Protokół Nr 19 / 2012 Nr 20 / 2012

Transkrypt

1 BR BR Protokół Nr 19 / 2012 Nr 20 / 2012 wspólnego posiedzenia Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej i Komisji Infrastruktury Miejskiej, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej, które odbyło się w dniu 25 czerwca 2012 roku w sali posiedzeń w Ratuszu, ul. Wiosny Ludów 6. Posiedzenie trwało od godz do godz W posiedzeniu uczestniczyło 10 radnych członków Komisji, dyrektor MZK Pan M. Pachciarz, Skarbnik Miasta Pani I. Baranowska, Kierownicy Wydziałów UM oraz osoby zaproszone. Listy obecności stanowią załącznik do niniejszego protokółu. Porządek obrad: 1. Omówienie materiałów sesyjnych na XXIII sesję Rady Miasta Konina. 2. Sprawy bieżące. Posiedzeniu przewodniczyli Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej - radny p. T. WOJDYŃSKI oraz Przewodniczący Komisji Infrastruktury Miejskiej, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej radny p. K. LIPIŃSKI. Radny p. K. LIPIŃSKI powitał wszystkich uczestniczących w posiedzeniu. Poinformował, że Komisje omówią materiały sesyjne XXIII Sesji Rady Miasta Konina, do których stanowią komisje wiodące. Pozostałe materiały i projekty uchwał zostały przyjęte informacyjnie. Porządek obrad XXIII Sesji stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 1 5. Projekty uchwał w sprawie: a) rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Konina za 2011 rok (druk nr 406), b) absolutorium dla Prezydenta Miasta Konina za 2011 rok (druk nr 407).

2 2 Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej radny p. T. WOJDYŃSKI poinformował, że radni wszystkie materiały otrzymali. Zapytał radnych czy mają uwagi do sprawozdania finansowego oraz do sprawozdania z wykonania budżetu miasta Konina za 2011 rok. Radni nie mieli uwag. Radny p. T. WOJDYŃSKI poddał pod głosowanie ww. sprawozdania. W głosowaniu 10 głosami za radni członkowie Komisji przyjęli sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu miasta Konina za 2011 rok (druk nr 406). 6. Projekty uchwał w sprawie: a) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Konina na lata (druk nr 426), b) zmian w budżecie miasta Konina na 2012 rok (druk nr 427). Projekty uchwał omówiła p. I. BARANOWSKA Skarbnik Miasta. Poinformowała, że zmiany w budżecie obejmują zmiany w dochodach i wydatkach. Pani Skarbnik omówiła proponowane zmiany w budżecie oraz w WPF. Radny p. Mateusz CIEŚLAK zapytał o zakres prac dot. adaptacji budynku przy ul. 3 Maja dla potrzeb Centrum Organizacji Pozarządowych i biblioteki. Pan T. JAKUBEK Kierownik Wydz. GN odpowiedział, że w tym miejscu nie będzie biblioteki, zostanie ona przeniesiona do budynku wybudowanego przez MTBS na ul. Z. Urbanowskiej, natomiast cały budynek będzie przeznaczony dla ww. Centrum. Pan radny J. SIDOR zapytał, co z mieszkańcami tego budynku. Pani M. RADOCH Kierownik Wydz. SL odpowiedziała, że rodziny te otrzymały propozycje zamiany na inne lokale. Nie było nieporozumień: 2 rodziny przejdą na lokale socjalne, większość do budynku na ul. Wojska Polskiego, 1 na osiedle. Pan radny J. SIDOR zapytał o: - wypłaty odszkodowań sumy i za co, - wydatki bieżące z Programu Ochrony Środowiska, - środki zdjęte z przebudowy ul. Staromorzysławskiej ile było i ile zostało, - wydatki na przebudowę skrzyżowania ulic Jana Pawła II-Wyzwolenia-Popiełuszki. Wyjaśnień udzielił Pan G. PAJĄK Kierownik Wydz. DR. Pan radny C. ŁAJDECKI zapytał o kwotę zwiększającą dochody gminy.

