Informacja z działalności kontrolnej WIJHARS w Olsztynie w 2016 r.

Transkrypt

1 Informacja z działalności kontrolnej WIJHARS w Olsztynie w 2016 r. Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Olsztynie realizując zadania ustawowe w 2016 roku przeprowadził na terenie województwa warmińsko-mazurskiego łącznie 1587 czynności kontrolno-oceniających w tym: 421 kontroli urzędowych jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w obrocie z zagranicą, co stanowiło 26,53% wszystkich przeprowadzonych w 2016 r. czynności kontrolnych; 1147 kontroli urzędowych planowych i doraźnych w zakresie jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych i środków produkcji rolnej na rynku krajowym, co stanowiło 72,27% wszystkich przeprowadzonych w 2016 r. czynności kontrolnych; 19 czynności kontrolnych wykonywanych na wniosek przedsiębiorcy, co stanowiło 1,20% wszystkich przeprowadzonych w 2016 r. czynności kontrolnych czynności kontrolne przeprowadzone na wniosek przedsiębiorcy kontrole na rynku krajowym kontrole w obrocie z zagranicą Rysunek 1. Liczba kontroli przeprowadzonych przez WIJHARS w Olsztynie w latach W porównaniu z 2015 rokiem liczba czynności kontrolnych zwiększyła się o 60%. Tak znaczny wzrost liczby czynności kontrolno-oceniających zrealizowanych przez WIJHARS w Olsztynie w 2016 r. związany jest z dużym napływem wniosków o przeprowadzenie kontroli jakości handlowej świeżych owoców i warzyw wycofanych wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 1/16

2 z rynku w związku z nadzwyczajnymi środkami wsparcia w sektorze owoców i warzyw podjętymi w wyniku wprowadzenia embarga przez Federację Rosyjską. WIJHARS w Olsztynie ujawnił nieprawidłowości w 59 przeprowadzonych kontrolach, co stanowiło 3,72 % ogółu przeprowadzonych czynności kontrolnych. W porównaniu do roku 2015 liczba kontroli z nieprawidłowościami zmniejszyła się o 2,52 punkta procentowego. W wyniku przeprowadzonych kontroli WIJHARS w Olsztynie poddał ocenie jakości handlowej 1848 partii artykułów rolno spożywczych ujawniając 82 partie artykułów rolnospożywczych nie spełniających wymagań jakości handlowej, co stanowi 4,44% wszystkich ocenianych partii. W porównaniu do roku 2015 liczba partii z nieprawidłowościami zmniejszyła się o 1,81 punkta procentowego na zlecenia ARR w obrocie z zagranicą w ramach oceny jakości handlowej na rynku krajowym Rysunek 2. Liczba partii artykułów rolno-spożywczych poddanych ocenie jakości handlowej przez WIJHARS w Olsztynie w latach wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 2/16

3 Tabela 1. Liczba czynności kontrolno-oceniających zrealizowanych przez WIJHARS w Olsztynie w latach Liczba kontroli Czynności kontrolno-oceniające Kontrole jakości handlowej art. rolno-spożywczych - kontrole planowe kontrole realizowane na zlecenie 15 4 Głównego Inspektora Realizowane - kontrole realizowane na zlecenie na rynku 5 8 Wojewódzkiego Inspektora krajowym - kontrole świeżych owoców i warzyw przeznaczonych na wycofywanie z rynku w związku z rosyjskim embargiem - kontrola importowanych artykułów Realizowane w rolno-spożywczych obrocie z - kontrola świeżych owoców i warzyw zagranicą przeznaczonych na eksport Kontrole związane z nadzorem nad krajowym rynkiem - 14 owoców i warzyw Kontrole związane z nadzorem nad rynkiem mięsa Kontrole związane z nadzorem nad rynkiem nawozów 7 7 Kontrole związane z produkcją ekologiczną Kontrola warunków transportu 4 - Ocena jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych Kontrole ex-post Kontrola jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych i środków produkcji 1.1. Kontrola jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych na rynku krajowym Kontrole jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych na rynku krajowym realizowane są w trybie planowym, tj. zgodnie z tematyką i zakresem określonym w Rocznym ramowym planie kontroli opracowywanym przez Główny Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych na dany rok oraz doraźnym, tj. wykonywane na polecenie Głównego Inspektora lub Wojewódzkich Inspektorów w celu kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych jak i przestrzegania wymagań w zakresie wprowadzania do obrotu nawozów; kontrole doraźne podejmowane są również na podstawie informacji uzyskanych od innych instytucji, mediów oraz skarg konsumentów. wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 3/16

