UCHWAŁA NR XIX/135/2011 RADY POWIATU W SZCZECINKU Z DNIA 29 GRUDNIA 2011 R.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XIX/135/2011 RADY POWIATU W SZCZECINKU Z DNIA 29 GRUDNIA 2011 R. w sprawie przyjęcia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Szczecinku Na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.: z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz i Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113 i Nr 217, poz. 1281), uwzględniając wniosek Zarządu Powiatu Szczecineckiego Rada Powiatu uchwala Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Szczecinku Rozdział 1 Postanowienia ogólne Regulamin Organizacyjny, zwany w dalszej treści Regulaminem, określa zasady działania, organizację i tryb pracy Starostwa Powiatowego w Szczecinku, a także inne postanowienia związane z pracą Starostwa. 2. Regulamin reguluje następujące zagadnienia: 1) Zakres działania i zadania Starostwa (Rozdział 2); 2) Zasady funkcjonowania Starostwa (Rozdział 3); 3) Organizację Starostwa (Rozdział 4); 4) Zasady kierowania pracą Starostwa i wykonywania funkcji kierowniczych (Rozdział 5); 5) Podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwo Starostwa (Rozdział 6); 6) Zadania i uprawnienia wspólne komórek organizacyjnych i ich kierowników (Rozdział 7); 7) Podstawowe zadania komórek organizacyjnych (Rozdział 8); 8) Organizowanie działalności kontrolnej (Rozdział 9); 9) Zasady ogólne podpisywania dokumentów i korespondencji Starostwa, pieczęcie (Rozdział 10); 10) Obsługę interesantów. Tryb załatwiania petycji, skarg i wniosków (Rozdział 11); 11) Redagowanie i opracowywanie aktów prawnych (Rozdział 12); 12) Postanowienia końcowe (Rozdział 13). 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: 1) Powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Szczecinecki; 2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu w Szczecinku; 3) Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Szczecineckiego; 4) Członkach Zarządu - należy przez to rozumieć Członków Zarządu Powiatu; 5) Staroście - należy przez to rozumieć Starostę Szczecineckiego; 6) Wicestaroście - należy przez to rozumieć Wicestarostę Szczecineckiego; 7) Sekretarzu - należy przez to rozumieć Sekretarza Powiatu; 8) Skarbniku - należy przez to rozumieć Skarbnika Powiatu; 9) Osobie Nadzorującej - należy przez to rozumieć odpowiednio Starostę,

2 Wicestarostę, Członka Zarządu, Skarbnika oraz Sekretarza nadzorujących komórki organizacyjne i jednostki organizacyjne Powiatu; 10) Starostwie - należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Szczecinku; 11) jednostkach organizacyjnych - należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne Powiatu o różnych formach organizacyjno - prawnych; 12) Statucie - należy przez to rozumieć Statut Powiatu Szczecineckiego; 13) komórce organizacyjnej - należy przez to rozumieć wydział, biuro, zespół lub samodzielne stanowiska pracy; 14) kierowniku komórki - należy przez to rozumieć osobę kierującą komórką organizacyjnej organizacyjną lub osobę upoważnioną do wykonywania jej zadań; 15) archiwiście - należy przez to rozumieć pracownika realizującego zadania archiwum zakładowego Starostwa Starostwo działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, Statutu, Regulaminu oraz aktów prawnych wydawanych przez Radę, Zarząd i Starostę. 2. Starostwo jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy dla zatrudnionych w nim pracowników. 3. Status prawny pracowników zatrudnionych w Starostwie określa ustawa o pracownikach samorządowych. 4. Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki określa Regulamin Pracy Starostwa. 5. Zasady wynagradzania pracowników ustalają odrębne przepisy. 6. Starostwo prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla jednostek budżetowych w oparciu o ustawę o finansach publicznych, uchwały Rady i Zarządu. 4. Siedzibą Starostwa jest miasto Szczecinek Dniami pracującymi są dni robocze od poniedziałku do piątku. 2. Starostwo realizuje zadania w dni robocze w godzinach od godz do 15 00, a w każdy czwartek od godz do Klienci przyjmowani są bez ograniczeń w dniach i godzinach pracy Starostwa. Rozdział 2 Zakres działania i zadania Starostwa Starostwo jest aparatem pomocniczym Powiatu, jako jednostki samorządu terytorialnego, przy pomocy którego organy Powiatu wykonują swoje zadania. 2. Do zakresu działania Starostwa należy zapewnienie warunków należytego wykonywania spoczywających na Powiecie: 1) zadań własnych określonych ustawami; 2) zadań zleconych; 3) zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej (zadań powierzonych); 4) zadań publicznych wykonywanych w ramach utworzonego związku z innymi powiatami; 5) zadań publicznych powierzonych Powiatowi w drodze porozumienia zawartego z innym powiatem, które nie zostały powierzone powiatowym jednostkom organizacyjnym, związkom komunalnym lub przekazane innym podmiotom na podstawie umów; 2

3 6) zadań kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży; 7) innych zadań publicznych, niż wymienione w pkt 1-5, co do których kompetencje nie są zastrzeżone dla samorządu gminnego, samorządu województwa lub administracji rządowej Do zadań Starostwa należy także zapewnienie pomocy organom Powiatu w wykonywaniu ich zadań i kompetencji. 2. W szczególności do zadań Starostwa należy: 1) przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, wydawania decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz podejmowanie innych czynności prawnych przez organy Powiatu; 2) wykonywanie na podstawie udzielonych upoważnień czynności faktycznych i prawnych wchodzących w zakres zadań Powiatu; 3) zapewnienie organom Powiatu możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg, wniosków, petycji, postulatów i interwencji; 4) przygotowywanie uchwalenia i wykonywania budżetu Powiatu oraz innych aktów jego organów; 5) realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał organów Powiatu; 6) zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady, posiedzeń jej komisji oraz Zarządu; 7) prowadzenie dostępnego do powszechnego wglądu zbioru aktów prawa miejscowego; 8) udostępnianie informacji publicznych, w tym, w Biuletynie Informacji Publicznej; 9) realizacja obowiązków i uprawnień służących Starostwu jako pracodawcy, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Rozdział 3 Zasady funkcjonowania Starostwa W swych działaniach Starostwo kieruje się praworządnością, gospodarnością, rzetelnością i celowością. 2. Wykonując swoje zadania pracownicy Starostwa opierają się na: 1) służebności wobec społeczności lokalnej; 2) jednoosobowym kierownictwie; 3) racjonalności gospodarowania mieniem publicznym; 4) wskazaniach kontroli zarządczej; 5) planowaniu pracy i podziału kompetencji; 6) wzajemnym współdziałaniu; 7) racjonalnym doborze kadry pracowniczej; 8) podnoszeniu jakości świadczonych usług. 9. Kierownikiem Starostwa jest Starosta, który pełni równocześnie funkcję Przewodniczącego Zarządu Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w zarządzaniu mieniem komunalnym. 2. Zakupy towarów i usług oraz dostawy dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi zamówień publicznych. 3

