Program prac na 2007 r.

Transkrypt

1 Program prac na 2007 r. (Wersja skonsolidowana uwzględniająca zmiany nr 1 i nr 21 ) 1 Przyjęty przez zarząd w dniu 3 sierpnia 2007 r. (zmiana nr 1) i w dniu 7 sierpnia 2007 r. (zmiana nr 2) 1 z 23

2 PROGRAM PRAC AGENCJI FRONTEX NA 2007 r. 1. Wprowadzenie Cele agencji FRONTEX Misja Deklaracja priorytetów Wspólne działania i projekty pilotażowe na granicach zewnętrznych Granice lądowe Granice morskie Granice powietrzne Działania dotyczące powrotów Zarządzanie zespołami ekspertów i wyposażeniem technicznym Analiza ryzyka Szkolenie Badania i rozwój Wsparcie dyrekcji i zarządzania Współpraca zewnętrzna Rozwój strategiczny Planowanie/kontroler Pomoc prawna Finanse i zamówienia Administracja Zasoby ludzkie Służby agencji i bezpieczeństwo Technologie informacyjno-komunikacyjne Informacja i przejrzystość (PR) Audyt wewnętrzny i zarządzanie jakością z 23

3 1. Wprowadzenie 2 Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (FRONTEX) została ustanowiona na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 2007/2004 z dnia r. (Dz.U. L 349 z ). Powyższe rozporządzenie stanowi podstawę rozwoju agencji FRONTEX, uznawanej za jeden z najważniejszych elementów koncepcji zintegrowanego zarządzania granicami. Przy pełnym poszanowaniu zasady, że główna odpowiedzialność za kontrolę i ochronę granic zewnętrznych nadal spoczywa na państwach członkowskich i - zgodnie z wyżej wspomnianym rozporządzeniem - FRONTEX wykonuje następujące zadania: - koordynuje współpracę operacyjną między państwami członkowskimi w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi; - pomaga państwom członkowskim w szkoleniu funkcjonariuszy krajowej straży granicznej, co obejmuje też tworzenie wspólnych standardów szkoleń; - przeprowadza analizy ryzyka; - śledzi rozwój badań mających znaczenie dla kontroli i ochrony granic zewnętrznych; - wspomaga państwa członkowskie w sytuacjach wymagających zwiększonej pomocy technicznej i operacyjnej na granicach zewnętrznych; - udziela państwom członkowskim niezbędnego wsparcia w organizowaniu wspólnych działań dotyczących powrotów. Program prac spełnia trzy zasadnicze funkcje. Po pierwsze, jest to główny instrument, przez który zarząd kieruje działalnością FRONTEKSU. Po drugie, program prac gwarantuje najwyższy możliwy poziom przejrzystości dla obywateli i instytucji Unii Europejskiej. Po trzecie, program prac stanowi podstawę podejmowania odpowiednich decyzji finansowych dotyczących działań w nim ujętych. Jak to zaznaczono w Programie Haskim Komisja dokona oceny zadań FRONTEKSU. W wyniku tej oceny FRONTEKSOWI mogą zostać wyznaczone nowe zadania. Jednak niniejszy program prac określa działania planowane na 2007 r. zgodnie z obecnie obowiązującym mandatem FRONTEKSU. Program prac na 2007 r., przygotowany z uwzględnieniem strategicznej wizji FRONTEKSU, należy traktować jako kontynuację programu prac na 2006 r. Proponowany budżet na 2007 r., jak wykazano poniżej, ma umożliwić FRONTEKSOWI realizację jego zadań. Dochody (w mln EUR) mln EUR Projekt zmian w budżecie na 2007 r. Zrewidowany projekt budżetu na 2007 r. Subwencje 21,2 12,8 34,0 wspólnotowe Inne dochody 1,0 0,0 1,0 Ogółem 22,2 12,8 35,0 Wydatki (w mln EUR) Wydatki operacyjne 12,3 8,0 20,3 2 Wprowadzenie zostało zmienione zgodnie z przyjętym programem prac na 2007 r. 3 z 23

4 Personel 6,9 2,5 9,4 Inne wydatki 3,0 2,3 5,3 administracyjne Ogółem 22,2 12,8 35,0 Rozdysponowanie środków na rok 2007 związanych z pracownikami przedstawione jest w poniższych tabelach. Pracownicy zatrudnieni na czas określony 49 Pracownicy zewnętrzni (czasowo przydzieleni krajowi specjaliści) 67 Pracownicy kontraktowi 20 Ogółem 136 Działania operacyjne Dyrektor wykonawczy 1 Zastępca dyrektora wykonawczego 1 Wsparcie dyrekcji 9 Działania z uwzględnieniem zarządzania zespołami ekspertów i wyposażeniem technicznym 49 Analiza ryzyka 19 Szkolenia 8 Badania i rozwój 7 Przejrzystość i komunikacja 3 Podsuma 97 Czynności administracyjne Audyt i zarządzanie jakością 1 Wsparcie zarządzania 6 Finanse i zamówienia 8 Administracja 24 Podsuma 39 Ogółem z 23

