URZĄD MIEJSKI W GDAŃSKU Biuro Rady Miasta Gdańska

Transkrypt

1 Wniosek w sprawie m.in. regulacji wewnętrznych w zakresie udziału osób trzecich w sesjach Rady Miasta Gdańska i udziału aktywnego mieszkańców. (wniosek został zarejestrowany pod nr 132 / 2016 (docman ). Wcześniejszy mail w tej spawie został zatrzymany przez filtry antyspamowe. Mail był wysłany i został zablokowany z powodu obecności serwera (mail-lf0- f66.google.com [IP =XXX.XX.XXX.]) wysyłającego na tzw czarnej liście komputerów które rozsyłają spam (listy: SORBS-DNSBL, SORBS-SPAM). Mariusz Feliński URZĄD MIEJSKI W GDAŃSKU Biuro Rady Miasta Gdańska Mariusz Feliński Od: "Honorata Bulowska" <honorata.bulowska@gdansk.gda.pl> Do: "brm1" <brm1@gdansk.gda.pl>, "wso" <wso@gdansk.gda.pl> Wysłane: czwartek, 21 kwiecień :59:56 Temat: Fwd: Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa - Gdańsk 132/2016 Dzień dobry Przekazuję poniżej wniosek o udostępnienie informacji publicznej nr 132/2016 ( docman ) celem przygotowania i udzielenia odpowiedzi z uwzględnieniem prywatności osób fizycznych oraz tajemnicy przedsiębiorcy na adres podany we wniosku, a także przesłanie do wiadomości wom@gdansk.gda.pl. w terminie do Wydruk wniosku przekazałam Państwu równolegle. Wydziałem wiodącym jest BRMG, współpracującym WSO. Proszę o nieudzielanie cząstkowych odpowiedzi do wnioskodawcy. Wydziałem odpowiedzialnym za wysłanie zbiorczej odpowiedzi jest wydział wiodący. Informuję ponadto, że w ramach projektu Otwarty Gdańsk realizowanego na polecenie Pana Prezydenta, wniosek należy niezwłocznie wprowadzić do rejestru prowadzonego w BIPie. Przy wprowadzaniu skanu wniosku, a następnie skanu odpowiedzi ( w terminie 7 dni od jej udzielenia), należy przestrzegać prawa do prywatności wnioskodawcy, dokonując pełnej anonimizacji jego danych. Proszę o zwrócenie uwagi, aby przy wprowadzaniu odpowiedzi do BIP-u uzupełnić pozycję " Forma odpowiedzi ". W przypadku kolejnych wniosków o tą samą informację publiczną, odpowiadając wskazuje się link do miejsca w BIPie, które zawiera żądaną informację. Z wyrazami szacunku Honorata Bulowska URZĄD MIEJSKI W GDAŃSKU Wydział Obsługi Mieszkańców Honorata Bulowska Inspektor Nowe Ogrody 8/ Gdańsk tel.: fax:

2 Od: "anita duchnowska" Do: "Honorata, Bulowska" DW: "Dulkiewicz Izabela" Wysłane: czwartek, 21 kwiecień :47:21 Temat: Fwd: Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa - Gdańsk Od: Do: "Paweł Adamowicz" <prezydent@gdansk.gda.pl>, umg@gdansk.gda.pl Wysłane: środa, 20 kwiecień :18:22 Temat: Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa - Gdańsk Szanowny Pan Paweł Adamowicz Prezydent Miasta Gdańska prezydent@gdansk.gda.pl umg@gdansk.gda.pl Niniejszym wzywam Państwa, jako podmiot zobowiązany w myśl ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782, z późn. zm., zwana dalej "ustawą ), do usunięcia naruszenia prawa w sprawie, jak niżej. 31 marca 2016 r. został złożony wniosek (drogą elektroniczną) o udostępnienie informacji publicznej w trybie ustawy następującej treści: Na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782, z późn. zm., dalej: ustawa udip) wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w niżej wymienionym zakresie: 1) czy istnieją regulacje wewnętrzne w Państwa Gminie w zakresie udziału osób trzecich w sesjach rady gminy, a jeżeli tak, uprzejmie proszę o przesłanie tych regulacji lub wskazanie szczegółowego adresu URL do aktu na podmiotowej stronie Biuletynu Informacji Publicznej (dalej: BIP) Państwa Gminy, 2) czy udział w sesji rady gminy ograniczony jest do obserwacji, czy też jest możliwy udział aktywny, np. w formie wolnych wniosków (mieszkańców) w określonej, przeznaczonej na to części obrad. Jeżeli tak, to uprzejmie proszę o informacje na jakich zasadach, 3) przekazania planu pracy rady gminy na 2016 r. zawierającego dokładne terminy posiedzeń rady gminy (wraz z tematyką tych posiedzeń) lub wskazania szczegółowego adresu URL do

3 4) udostępnienia sprawozdania z wykonania budżetu za 2014 r. przedłożonego radzie gminy w 2015 r. celem jego przyjęcia przez radę lub wskazania szczegółowego adresu URL do 5) wskazania szczegółowego adresu URL do informacji o podmiotowej stronie BIP gminy na stronie głównej Biuletynu Informacji Publicznej (adres: bip.gov.pl), co wynika z art. 9 ust. 3 ustawy udip, a także par. 12 oraz par. 8 pkt 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. Nr 10, poz. 68), 6) liczby mieszkańców gminy (pobyt stały) wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. Równocześnie nadmieniam, iż wszystkie w/w informacje winny być w posiadaniu podmiotu zobowiązanego (w myśl ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej) ze względu na ustawy: z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) i w związku z tym wnioskowane informacje nie mogą być potraktowane jako informacje przetworzone, a tym samym nie powinny powodować konieczności wykazania szczególnego interesu publicznego. Proszę o udostępnienie powyższych informacji w formie elektronicznej: pliki komputerowe, format dowolny - edytowalny, zgodny z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 526). Wnioskowane informacje proszę o przesłanie z wykorzystaniem komunikacji elektronicznej, w wiadomości zwrotnej, na adres Uprzejmie proszę o potwierdzenie otrzymania tej wiadomości., dnia 31 marca 2016 r. Z poważaniem.. Do dnia dzisiejszego, tj. 20 kwietnia 2016 r. podmiot zobowiązany nie zajął żadnego stanowiska w sprawie o udostępnienie informacji publicznej j.w. Wnioskowane informacje dotyczą spraw publicznych, czyli są objęte ogólną definicją zawartą w art. 1 ust. 1 ustawy. Mieszczą się także w otwartym katalogu zakresu informacji publicznej wymienionym w art. 6 ust. 1 ustawy. Ponadto, zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy i w związku z art. 6 ust. 1 pkt 1, 2, 3 oraz 4 podlegać winny udostępnieniu w trybie bezwnioskowym. Dodać jeszcze należy, że zgodnie z doktryną i orzecznictwem, informacja udostępniona urzędowym publikatorze teleinformatycznym, jakim jest podmiotowa strona Biuletynu Informacji