3 3 Pani Skarbnik odpowiedziała, że w większości są to środki z niewygasających wydatków, które muszą być wprowadzone do budżetu. Pani O. SKRZYPSKA Kierownik Wydz. Budżetu poinformowała o planowanych autopoprawkach. Nie było uwag do projektów uchwał. Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Konina na lata druk nr 426. Komisje w głosowaniu 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie zmiany w budżecie miasta Konina na 2012 rok - druk nr Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej na realizację zadania inwestycyjnego pn. Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej w Koninie (druk nr 421). Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej radny p. T. WOJDYŃSKI zapytał o konieczność zaciągnięcia pożyczki. Pani I. BARANOWSKA Skarbnik Miasta odpowiedziała, że jest wymóg podjęcia takiej uchwały na zadanie planowane do realizacji w 2013 roku. Możliwe jest jednak odstąpienie od zaciągania tej pożyczki, gdyż budżet na 2013 rok dopiero będzie planowany i w nim mogą być zabezpieczone środki na te zadania. Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zaciągnięcia pożyczki długoterminowej na realizację zadania inwestycyjnego pn. Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej w Koninie. 8. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 246 Rady Miasta Konina z dnia 30 listopada 2011r. w sprawie opłaty targowej (druk nr 415). Projekt uchwały omówił p. R. JANKOWSKI Kierownik Wydz. DG. Poinformował, że chodzi o zwolnienie terenu Placu Wolności z opłaty targowej. Dodał, że ma to zwiększyć atrakcyjność tego terenu, ale ma sens tylko wtedy jeżeli nie będzie również opłaty za zajęcie pasa drogowego.

4 4 Radny p. J. ZAWILSKI zapytał czy to zwolnienie obejmuje również tereny ogródków przy lokalach gastronomicznych. Pan Kierownik odpowiedział, że nie, gdyż za ogródki płacona jest dzierżawa. Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zmiany Uchwały Nr 246 Rady Miasta Konina z dnia 30 listopada 2011r. w sprawie opłaty targowej. 9. Projekt uchwały w sprawie utworzenia spółki Geotermia Konin Spółka z o.o. z siedzibą w Koninie (druk nr 429). Projekt uchwały omówił p. R. JANKOWSKI Kierownik Wydz. DG. Radny p. Marek CIEŚLAK zapytał, co będzie dalej po podjęciu decyzji, ustaleniu miejsca, do czego ma to być przeznaczone. Pan Kierownik odpowiedział, że chodzi o przystąpienie do konkursu z wykorzystaniem wód geotermalnych do celów energetycznych, natomiast jeśli będą odpowiednie parametry do wykorzystania rekreacyjno-sportowego, to będzie to rozważane. Lokalizacja (wskazania) to Wyspa Pociejewo rekreacja, alternatywnie okolice Międzylesia. Radny p. Marek CIEŚLAK stwierdził, że robione jest coś co będzie wkładem do innej Spółki. Odpowiadając p. R. JANKOWSKI powiedział, że dopiero po wydobyciu czynnika na zewnątrz będzie można zmienić formułę prawną spółki. Obecnie należy to rozważać przez pryzmat konkursu. Pan radny Z. STRZECH poruszył sprawę kosztów odwiertów i udziału miasta. Dodał, że nie wszystkim może się to podobać. Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej radny p. T. WOJDYŃSKI stwierdził, że jest to dopiero początek drogi i nie wiadomo czy w ogóle w tym konkursie Konin coś dostanie. Kierownik p. R. JANKOWSKI dodał, że dopóki nie zostanie podpisana umowa o dofinansowanie, zawsze można się wycofać. Pan radny Z. STRZECH dodał, że ma wątpliwości czy mimo dofinansowania uda się utrzymać płynność finansowa miasta i realizację najpilniejszych inwestycji w mieście. Pytał czy Prezydent dokonał takich analiz. Pan radny J. SIDOR stwierdził, że rozumie, iż spółka będzie na utrzymaniu MPEC i jeżeli ten projekt przejdzie, kiedy będzie na 100% pewne, że jest możliwość dalszej realizacji inwestycji związanej z wodami geotermalnymi.