5 W celu realizacji celów oraz wykonania zadań FRONTEX przeprowadza szereg konkretnych działań. W niniejszym programie prac każdemu działaniu przypisano konkretne cele i zadania. Ponadto przy każdym celu podano najważniejsze efekty. Planowanie i wdrażanie tych działań powinno opierać się na następujących zasadach: - zgodność z kryteriami jakości i standardami FRONTEKSU; - skuteczność/sprawność wdrażania; - terminowa realizacja mieszcząca się w budżecie. 2. Cele agencji FRONTEX Koordynacja wywiadowczej współpracy operacyjnej na poziomie UE w celu zwiększenia bezpieczeństwa na granicach zewnętrznych. 3. Misja FRONTEX wzmacnia wolność i bezpieczeństwo obywateli UE, stanowiąc dopełnienie krajowych systemów zarządzania granicami państw członkowskich. Agencja FRONTEX jest niezawodnym koordynatorem operacyjnym Wspólnoty oraz uczestnikiem odgrywającym kluczową rolę we wdrażaniu wspólnej unijnej polityki w dziedzinie zintegrowanego zarządzania granicami; jest w pełni respektowana i wspierana przez państwa członkowskie i kraje trzecie. FRONTEX aktywnie promuje współpracę z innymi organami ścigania związanymi z ochroną granic odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo wewnętrzne UE. Działania operacyjne FRONTEXU opierają się na danych wywiadowczych. Skuteczność FRONTEXU wynika z wysokiej motywacji i profesjonalizmu jego pracowników. 4. Deklaracja priorytetów 3 Biorąc pod uwagę, że FRONTEX jest nadal w początkowej fazie swojego rozwoju, w 2007 r. silny nacisk zostanie położony na wzmacnianie zdolności operacyjnych. W tym kontekście głównym wyzwaniem dla FRONTEXU w 2007 r. będzie podniesienie jakości i zwiększenie skali efektów, biorąc pod uwagę dynamiczne zmiany sytuacji na zewnętrznych granicach UE określonych w analizach ryzyka oraz wzrastające oczekiwania państw członkowskich i instytucji UE. W oparciu o wyniki analiz wykonalności dotyczących sieci śródziemnomorskich straży przybrzeżnych (Mediterranean Coastal Patrols Network MEDSEA) z czerwca 2006 r. oraz utworzenia systemu technicznej ochrony południowych granic morskich (BORTEC) z grudnia 2006 r. FRONTEX, wraz z państwami członkowskimi, skupi się na stworzeniu trwałego Europejskiego systemu nadzoru. Ze względu na fakt, że nielegalna migracja dotyczy niejednego regionu, bardzo ważną rolę odgrywa współpraca z krajami trzecimi. W oparciu o wyniki uzyskane w 2006 r. współpraca operacyjna FRONTEKSU z krajami trzecimi będzie rozwijana stopniowo i z myślą o trwałym partnerstwie. Szczególne wysiłki będą kierowane na intensyfikację współpracy z odpowiednimi władzami krajów trzecich w regionie śródziemnomorskim, Afryce Zachodniej, Azji Środkowej i na Dalekim Wschodzie. 3 Deklaracja priorytetów została zmieniona zgodnie z przyjętym programem prac na 2007 r. 5 z 23

