REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr 208/438/14 Zarządu Powiatu Dzierżoniowskiego z dnia26 maja 2014r. POWIATOWY URZĄD PRACY W DZIERŻONIOWIE REGULAMIN ORGANIZACYJNY Dzierżoniów, 2014r.

2 Rozdział I Postanowienia wstępne 1 Regulamin organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie określa organizację i zasady funkcjonowania Urzędu, w tym: 1. Zadania Urzędu. 2. Wewnętrzną strukturę organizacyjną Urzędu. 3. Zasady i zakres wykonywania funkcji kierowniczych. 4. Zakres działania komórek organizacyjnych Urzędu. 5. Tryb przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków. 2 Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1) Staroście należy przez to rozumieć Starostę Dzierżoniowskiego, 2) Dyrektorze należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie, 3) Zastępcy należy przez to rozumieć Zastępcę Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie, 4) PUP/Urząd należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Dzierżoniowie, 5) Zarządzie Powiatu należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Dzierżoniowskiego, 6) Radzie Rynku Pracy należy przez to rozumieć Powiatową Radę Rynku Pracy w Dzierżoniowie, 7) Komórce organizacyjnej należy przez to rozumieć CAZ, dział, referat lub samodzielne stanowisko pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dzierżoniowie, 8) Filii należy przez to rozumieć filię Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie działającą na wyznaczonym obszarze, 9) FP należy przez to rozumieć Fundusz Pracy, 10)EFS należy przez to rozumieć Europejski Fundusz Społeczny, 11)PFRON należy przez to rozumieć Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, 12)ZFŚS należy przez to rozumieć zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, 13) Regulaminie należy przez to rozumieć niniejszy regulamin organizacyjny, 14) CAZ Centrum Aktywizacji Zawodowej, 15) KFS Krajowy Fundusz Szkoleniowy,

3 16) IPD Indywidualny Plan Działania Siedzibą PUP jest Dzierżoniów, Rynek Terytorialny zasięg działania PUP obejmuje obszar powiatu dzierżoniowskiego. 3. PUP jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy. 4. Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki pracowników określa Regulamin Pracy. 5. Zasady gospodarki finansowej PUP oraz wynagradzania pracowników określają odrębne przepisy. 4 PUP działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. z 2013r. poz. 674 ze zm.), 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011r. Nr 127 poz. 721 ze zm.), 3) ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (tj. Dz.U. z 2011r. Nr 43, poz. 225 ze zm.), 4) ustawy z dnia r. o spółdzielniach socjalnych (Dz.U. z 2006r. Nr 94 poz. 651 ze zm.), 5) ustawy z dnia r. Prawo Spółdzielcze (t.j. Dz.U. z 2003r. Nr 188 poz ze zm.), 6) statutu Powiatu Dzierżoniowskiego, 7) statutu PUP, 8) niniejszego regulaminu organizacyjnego, 9) innych ustaw PUP wchodzi w skład powiatowej administracji zespolonej i jest jednostką organizacyjną powiatu, działającą jako jednostka budżetowa. 2. PUP realizuje zadania własne powiatu w zakresie: 1) polityki rynku pracy - określone w ustawie z dnia r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2013r. poz.674 ze zm.), 2) rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych określone w ustawie z dnia r. o rehabilitacji zawodowej

4 i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 127 poz. 721 ze zm.), 3) pomocy państwa w spłacie kredytów mieszkaniowych - określone w ustawie z dnia r. o pomocy państwa w spłacie kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę (Dz. U. z 2009r Nr 115 poz. 964), 4) realizacji zadań administracji rządowej, na podstawie przepisów szczególnych. 3. Przy realizacji zadań PUP współdziała z organizacjami i instytucjami zajmującymi się problematyką promocji zatrudnienia, aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy, w tym osób niepełnosprawnych, a w szczególności ze związkami pracodawców, bezrobotnych, związkami zawodowymi, stowarzyszeniami, fundacjami i innymi Dyrektor kieruje pracą PUP i ponosi odpowiedzialność przed Starostą, jako zwierzchnikiem służbowym, za właściwą realizację zadań PUP. 2. Dyrektor kieruje działalnością PUP przy pomocy swojego zastępcy i kierowników komórek organizacyjnych. 3. Podczas nieobecności Dyrektora kierownictwo sprawuje Zastępca. Zakres zastępstwa obejmuje wszystkie zadania i kompetencje Dyrektora PUP niezastrzeżone do wyłącznej kompetencji Dyrektora na podstawie odrębnych umocowań. 4. Podczas równoczesnej nieobecności Dyrektora i Zastępcy zadania i kompetencje Dyrektora, w sprawach bieżących, wykonuje Kierownik Działu Organizacyjno Prawnego. Rozdział II Komórki organizacyjne Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie 7 1. W PUP mogą być tworzone komórki organizacyjne: 1) filie, 2) działy, 3) referaty, 4) samodzielne stanowisko pracy (jedno lub wieloosobowe). 2. Dla realizacji szczególnych zadań, Dyrektor może powoływać zespoły i komisje zadaniowe. 3. Dla bieżącej obsługi bezrobotnych i poszukujących pracy mogą być tworzone punkty przyjęć.