4 W 2016 roku przeprowadzono 119 kontroli jakości handlowej artykułów rolno spożywczych na rynku krajowym (planowe, doraźne w tym przeprowadzone w związku ze skargami konsumenckimi dotyczącymi jakości handlowej artykułów rolno spożywczych z wyłączeniem kontroli jakości handlowych świeżych owoców i warzyw wycofywanych z rynku w związku z rosyjskim embargiem) podczas, których dokonano sprawdzenia jakości handlowej 192 partii artykułów rolno-spożywczych. W 33 kontrolach Inspektorzy WIJHARS w Olsztynie stwierdzili nieprawidłowości (co stanowi 27,73% przeprowadzonych w tym zakresie kontroli) kwestionując jakość handlową 62 partii artykułów rolno-spożywczych. [W roku 2015 przeprowadzono 97 kontroli stwierdzając w 30 kontrolach nieprawidłowości /kontrole z nieprawidłowościami stanowiły 30,93% ogółu przeprowadzonych kontroli.] Kontrole planowe realizowane zgodnie z wytycznymi zawartymi w Rocznym ramowym planie kontroli dotyczyły jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych powszechnie spożywanych, stanowiących podstawowy koszyk zakupowy przeciętnego konsumenta (np. przetwory mięsne, przetwory mleczne, pieczywo itp.), produktów wśród, których podczas wcześniejszych kontroli stwierdzono wysoki odsetek partii niewłaściwie oznakowanych (np. napoje bezalkoholowe, wyroby garmażeryjne), artykułów, których jakość handlowa była sprawdzana kilka lat temu (np. tłuszcze do smarowania, ocet, wyroby cukiernicze, koncentraty spożywcze) oraz produktów, których jakość handlowa nie była dotychczas sprawdzana tj. soki warzywne i warzywno-owocowe, wyroby garmażeryjne typu sałatki, surówki, mieszanki sałat. Większość kontroli planowych realizowanych przez WIJHARS w Olsztynie w 2016 r. obejmowała swoim zakresem wszystkie aspekty jakości handlowej tj. ocenę organoleptyczną, badania fizykochemiczne oraz prawidłowość oznakowania. Dodatkowo w każdym kwartale 2016 r. przeprowadzone zostały kontrole nakierowane głównie na sprawdzenie oznakowania wybranych grup artykułów rolno-spożywczych tj. pieczywa, napojów bezalkoholowych, octu, tłuszczu do smarowania, wyrobów cukierniczych. W 2016 roku zaobserwowano znaczny wzrost liczby kontroli doraźnych realizowanych w związku z informacjami napływającymi z zagranicy dotyczącymi niewłaściwej jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w ramach systemu AAC (Administrative Assistance and Cooperation), systemu RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed). W 2016 r. WIJHARS w Olsztynie otrzymał 10 tego typu powiadomień, podczas gdy w 2015 r. nie otrzymano żadnego tego typu powiadomienia. Po otrzymaniu wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 4/16

