskiego. Praca z systemem SWD opiera się na wykorzystaniu bazy CBD-PLI (system pozyskiwania informacji o lokalizacji abonenta wybierającego numer alarmowy) udostępnionej przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE). Dzięki tej platformie możliwa jest weryfikacja lokalizacji abonenta, sprawdzenie wiarygodności zgłoszenia, a przede wszystkim obsługa zgłoszeń niedokończonych, czyli nagle przerwanych. Operatorzy wyposażeni są w wielomonitorowe stanowisko dla bardziej precyzyjnego i dokładniejszego zobrazowania zdarzenia zgłaszanego przez osobę dzwoniącą. Na jednym z monitorów wyświetlane są podstawowe informacje o zdarzeniu, a szczegóły uzupełniane są już przez Operatora SWD. Drugi monitor to elektroniczna mapa Warszawy z danymi takimi jak ewidencja gruntów i budynków, lokalizacja osoby dzwoniącej, rozmieszczenie patroli Straży Miejskiej, położenie lokali i sklepów

3 posiadających koncesje alkoholowe, informacja o zasięgu i lokalizacji monitoringu miejskiego. Pozostałe monitory to obraz z zadanej przez operatora kamery lub informacje pochodzące z innych systemów. Z operatorską częścią SWD ściśle współpracuje aplikacja HiPathProCenter. Kieruje ona przychodzące połączenia telefoniczne do wolnych operatorów. Operator SWD przyjmuje zgłoszenie, odpowiednio je kategoryzuje oraz określa miejsce, którego zgłoszenie dotyczy. Po ustaleniu niezbędnych informacji Operator kieruje każde ze zdarzeń, biorąc pod uwagę lokalizację zdarzenia, do konkretnego dyżurnego nw jednym z siedmiu Oddziałów Terenowych. Dyżurny ten odpowiedzialny jest za obsługę zdarzenia i wykorzystuje w tym celu siły i środki jakimi w danej chwili dysponuje. Pomaga mu w tym Rejestr Wyjazdów i Rejestr Zespołów, który zawiera informacje o wszystkich dostępnych patrolach. Proces ten jest wydatnie wspomagany przez wizualizację sytuacji na elektronicznej mapie (aplikacja GPS Monitor), będącej kolejnym podsystemem SWD. Kadra zarządzająca i referaty planistyczno - sztabowe widzą całość interwencji i wszystkie aktualnie działające patrole. Umożliwia to koordynację działań oraz nadzór nad sprawną i ekonomiczną realizacją zgłoszeń. Tworzą również standardowe analizy dla potrzeb planowania zadań i podsumowania wykonanych czynności. Mieszkańcy natomiast mogą bezpośrednio korzystać z systemu za pomocą publikowanych w internecie serwisów (map) tematycznych SM. Zakres funkcjonalny realizowany przez system obejmuje następujące działania: a) Rejestracja zdarzeń i geokodowanie - Każde zgłoszenie zdarzenia jest rejestrowane w systemie SWD (System Wspomagania Dowodzenia), tzn. określane jest miejsce jego wystąpienia.

4 b) Interaktywne pozycjonowanie patroli - Poprzez wykorzystanie urządzeń pozycjonujących (GPS) do systemu SWD spływają informacje o aktualnej pozycji patroli. Prezentacja tej informacji na monitorze dyspozytora umożliwia i jednocześnie ułatwia mu wysyłanie patroli do poszczególnych zdarzeń, oraz zastosowanie mechanizmów optymalizacji drogi dojazdu patroli do miejsca zdarzenia (nie tylko odległość, lecz także droga i czas dojazdu). c) Analiza danych - Zegary zdarzeń - Zastosowanie tego mechanizmu daje możliwość analizy zdarzeń biorąc pod uwagę datę i czas ich wystąpienia. Daje to możliwość określenia czasu (miesięcy, dni tygodnia, godzin), w którym występuje natężenie zdarzeń danego rodzaju. Ułatwia to planowanie służb, potrzeby użycia sił i środków w określonym czasie. d) Mapy Gęstości (Natężenia) zdarzeń - Uzupełnieniem analizy czasów wystąpienia zdarzeń jest analiza miejsc ich występowania, poprzez tworzenie map gęstości, czyli natężeń zdarzeń. Mapa taka prezentuje miejsca, w których zdarzenia w różnych kategoriach występują najczęściej, co wskazuje miejsca, do których należy skierować większą liczbę patroli. W połączeniu z analizą czasów występowania zdarzeń, znacznie ułatwia to planowanie zarówno codziennych działań, jak i działań akcyjnych czy cyklicznych. Analizy te umożliwiają także analizę występowania zdarzeń po przeprowadzeniu akcji prewencyjnych i przeanalizowanie wyników tych akcji. e) Prezentacja danych społeczeństwu - Poprzez serwisy internetowe Straż Miejska informuje mieszkańców o miejscach bezpieczniejszych oraz zagrożonych określonymi zdarzeniami, tworząc aplikacje tematyczne takie jak: Bezpieczna Szkoła, Moja Okolica. Serwisy te są także wykorzystywane do informowania społeczeństwa o organizacji i przebiegu ważnych imprez społecznych i kulturalnych, o miejscach ich