4 Starostwo objęte jest systemem kontroli zarządczej ujmującym ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. 2. Organizacja działalności kontrolnej opisana jest w Rozdziale Planowanie pracy służy organizacyjnemu zapewnieniu właściwej realizacji zadań Starostwa. 2. Podstawą planowania pracy Starostwa są zadania zawarte w: 1) aktach normatywnych; 2) uchwałach Rady i Zarządu; 3) zaleceniach z kontroli instytucjonalnej, funkcjonalnej i zarządczej; 4) harmonogramach realizacji określonych przedsięwzięć; 5) zarządzeniach i poleceniach Starosty; 6) umowach i porozumieniach Komórki organizacyjne realizują zadania w zakresie ich właściwości rzeczowej. 2. Pracownicy wydziałów, biur, zespołów oraz na samodzielnych stanowiskach są zobowiązani do współdziałania z pozostałymi komórkami organizacyjnymi oraz samodzielnymi stanowiskami pracy, w szczególności, w zakresie wymiany informacji i wzajemnych konsultacji. 3. Zakres działania komórek organizacyjnych Starostwa określa Rozdział 8 niniejszego Regulaminu Dobór kadry pracowniczej (pracowników samorządowych) odbywa się w drodze konkursu, który ma na celu wyłonienie najlepszej kandydatury spośród złożonych ofert lub w drodze awansu. 2. Decyzję o zatrudnieniu kandydata na określone stanowiska pracy podejmuje Starosta. 15. Zasady postępowania oraz standardy zachowania pracowników Starostwa związane z wykonywaniem przez nich obowiązków służbowych określa Kodeks Etyki Pracowników Starostwa Powiatowego w Szczecinku. 16. Pracownicy Starostwa w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania. 17. Zasady i tryb postępowania ze sprawami wniesionymi do Starostwa regulują w szczególności przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, instrukcji kancelaryjnej oraz przepisy szczególne dotyczące prowadzenia określonych spraw Z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z ustaw Starostwo zapewnia każdemu dostęp do informacji publicznej związanej z jego działalnością i działalnością organów Powiatu. 2. Podstawą informacji o działalności Starostwa i organów Powiatu jest Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Szczecinku. 3. Procedury załatwiania indywidualnych spraw klientów określające sposób załatwiania sprawy, termin, opłaty oraz środki odwoławcze znajdują się w kartach opisu umieszczonych w Biuletynie Informacji Publicznej, których przygotowanie i aktualizacja należy do obowiązków kierowników komórek organizacyjnych. 4

5 Rozdział 4 Organizacja Starostwa Starostwo działa w organizacyjnej strukturze wydziałów, biur i samodzielnych stanowisk pracy, które kompleksowo realizują zadania, do wykonywania których zostały powołane. 2. Wydział jest komórką organizacyjną realizującą jednolite zagadnienia lub kilka pokrewnych zagadnień merytorycznych w sposób kompleksowy, a ich realizacja w jednej komórce organizacyjnej ułatwia prawidłowe zarządzanie. 3. Biuro jest komórką organizacyjną, które tworzy się w wypadku konieczności organizacyjnego wyodrębnienia określonej problematyki nie uzasadniającej powołania większej komórki organizacyjnej wydziału. 4. Samodzielne stanowisko pracy jest najmniejszą komórką organizacyjną, którą tworzy się w wypadku konieczności organizacyjnego wyodrębnienia określonej problematyki, nie uzasadniającego powołania większej komórki organizacyjnej biura. 5. Biura i samodzielne stanowiska pracy mogą wchodzić w skład wydziałów. 6. W celu realizacji zadań o złożonym charakterze, a także wymagających współpracy komórek organizacyjnych Starostwa, współpracy z jednostkami organizacyjnymi Powiatu lub innymi podmiotami tworzy się zespoły do realizacji projektów, przedsięwzięć i zadań. Zakres działania i tryb pracy zespołów określa Starosta w dokumencie o ich powołaniu, o ile nie wynika to z odrębnych przepisów Katalog zadań każdej komórki organizacyjnej obejmuje: 1) zakres działania określony w Regulaminie, 2) zakresy czynności pracowników. 2. Organizację wewnętrzną wydziałów, a w szczególności: 1) liczbę etatów w wydziale; 2) wykaz stanowisk służbowych; 3) podział na biura, zespoły i stanowiska pracy; 4) schemat organizacyjny wydziału; 5) rodzaje ewidencji i rejestrów, w tym rejestrów publicznych prowadzonych w wydziale; 6) procedury kontroli wewnętrznej i dokumentowanie procesu kontroli określa zarządzeniem Starosta. Projekt zarządzenia opracowuje dyrektor wydziału w uzgodnieniu z Sekretarzem. 3. Szczegółowe zakresy odpowiedzialności, obowiązków i uprawnień pracowników wydziałów przygotowują dyrektorzy wydziałów, a zatwierdza Starosta po zaopiniowaniu przez Sekretarza. 4. Szczegółowe zakresy odpowiedzialności, obowiązków i uprawnień dyrektorów wydziałów oraz stanowisk samodzielnych przygotowuje stanowisko do spraw kadr, a zatwierdza Starosta, po zaopiniowaniu przez Sekretarza W skład Starostwa wchodzą następujące komórki organizacyjne, które do celów kancelaryjnych używają następujących symboli: 1) Wydział Finansowo-Księgowy FK; 2) Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami GG; 3) Wydział Funduszy Zewnętrznych, Współpracy i Rozwoju WP; 4) Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska RS; 5) Wydział Komunikacji, Transportu i Dróg KT; 6) Wydział Architektury i Budownictwa AB; 7) Wydział Edukacji, Kultury i Sportu EK; 5