5 wspomnianych informacji WIJHARS w Olsztynie rozpoczął czynności wyjaśniające w ramach kontroli planowych lub doraźnych. W toku 5 spośród przeprowadzonych kontroli ujawniło niewłaściwą jakość handlową 11 partii artykułów rolno-spożywczych. W 2016 r. WIJHARS w Olsztynie w przedmiotowym zakresie realizował również przy współudziale WIH skoordynowaną kontrolę doraźną w zakresie jakości handlowej mięsa kulinarnego w elementach oraz mięsa mielonego, której celem było sprawdzenie zgodności z obowiązującymi przepisami prawa oraz deklaracją producenta. Wspomniana kontrola w głównej mierze skupiała się na sprawdzeniu prawidłowości umieszczania w oznakowaniu informacji dotyczącej kraju pochodzenia mięsa oraz wykryciu ewentualnych substancji zafałszowujących mięso tj. barwników, substancji konserwujących, substancji stabilizujących i zwiększających wodochłonność mięsa. WIJHARS w Olsztynie w przedmiotowym zakresie przeprowadził 5 kontroli dokonując oceny jakości handlowej 6 partii mięsa kulinarnego w elementach oraz mięsa mielonego znajdujących się na magazynie wyrobów gotowych przedsiębiorcy oraz dokonał sprawdzenie prawidłowości oznakowania 9 partii kontrolowanych przez WIH. Podczas 1 spośród przeprowadzonych kontroli ujawniono nieprawidłowości dotyczące 1 partii mięsa kulinarnego. W 2016 roku WIJHARS w Olsztynie realizował również kontrole po otrzymaniu informacji dotyczących niewłaściwej jakości handlowej od konsumentów. W 2016 roku otrzymano 12 tego typu wniosków konsumenckich. 5 z nich skutkowało podjęciem czynności wyjaśniających w ramach kontroli planowych lub kontroli doraźnych na zlecenie Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. W dwóch przypadkach stwierdzono, iż kontrolowane artykułu rolno-spożywcze nie spełniają wymagań jakości handlowej. WIJHARS w Olsztynie w toku prowadzonych na rynku krajowym kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (planowych i doraźnych) stwierdził, że największy udział partii z nieprawidłowościami obserwowano w przypadku mięsa i przetworów mięsnych. Niepokojący jest również fakt, iż spora część stwierdzonych uchybień nosi znamiona czynu klasyfikowanego jako zafałszowanie. Tak duży udział partii artykułów rolnospożywczych nie spełniających wymagań jakości handlowej w dużej mierze związany jest z brakiem uregulowań prawnych dotyczących tej grupy produktów. wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 5/16

6 Jakość handlową kontrolowanych artykułów rolno-spożywczych w zakresie parametrów fizykochemicznych najczęściej kwestionowano z uwagi na: przetwory mleczne - stwierdzenie zawyżonej zawartość wody, zaniżonej zawartość tłuszczu oraz zawyżonej zawartość soli w stosunku do deklaracji producenta; świeże mięso - wykrycie obecności fosforanów dodanych tj. niedozwolonego w przypadku żywności nieprzetworzonej dodatku do żywności; przetwory mięsne - stwierdzenie zaniżonej zawartości białka, zawyżonej zawartości wody i tłuszczu w stosunku do deklaracji producenta, stwierdzenie obecności niezadeklarowanego białka sojowego oraz obecności DNA niezadeklarowanego surowca drobiowego. Jakość handlową kontrolowanych artykułów rolno-spożywczych w zakresie cech organoleptycznych kwestionowano z uwagi na: przetwory mleczne - nieprawidłowy wyróżnik jakości tj.: kształt i wygląd, oczkowanie, barwa oraz, smak i zapach. Jakość handlową kontrolowanych artykułów rolno-spożywczych w zakresie oznakowania najczęściej kwestionowano z uwagi na nieprawidłowości dotyczące: nazwy i rodzaju produktu m. in.: użycia nazwy nieadekwatnej do rzeczywistego składu produktu; zastosowania niewłaściwej nazwy środków spożywczych niezgodnie z nazwami przewidzianymi w przepisach; składu m. in.: braku wyszczególnienia w wykazie składników wyrobu gotowego wszystkich stosowanych składników w tym składników składnika złożonego; umieszczenia w oznakowaniu nazwy użytej do produkcji substancji dodatkowej niedozwolonej do stosowania do surowych wyrobów mięsnych; umieszczenia w wykazie składników nazwy składników rzeczywiście niewykorzystanych przy produkcji; podania składników bez zachowania porządku malejącego według ich masy; nieprawidłowego oznaczenia ilości poszczególnych składników scharakteryzowania danego środka spożywczego; istotnych w celu wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 6/16