5 5 Pan Kierownik R. JANKOWSKI odpowiedział, że to dopiero wyjdzie z dokumentów, które należy przygotować. Na dziś, projektu prac geologicznych dla strefy Wielkopolski nie ma. Wyjdzie to ze studium wykonalności, wykonalności prawnej, instytucjonalnej i ekonomicznego. Te wszystkie dokumenty określą wszystkie warunki brzegowe. Żeby można było się starać o dofinansowanie musi być powołany podmiot. Pan radny C. ŁAJDECKI zapytał czy jest rozeznanie jak głęboko wiercono np. w innych spółkach oraz czy siedzibą naszej spółki będzie MPEC. Pan R. JANKOWSKI odpowiedział, że projekt prac geologicznych określa głębokość, natomiast wszystkie odwierty próbne Turek, Uniejów są przekazane, są to dane z badań. Dla naszej głębokości podane jest metrów, realna jest głębokość 1500 metrów. Żeby nie generować większych kosztów sprzęt przekaże MPEC i będzie siedzibą spółki. Pan radny K. LIPIŃSKI Przewodniczący Komisji Infrastruktury Miejskiej, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej dodał, że nie są tu wydawane żadne pieniądze, trzeba zdążyć z przygotowaniem dokumentów na konkurs, który będzie w listopadzie br., bo kolejny będzie dopiero w 2016 roku. Ma to kosztować ok. 100 tys. zł. Dodał, że jeśli po dokonaniu odwiertu okaże się, że czynnik ten można wykorzystać np. do celów ciepłowniczych, to w partnerstwie publiczno prywatnym miasto dobierze wspólnika. MPEC będzie prowadziło całą administrację i nie będą zatrudniane dodatkowe osoby. Spółka ma być powołana tylko do wykorzystania dofinansowania do tego czynnika. Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. utworzenia spółki Geotermia Konin Spółka z o.o. z siedzibą w Koninie. 10. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu miasta Konina na 2012 rok na rzecz Województwa Wielkopolskiego (druk nr 432). Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. udzielenia pomocy finansowej z budżetu miasta Konina na 2012 rok na rzecz Województwa Wielkopolskiego. 12. Projekt uchwały w sprawie wniesienia wkładu pieniężnego na finansowanie zadań inwestycyjnych realizowanych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Koninie (druk nr 398).

6 6 Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. wniesienia wkładu pieniężnego na finansowanie zadań inwestycyjnych realizowanych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Koninie. 13. Projekt uchwały w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunale (druk nr 403). Projekt uchwały omówił p. S. MATYSIAK Kierownik Wydz. GK. Powiedział, że jest to początek procedury dostosowania przepisów po zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Celem jest likwidacja dzikich wysypisk śmieci. Po uchwaleniu wojewódzkiego planu gospodarki odpadami będą przygotowywane kolejne uchwały. Ma powstać spójny, szczelny system obejmujący również miejsca, na których nie ma mieszkańców. Pan radny Mateusz CIEŚLAK zapytał jak w praktyce będzie wykorzystywana ta uchwała. Podał przykład nieruchomości na ul. Krzywej. Pan Kierownik odpowiedział, że zostanie wprowadzona tzw. opłata śmieciowa, w związku z tym nikomu nie będzie się opłacało wyrzucać śmieci gdziekolwiek, bo właścicielem odpadów w myśl tej uchwały staje się miasto i obowiązkiem miasta jest zorganizowanie odbioru wszystkich odpadów komunalnych. Zostanie przygotowana uchwała, która ustali wzór deklaracji jaką otrzymają mieszkańcy i będą one weryfikowane, a następnie zostanie ustalona opłata. Wszystkie odpady komunalne będą przez miasto zbierane i zagospodarowywane. Opłata będzie jakąś formą podatku lokalnego. Pan radny Marek CIEŚLAK dodał, że ustawa narzuca określenie nazwy mieszkańca, kto jest mieszkańcem, a kto nie jest. Pan Kierownik odpowiedział, że radny wybiega do przodu. W uchwale mówi się o właścicielu nieruchomości. Jest ewidencja ludności i wykaz płacących podatki od nieruchomości i z tych baz będzie wydział korzystał. Każdy kto otrzyma deklarację będzie miał czas na jej zmianę. Pan radny Mateusz CIEŚLAK zapytał czy są instrumenty do weryfikacji składanych deklaracji? Pan S. MATYSIAK odpowiedział, że są te dwie bazy danych, będzie podjęta decyzja o wyborze sposobu naliczania tej opłaty. Są cztery możliwości: od mieszkańca, od powierzchni nieruchomości, od zużycia wody i od gospodarstwa. Jeżeli będzie brak deklaracji, w ramach decyzji administracyjnej zostanie ustalona wielkość opłaty. Szykuje się bardzo skomplikowana procedura, ustalenia opłat, ale i egzekucji niepłaconych opłat. Pan radny J. ZAWILSKI poruszył problem pobierania i rozliczania opłaty śmieciowej.