6 8) Biuro Obsługi Rady Powiatu i Zarządu Powiatu BO; 9) Biuro Administracyjno-Gospodarcze BAG; 10) Biuro Obsługi Interesanta BOI; 11) Biuro ds. zarządzania kryzysowego, spraw obronnych i obrony cywilnej PZK; 12) Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności ZON; 13) Powiatowy Rzecznik Konsumentów PR; 14) stanowisko ds. kontroli SK; 15) stanowisko ds. audytu SKA; 16) stanowisko ds. inwestycji i zamówień publicznych ZP; 17) stanowisko informatyka IT; 18) stanowisko ds. kadr KAD oraz podmiot wykonujący zadania związane z obsługą prawną posługujący się symbolem BPO. 2. Schemat organizacyjny Starostwa stanowi załącznik do niniejszej uchwały W Starostwie zadania wykonują następujące stałe zespoły zadaniowe posługujące się do celów kancelaryjnych następującymi symbolami: 1) Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego PCZK; 2) Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego PZK; 3) Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej PODGiK; 4) Zespół Uzgadniania Dokumentacji Projektowej ZUDP; 5) Zespół Kontroli Zarządczej ZKZ; 6) Pion Ochrony, w ramach którego zadania wykonują: a) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych IN, b) Administrator Bezpieczeństwa Informacji ABI, c) Administratora Systemu Informatycznego ASI. 2. Starosta może powołać inne zespoły zadaniowe, niż określone w ust. 1 w miarę zaistniałych potrzeb. 3. W skład zespołów zadaniowych mogą wchodzić pracownicy Starostwa, pracownicy jednostek organizacyjnych Powiatu oraz inne osoby w charakterze ekspertów. 4. Obsługę techniczno biurową zespołów sprawują właściwe merytorycznie komórki organizacyjne Starostwa. 23. Pozostałe zadania wykonują: 1) obsługę prawną Starostwa i organów Powiatu wykonuje podmiot posiadający stosowne uprawnienia na podstawie umowy cywilno-prawnej; 2) zadania Szefa Ochrony Cywilnej wykonuje Starosta; 3) kierowanie Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego wykonuje przewodniczący Zarządu; 4) zadania Pełnomocnika Ochrony Informacji Niejawnych, wykonuje wyznaczony pracownik jako dodatkowe obowiązki w ramach powierzonego zakresu czynno ści; 5) zadania Administratora Bezpieczeństwa Informacji, wykonuje wyznaczony pracownik jako dodatkowe obowiązki w ramach powierzonego zakresu czynności; 6) zadania Administratora Systemu Informatycznego, wykonuje wyznaczony pracownik jako dodatkowe obowiązki w ramach powierzonego zakresu czynności; 7) zadania Pełnomocnika do Spraw Wyborów Urzędnika Wyborczego, wykonuje wyznaczony pracownik jako dodatkowe obowiązki w ramach powierzonego zakresu czynności; 6

7 8) zadania Koordynatora Zespołu Kontroli Zarządczej wykonuje wyznaczony pracownik jako dodatkowe obowiązki w ramach powierzonego zakresu czynności; 9) zarządzanie sprawozdawczością oraz zorganizowanie i prawidłowe działanie kontroli wewnętrznej należy do obowiązków Sekretarza; 10) zadania koordynatora czynności kancelaryjnych wykonuje archiwista zakładowy W celu realizacji zadań o szczególnym charakterze, Starosta może upoważnić niektórych pracowników do używania tytułu służbowego odpowiadającego powierzonym zadaniom jak np. pełnomocnik do spraw..., koordynator itp. 2. Powierzenie zadań i uprawnień dla osób, o których mowa w ust. 1 następuje w drodze zarządzenia Starosty i nie wymaga zmiany Regulaminu. 25. W Starostwie nie tworzy się służby bezpieczeństwa i higieny pracy. Zadanie te powierza się pracownikowi samorządowemu posiadającemu kwalifikacje zgodnie 4 ust. 5 w związku z ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 września 1997 r. w sprawie służby bezpieczeństwa i higieny pracy. 26. W Starostwie działa Komisja Socjalna powołana zarządzeniem Starosty, która prowadzi sprawy socjalne pracowników i uprawnionych członków ich rodzin oraz emerytów i rencistów - byłych pracowników Starostwa zgodnie z przyjętym Regulaminem Pracy Komisji Socjalnej. 27. Wybór przedstawiciela pracowników, o którym mowa w art a Kodeksu pracy odbywa się na zebraniu pracowników, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy zatrudnionych pracowników na podstawie umowy o pracę. 28. Do wykonywania czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do niżej wymienionych pracowników uprawniony jest: 1) Przewodniczący Rady czynności związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy wobec Starosty, 2) Starosta wobec Wicestarosty, etatowego członka Zarządu, Sekretarza, Skarbnika i pozostałych pracowników Starostwa, 3) Starosta wobec kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, 4) Sekretarz pozostałych czynności na podstawie odrębnego upoważnienia wobec Starosty. Rozdział 5 Zasady kierowania pracą Starostwa i wykonywania funkcji kierowniczych 29. Kierownictwo Starostwa stanowią: 1) Starosta; 2) Wicestarosta; 3) etatowy członek Zarządu pełniący zadania dyrektora Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska; 4) Skarbnik (główny księgowy budżetu); 5) Sekretarz; 6) dyrektor Wydziału Funduszy Zewnętrznych, Współpracy i Rozwoju; 7) dyrektor Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg; 8) dyrektor Wydziału Architektury i Budownictwa ; 9) dyrektor Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami; 7