6 FRONTEX wzmacnia bezpieczeństwo na granicach przez zacieśnianie współpracy między państwami członkowskimi i, wraz z państwami członkowskimi, stale pracuje nad inicjatywami dotyczącymi zarządzania granicami regionalnymi, zwłaszcza południowymi granicami morskimi. Rozwijana będzie sieć krajowych punktów kontaktowych FRONTEKSU wraz ze specjalnymi sieciami tworzonymi przez jednostki operacyjne. Celem polityki bezpieczeństwa FRONTEKSU obejmującej wszystkie aspekty bezpieczeństwa, takie jak bezpieczeństwo dokumentów, bezpieczeństwo IT oraz bezpieczeństwo fizyczne, jest poprawa zdolności operacyjnych. Istnieje wyraźna potrzeba wspierania aktywnej współpracy operacyjnej z instytucjami i organami Unii Europejskiej oraz Wspólnoty i odpowiednimi organizacjami międzynarodowymi, zwłaszcza z EUROPOLEM i INTERPOLEM. FRONTEX zwiększa swoje zdolności analityczne. Zostaną wzmocnione powiązania z sieciami europejskich oficerów łącznikowych ds. imigracji (ILO). Powstanie Centrum Sytuacyjne oraz zostaną utworzone bezpieczne kanały łączności i wymiany informacji z państwami członkowskimi i kluczowymi partnerami. Wdrożenie nowego wspólnego zintegrowanego modelu analizy ryzyka (CIRAM), w oparciu o postępy i doświadczenia z 2006 r., to kolejne zadanie FRONTEKSU mające na celu dalsze uzyskiwanie odpowiednich danych wywiadowczych. FRONTEX promuje oceny poziomu operacyjnego i taktycznego przeprowadzane przez państwa członkowskie. W 2007 r. FRONTEX zwiększa swoje zdolności reagowania. Powstaną procedury dotyczące sytuacji zagrożenia. Wspólne zespoły wsparcia FRONTEKSU zacieśnią współpracę operacyjną oraz nasilą wymianę informacji i doświadczeń. W zależności od postępu prac legislacyjnych na poziomie UE i niezależnie od rozwoju FJST, znacznego udziału i zaangażowania FRONTEKSU będzie wymagać tworzenie przygranicznych jednostek szybkiego reagowania (Rapid Border Intervention Teams RABIT). Ta koncepcja składa się na główne elementy zdolności FRONTEKSU do wspomagania państw członkowskich w sytuacjach wymagających zwiększonego wsparcia technicznego i operacyjnego. W tym kontekście FRONTEX zakończy tworzenie scentralizowanego rejestru wyposażenia technicznego oraz wykazu ekspertów. Zasoby te zgłoszone przez państwa członkowskie będą w razie potrzeby przekazywane do dyspozycji innego państwa członkowskiego. Do końca kwietnia 2007 r. FRONTEX złoży Radzie sprawozdanie z postępów tych prac. W tych przypadkach wdrożenie programu prac na 2007 r. oraz wykonanie budżetu na 2007 r., a także priorytetów, może zostać ponownie rozważone. W 2007 r. nadal będą rozwijane podstawowe funkcje i procedury w celu wzmocnienia zdolności zarządzania FRONTEKSEM, co polega głównie na gospodarowaniu odpowiednimi zasobami gospodarczymi i ludzkimi i ich efektywnym wykorzystywaniu. Pracownicy stanowią ważny czynnik, który będzie miał silny wpływ na działalność FRONTEKSU w 2007 r. Zapewnienie skutecznego zarządzania zasobami ludzkimi w celu pozyskania profesjonalnej kadry o wysokiej motywacji jest kwestią zasadniczej wagi. System finansowy będzie elastyczny, aby można go było dostosowywać do potrzeb operacyjnych. Zostaną określone kwalifikowane koszty kadr i wyposażenia na potrzeby wspólnych działań. Do najważniejszych priorytetów w tej dziedzinie należy dalsze wprowadzanie zasad rzetelnego zarządzania finansami oraz prawidłowe wdrażanie zasad i przepisów finansowych. Ponadto z uwagi na wyniki zewnętrznej oceny FRONTEKSU zleconej przez zarząd zgodnie z art. 33 konieczne może okazać się wprowadzenie poprawek do regulaminu finansowego i/lub przepisów wykonawczych. Biorąc pod uwagę zmianę siedziby FRONTEKSU na początku roku, ważne jest zapewnienie jednostkom odpowiedniego wsparcia administracyjnego i informatycznego w celu zagwarantowania 6 z 23