5 8 1. Dział jest podstawową komórką organizacyjną, zajmującą się w sposób kompleksowy jednolitą problematyką lub kilkoma pokrewnymi zagadnieniami, których realizacja w jednej komórce organizacyjnej ułatwia prawidłowe zarządzenie. 2. Działem kieruje kierownik działu. 3. Podczas nieobecności kierownika działu zastępstwo sprawuje w bieżącym zakresie wyznaczony przez niego pracownik Referat jest komórką organizacyjną realizującą jednolite zagadnienia merytoryczne. 2. Referatem stanowiącym samodzielną komórkę organizacyjną kieruje kierownik referatu. 3. Referatem, który wchodzi w skład działu lub filii kieruje kierownik działu lub filii Samodzielne stanowisko pracy tworzy się w wypadku konieczności organizacyjnego wyodrębnienia szczególnej problematyki. 2. Stanowisko pracy może być tworzone w ramach działu lub jako samodzielna komórka organizacyjna. Rozdział III Struktura organizacyjna Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie W PUP tworzone są następujące stanowiska kierownicze: 1) Dyrektor 2) Zastępca Dyrektora 3) Główny Księgowy 4) Kierownik Filii 5) Kierownik Działu 6) Kierownik Referatu 3. W skład PUP wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Centrum Aktywizacji Zawodowej CAZ pełniące funkcję realizującą zadania w zakresie usług rynku pracy oraz instrumentów rynku pracy, w skład którego wchodzą:

6 a) Dział Usług Rynku Pracy - UR, b) Dział Instrumentów Rynku Pracy referat ds. Aktywizacji IR/A, c) Dział Instrumentów Rynku Pracy referat ds. Wspierania Przedsiębiorczości IR/WP, d) Filia Bielawa FB referat ds. Usług Rynku Pracy FB/UR. 2) Dział Ewidencji i Świadczeń ES, 3) Filia Bielawa referat ds. Ewidencji i Świadczeń FB/ES, 4) Dział Organizacyjno Prawny OP 5) Dział Ekonomiczno Finansowy EF, 6) Dział Promocji, Analiz i Projektów AP, 7) Radca Prawny RP. 3. Zadania poszczególnych komórek organizacyjnych PUP określa załącznik Nr 1 do Regulaminu. 4. Strukturę organizacyjną PUP określa schemat będący załącznikiem Nr 2 do Regulaminu Dyrektor nadzoruje: 1) Zastępcę Dyrektora, 2) Radcę Prawnego, 3) Głównego Księgowego, 4) Dział Organizacyjno - Prawny, 5) Dział Instrumentów Rynku Pracy, 6) Dział Promocji, Analiz i Projektów. 2. Zastępca Dyrektora nadzoruje: 1) Filię, 2) Dział Usług Rynku Pracy, 3) Dział Ewidencji i Świadczeń, 3. Główny Księgowy nadzoruje: 1) Dział Ekonomiczno Finansowy 13