8 10) dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu; 11) Kierownik Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej; 12) Przewodniczący Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej; 13) Przewodniczący Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności; 14) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych; 15) audytor; 16) Powiatowy Rzecznik Konsumentów. 30. W procesie zarządzania Starostwem obowiązuje zasada jednoosobowego kierownictwa i hierarchicznego podporządkowania, podziału czynności dla poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań Jednoosobowe kierownictwo polega na tym, że Starosta kieruje bieżącymi sprawami Powiatu i odpowiada za właściwe funkcjonowanie Starostwa. 2. Starosta kieruje Starostwem przy pomocy Wicestarosty, etatowego Członka Zarządu, Sekretarza, Skarbnika i kierowników komórek organizacyjnych, którzy w zakresie wykonywania zadań i pracy Starostwa podlegają mu bezpośrednio oraz reprezentuje je na zewnątrz. 3. W czasie nieobecności w pracy Starosty lub niemożności wykonywania funkcji Starosty, zadania i kompetencje wymienione w 36 i 37 wykonuje Wicestarosta, a w przypadku równoczesnej ich nieobecności lub niemożności wykonywania funkcji członek Zarządu wyznaczony przez Starostę. 4. Czasowe zastępstwo Starosty nie obejmuje uprawnień pracodawcy wynikających z przepisów prawa pracy w stosunku do pracowników Starostwa oraz dotyczących zmian w organizacji pracy Starostwa. 32. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej lub upoważnia do ich wydawania Wicestarostę, etatowego Członków Zarządu, pracowników Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu chyba, że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez Zarząd Wydziałem kieruje dyrektor, przy pomocy zastępcy, powoływanego w uzasadnionych przypadkach. 2. Starosta może powierzyć kierowanie komórką organizacyjną Starostwa etatowemu Członkowi Zarządu. 3. Pracą zespołu pracowniczego kierują wyznaczone osoby w randze koordynatora, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. 4. Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa, o których mowa w ust. 1 2 są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawują nadzór nad ich pracą. 34. Kierownicy komórek organizacyjnych odpowiednio: 1) kierują w imieniu Starosty działalnością podległych im komórek organizacyjnych Starostwa zgodnie z przepisami prawa; 2) zapewniają wykonywanie zadań wydziału wynikających z przepisów prawa, uchwał Rady i Zarządu, zarządzeń Starosty i poleceń Osoby nadzorującej, a szczególnie zapewniają terminowe i zgodne z prawem prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości wydziału; 8

9 3) przygotowują dla potrzeb Starosty i Zarządu oraz w celu przedłożenia Radzie i jej komisjom projektów uchwał, aktów prawnych Starosty, sprawozdań, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań powierzonych wydziałowi; 4) współuczestniczą w opracowaniu programów o charakterze strategicznym dla Powiatu; 5) dokonują kontroli realizacji zadań przez podległych im pracowników; 6) zapewniają przestrzegania w wydziale przepisów ustawy o zamówieniach publicznych, ochronie informacji niejawnych, danych osobowych, w tym przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie wniosków o udostępnienie danych osobowych; 7) opracowują i umieszczają informacje publiczne z zakresu prowadzonych spraw na stronie Biuletynu Informacji Publicznej; 8) zapewniają udostępnienie klientom informacji publicznej na ich wniosek nie udostępnionej na stronie Biuletynu Informacji Publicznej; 9) zapewniają przestrzegania postanowień regulaminu pracy Starostwa, w szczególności przepisów o dyscyplinie pracy, warunkach bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochronie przeciwpożarowej; 10) wdrażają zasady racjonalnej organizacji pracy oraz ustalają zakresy obowiązków służbowych, odpowiedzialności i uprawnień pracowników im podległych; 11) wyznaczają stałe i doraźne zastępstwa na poszczególnych stanowiskach pracy; 12) w zakresie skarg i wniosków realizują zadania, o których mowa w 79 ust. 9 Regulaminu, 13) zapewniają prawidłowość stosowania instrukcji kancelaryjnej; 14) opracowują wnioski rzeczowo-finansowe do projektu budżetu powiatu; 15) zapewniają aktualizację informacji zamieszczonej na stronie BIP lub na stronie internetowej Starostwa oraz uzupełnianie wzorów dokumentów stosowanych w pracy na poszczególnych stanowiskach pracy; 16) współdziałają w zakresie ochrony danych osobowych z Administratorem Bezpieczeństwa Informacji oraz przestrzegają zasad polityki bezpieczeństwa informacji; 17) przekazują stanowisku ds. kontroli materiały z kontroli zewnętrznych; 18) zapewniają obsługę organizacyjno-kancelaryjną spotkań i narad organizowanych przez wydział i Osobę nadzorującą Osoby zajmujące kierownicze stanowiska urzędnicze współuczestniczą w kierowaniu Starostwem w zakresie określonym w ustawach, przepisach wykonawczych, statucie, niniejszym Regulaminie, pełnomocnictwach i upoważnieniach udzielonych przez Zarząd i Starostę w sposób zapewniający optymalną realizację zadań i ponoszą za to odpowiedzialność przed Starostą. 2. W czasie nieobecności w pracy kierownika z powodu urlopu lub innych przyczyn, wszystkie jego uprawnienia wykonuje zastępca, jeżeli został powołany przez Starostę lub pracownik, któremu powierzono pełnienie zastępstwa. 3. Szczególne zasady kierowania: 1) Skarbnik kieruje Wydziałem Finansowo-Księgowym; 2) etatowy Członek Zarządu kieruje Wydziałem Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska; 3) Powiatowym Ośrodkiem Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej kieruje Kierownik pracownik posiadający uprawnienia zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii wyznaczony przez Starostę w drodze zarządzenia; 4) Zespołem Uzgadniania Dokumentacji Projektowej kieruje jego Przewodniczący, którego wyznacza Starosta w drodze zarządzenia spośród pracowników. 9

10 Rozdział 6 Podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwo Starostwa Starosta Starosta organizuje pracę Zarządu i Starostwa, kieruje bieżącymi sprawami Powiatu oraz reprezentuje Powiat na zewnątrz. 2. Starosta, ponadto jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży. 3. Starosta jest organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze Powiatu jako przewodniczący zarządu powiatu, kieruje pracami Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, wykonuje zadania z zakresu obronności i obrony cywilnej, wykonuje zadania Szefa Obrony Cywilnej Powiatu. 4. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej lub upoważnia do ich wydawania Wicestarostę, etatowego Członka Zarządu, pracowników Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu chyba, że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez Zarząd Do Starosty jako kierownika Starostwa należy, w szczególności: 1) kierowanie i nadzorowanie realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej; 2) współpraca z terenowymi organami administracji rządowej ogólnej i specjalnej; 3) podejmowanie czynności w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego i należących do kompetencji Zarządu; 4) zapewnienie wykonywania zadań wynikających z przepisów prawa, a także zapewnianie poprawności i terminowości realizacji podjętych przez Radę oraz Zarząd uchwał; 5) składanie oświadczeń woli w sprawach związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Starostwa; 6) organizacja i zapewnienie funkcjonowania w Starostwie systemu kontroli wewnętrznej i zarządczej pierwszego stopnia zapewniającej skuteczną realizację ustalonych zadań i przestrzegania przepisów prawa; 7) określanie kierunków i przedmiotu kontroli wewnętrznej Starostwa oraz kontroli zarządczej pierwszego stopnia, a także podejmuje decyzje związane z wynikami kontroli; 8) zapewnienie realizacji zadań Starostwa określonych w strategii rozwoju powiatu, planie rozwoju lokalnego oraz wynikających z nich programach operacyjnych; 9) dokonywanie podziału zadań, kompetencji i odpowiedzialności pomiędzy kierownikami komórek organizacyjnych, przy ich pomocy nadzorowanie i kierowanie pracą tych komórek; 10) zlecanie wydziałom lub poszczególnym pracownikom Starostwa zadań nie ujętych w szczegółowych zakresach ich działania, określonych w Regulaminie; 11) wykonywanie uprawnień pracodawcy w stosunku do pracowników Starostwa i urzędujących Członków Zarządu; 12) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do kierowników jednostek organizacyjnych, powiatowych służb, inspekcji i straży; 13) wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej; 14) upoważnianie pracowników Starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych; 15) ustalenie zasad porządku i dyscypliny pracy w Regulaminie pracy; 10