7 ciągłości działań operacyjnych. FRONTEX umacnia profil wyspecjalizowanego organu mającego w pełni uznaną funkcję koordynacyjną i pozycję w kontekście UE i wśród wszystkich jej partnerów. Będzie to dalej rozwijane poprzez utrzymywanie skutecznych kontaktów ze wszystkimi właściwymi podmiotami, zwłaszcza z Komisją Europejską, Radą i Parlamentem Europejskim. Poza tym rola FRONTEKSU znajdzie odzwierciedlenie w jego wizerunku publicznym. 5. Wspólne działania i projekty pilotażowe na granicach zewnętrznych Celem ogólnym jest inicjowanie, planowanie, wdrażanie, koordynowanie i ocena wspólnych działań przeprowadzanych w oparciu o dane wywiadowcze oraz opracowywanie najlepszych praktyk, co razem ma wzmacniać bezpieczeństwo na zewnętrznych granicach lądowych, morskich i powietrznych w sposób efektywny kosztowo. Przyznane środki finansowe (ogółem) EUR Przydział etatów Granice lądowe - Koordynacja wspólnych działań na granicach lądowych; - Opracowywanie najlepszych praktyk związanych z bezpieczeństwem granic na granicach lądowych; - Dalsze opracowywanie procedur dotyczących koordynowania wspólnych działań; - Dalsza realizacja projektów pilotażowych rozpoczętych w 2006 r wspólnych działań w pierwszej połowie roku i 4 5 wspólnych działań w drugiej połowie roku w rejonie geograficznym wyznaczonym na podstawie analizy ryzyka dotyczącej szlaków nielegalnych migracji; - 1 wspólne działanie na podstawie rozpoznania obecnie stosowanych sposobów działania w zakresie podrobionych dokumentów; - 1 wspólne działanie w celu przećwiczenia rozmieszczania wspólnych zespołów wsparcia FRONTEKSU i zarządzania nimi; - 1 działanie łączone lądowo-morskie; - Wdrażanie projektów we współpracy z sąsiadującymi krajami trzecimi; - Kontynuacja projektu pilotażowego dotyczącego organizacji delegatów służb granicznych w Europie, konferencja w drugim kwartale tego roku i dalsze wdrażanie do końca roku; projekty pilotażowe w dziedzinie najlepszych praktyk. - Wspólne działania przeprowadzone zgodnie z planem i w ustalonych terminach; - Kwestionariusz zadowolenia z działań dotyczący konieczności i jakości wspólnych działań i projektów pilotażowych, stanowiący po części podstawę do raportów oceniających; - Operacyjna wartość dodana wspólnych działań i aktywne uczestnictwo państw członkowskich określone w raportach oceniających. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów 10 7 z 23

8 5.2. Granice morskie - Koordynacja wspólnych działań na granicach morskich; - Opracowywanie najlepszych praktyk związanych z bezpieczeństwem granic na morzu; - Dalsza realizacja projektów pilotażowych rozpoczętych w 2006 r.; - Dalsze opracowywanie procedur koordynowania wspólnych działań na morzu; - Rozpoczęcie wdrażania projektów opartych na analizach wykonalności związanych z europejskim systemem nadzoru, takich jak sieć śródziemnomorskich straży przybrzeżnych (MEDSEA) oraz ochrona południowych granic morskich UE (BORTEC); - Dalszy rozwój europejskiej sieci patroli utworzonej przez FRONTEX i państwa członkowskie; - Koordynowanie wspólnych działań na granicach morskich, przy czym za priorytet uznano południowe granice morskie UE; - Rozszerzenie i zintensyfikowanie trwających długoterminowych działań morskich na zewnętrznych granicach UE wspólne działania w pierwszej połowie roku i 3 4 wspólne działania w drugiej połowie roku, włączone w 5 długoterminowych wspólnych działań jako ich fazy, przeprowadzone w różnych rejonach geograficznych na podstawie analizy ryzyka; dalsze fazy długoterminowych działań morskich na podstawie analizy ryzyka; - Dodatkowe wspólne działania w rejonie geograficznym określonym na podstawie analizy ryzyka; - 1 wspólne działanie łączone lądowo-morskie; - Projekt pilotażowy dotyczący wdrażania europejskiej sieci patroli, wraz z państwami członkowskimi; - Zakończenie w drugiej połowie roku projektu pilotażowego dotyczącego zasad prowadzenia wywiadu na morzu; projekty pilotażowe w dziedzinie najlepszych praktyk. - Wspólne działania przeprowadzone zgodnie z planem i w ustalonych terminach; - Kwestionariusz zadowolenia z działań dotyczący konieczności i jakości wspólnych działań i projektów pilotażowych, stanowiący po części podstawę do raportów oceniających; - Operacyjna wartość dodana wspólnych działań i aktywne uczestnictwo państw członkowskich określone w raporcie oceniającym. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów Granice powietrzne - Koordynacja wspólnych działań na granicach powietrznych; - Opracowywanie najlepszych praktyk związanych z bezpieczeństwem na lotniskach; - Dalsza realizacja projektów pilotażowych rozpoczętych w 2006 r. i uruchomienie nowych projektów pilotażowych; - Dalsze opracowywanie procedur koordynowania wspólnych działań. 8 z 23