7 braku obowiązkowego oznaczenia ilości poszczególnych składników istotnych w celu scharakteryzowania danego środka spożywczego; braku wyróżnienia za pomocą pisma wyraźnie odróżniającego je od reszty nazwy składnika powodującego alergie lub reakcje nietolerancji; podania niewłaściwego określenia nazwy kategorii dla zasadniczej funkcji technologicznej dodatku do żywności; nierzetelnego oznakowania m. in.: użycia zbyt małego rozmiaru czcionki; podania nieprawidłowo danych producenta; braku w oznakowaniu informacji o masie jednostkowej opakowania; bezpodstawnego umieszczenia na etykiecie znaków np. Kontrolowana jakość Smak i tradycja ; braku opisu warunków przechowywania, które muszą być przestrzegane; niewłaściwego przedstawienia informacji dotyczącej warunków przechowywania; inne zaniżenia masy netto produktu; braku informacji o warunkach przechowywania po otwarciu opakowania; braku informacji o rzeczywistej ilości nominalnej towaru paczkowanego. W związku ze stwierdzonymi podczas kontroli nieprawidłowościami Organ wydał: zalecenia pokontrolne wzywające do usunięcia nieprawidłowości w wyznaczonym terminie; 13 decyzji administracyjnych zakazujących wprowadzenia do obrotu artykułu rolnospożywczego; 6 decyzji administracyjnych nakazujących poddanie artykułu rolno-spożywczego określonym zabiegom; 22 decyzje administracyjne nakładające karę pieniężną za wprowadzenie do obrotu artykułów rolno-spożywczych niespełniających wymagań jakości handlowej. wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 7/16

8 1.2. Działania IJHARS w ramach mechanizmu tymczasowego wsparcia producentów owoców i warzyw W 2016 roku WIJHARS w Olsztynie w dalszym ciągu realizował kontrole świeżych owoców i warzyw przeznaczonych do wycofania z rynku w związku z wprowadzeniem przez Federację Rosyjską embarga na świeże owoce i warzywa przywożone z krajów Unii. Komisja Europejska w 2016 r. w dalszym ciągu utrzymuje tymczasowe środki wsparcia polegające na wypłacie odszkodowań dla niektórych producentów owoców i warzyw wywożonych do Federacji Rosyjskiej. Wojewódzki Inspektorat JHARS w Olsztynie od sierpnia 2014 roku czynnie uczestniczy w kontrolach zagospodarowania nadwyżek świeżych owoców i warzyw, sprawdzając prawidłowość oznakowania oraz spełnienie minimalnych wymogów dla owoców i warzyw. W ramach w/w operacji wycofania produktów z rynku, WIJHARS w Olsztynie w 2016 roku przeprowadził na wniosek Agencji Rynku Rolnego 889 czynności kontrolnych, oceniając jakość 4 280,81 t świeżych owoców i warzyw wycofanych z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji. [W roku 2015 r. w ramach ww. operacji wycofania produktów z rynku, WIJHARS w Olsztynie przeprowadził 297 czynności kontrolnych oceniając jakość 2 222,35 ton świeżych owoców i warzyw wycofanych z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji.] 1.3. Kontrola jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w obrocie z zagranicą W 2016 r. WIJHARS w Olsztynie przeprowadzał również kontrole importowanych artykułów rolno-spożywczych wymienionych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. z 2013 r. poz. 174) w sprawie wykazu artykułów rolno-spożywczych przywożonych z zagranicy oraz ich minimalnych ilości podlegających kontroli jakości handlowej, oraz kontrole importowanych lub przeznaczonych na eksport świeżych owoców i warzyw objętych wymaganiami norm handlowych UE. W zakresie kontroli jakości handlowej w obrocie z zagranicą w 2016 roku przeprowadzono 421 kontroli podczas, których dokonano oceny jakości handlowej 563 partii artykułów rolno-spożywczych o łącznej masie 7326,23 ton. Wśród przeprowadzonych kontroli 405 kontrole obejmujące swoim zakresem 547 partii artykułów rolno-spożywczych dotyczyły produktów importowanych. Pozostałe wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 8/16