11 16) ustalanie zasad (polityki) rachunkowości w Starostwie; 17) prowadzenie polityki kadrowej i płacowej, w tym ustalanie liczby etatów w komórkach organizacyjnych na wniosek Osób nadzorujących; 18) rozpatrywanie, w ramach swoich kompetencji, skarg i wniosków wpływających od mieszkańców; 19) ogłaszanie budżetu Powiatu; 20) przedkładanie Wojewodzie uchwał Rady; 21) składanie Radzie sprawozdań z działalności Zarządu; 22) wykonywanie innych zadań i czynności zastrzeżonych dla Starosty w przepisach szczególnych. 2. W ramach przyjętego podziału zadań do Starosty należą, w szczególności sprawy z zakresu: 1) pomocy społecznej; 2) polityki prorodzinnej; 3) wspierania osób niepełnosprawnych; 4) dróg powiatowych; 5) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli; 6) ochrony przeciwpowodziowej; 7) ochrony praw konsumentów; 8) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy; 9) zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych; 10) spraw obywatelskich; 11) rozwoju i promocji Powiatu oraz współpracy z zagranicą; 12) inwestycji i remontów; 13) pozyskiwania funduszy z Unii Europejskiej i innych źródeł krajowych i zagranicznych 14) współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych i podmiotów działających w sferze pożytku publicznego; 15) ochrony danych osobowych i informacji niejawnych; 16) utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; 17) nadzoru właścicielskiego nad spółką SM Sp. z o.o. w Bornem Sulinowie i NZOZ Centrum Rehabilitacji Osób Chorych na Stwardnienie Rozsiane im. Jana Pała II w Bornem Sulinowie. 3. Starosta nadzoruje wykonywanie zadań przez: 1) Wicestarostę; 2) etatowego Członka Zarządu; 3) Sekretarza; 4) Wydział Finansowo-Księgowy i Skarbnika; 5) Wydział Funduszy Zewnętrznych, Współpracy i Rozwoju; 6) Powiatowego Rzecznika Konsumentów; 7) Biuro ds. zarządzania kryzysowego, spraw obronnych i obrony cywilnej; 8) Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności; 9) samodzielne stanowisko ds. audytu; 10) samodzielne stanowisko ds. kontroli; 11) samodzielne stanowisko ds. inwestycji i zamówień publicznych; 12) podmiot wykonujący zadania obsługi prawnej 11

12 zespoły zadaniowe: 1) Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, 2) Pion Ochrony, w tym Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych i Administratora Bezpieczeństwa Informacji, 3) Zespół Kontroli Zarządczej, a także jednostki organizacyjne Powiatu: 1) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Szczecinku; 2) Wielofunkcyjną Placówkę Pomocy Rodzinie w Szczecinku; 3) Dom Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie; 4) Powiatowy Zarząd Dróg w Szczecinku; 5) Powiatowy Urząd Pracy w Szczecinku; 6) Zakład Obsługi Nieruchomości Powiatu Szczecineckiego; 7) Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 w Godzisławiu. 4. Starosta sprawuje zwierzchnictwo nad powiatowymi jednostkami administracji zespolonej wykonującymi bieżące zadania z zakresu administracji rządowej: 1) Powiatową Komendą Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinku; 2) Powiatowym Inspektoratem Nadzoru Budowlanego w Szczecinku; 3) Komendą Powiatową Policji w Szczecinku; 4) Państwową Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w Szczecinku; oraz nad Powiatowym Inspektoratem Weterynaryjnym w Szczecinku - jednostką wchodzącą w skład niezespolonej administracji rządowej. 5. Starosta współpracuje z samorządami gminnymi, a także zapewnia nadzór właścicielski nad spółkami komunalnymi. 6. W celu wykonania zadań, o których mowa w 36 i 37 ust. 1 4, Starosta wydaje: 1) decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, chyba że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez Zarząd; 2) zarządzenia: a) w sprawach związanych z wykonywaniem funkcji kierownika Starostwa, b) w sprawach przewidzianych w przepisach odrębnych; 3) regulaminy, instrukcje, itp., regulujące podstawowe problemy wymagające trwałych ustaleń o jednolitym charakterze; 4) akty prawne o innej nazwie, wynikające z przepisów szczególnych; 5) polecenia służbowe regulujące sprawy wymagające doraźnego załatwienia, względnie podjęcia ustaleń na krótki okres czasu; oraz może: 6) powoływać komisje, zespoły robocze, pełnomocników i koordynatorów do realizacji określonych zadań; 7) zatrudniać doradców i asystentów. Wicestarosta Do zadań Wicestarosty należą sprawy przekazane mu przez Starostę w zakresie ustalonym przez Zarząd. 12