7 I. Do zakresu zadań Dyrektora PUP należy: 1. Realizacja zadań określonych przepisami ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. 2013r. poz. 674 ze zm.) i ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. z 2011r. Nr 127 poz. 721 ze zm.) oraz innych przepisów prawa. 2. Planowanie i dysponowanie środkami budżetu PUP oraz Funduszu Pracy. 3. Współpraca z organami samorządów lokalnych, z Radą Rynku Pracy oraz innymi instytucjami i organizacjami. 4. Planowanie i organizacja pracy PUP. 5. Wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu. 6. Arbitraż w sporach między poszczególnymi komórkami organizacyjnymi. 7. Wydawanie zarządzeń, poleceń służbowych i pism okólnych. 8. Zatwierdzanie zakresu czynności i odpowiedzialności pracowników PUP. 9. Udzielanie pełnomocnictw procesowych. 10.Kierowanie bieżącymi sprawami PUP. 11.Planowanie i realizacja polityki kadrowej PUP. 12.Reprezentowanie PUP na zewnątrz. 13.Wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Dyrektora przez przepisy prawa. 14.Powoływanie i odwoływanie zespołów i komisji zadaniowych. 15.Wydawanie upoważnień pracownikom PUP. II. Do zakresu zadań Zastępcy Dyrektora należy: 1. Koordynowanie i nadzorowanie realizacji zadań w zakresie wyznaczonym przez Dyrektora. 2. Nadzorowanie, planowanie oraz organizowanie pracy podległych komórek organizacyjnych Zakres odpowiedzialności, obowiązki i uprawnienia Głównego Księgowego określają odrębne przepisy i wydane na ich podstawie umocowania. 2. Główny Księgowy PUP jest jednocześnie kierownikiem Działu Ekonomiczno Finansowego. 15

8 I. Do podstawowych zadań, obowiązków i uprawnień kierowników komórek organizacyjnych należy w szczególności: 1. Planowanie, koordynowanie i nadzorowanie pracy podległej komórki organizacyjnej. 2. Szczegółowe zaznajamianie pracowników z zadaniami komórki organizacyjnej, zakresem współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi oraz ustaleniami kierownictwa, przekazywanie do wiadomości i wykonania otrzymanych poleceń, dyspozycji i aktów normatywnych. 3. Dbałość o rozwój zawodowy podległych pracowników, a w szczególności umożliwianie pracownikom kierowanej komórki organizacyjnej uczestniczenia w szkoleniach organizowanych dla służb zatrudnienia. 4. Opiniowanie obsady osobowej podległej komórki organizacyjnej, ocena merytorycznej przydatności pracownika, wnioskowanie przeszeregowań, nagród i kar dla podległych pracowników. 5. Podpisywanie korespondencji wewnętrznej oraz zewnętrznej w zakresie nie zastrzeżonym przez Dyrektora. 6. Opracowywanie projektów szczegółowych zakresów czynności podległym pracownikom. 7. Odpowiedzialność za prawidłową realizację zadań merytorycznych w podległej komórce organizacyjnej. 8. Nadzorowanie terminowego i zgodnego z prawem załatwiania spraw należących do zakresu działania komórek organizacyjnych. 9. Powierzenie w uzasadnionych przypadkach podległym pracownikom wykonywania zadań nieobjętych zakresem czynności. 10. Wyznaczanie zastępstwa w przypadku urlopu lub innej długotrwałej nieobecności pracownika w pracy. 11. Opiniowanie planów urlopów wypoczynkowych oraz wniosków podległych pracowników o udzielenie urlopów bezpłatnych i okolicznościowych. 12. Współpraca z innymi komórkami organizacyjnymi w zakresie realizacji zadań PUP. 13. Nadzór nad prawidłowym obiegiem, ewidencją i przechowywaniem dokumentów i pism wpływających do komórki organizacyjnej zgodnie z obowiązującymi przepisami kancelaryjno archiwalnymi. 14. Współdziałanie w zakresie ochrony danych osobowych z administratorem bezpieczeństwa danych osobowych oraz przestrzeganie polityki bezpieczeństwa. 15. Nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników przepisów prawnych i uregulowań wewnętrznych - mając na względzie dobro klientów urzędu. 16. Dbałość o powierzone komórce organizacyjnej pomieszczenia, sprzęt i wyposażenie biurowe.

9 17. Nadzór nad przygotowaniem i przekazaniem dokumentacji do składnicy akt. 18. Prowadzenie działań zgodnie z ustawą o Finansach Publicznych i ustawą Prawo Zamówień Publicznych. II. Kierownicy komórek organizacyjnych PUP ponoszą odpowiedzialność służbową wobec Dyrektora PUP za właściwą i terminową realizację powierzonych im zadań. Rozdział IV Formy kierowania PUP 16 Podstawową zasadą kierowania w PUP jest zasada jednoosobowego kierownictwa. Dyrektor PUP kieruje działalnością PUP i podejmuje decyzje w zakresie wszystkich spraw związanych z działaniem PUP, zgodnie z przysługującymi prawem kompetencjami oraz udzielonymi upoważnieniami i pełnomocnictwami Wykonywanie zleconego zadania odbywa się na podstawie: 1) polecenia służbowego i decyzji bieżących wydawanych pracownikom bezpośrednio przez Dyrektora, Zastępcę lub bezpośredniego przełożonego, 2) aktów normatywnych Dyrektora. 2. Zasadą jest, iż polecenie służbowe i decyzje bieżące wydawane są w formie ustnej. Względem pracowników zachowują one pełną moc wiążącą. 3. Forma pisemna jest konieczna, gdy wymagają tego obowiązujące przepisy lub gdy polecenie (decyzja) przełożonego wykracza poza zakres posiadanych przez pracownika uprawnień. Forma pisemna stosowana jest również w wyniku dyspozycji Dyrektora Akty normatywne Dyrektora wydawane są wyłącznie w formie pisemnej i zalicza się do nich: 1) zarządzenia, 2) polecenia służbowe, 3) pisma okólne. 2. Zarządzeniami regulowane są podstawowe problemy wymagające trwałych ustaleń o jednolitym charakterze.