9 16 kontroli podczas, których dokonano oceny jakości handlowej 16 partii artykułów rolnospożywczych dotyczyło produktów przeznaczonych na export. Podczas 3 spośród 421 kontroli ujawniono nieprawidłowości odnoszące się do 9 partii artykułów rolno-spożywczych w wyniku, których wydano na podstawie art. 30 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2016 r., poz ) 9 decyzji administracyjnych zakazujących wprowadzenia do obrotu. Kontrole z nieprawidłowościami stanowiła 0,72% ogółu przeprowadzonych kontroli. Ujawnione nieprawidłowości dotyczyły 1,60% wszystkich kontrolowanych partii. [W roku 2015 przeprowadzono 390 kontrole w powyższym zakresie stwierdzając w 1 kontroli nieprawidłowości odnoszące się do 2 partii importowanych filetów rybnych.] 2. Zadania realizowane w ramach Wspólnej Polityki Rolnej 2.1. Kontrola i certyfikacja w rolnictwie ekologicznym Nadzór nad jednostkami certyfikującymi w rolnictwie ekologicznym oraz nadzór nad produkcją ekologiczną Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno Spożywczych w Olsztynie w ramach prowadzonego nadzoru nad jednostkami certyfikującymi w 2016 r. przeprowadził 19 kontroli u producentów ekologicznych i w przetwórniach ekologicznych. Przedmiotowe kontrole miały na celu sprawdzenie prawidłowości przeprowadzonych przez jednostki certyfikujące kontroli u producentów ekologicznych oraz ocenę czy prowadzona przez producentów produkcja ekologiczna jest prowadzona zgodnie z przepisami dotyczącymi rolnictwa ekologicznego. Przeprowadzone kontrole ujawniły nieprawidłowości u 5 producentów ekologicznych, co stanowi 26,32% kontrolowanych gospodarstw oraz przetwórni ekologicznych. Nieprawidłowości polegały głównie na: zastosowania w ekologicznej produkcji roślinnej nieekologicznego materiału siewnego bez uzyskania zgody Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa, nieprawidłowe prowadzonej dokumentacji dotyczącej ekologicznej produkcji zwierzęcej braku aktualnego harmonogramu produkcji produktów upraw, w rozbiciu na działki, W związku ze stwierdzonymi podczas kontroli nieprawidłowościami Organ wydał zalecenia pokontrolne wzywające do usunięcia nieprawidłowości w wyznaczonym terminie. wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 9/16

10 [W roku 2015 w gospodarstwach ekologicznych oraz w przetwórniach ekologicznych w kontrolach planowych przeprowadzono 20 kontrole stwierdzając nieprawidłowości u 3 producentów ekologicznych co stanowiło 15 % kontrolowanych gospodarstw oraz przetwórni.] Rozpatrywanie wniosków o odstępstwa od zasad obowiązujących w rolnictwie ekologicznym Zasady produkcji obowiązujące w rolnictwie ekologicznym przewidują, w określonych uzasadnionych przypadkach możliwość zastosowania przez producentów odstępstw od zasad obowiązujących w produkcji ekologicznej. Zgoda na odstępstwo od warunków produkcji ekologicznej określonych w rozporządzeniach Rady (WE) 834/2007 oraz Komisji (WE) 889/2008 udzielana jest przez Wojewódzkiego Inspektora JHARS po zapoznaniu się z opinią jednostek certyfikujących kontrolujących producentów. Zgody na odstępstwo wydawane są na czas określony z uwzględnieniem ograniczeń czasowych, przewidzianych w rozporządzeniu Komisji(WE) nr 889/2008 oraz podanych we wniosku przez producenta informacji. W 2016 r. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor JHARS wydał 40 decyzji w sprawie zgody na zastosowanie odstępstwa od zasad obowiązujących w rolnictwie ekologicznym. Wspomniane decyzje dotyczyły głównie zgody na: wprowadzanie zwierząt nie ekologicznych do gospodarstwa ekologicznego oraz uznanie z mocą wsteczną uprzedniego okresu jako części okresu konwersji w odniesieniu do działek ewidencyjnych. [W 2015 r. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor JHARS wydał 59 decyzji w sprawie odstępstw od zasad obowiązujących w rolnictwie ekologicznym.] 2.2. Kontrola Ex-post Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przeprowadza również kontrole ex-post w oparciu o art. 17c ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013. Jest to kontrola następcza przeprowadzana w przedsiębiorstwach otrzymujących, za pośrednictwem agencji płatniczych, środki płatnicze z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) w rolnictwie, która ma na celu ustalenie prawidłowości wykonania transakcji stanowiących część systemu finansowania. wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 10/16