4 Publicznej (dalej: strona BIP) podmiotu zobowiązanego w myśl ustawy, informacje udostępnione na stronach podmiotowych BIP nie podlegają udostępnianiu na wniosek, ale w przypadku wniosku o takie informacje podmiot zobowiązany winien udostępnić szczegółowe adresy URL (na stronach BIP) wnioskowanych informacji. W związku z tym, skoro wnioskowana informacja stanowi informację publiczną, to podmiot zobowiązany winien ją udostępnić, a w przypadku odmowy udostępnienia zgodnie z ust. 1 i ust. 2 pkt 2 art. 16 ustawy udip winien wydać decyzję administracyjną zawierającą w uzasadnieniu imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy udip, wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji. Ponieważ podmiot zobowiązany nie udostępnił informacji publicznej i nie odmówił jej udostępnienia w przewidzianej do tej czynności formie prawnej, mamy tu do czynienia z bezczynnością organu (wyrok WSA w Poznaniu IV SAB/Po 53/10 - Lex nr , wyrok WSA w Rzeszowie II SAB/Rz 26/11 - Lex , wyrok WSA w Rzeszowie II SAB/Rz 15/11 - Wspólnota 2011/23/46). Zgodnie z ustawą udip w tym przypadku z jakim mamy do czynienia, nie jest konieczny żaden środek zaskarżenia na drodze administracyjnej, ale przysługuje prawo skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu (wyrok WSA w Kielcach II SAB/Ke 32/10 - Lex nr i Wspólnota 2010/41/36). Mimo to, niniejszym pismem wzywam organ zobowiązany do usunięcia naruszenia prawa. Do niniejszego wezwania załączono wniosek z 31 marca 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej. Uprzejmie proszę o potwierdzenie otrzymania niniejszej wiadomości., 20 kwietnia 2016 r. Z poważaniem

5 W dniu o 23:51, pisze: Szanowny Pan Paweł Adamowicz Prezydent Miasta Gdańska ul. Nowe Ogrody 8/ Gdańsk prezydent@gdansk.gda.pl umg@gdansk.gda.pl Na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782, z późn. zm., dalej: ustawa udip) wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w niżej wymienionym zakresie: 1) czy istnieją regulacje wewnętrzne w Państwa Gminie w zakresie udziału osób trzecich w sesjach rady gminy, a jeżeli tak, uprzejmie proszę o przesłanie tych regulacji lub wskazanie szczegółowego adresu URL do aktu na podmiotowej stronie Biuletynu Informacji Publicznej (dalej: BIP) Państwa Gminy, 2) czy udział w sesji rady gminy ograniczony jest do obserwacji, czy też jest możliwy udział aktywny, np. w formie wolnych wniosków (mieszkańców) w określonej, przeznaczonej na to części obrad. Jeżeli tak, to uprzejmie proszę o informacje na jakich zasadach, 3) przekazania planu pracy rady gminy na 2016 r. zawierającego dokładne terminy posiedzeń rady gminy (wraz z tematyką tych posiedzeń) lub wskazania szczegółowego adresu URL do 4) udostępnienia sprawozdania z wykonania budżetu za 2014 r. przedłożonego radzie gminy w 2015 r. celem jego przyjęcia przez radę lub wskazania szczegółowego adresu URL do 5) wskazania szczegółowego adresu URL do informacji o podmiotowej stronie BIP gminy na stronie głównej Biuletynu Informacji Publicznej (adres: bip.gov.pl), co wynika z art. 9 ust. 3 ustawy udip, a także par. 12 oraz par. 8 pkt 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. Nr 10, poz. 68), 6) liczby mieszkańców gminy (pobyt stały) wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. Równocześnie nadmieniam, iż wszystkie w/w informacje winny być w posiadaniu podmiotu zobowiązanego (w myśl ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej) ze względu na ustawy: z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) i w związku z tym wnioskowane informacje nie mogą być potraktowane jako informacje przetworzone, a tym samym nie powinny powodować konieczności wykazania szczególnego interesu publicznego. Proszę o udostępnienie powyższych informacji w formie elektronicznej: pliki komputerowe, format dowolny - edytowalny, zgodny z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych

6 wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 526). Wnioskowane informacje proszę o przesłanie z wykorzystaniem komunikacji elektronicznej, w wiadomości zwrotnej, na adres Uprzejmie proszę o potwierdzenie otrzymania tej wiadomości. Tarnów, dnia 31 marca 2016 r. Z poważaniem -- This message has been scanned for viruses and dangerous content by MailScanner, and is believed to be clean.