7 7 Pan Kierownik odpowiedział, że jest to skomplikowana operacja, ale podobne są już prowadzone płatność podatku od nieruchomości. Przygotowany jest harmonogram prac, program komputerowy będzie rozszerzony o element opłaty śmieciowej. Pan radny J. SIDOR zapytał jak będzie wyglądała sprawa usuwania odpadów z terenów, które nie mają właścicieli (podał przykład garaży przy ul. Paderewskiego i działek ogrodniczych). Pan S. MATYSIAK odpowiedział, że po uchwalenie Wojewódzkiego Planu Gospodarowania Odpadami będzie poprawiany regulamin utrzymania czystości i porządku w mieście, i wówczas będą propozycje rozwiązania takich sytuacji. Na pewno miasto będzie właścicielem odpadów i ustali opłaty. Dodał, że stroną dla miasta, jeżeli chodzi o ogródki działkowe będzie prezes zarządu ogrodów działkowych. W założeniu powstającego systemu mają zniknąć wszystkie dzikie wysypiska śmieci, które będą eliminowane. Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunale. 14. Projekt uchwały w sprawie podziału obszaru gminy Konin na sektory (druk nr 404). Projekt uchwały omówił p. S. MATYSIAK Kierownik Wydz. GK. Proponowany jest podział miasta na sektory zgodnie z ustawą. Mają powstać dwa sektory, aby dać szansę mniejszym podmiotom gospodarczym. Problemem są akty wykonawcze do ustawy, gdyż jeszcze nie wszystkie zostały uchwalone. Komisje 9 głosami za i 1 głosie wstrzymującym się zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. podziału obszaru gminy Konin na sektory. 15. Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 248 Rady Miasta Konina z dnia 30 listopada 2011r. w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania na terenie miasta Konina, wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych, sposobu ich pobierania oraz organizacji (druk nr 411).

8 8 Radny p. Mateusz CIEŚLAK jako inicjator projektu uchwały wyjaśnił, że chodzi o abonament dla mieszkańca zamieszkującego w strefie, z możliwością wykupienia go tylko na jeden pojazd i na jednej tylko ulicy ujętej w strefie Pan G. PAJĄK Kierownik Wydz. DR przedstawił propozycję Prezydenta Miasta dot. zmian w uchwale: - roczny abonament mieszkańca SPP - 90,00 zł, - półroczny abonament mieszkańca SPP - 50,00 zł. Po przeprowadzonych analizach i konsultacjach zostały przygotowane powyższe propozycje. Sprawa wprowadzenia proponowanych przez Prezydenta Miasta poprawek zostanie uzgodniona na sesji. Komisje 5 głosami za, przy 2 głosach przeciw i 3 głosach wstrzymujących się zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zmiany Uchwały Nr 248 Rady Miasta Konina z dnia 30 listopada 2011r. w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania na terenie miasta Konina, wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych, sposobu ich pobierania oraz organizacji. 16. Projekt uchwały w sprawie porozumień międzygminnych na wykonywanie przez Miejski Zakład Komunikacji w Koninie usług transportu zbiorowego na rzecz innych gmin (druk nr 430). Projekt uchwały omówił Dyrektor MZK p. M. PACHCIARZ. Poinformował, że aby można podpisać porozumienie z gminą Kleczew, która już zapewniła środki na usługi transportowe świadczone przez MZK w Koninie, potrzebna jest uchwała Rady. Po sesji i podjęciu uchwały zostanie podpisane porozumienie, a planowana linia 70 ruszy już 1 lipca. Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. porozumień międzygminnych na wykonywanie przez Miejski Zakład Komunikacji w Koninie usług transportu zbiorowego na rzecz innych gmin. 17. Projekty uchwał w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina: a) w rejonie ulic Poznańskiej i Trasy Bursztynowej (druk nr 408), b) rejon ul. Dworcowej Kolejowej etap 2 (druk nr 416). Projekty uchwał omawiała p. M. SZTUBA Kierownik Wydz. UA.