11 Realizowane w roku kontrolnym 2015/2016 kontrole dotyczyły mechanizmów: Owoce w szkole Kwotowanie produkcji mleka, Pomoc finansowa dla wstępnie uznanych grup producentów owoców i warzyw. Działania kontrolne skierowane były na wykrycie nieprawidłowości lub potwierdzenie prawidłowości wydatkowania środków otrzymanych przez przedsiębiorstwa handlowe z UE. W tym zakresie w 2016 r. przeprowadzono łącznie 9 kontroli, w tym 7 kontroli krzyżowych. W 1 kontroli stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wydatkowania środków otrzymanych przez beneficjentów z UE. [W roku 2015 przeprowadzono 7 kontroli, podczas 1 kontroli stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wydatkowania środków otrzymanych przez beneficjentów z UE.] 2.3. Kontrola wprowadzenia do obrotu mięsa z bydła w wieku do 12 miesięcy W ramach realizacji niniejszego zadania Inspekcja dokonuje sprawdzenia prawidłowości oznakowania przez zakłady ubojowe tusz wołowych kategoriami wiekowymi, oznaczania mięsa wołowego przez zakłady przetwórcze informacją o wieku zwierzęcia w chwili uboju, stosowania określonego opisu handlowego, pod którym mięso jest sprzedawane, prowadzenia przez te zakłady rejestrów bydła i rejestrów mięsa, zgodnie z wymaganym zakresem informacji. W tym zakresie w 2016 r. przeprowadzono 4 kontrole nie stwierdzając nieprawidłowości. [W 2015 r. w przedmiotowym zakresie przeprowadzono 4 kontrole i także nie stwierdzono nieprawidłowości] Kontrola raportowania danych rynkowych z rynku wołowiny Kontrola w zakresie przekazywania danych rynkowych polega na sprawdzeniu rzetelności informacji przekazywanych Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi przez zakłady przetwórstwa mięsnego w zakresie poziomu cen oraz wielkości obrotów na rynku wołowiny i cielęciny. W omawianym zakresie w 2016 roku przeprowadzono 2 kontrole, nie stwierdzając nieprawidłowości. [W roku 2015 przeprowadzono 4 kontrole, nie stwierdzając nieprawidłowości.] wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 11/16

12 3. Zadania w ramach nadzoru sprawowanego przez IJHARS 3.1. Nadzór nad rynkiem mięsa Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno- Spożywczych w Olsztynie prowadzi nadzór nad klasyfikacją poubojową tusz wieprzowych i wołowych w systemie EUROP. W 2016 roku nadzorem objęto 8 ubojni wieprzowiny i 2 ubojnie wołowiny przeprowadzając 81 kontroli w tym 64 kontroli dot. tusz wieprzowych i 17 kontroli dot. tusz wołowych stwierdzając w 1 kontroli nieprawidłowości (dot. tusz wieprzowych). Kontrole z nieprawidłowościami stanowią 1,23% ogółu przeprowadzonych kontroli. [W roku 2015 przeprowadzono 85 kontroli, w tym 76 kontroli dot. tusz wieprzowych, a 9 kontroli dot. tusz wołowych, stwierdzając w 1 kontroli (dot. tusz wieprzowych) nieprawidłowości co stanowiło 1,18 % ogółu przeprowadzonych kontroli.] W ramach nadzoru nad rynkiem mięsa WIJHARS w Olsztynie przeprowadził również w 2016 r. kontrole sprawdzające parametry warunków produkcji gęsi owsianej na zgodność z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 543/08 i regulaminie znaku wspólnego towarowego Młodej polskiej gęsi owsianej. W ramach wspomnianych działań przeprowadzono 13 kontroli tj. 4 kontrole w 1 zakładzie drobiarskim prowadzącym tego typu działalność na terenie województwa warmińsko-mazurskiego oraz 9 kontroli na fermach drobiu nie stwierdzając w powyższym zakresie nieprawidłowości. [W roku 2015 przeprowadzono 11 kontroli, także nie stwierdzając nieprawidłowości.] 3.2. Nadzór nad rynkiem nawozów W ramach nadzoru nad rynkiem nawozów WIJHARS w Olsztynie w 2016 r. przeprowadził 7 kontroli mających na celu sprawdzenie prawidłowości wprowadzania do obrotu oraz oznakowania nawozów, nawozów oznaczonych znakiem NAWÓZ WE oraz środków wspomagających uprawę roślin poddając ocenie łącznie 18 partii nawozów wyprodukowanych i zaimportowanych o łącznej masie kg. W toku 4 kontroli ujawniono nieprawidłowości dotyczące łącznie 8 partii nawozów. Kontrole z nieprawidłowościami stanowiły 57,14% ogółu przeprowadzonych kontroli. Ujawnione nieprawidłowości dotyczyły 44,44% wszystkich kontrolowanych partii. [W roku 2015 przeprowadzono 7 kontroli, nie stwierdzając nieprawidłowości.] wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 12/16