5 organizacji, jak również o wynikających z nich ograniczeniach w ruchu, czy komunikacji publicznej. Pełna integracja SWD możliwa jest dzięki bezpośrednienu dostępowi do różnych baz danych: Baza PESEL - Informacje zgromadzone w Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności; CEPiK - Dane z bazy Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, GPS Tramwajów Warszawskich Dane o lokalizacji poruszającego się taboru Tramwajów Warszawskich; Aplikacja GPS Monitor informacje dotyczące patroli takie jak: lokalizacja, trasy dojazdów, wykonywane czynności; Baza Safe-Animal baza właścicieli zwierząt; Baza Biura Edukacji informacje szczegółowe o lokalizacji danych placówek edukacyjnych; Baza Biura Działalności Gospodarczej i Zezwoleń wykaz wydanych zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych; Straż Miejska współpracuje z innymi podmiotami m.st. Warszawy. Przykładem może być aplikacja udostępniona przez Tramwaje Warszawskie, za pomocą której możemy ustalić lokalizację poruszającego się taboru spółki. Uruchomiona przez nas usługa SMS interwencyjny umożliwia pasażerom zgłoszenie danego zdarzenia za pomocą SMSu (w nim podaje się numer boczny pojazdu i numer linii). Bezpośredni przekaz informacji i anonimowość autora zgłoszenia sprawiają, że szybciej i skuteczniej możemy dbać o bezpieczeństwo pasażerów i motorniczych.

6 Drugim przykładem może być współpraca z jedną z Komend Rejonowych Policji w Warszawie. Na podstawie udostępnionych przez nią danych stworzono mapy kradzieży samochodów na terenie dzielnicy Bemowo (mapę punktową, następnie czasową i gęstościową). Na ich podstawie zdecydowano o dyslokacji patroli (biorąc pod uwagę konkretne regiony, w których występowało natężenie zdarzeń, a także okresy czasowe, które można było odczytać na podstawie zegarów obrazujących natężenie zjawiska z podziałem na godziny i dni tygodnia). Wyniki analiz zostały przekazane Komendzie Stołecznej Policji. Akcja zakończyła się sukcesem i doszło do zatrzymania złodziei samochodów. Wprowadzenie GISu do Straży Miejskiej m.st. Warszawy przyczyniło się do uproszczenia przepływu informacji i do lepszej koordynacji wszelkich działań. Przykładem wykorzystania GISu było m.in. zabezpieczenie imprezy masowej - EURO Łatwiej mogliśmy zaplanować dyslokację funkcjonariuszy Straży Miejskiej (dzięki tworzonym przez nas mapom gęstości zdarzeń), a operatorzy SWD szybciej reagowali na wpływające zgłoszenia. Kolejnym przykładem może być wykorzystanie platformy GIS podczas klęsk żywiołowych. Wykorzystywaliśmy do tego celu dane przestrzenne o wałach przeciwpowodziowych pochodzące z Zarządu Mienia m.st. Warszawy. Łatwiej dzięki temu można było przewidzieć, jakie środki bezpieczeństwa będzie należało zastosować i jak rozdysponować patrolami Straży Miejskiej. Podłączyliśmy również do mapy strumień wideo z kamery znajdującej się w okolicy wału przeciwpowodziowego, aby monitorować na bieżąco miejsca zagrożone i w razie konieczności szybciej podejmować interwencje. Straż Miejska cały czas rozwija system m.in. poprzez:

7 budowę hurtowni danych zawierającej dane o bezpieczeństwie w przestrzeni miejskiej i integrującej dane z różnych systemów, rozbudowę modułów SWD służących integracji kamer z mapą na stanowisku operatora SWD (dzięki temu będziemy mieli możliwość sprawdzenia poprawności zgłoszenia poprzez weryfikację miejsca zdarzenia), inwestycję w dane przestrzenne Warszawy 3D (dzięki temu łatwiej i dokładniej będziemy mogli podejmować decyzje dotyczące na przykład lokalizacji kamer), budowę modelu sieciowego do optymalizacji dojazdów patroli Straży Miejskiej m.st. Warszawy do miejsc występowania zdarzeń. Autorzy: Karina Wronka, karina.wronka@strazmiejska.waw.pl Damian Brzeziński, damian.brzezinski@strazmiejska.waw.pl;

8 ZAŁĄCZNIKI: 1. Rysunek nr 1 Okno ze stanowiska operatora SWD 2. Rysunek nr 2 Mapa na stanowisku SWD