10 3. Poleceniami służbowymi regulowane są sprawy doraźnego załatwienia, względnie podjęcia ustaleń na krótki okres czasu. 4. Pisma okólne mogą zawierać zalecenia, polecenia załatwienia określonych spraw oraz informacje, których treść podaje się do wiadomości wielu komórek organizacyjnych. Rozdział V Zasady podpisywania dokumentów i korespondencji Przelewy, czeki i inne dokumenty obrotu pieniężnego i materiałowego, jak również inne dokumenty o charakterze rozliczeniowym i kredytowym, stanowiące podstawę do otrzymania lub wydatkowania środków pieniężnych Powiatowego Urzędu Pracy podpisują: 1) Dyrektor, 2) Zastępca Dyrektora, 3) Główny Księgowy, 4) Upoważnieni pracownicy. 2. Zasady podpisywania i parafowania dokumentów finansowo księgowych określa Instrukcja Obiegu Dokumentów Księgowych Do podpisu Dyrektora zastrzega się : 1) umowy oraz inne dokumenty zawierające oświadczenia woli w imieniu urzędu, 2) odpowiedzi na wnioski, interpelacje i zapytania radnych, 3) zarządzenia, polecenia służbowe, pisma okólne, 4) pisma kierowane do naczelnych organów władzy państwowej oraz naczelnych i centralnych organów administracji publicznej, 5) pisma kierowane do innych instytucji w związku z prowadzonymi postępowaniami, jeżeli Dyrektor zastrzegł sobie prawo takiego podpisu, 6) pisma i dokumenty związane ze stosunkiem pracy pracowników urzędu, 7) pisma okolicznościowe, listy gratulacyjne, 8) upoważnienia i pełnomocnictwa. 2. Dokumenty, decyzje i pisma mogą podpisywać - na podstawie udzielonego przez Starostę lub Dyrektora upoważnienia: 1) Zastępca Dyrektora, 2) Główny Księgowy, 3) kierownicy filii, 4) kierownicy działów,

11 5) kierownicy referatów, 6) pracownicy urzędu. 3. Dokumenty i pisma przedkładane do podpisu muszą być sygnowane przez osobę sporządzającą oraz parafowane przez kierownika filii, działu, bądź referatu, a w uzasadnionych przypadkach, przez radcę prawnego. 4. Szczegółowe zasady podpisywania, parafowania, obiegu, rejestracji, znakowania, przechowywania i archiwizowania pism i dokumentów określa Instrukcja Kancelaryjna. Rozdział VI Przyjmowanie i załatwianie skarg i wniosków Dyrektor, Zastępca Dyrektora bądź wyznaczony kierownik działu, przyjmuje w sprawach skarg i wniosków, w ustalonych dniach i godzinach podanych do wiadomości w sekretariacie PUP. 2. Skargi i wnioski przyjmowane są w trybie i na zasadach określonych w Kodeksie Postępowania Administracyjnego. 3. Informacja o dniach i godzinach przyjęć obywateli w sprawach skarg i wniosków jest umieszczona w widocznym miejscu w siedzibie PUP oraz Filii. 4. Skargi i wnioski ewidencjonowane są w kolejności ich wpływu w rejestrze skarg i wniosków. Rozdział VII Postanowienia końcowe Załącznik Nr 1 (Zadania merytoryczne komórek organizacyjnych Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie) i Nr 2 (Schemat organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Dzierżoniowie) regulaminu stanowią jego integralną część. 2. Regulamin Organizacyjny wchodzi w życie w terminie określonym uchwałą Zarządu Powiatu.

12 3. Zmiany w Regulaminie wymagają dla swej ważności uchwały Zarządu Powiatu. RADCA PRAWNY RP