13 4. Zadania kontrolne związane z działalnością gospodarczą przedsiębiorcy 4.1. Ocena jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych W 2016 roku Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno Spożywczych w Olsztynie przeprowadzał 19 ocen jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych przeznaczonych na rynek krajowy realizowanych na wniosek podmiotów zainteresowanych. 3 oceny jakości handlowej przeprowadzono w związku z wpłynięciem wniosków o dokonanie oceny jakości handlowej artykułów rolnospożywczych od podmiotów realizujących przedsięwzięcia inwestycyjne w zakresie nowych technologii w rolnictwie, zapewniających wysoką jakość produktu (tzw. kredyt NT). Pozostałe 16 ocen dokonano na wniosek przedsiębiorców w związku z przystąpieniem do przetargów na dostarczanie żywności dla wojska. W wyniku przeprowadzonych ocen jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych wydano 13 negatywnych świadectw. [W 2015 roku przeprowadzono 42 oceny (w tym 27 ocen na potrzeby realizacji kredytów z linii nowych technologii, 15 ocen dla wojska), w wyniku których wydano 13 negatywnych świadectw.] 5. Kontrola doraźna warunków transportu W 2016 r. WIJHARS w Olsztynie przy współudziale Inspekcji Transportu Drogowego prowadził kontrolę doraźną warunków transportu. Kontrole odbyły się w punktach kontroli Inspekcji Transportu Drogowego znajdujących się na terenie województwa warmińskomazurskiego i dotyczyły środków transportu drogowego przewożących artykuły rolnospożywcze. Inspektorzy tut. Inspektoratu przeprowadzili 4 kontrole warunków transportu artykułów rolno-spożywczych, stwierdzając nieprawidłowości w 1 kontroli. Ujawnione nieprawidłowości dotyczyły: braku u przewoźnika orzeczenia dla celów sanitarno epidemiologicznych, nie okazania aktualnych dokumentów potwierdzających dopuszczenie kontrolowanego środka transportu do przewozu artykułów rolno- spożywczych oraz jego stanu higienicznego ( książki mycia i dezynfekcji). wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 13/16

14 W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami WIJHARS w Olsztynie powiadomił Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną zgodnie z miejscem prowadzenia działalności gospodarczej kontrolowanego. 6. Działalność informacyjna Oprócz zadań ustawowych związanych z kontrolą jakości handlowej artykułów rolnospożywczych WIJHARS w Olsztynie w 2016 r. zaangażował się również w działalność informacyjną skierowaną zarówno do producentów i przedsiębiorców sektora rolnospożywczego jak i konsumentów. Podstawowym źródłem informacji na temat działalności WIJHARS w Olsztynie jest strona internetowa, na której zamieszczane są m. in. informacje z bieżącej działalności inspektoratu, informacje o wynikach przeprowadzonych kontroli, wykaz przepisów prawnych, wzory formularzy i wniosków, informacje dotyczące współpracy z innymi organizacjami. W ramach działalności informacyjnej skierowanej do przedsiębiorców pracownicy WIJHARS w Olsztynie zorganizowali szkolenie pt. Jakość handlowa przetworów mięsnych w zakresie znakowania, na którym poruszano tematykę znakowania przetworów mięsnych. W szkoleniu uczestniczyło 40 osób reprezentujących producentów rynku przetworów mięsnych województwa Warmińsko-Mazurskiego. Pracownicy Inspektoratu zapoznali uczestników z nowymi przepisami w zakresie znakowania przetworów mięsnych, omówili problematyczne kwestie związane z przedmiotowym zagadnieniem a także odpowiadali na szereg pytań uczestników szkolenia. WIJHARS w Olsztynie angażując się w propagowanie wiedzy dotyczącej jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz prowadzenie rzetelnej polityki informacyjnej wziął udział w seminarium zorganizowanym przez Warmińsko-Mazurski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Olsztynie pod hasłem Dobre Praktyki i innowacyjne rozwiązanie w gospodarstwach ogrodniczych województwa warmińsko-mazurskiego. Wspomniane seminarium miało na celu stworzenie sieci kontaktów pomiędzy rolnikami, doradcami rolniczymi, jednostkami naukowymi i przedsiębiorcami sektora rolno-spożywczego w ramach SIR oraz przekazanie wiedzy na temat innowacji w ogrodnictwie. Podczas seminarium pracownik Inspektoratu wygłosił wykład pt. Nowoczesne metody zapewnienia wysokiej jakości produktów rolniczych i ogrodniczych. Rola certyfikacji produkcji. wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 14/16