9 - 3 4 wspólne działania w pierwszej połowie roku i 3 4 wspólne działania w drugiej połowie roku przeprowadzone na podstawie analizy ryzyka; - Przygotowania do wspólnego działania w związku z Mistrzostwami Europy w piłce nożnej; projekty pilotażowe dotyczące najlepszych praktyk, do końca roku; - Wspólne działanie w związku ze zjawiskiem nielegalnej migracji z Chin; - 1 wspólne działanie w celu przećwiczenia rozmieszczania wspólnych zespołów wsparcia FRONTEKSU i zarządzania nimi. - Wspólne działania przeprowadzone zgodnie z planem i w ustalonych terminach; - Kwestionariusz zadowolenia z działań dotyczący konieczności i jakości wspólnych działań i projektów pilotażowych, stanowiący po części podstawę do raportów oceniających; - Operacyjna wartość dodana wspólnych operacji i aktywne uczestnictwo państw członkowskich określone w raporcie oceniającym. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów Działania dotyczące powrotów Celem jest zapewnienie państwom członkowskim niezbędnej pomocy w organizowaniu wspólnych działań dotyczących powrotów i w innych związanych z tym sprawach, aby zwiększyć możliwości wykonania tego zadania w sposób optymalny kosztowo na poziomie UE. Sieć informowania i koordynacji dla służb imigracyjnych państw członkowskich (Information and co-ordination Network for Member States Migration Management Services ICONet) powołana na mocy decyzji Rady 2005/267/WE z dnia 16 marca 2005 r. (Dz.U. 83 z , s. 48) posłuży jako narzędzie informowania w przedmiotowej sprawie. - Utrzymywanie systemu informowania i składania wniosków o udzielenie informacji przekazywanych przez państwa członkowskie w związku z planowanymi przez nie działaniami dotyczącymi powrotów i osobami, które mają wydalone, koordynowanego przez Wspólne Centrum Koordynacji Powrotów FRONTEKSU; - Koordynowanie wspólnych działań dotyczących powrotów; - Kontynuacja współpracy z państwami członkowskimi w celu określenia i udoskonalenia najlepszych praktyk dotyczących odsyłania nielegalnie przebywających cudzoziemców z krajów trzecich; - Kontynuacja współpracy z państwami członkowskimi w celu określenia i opracowania najlepszych praktyk w zakresie uzyskiwania dokumentów podróży; - Dalsza realizacja projektów pilotażowych rozpoczętych w 2006 r. i uruchomienie nowych projektów pilotażowych; - Wspieranie państw członkowskich w tworzeniu kwestionariuszy i zbieraniu informacji dotyczących różnych zagadnień związanych z powrotami. 9 z 23

10 - Pomoc w zorganizowaniu 3 4 wspólnych działań dotyczących powrotów w pierwszej połowie roku oraz 3 4 wspólnych działań dotyczących powrotów w drugiej połowie roku; - Opracowanie do końca tego roku najlepszych praktyk dotyczących odsyłania nielegalnie przebywających cudzoziemców z krajów trzecich oraz w zakresie uzyskiwania dokumentów podróży; - 4 spotkania grup roboczych ekspertów w sprawie wspólnych działań dotyczących powrotów. - Projekt pilotażowy dotyczący wymiany informacji i przechowywania informacji w ICONet w celu ułatwienia przeprowadzania wspólnych działań dotyczących powrotów. - Liczba wspólnych działań, w których udzielono wsparcia i koordynowano je; - Liczba osób odesłanych podczas wspólnych działań dotyczących powrotów; - Jakość przygotowania i zarządzania działaniami według raportów oceniających; - Uwagi i opinie przekazane przez biorące w nich udział państwa członkowskie. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów Zarządzanie zespołami ekspertów i wyposażeniem technicznym Celem ogólnym jest zwiększenie zdolności FRONTEKSU do zarządzania wspólnymi środkami oraz wspomaganie państw członkowskich przez czasowe oddawanie do ich dyspozycji zespołów ekspertów i wyposażenia technicznego. - Utworzenie przygranicznych jednostek szybkiego reagowania (RABIT) i opracowanie zarządzania nimi; - Dalsze rozwijanie i kierowanie wspólnymi zespołami wsparcia FRONTEKSU jako zespołami dysponującymi wiedzą fachową funkcjonariuszy straży granicznej zarządzanymi przez FRONTEX w celach uczestniczenia we wspólnych działaniach i projektach pilotażowych; - Określenie potrzeb operacyjnych w zakresie wyposażenia technicznego, które ma być używane w państwach członkowskich podczas działań; - Opracowanie procedur użytkowania i przekazywania wyposażenia technicznego, które państwa członkowskie są gotowe czasowo oddać do dyspozycji innego państwa członkowskiego; - Stworzenie i prowadzenie scentralizowanego rejestru oferowanego wyposażenia technicznego dostępnego w państwach członkowskich na podstawie wyników analizy zapotrzebowania i ryzyka przeprowadzonej przez FRONTEX; - Organizowanie i przeprowadzanie specjalistycznych szkoleń dla jednostek RABIT; - Organizowanie szkoleń wspólnych zespołów wsparcia FRONTEKSU. - Opracowanie do końca kwietnia 2007 r. procedur rozmieszczania zespołów ekspertów i wyposażenia technicznego; - Określenie do końca lutego 2007 r. potrzeb operacyjnych w zakresie wyposażenia technicznego, które ma być używane w państwach członkowskich podczas działań; 10 z 23