13 2. W ramach przyjętego podziału zadań do Wicestarosty należą w szczególności sprawy z zakresu: 1) edukacji publicznej; 2) promocji i ochrony zdrowia; 3) transportu zbiorowego i komunikacji; 4) kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami; 5) kultury fizycznej i turystyki; 6) geodezji, kartografii i katastru; 7) gospodarki nieruchomościami; 8) administracji architektoniczno-budowlanej; 9) nadzoru właścicielskiego nad spółkami Szpital w Szczecinku Sp. z o.o. i Przedsiębiorstwem Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o. w Szczecinku. 3. Do kompetencji Wicestarosty należy, w szczególności: 1) bieżące kierowanie, organizacja i wytyczanie kierunków działania podległych mu bezpośrednio komórek organizacyjnych Starostwa; 2) proponowanie i inicjowanie rozwiązań w zakresie funkcjonowania podporządkowanych jednostek organizacyjnych Powiatu; 3) z upoważnienia Zarządu organizowanie czynności w zakresie tworzenia, przekształceń i likwidacji powiatowych jednostek organizacyjnych; 4) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na podstawie upoważnień udzielonych przez Starostę; 5) przewodnictwo i organizacja prac komisji i zespołów powołanych przez Zarząd lub Starostę w zakresie przyjętego zakresu zadań; 6) pełnienie funkcji reprezentacyjnych w imieniu Starosty; 7) współdziałanie z kierownikami powiatowych służb, inspekcji i straży; 8) na zlecenie Starosty organizowanie i prowadzenie negocjacje w zakresie zawierania porozumień z jednostkami samorządu terytorialnego i ich związkami oraz z administracją rządową; 9) programowanie i koordynowanie działań na rzecz opieki zdrowotnej; 10) zapewnienie wykonywania obowiązków organizatora publicznego transportu zbiorowego w obszarze planowania rozwoju transportu, organizowania publicznego transportu zbiorowego oraz zarządzania nim; 11) współpraca z samorządami lokalnymi i samorządem województwa oraz urzędami administracji centralnej w zakresie opieki zdrowotnej i transportu zbiorowego; 12) współdziałanie z samorządami lokalnymi w zakresie promocji zdrowia; 13) współdziałanie z Radą i komisjami Rady. 4. Wicestarosta w powierzonym mu zakresie koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez: 1) Wydział Edukacji, Kultury i Sportu, 2) Wydział Architektury i Budownictwa, 3) Wydział Komunikacji, Transportu i Dróg, 4) Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami oraz: a) Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, b) Zespół Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, a także jednostki organizacyjne Powiatu: 1) Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Szczecinku; 2) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Jana Brzechwy w Szczecinku; 13

14 3) szkoły publiczne ponadgimnazjalne, dla których Powiat jest organem założycielskim; 4) szkoły niepubliczne w zakresie określonym w odrębnych przepisach prawa. 5. Wicestarosta współdziała z osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi wykonującymi zadania Powiatu, m.in.: Samorządową Agencją Promocji i Kultury w Szczecinku, Szczecinecką Lokalną Organizacją Turystyczną w Szczecinku i spółkami komunalnymi. 6. W drodze uchwały Zarządu Wicestaroście mogą zostać powierzone również inne zadania wraz z przypisanym im zakresem kompetencji i upoważnień. Etatowy Członek Zarządu Do zadań etatowego Członka Zarządu należą sprawy przekazane mu przez Starostę w zakresie ustalonym przez Zarząd. 2. W ramach przyjętego podziału zadań do etatowego Członka Zarządu należą w szczególności sprawy z zakresu: 1) gospodarki wodnej; 2) ochrony środowiska i przyrody oraz gruntów rolnych i leśnych; 3) rolnictwa i rybactwa śródlądowego; 4) gospodarki leśnej i łowiectwa; 5) geologii i górnictwa; 6) gospodarki odpadami; 7) organizacji hodowli i rozrodu zwierząt gospodarskich; 8) ochrony zwierząt; 9) cmentarzy i chowaniu zmarłych; 10) zagospodarowania wspólnot gruntowych; 11) współpracy z organizacjami pozarządowymi. 3. Etatowemu Członkowi Zarządu powierza się zadania dyrektora Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska i sprawuje on bezpośredni nadzór nad wykonywaniem zadań przez ten wydział. 4. Etatowy Członek Zarządu współdziała z organami administracji rządowej i samorządowej, organizacjami społecznymi, stowarzyszeniami, osobami fizycznymi i prawnymi oraz jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, realizującymi zadania Powiatu, w tym, w szczególności, w zakresie Programu Ochrony Powietrza oraz działalności spółek wodnych. 5. W drodze uchwały Zarządu etatowemu Członkowi Zarządu mogą zostać powierzone również inne zadania wraz z przypisanym im zakresem kompetencji i upoważnień. Sekretarz Sekretarz zapewnia warunki sprawnego działania Starostwa i w tym zakresie nadzoruje działalność wszystkich komórek organizacyjnych Starostwa. 2. Do kompetencji Sekretarza należy: 1) prowadzenie spraw związanych z organizacją Starostwa oraz koordynowanie projektów, programów, przedsięwzięć systemowych mających na celu usprawnianie jego funkcjonowania, a w szczególności: 14

15 a) uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu z głosem doradczym; b) współdziałanie w organizacji pracy Starostwa, koordynacja działań komórek organizacyjnych i organizowanie ich wzajemnej współpracy; c) sprawowanie w imieniu Starosty nadzoru nad wykonywaniem bieżących zadań przez komórki organizacyjne Starostwa, zwłaszcza nad prawidłowym i terminowym załatwianiem spraw, przestrzeganiem przepisów i zasad Kodeksu postępowania administracyjnego, instrukcji kancelaryjnej i jednolitego wykazu akt dla powiatów, niniejszego Regulaminu i Kodeksu etyki pracowników Starostwa; d) sprawowanie nadzoru i kontroli nad opracowywaniem projektów oraz zmian Statutu, regulaminów, instrukcji, zarządzeń i innych przepisów wewnętrznych oraz nadzór nad realizacją ich postanowień; e) nadzór nad prowadzeniem spraw związanych z doskonaleniem kadry pracowniczej; 2) monitoring realizacji uchwał Rady i sporządzanie okresowych sprawozdań; 3) opracowanie sprawozdań z działalności Zarządu oraz z wykonania uchwał podjętych przez Radę; 4) prowadzenie dokumentacji związanej z korespondencją Starosty i Zarządu z Radą w zakresie: a) opiniowania projektów uchwał Rady przygotowywanych przez Zarząd, b) przekazywania wniosków komisji Rady i interpelacji kierowanych do Zarządu i innych spraw związanych ze współpracą między Zarządem i Radą oraz nadzór nad udzielaniem odpowiedzi przez właściwe komórki organizacyjne i jednostki organizacyjne Powiatu, 5) prowadzenie rejestru uchwał Zarządu; 6) organizacja i prawidłowe działanie kontroli wewnętrznej; 7) koordynowanie całokształtu zagadnień organizacyjno-technicznych dotyczących współpracy z Zarządem Powiatu, powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży oraz współpracy Zarządu z Radą; 8) koordynowanie spraw związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów oraz referendum na terenie Powiatu; 9) zapewnienie sprawnego funkcjonowania sprawozdawczości elektronicznej poprzez: a) zarządzanie sprawozdawczością elektroniczną, b) współpracę z Głównym Urzędem Statystycznym i Wojewódzkim Urzędem Statystycznym w Szczecinie;. 10) publikowanie obwieszczeń oraz informacji o charakterze publicznym na terenie Powiatu; 11) ustalanie w porozumieniu ze Starostą zakresów czynności i odpowiedzialności dla kierowników i równorzędnych samodzielnych stanowisk pracy; 12) wdrażanie nowych metod organizacji pracy i podnoszenia jej jakości oraz inicjowanie usprawnień; 13) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi; 14) koordynacja zadań związanych z prowadzeniem BIP w Starostwie i jednostkach organizacyjnych, 15) wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów prawa lub poleceń Starosty i/lub Wicestarosty i etatowego Członka Zarządu. 3. Sekretarz, w powierzonym zakresie kieruje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez: 1) Biuro Administracyjno-Gospodarcze; 2) Biuro Obsługi Rady Powiatu i Zarządu Powiatu; 3) Biuro Obsługi Interesantów; 15