9 9 Do druku nr 416 radny p. Marek CIEŚLAK zgłosił uwagę dot. załącznika graficznego (jakości materiałów przekazywanym radnym). Radni nie mieli uwag do projektów uchwały. Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina w rejonie ulic Poznańskiej i Trasy Bursztynowej (druk nr 408). Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina rejon ul. Dworcowej Kolejowej etap 2 (druk nr 416). 25. Projekt uchwały w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty (druk nr 401). W posiedzeniu Komisji uczestniczyli Państwo Piątkowiak. Do projektu uchwały radni nie mieli uwag. Komisje 8 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty. 26. Projekt uchwał w sprawie obciążenia nieruchomości służebnością gruntową (druki nr 417 i nr 419). Projekty uchwał omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. GN. Odnosząc się do druku nr 419 radny p. Marek CIEŚLAK zapytał, dlaczego ustanawiana jest służebność gruntowa, jeżeli jest dojazd ul. Ślesińską i problem nie jest rozwiązany od przynajmniej 2 lat. Wyjaśnień udzielił Kierownik Wydz. GN. Nie było innych uwag do projektów uchwał. Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. obciążenia nieruchomości służebnością gruntową (druki nr 417). Komisje 8 głosami za i 1 głosie wstrzymującym się zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. obciążenia nieruchomości służebnością gruntową (druki nr 419).

10 Projekt uchwały w sprawie obciążenia nieruchomości służebnością przesyłu (druk nr 418). Projekt uchwały omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. GN. Radni nie mieli uwag do projektu uchwały. Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. obciążenia nieruchomości służebnością przesyłu. 28. Projekt uchwały w sprawie zawarcia przedwstępnej umowy zamiany nieruchomości (druk nr 420). Projekt uchwały omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. GN. Radni nie mieli uwag do projektu uchwały. Komisje 9 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zawarcia przedwstępnej umowy zamiany nieruchomości. 29. Projekty uchwał w sprawie: a) zbycia nieruchomości (druk nr 423), b) nabycia nieruchomości (druki nr 399, 400, 412, 413), c) zamiany nieruchomości (druk nr 431). Projekty uchwał omówił p. T. JAKUBEK Kierownik Wydz. GN. Nie było uwag do projektów uchwał. DRUK Nr Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zbycia nieruchomości obr. Przydziałki. DRUK Nr Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. nabycia nieruchomości obr. Niesłusz. DRUK Nr Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. nabycia nieruchomości obr. Łężyn. DRUK Nr Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. nabycia nieruchomości obr. Wilków.

11 11 DRUK Nr Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. nabycia nieruchomości obr. Chorzeń. DRUK Nr Komisje 10 głosami za zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały w spr. zamiany nieruchomości obr. Starówka. Na tym posiedzenie zakończono. OBRADOM PRZEWODNICZYLI: Przewodniczący Komisji Finansów i Gospodarki Miejskiej /Tadeusz WOJDYŃSKI/ Protokołowała: M. Trzcielińska Biuro Rady Miasta Przewodniczący Komisji Infrastruktury Miejskiej, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej /Kazimierz LIPIŃSKI/