11 - Zakończenie do końca lipca 2007 r. sporządzania scentralizowanego rejestru wyposażenia technicznego; - Ocena projektu pilotażowego dotyczącego punktów kontaktowych i wdrożenie projektu pilotażowego dotyczącego wspólnych zespołów wsparcia FRONTEKSU; specjalistyczne szkolenia jednostek RABIT; - 6 szkoleń do powielenia dla wspólnych zespołów wsparcia FRONTEKSU w pierwszej połowie roku i 2 takie szkolenia w drugiej połowie roku; wspólne działania w celu przećwiczenia rozmieszczania wspólnych zespołów wsparcia FRONTEKSU na granicach lądowych i powietrznych i zarządzania nimi. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów 6 6. Analiza ryzyka Dostarczenie odpowiednich, dokładnych i terminowo wykonanych produktów wywiadowczych (raportów, ocen zagrożenia i ryzyka), które posłużą jako podstawy działań operacyjnych FRONTEKSU, a także bieżące informowanie wszystkich głównych odbiorców o aktualnej sytuacji na granicach zewnętrznych w zakresie nielegalnej imigracji. - Dalsze opracowywanie odpowiednich metodologii działań wywiadowczych umożliwiających FRONTEKSOWI realizację jego celów; - Dostarczanie potrzebnych produktów analitycznych, w tym raportu z ocen ryzyka w powiązaniu z Funduszem Ochrony Granic Zewnętrznych; - Utrzymywanie i rozwijanie sieci ds. analiz ryzyka FRONTEKSU; - Utworzenie Centrum Sytuacyjnego; - Reprezentowanie FRONTEKSU w CIREFI i innych właściwych grupach roboczych UE. - Całościowy raport z analiz ryzyka za 2007 rok; analiz dostosowanych do konkretnych potrzeb na tematy aktualnie budzące zaniepokojenie według kraju, rejonu geograficznego lub konkretnego zjawiska; co najmniej 2 takie analizy będą dotyczyć handlu ludźmi; jedna taka analiza skoncentruje się na nielegalnej migracji z Chin; - Odpowiednie analizy ryzyka i zagrożeń, które mają stanowić wsparcie dla najważniejszych wspólnych działań, w tym fazy planowania działań podczas Mistrzostw Europy FIFA w piłce nożnej 2008; - Regularne kwartalne biuletyny dotyczące aktualnej sytuacji w zakresie bezpieczeństwa na granicach zewnętrznych UE; - Wdrożenie wyników analizy wykonalności dotyczącej analityków wywiadowczych czasowo przydzielonych do obszarów o znaczeniu strategicznym na zewnętrznych granicach UE; - Wspólne analizy ryzyka z właściwymi krajami trzecimi; - Udział FRONTEKSU w ocenie zagrożeń ze strony przestępczości zorganizowanej (OCTA) 2007 opracowywanej przez Europol; - Zorganizowanie czterech spotkań sieci ds. analiz FRONTEKSU i złożenie co najmniej pięciu wizyt roboczych w jednostkach analitycznych UE; - Odbycie 1 2 spotkań SitCen i zorganizowanie szkoleń. 11 z 23

12 - Wprowadzenie niezbędnych kwestionariuszy dla odbiorców zewnętrznych, tj. organów straży granicznej państw członkowskich, Rady, Komisji i innych organizacji; - Opracowanie zmienionego dokumentu w sprawie CIRAM i wdrożenie go do użytku wewnętrznego; wprowadzenie metodologii prac; monitorowanie osiągnięć wywiadu poza FRONTEKSEM; - Utworzenie i prowadzenie Centrum Monitorowania Sytuacji z zapewnieniem całego wyposażenia i pracowników; - Właściwa współpraca ze strony państw członkowskich i innych organizacji w zakresie dokładnego i terminowego udzielania informacji w odpowiedzi na kwestionariusze; - Współpraca w ocenie systemów straży granicznych właściwych państw członkowskich i zdolności do zabezpieczania granic zewnętrznych; - Właściwe rozpoznanie krajów trzecich, z którymi należy podjąć współpracę; zadowalający przebieg konfrontacji i osiągnięcie porozumienia; pozytywne opinie uczestniczącego kraju i obserwatorów; - Porozumienie z Europolem w sprawie zobowiązań, przeprowadzanie wspólnych prac lub rozważenie takiej możliwości; udział w terminowym opracowaniu oceny zagrożenia ze strony zorganizowanej przestępczości, dotrzymanie każdego terminu; wykorzystanie przez Europol wkładu FRONTEKSU; pozytywna opinia Europolu; - Regularne spotkania sieci ds. analiz ryzyka; wysoka frekwencja przedstawicieli państw członkowskich; pozytywne opinie; dobre pomysły umożliwiające udzielanie pomocy i podejmowanie działań; - Zapewnianie wsparcia analitycznego dla wspólnych działań i w strategicznych obszarach zewnętrznych granic UE. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów Szkolenie Celem jest zapewnienie dalszego wdrażania przez państwa członkowskie wspólnego podstawowego programu szkolenia i koordynowanie działań szkoleniowych państw członkowskich. Zadania szkoleniowe związane z RABIT i FJST oraz wykorzystywane także dla tych jednostek oznaczone są gwiazdką (*). - Wdrożenie zrewidowanej i nastawionej operacyjnie wspólnej podstawy programowej (CCC); - Opracowanie systemu monitorowania wdrożeń; - Opracowywanie i prowadzenie szkoleń CCC średniego stopnia (skupiających się na procesie bolońskim); - Ocena Europejskiego Dnia Szkoleniowego (ETD) 2007 i przygotowanie ETD 2008 (*); - Kontynuowanie szkoleń ramowych pt. podrobione dokumenty i aktualizacja narzędzi szkoleniowych z 2004 r.: podrobione dokumenty: poziom podstawowy i zaawansowany oraz utworzenie wspólnej rady ekspertów we współpracy z odpowiednimi grupami roboczymi; - Wykonywanie pod patronatem FRONTEKSU działań zaproponowanych przez partnerskie akademie, np.: kształcenie wykładowców, szkolenie językowe, szkolenie poświęcone granicom lądowym, morskim i powietrznym (*); 12 z 23