16 4) samodzielne stanowisko ds. kadr - za wyjątkiem zatrudniania i zwalniania, wynagradzania i przeszeregowania pracowników; 5) samodzielne stanowisko informatyka oraz zadania wykonywane przez Administratora Systemu Informatycznego. Skarbnik Skarbnik Powiatu jest głównym księgowym budżetu. 2. Skarbnik organizuje i nadzoruje opracowywanie projektu budżetu, zapewnia prawidłową jego realizację oraz czuwa nad przestrzeganiem dyscypliny budżetowej. 3. Do kompetencji Skarbnika należy, w szczególności: 1) zapewnienie realizacji polityki finansowej Powiatu; 2) nadzorowanie opracowania i realizacji projektu budżetu Powiatu oraz zapewnienie bieżącej kontroli jego wykonywania; 3) zapewnienie prawidłowego sporządzania sprawozdawczości budżetowej i finansowej Powiatu; 4) nadzorowanie prawidłowości opracowywania planów finansowych Powiatu; 5) kontrolowanie przestrzegania przepisów o rachunkowości w Starostwie i w powiatowych jednostkach organizacyjnych; 6) przygotowywanie projektów uchwał oraz koordynowanie prac związanych z opracowywaniem projektów uchwał Rady, Zarządu oraz wewnętrznych aktów prawa dotyczących budżetu i finansów Powiatu; 7) kontrasygnowanie czynności prawnych skutkujących powstaniem zobowiązań majątkowych Powiatu oraz udzielanie upoważnień innym osobom do dokonania kontrasygnaty; 8) przygotowywanie okresowych analiz, ocen i bieżących informacji o sytuacji finansowej Powiatu; 9) sprawowanie nadzoru nad przepływem środków finansowych związanych z udziałem Starostwa lub Powiatu w realizacji projektów finansowanych lub współfinansowanych ze środków pozabudżetowych, w tym funduszy Unii Europejskiej. 4. Skarbnik kieruje pracą i sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością Wydziału Finansowo-Księgowego. Rozdział 7 Zadania i uprawnienia wspólne komórek organizacyjnych i ich kierowników 42. Do wspólnych zadań wydziałów, biur i stanowisk samodzielnych należy odpowiednio: 1) prowadzenie indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej należących do właściwości Powiatu; 2) przygotowywanie propozycji projektów uchwał, decyzji administracyjnych, aktów wewnętrznych, umów, porozumień, analiz i opinii na potrzeby organów Powiatu, nadzoru lub kontroli; 3) sporządzanie projektów uchwał Rady i innych aktów prawa miejscowego w edytorze aktów prawnych; 4) wykonywanie zadań sprawozdawczych i statystycznych; 5) sprawowanie kontroli bieżącej i samokontroli oraz zadań z zakresu kontroli zarządczej; 16

17 6) prowadzenie w zakresie ustalonym przez Starostę kontroli i instruktażu w jednostkach organizacyjnych, a także kontroli realizacji zadań publicznych Powiatu zleconych jednostkom lokalnego samorządu terytorialnego oraz innym podmiotom; 7) zapewnienie wykonanie zadań określonych w ustawach i przepisach wykonawczych wydanych z ich upoważnienia, aktach prawnych organów administracji rządowej oraz w uchwałach Rady i Zarządu oraz zarządzeń Starosty; 8) współuczestniczenie w opracowywaniu zamierzeń rozwojowych Powiatu; 9) współdziałanie w zakresie przygotowywania wniosków o uzyskanie środków zewnętrznych, w tym, z funduszy Unii Europejskiej; 10) rozpatrywanie i załatwianie w porozumieniu ze Starostą interpelacji i wniosków Radnych; 11) współpraca z Radnymi oraz komisjami Rady w zakresie realizowanych zadań; 12) współdziałanie ze Skarbnikiem w zakresie opracowywania projektu budżetu; 13) w sprawach załatwiania skarg i wniosków: a) przyjmowanie obywateli w sprawach skarg i wniosków, b) badanie zasadności skarg i wniosków, analizowanie przyczyn ich powstania oraz podejmowanie działań zapewniających ich należyte i terminowe załatwienie; 14) współdziałanie w realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej i obrony cywilnej; 15) wykonywanie zadań obronnych zgodnie z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej, wskazanych w Planie operacyjnym funkcjonowania Starostwa Powiatowego w Szczecinku w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; 16) współdziałanie w zakresie realizacji akcji kurierskiej; 17) wykonywanie zadań oraz przestrzeganie zasad wynikających z ustawy o zamówieniach publicznych; 18) prowadzenie obsługi techniczno-biurowej konferencji, narad oraz posiedzeń; 19) przestrzeganie przepisów o ochronie danych osobowych i informacji niejawnych; 20) przedstawianie propozycji na rzecz usprawnienia pracy Starostwa; 21) realizacja zadań wyborczych przez organy Powiatu; 22) prowadzenia zbiorów przepisów prawnych dotyczących zakresu zadań wydziału lub stanowiska oraz prowadzenia wymaganych przepisami prawa urzędowych ewidencji i rejestrów; 23) współpraca przy tworzeniu strony internetowej Powiatu oraz dostarczanie danych i informacji publikowanych w sieci teleinformatycznej, innych publikatorach oraz przygotowywanie i udzielanie informacji publicznej, w tym zamieszczanie w Biuletynie Informacji Publicznej informacji i dokumentów; 24) archiwizowanie prowadzonej dokumentacji; 25) realizowanie innych zadań wynikających z przepisów prawa w zakresie działalności wydziałów, zespołów, biur i samodzielnych stanowisk pracy, a nie ujętych w Regulaminie; 26) zgłaszanie rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych do Krajowej Ewidencji Systemów Teleinformatycznych i Rejestrów Publicznych Kierownicy komórek organizacyjnych przygotowują opisy stanowisk pracy, które zawierają w szczególności zakres czynności, posiadane upoważnienia i pełnomocnictwa oraz zakres odpowiedzialności pracownika. 2. W przypadku zmiany zakresu, charakteru i treści zadań wydziału oraz sposobu ich realizacji, kierownicy dokonują odpowiednich zmian w opisach stanowisk pracy. 44. Kierownicy komórek organizacyjnych uprawnieni są do: 17