15 WIJHARS w Olsztynie wziął również udział III konferencji naukowo-technicznej Bezpieczny Produkt Spożywczy zorganizowana przez firmę BMP wydawca kwartalnika Kierunek Spożywczy oraz administrator portalu w ramach której pracownik inspektoratu wygłosił wykład wprowadzający pt. Dlaczego ważne jest znakowanie żywności. W trakcie wykładu zwrócono uwagę na to, że oznakowanie artykułów rolno-spożywczych stanowi dla konsumenta jedyne źródło informacji o produkcie równocześnie podkreślając, że tylko świadomy i dobrze poinformowany konsument jest w stanie podejmować racjonalne decyzje. Umieszczenie w oznakowaniu rzetelnych, pełnych, jasnych, łatwych do zrozumienia a przede wszystkim nie wprowadzających w błąd informacji w pełni charakteryzujących dany środek spożywczy sprawia, że konsument może dokonać wyboru oraz zakupu produktu najbardziej dostosowanego do jego indywidualnych potrzeb. Angażując się w propagowanie wiedzy dotyczącej jakości handlowej artykułów rolnospożywczych pracownik inspektoratu wygłosił wykład dla studentów I roku studiów II stopnia kierunku Towaroznawstwo na Wydziale Nauki o Żywności w ramach przedmiotu Monitoring jakości żywności w zakładach przemysłu spożywczego pt. Przepisy prawne i wymagania dotyczące jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. Podczas wykładu młodzi adepci nauki o żywności mieli możliwość posiąść wiedzę z zakresu prawa żywnościowego regulującego kwestie jakości handlowej artykułów rolno spożywczych produkowanych i wprowadzanych do obrotu na rynek, jak też zgłębić jej wymiar praktyczny, również w ujęciu kontroli urzędowej. W związku z wysokim zainteresowaniem tematem i dużym uznaniem studentów z jakim spotkało się przedmiotowe seminarium Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno Spożywczych w Olsztynie, przewiduje w przyszłości możliwość kontynuowania współdziałania z Uniwersytetem Warmińsko Mazurskim w procesie dydaktycznym na rzecz przyszłych kadr przemysłu spożywczego. WIJHARS w Olsztynie zaangażował się również w działalność informacyjną mającą na celu propagowanie wiedzy na temat jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych wśród konsumentów w tym również wśród dzieci i młodzieży. Wykorzystując zaproszenia do udziału w imprezach sportowo-rekreacyjnych organizowanych przez ARR OT w Olsztynie pracownicy Inspektoratu zwracali uwagę na zagadnienia związane z jakością handlową żywność oraz konieczność dokonywania podczas zakupów świadomego wyboru produktów spożywczych. Prowadząc krótkie warsztaty z dziećmi oraz proponując rozwiązywanie wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 15/16

16 różnych zadań związanych z jakością handlową żywności pracownicy Inspektoratu zwracali uwagę dzieci na to, iż podczas dokonywania zakupów należy być uważnym klientem i świadomie wybierać produkty spożywcze wykorzystując informacje na temat środków spożywczych zawarte w oznakowaniu. np. sprawdzać skład produktu, oceniać obecność składników alergennych, oceniać ilościową zawartość składników istotnych do scharakteryzowania danego produktu (zawartość owoców w jogurcie) itp. Pragnąc dotrzeć do szerszego grona odbiorców pracownicy inspektoratu przygotowali broszurki informacyjne na temat znakowania produktów spożywczych, które rozdawano podczas imprez sportoworekreacyjnych. WIJHARS w Olsztynie angażując się w działalność informacyjną przygotowuje również artykuły prasowe dotyczące jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. W 2016 roku w 3 numerze biuletynu Wiedza i Jakość wydawanym przez Główny Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych ukazał się artykuł autorstwa pracownika tutejszego Inspektoratu pt. Co warto wiedzieć kupując pieczywo. wijhars@wijhars.olsztyn.pl Strona 16/16