13 - Organizowanie i przeprowadzanie wspólnych szkoleń dla krajów trzecich; - Opracowanie wspólnych ujednoliconych szkoleń i jednolitych standardów dla wspólnych działań dotyczących powrotów (*); - Szkolenie w zakresie wspomagania wspólnych działań i wspólnych zespołów wsparcia FRONTEKSU(*); - Opracowanie programu szkolenia dla punktów kontaktowych (*); - Organizowanie i przeprowadzanie wspólnych szkoleń dla pilotów helikopterów (*); - Organizowanie i prowadzenie specjalistycznych szkoleń z wykrywania kradzionych pojazdów (*); - Organizowanie i prowadzenie wspólnych szkoleń dla pilotów statków powietrznych ze stałymi skrzydłami; - Zbadanie możliwości zakupu sprzętu do celów szkoleń specjalistycznych. - 4 konferencje poświęcone realizacji szkoleń oraz szkolenie do powielenia w pierwszej połowie roku; - 2 konferencje monitorujące z udziałem wspierających uczelni wyższych w pierwszej połowie roku i 2 konferencje w drugiej połowie roku; - 3 seminaria dla koordynatorów szkoleń FRONTEKSU (luty, czerwiec, październik); - Szkolenie językowe; - Europejski Dzień Szkoleniowy 2007; - 4 szkolenia do powielenia aktualizujące wiedzę na temat fałszywych dokumentów, jedno w każdym kwartale; - 4 partnerskie konferencje szkoleniowe w pierwszej połowie roku i 5 w drugiej; - 2 analizy z wyższych uczelni (system monitorowania) w pierwszej połowie roku; - 1 analiza z wyższej uczelni (CCC średni poziom) w drugiej połowie roku; - 4 szkolenia na poziomie średnim w drugiej połowie roku; - 20 szkoleń: wykrywanie kradzionych pojazdów; - 6 szkoleń dla jednostek powietrznych straży granicznej; wspólne szkolenia dla pilotów statków powietrznych o stałych skrzydłach. - Liczba przeszkolonych funkcjonariuszy; - Liczba przeprowadzonych szkoleń; - Aktualizacja w ustalonym terminie narzędzia do ekspertyzy fałszywych dokumentów o związane z tym dane biometryczne; - Przeprowadzanie szkoleń w ustalonych ramach czasowych. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów 8 8. Badania i rozwój Ogólnym celem jest dalszy rozwój zdolności śledzenia ogólnych badań i osiągnięć oraz informowanie państw członkowskich o dostępnych obecnie najbardziej rozwiniętych nowoczesnych technologiach i produktach. Kolejnym celem jest zagwarantowanie odpowiedniego uwzględnienia specyficznych interesów organów straży granicznej w badaniach związanych z bezpieczeństwem. 13 z 23