18 1) dokonywania podziału zadań pomiędzy biura i stanowiska pracy oraz opracowywania indywidualnych zakresów czynności pracowników wydziału; 2) wydawania poleceń służbowych i kontrolowania sposobu ich wykonania przez pracowników wydziału; 3) wnioskowania o nabór na wolne stanowiska urzędnicze, zmianę i rozwiązanie stosunku pracy z pracownikami wydziału; 4) wnioskowania w sprawie przeszeregowań i wyróżnień, a także kar porządkowych pracowników wydziału. Rozdział 8 Podstawowe zadania komórek organizacyjnych Wydział Finansowo Księgowy (FK) Wydział Finansowo Księgowy prowadzi sprawy związane z opracowywaniem projektu budżetu Powiatu, zapewnia obsługę finansowo-księgową Starostwa, organizuje i nadzoruje prawidłowość prowadzenia rachunkowości przez powiatowe jednostki organizacyjne, sporządza analizy i sprawozdania z realizacji budżetu. 2. Do podstawowych zadań wydziału należy w szczególności: 1) opracowanie projektu budżetu Powiatu oraz układu wykonawczego budżetu; 2) zapewnienie prawidłowego przebiegu wykonania budżetu Powiatu; 3) opracowywanie planu finansowego Starostwa i jego realizacja; 4) sporządzanie zbiorczej sprawozdawczości z realizacji budżetu Powiatu oraz opracowywanie okresowych analiz wynikających z przepisów prawa i bieżących potrzeb; 5) prowadzenie ksiąg rachunkowych dla Starostwa i budżetu Powiatu; 6) dystrybucja środków finansowych budżetu dla podległych jednostek; 7) lokowanie wolnych środków na rachunkach bankowych; 8) prowadzenie dokumentacji płacowej i świadczeń z ubezpieczenia społecznego, innej dokumentacji związanej z wynagrodzeniami oraz rozliczeń w tym zakresie z instytucjami publiczno prawnymi; 9) sporządzanie dokumentacji wymaganej dla ustalenia wysokości kapitału początkowego i świadectw rekompensacyjnych; 10) prowadzenie obsługi księgowej Międzyzakładowej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej 11) prowadzenie ewidencji ilościowo - wartościowej majątku Starostwa oraz rozliczanie inwentaryzacji; 12) prowadzenie rejestru zakupu i sprzedaży podatku VAT oraz składanie deklaracji, 13) prowadzenie rozliczeń w ramach otrzymanych dotacji i subwencji, oraz dotacji udzielanych z budżetu Powiatu; 14) prowadzenie windykacji należności Skarbu Państwa i Powiatu w zakresie niezastrzeżonym dla podmiotu świadczącego obsługę prawną Starostwa, odraczanie terminów płatności należności Skarbu Państwa; 15) przygotowanie wniosków kredytowych i pożyczkowych. Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami (GG) Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami zajmuje się realizacją zadań z zakresu geodezji i kartografii oraz zapewnia realizację zadań z zakresu gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa i Powiatu oraz wywłaszczaniem nieruchomości. 18

19 2. Zadania z zakresu geodezji, kartografii i katastru realizuje Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej i jest to, w szczególności: 1) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym: a) przyjmowanie opracowań do zasobu, gromadzenie oraz udostępnianie tego zasobu zainteresowanym jednostkom oraz osobom prawnym i fizycznym; b) prowadzenie ewidencji gruntów i budynków; c) prowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów; d) prowadzenie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu; 2) zakładanie osnów szczegółowych; 3) ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych, 4) tworzenie, prowadzenie i udostępnianie powiatowych baz danych obejmujących zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej. 3. Zadania z zakresu koordynowania i uzgadniania usytuowania projektowanych sieci na terenie powiatu szczecineckiego realizuje Zespół Uzgadniania Dokumentacji Projektowej na podstawie przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz przepisów wykonawczych wydanych z jej upoważnienia. 4. Do podstawowych zadań wydziału z zakresu gospodarki nieruchomościami należy, w szczególności: 1) prowadzenie spraw związanych z wydzierżawianiem, najmem, oddawaniem w użytkowanie wieczyste, oddawaniem w trwały zarząd i jego wygaszaniem, sprzedażą, darowizną nieruchomości stanowiącymi własność Skarbu Państwa i Powiatu; 2) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem wysokości, terminów zapłaty, bonifikat i aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego i trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa i Powiatu; 3) prowadzenie postępowań scaleniowych i wymiennych; 4) przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności; 5) wywłaszczanie nieruchomości, zwrot wywłaszczonych nieruchomości; 6) realizacja zadań związanych z ujawnianiem w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego; 7) prowadzenie postępowań administracyjnych w zakresie przygotowania i realizacji inwestycji związanych z drogami publicznymi wynikających z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz ze zmianami) w zakresie określonym przez Starostę. Wydział Funduszy Zewnętrznych, Współpracy i Rozwoju (WP) 47. Do zadań Wydziału Funduszy Zewnętrznych, Współpracy i Rozwoju należą czynności związane między innymi z: 1) Tworzeniem opracowań ramowych służących pozyskiwaniu środków zewnętrznych, w tym, funduszy europejskich, m.in. przygotowanie, przeprowadzanie konsultacji społecznych, wdrażanie, monitorowanie zapisów i aktualizacji Strategii Rozwoju Powiatu Szczecineckiego. 2) Pozyskiwaniem środków zewnętrznych, w tym funduszy europejskich: a) konsultowaniem oraz monitorowaniem zapisów programów operacyjnych umożliwiających pozyskiwanie środków z funduszy unijnych oraz innych 19