14 - Śledzenie ogólnych badań przez regularne kontakty z dostawcami badań i analiz; - Informowanie właściwych organów państw członkowskich o najnowszych osiągnięciach; - Realizacja wspólnych projektów z dostawcami badań i technologii do praktycznego sprawdzenia w sytuacjach operacyjnych w czasie rzeczywistym, projekty te będą realizowane w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi i właściwymi służbami Komisji; - Dalszy rozwój współpracy z DG Wspólne Centrum Badawcze, Centrum Satelitarnym UE, DG ds. Przedsiębiorstw; - Udział w dialogu między instytucjami badawczymi/dostawcami technologii i zainteresowanymi stronami (organy straży granicznej); - Udział w projektach związanych z globalnym monitoringiem środowiska i bezpieczeństwa (GMES), takich jak MARISS i LIMES; - Koordynowanie badań dotyczących specyficznych zagadnień związanych z zarządzaniem granicami skierowanych na dalszy rozwój koncepcji zintegrowanego zarządzania granicami. - 4 seminaria z dostawcami badań i technologii w celu określenia operacyjnych potrzeb państw członkowskich; - Rozpoczęcie 4 analiz poświęconych pracom badawczo-rozwojowym związanym z kontrolą graniczną; biuletynów dotyczących funkcjonowania i sprawności istniejącego wyposażenia i systemów; - 2 projekty pilotażowe dotyczące prób w rzeczywistych warunkach operacyjnych, po jednym w każdym półroczu; - Analiza wykonalności utworzenia sieci z krajowymi wyższymi uczelniami w celu koordynacji badań teoretycznych w dziedzinie zarządzania granicami, w drugiej połowie roku; - 4 raporty na temat dostępności technologii (mapa technologii), co pół roku. - Wdrożenie zaplanowanych działań w ustalonych ramach czasowych; - Poziom upowszechnienia informacji (liczba raportów, rozprowadzone biuletyny); - Ankieta dla użytkowników w celu określenia praktycznej przydatności przekazywanych informacji. Przyznane środki finansowe EUR Przydział etatów 7 9. Wsparcie dyrekcji i zarządzania Przydział etatów Współpraca zewnętrzna Celem ogólnym jest dalszy rozwój współpracy między FRONTEKSEM a właściwymi organami państw trzecich, jak również ułatwianie współpracy operacyjnej między państwami członkowskimi 14 z 23

15 a krajami trzecimi, co ma przyczynić się do poprawy efektywności kosztowej działań operacyjnych FRONTEKSU. - Doradzanie kierownictwu FRONTEKSU i jego urzędnikom w sprawach związanych ze współpracą zewnętrzną z krajami trzecimi; - Zbudowanie i utrzymywanie niezawodnej, dostępnej, słusznej i skutecznej sieci z właściwymi organami państw trzecich; - Koordynowanie i pomoc w przygotowywaniu uzgodnień roboczych zgodnie z zasadami określającymi współpracę z krajami trzecimi; - Udział w projektach dotyczących współpracy z krajami trzecimi; - Zaangażowanie w przygotowywanie spotkań, konferencji i imprez szkoleniowych z udziałem krajów trzecich. - Wprowadzenie niezawodnej współpracy operacyjnej i zawarcie uzgodnień roboczych z państwami kandydującymi do UE; - Przygotowanie współpracy z krajami trzecimi, które zgodnie z analizą ryzyka uważane są za kraje będące źródłem nielegalnej migracji albo za kraje tranzytowe w tym procederze; - Rozwój i rozszerzanie współpracy operacyjnej z Rosją i Ukrainą; - Zawarcie uzgodnień roboczych z krajami trzecimi w regionie śródziemnomorskim, szczególnie z Marokiem, Algierią, Tunezją, Libią i Egiptem; - Dalszy rozwój współpracy z krajami trzecimi na Bałkanach Zachodnich, zwłaszcza z Albanią, Bośnią i Hercegowiną, Czarnogórą i Serbią; - Rozwój współpracy z sąsiednimi krajami trzecimi, takimi jak Mołdawia i z Gruzją; - Dalszy rozwój współpracy i zawarcie uzgodnień roboczych ze Stanami Zjednoczonymi i Kanadą; - Rozwój współpracy z państwami azjatyckimi, w szczególności z Chinami, Pakistanem i Indiami. - Postępy w pracach zmierzających do zawarcia odpowiednich uzgodnień roboczych między FRONTEKSEM a krajami trzecimi; - Płynność i regularność współpracy między FRONTEKSEM a właściwymi organami krajów trzecich na podstawie istniejących uzgodnień roboczych; - Częstotliwość i celowość sieci z właściwymi organami krajów trzecich; - Aktywność oraz zakres usprawnień we współpracy operacyjnej między krajami trzecimi a państwami członkowskimi w oparciu o kontakty FRONTEKSU; - Terminowe rozpatrywanie wniosków od partnerów z krajów trzecich Rozwój strategiczny Celem ogólnym jest określenie i ocenienie wewnętrznych i zewnętrznych czynników mogących mieć wpływ na rozwój długoterminowy, co pozwoli na podjęcie w porę odpowiednich decyzji i działań. - Opracowywanie i rozwój dokumentu zwanego strategiczną wizją FRONTEKSU; - Śledzenie działań i postępów instytucji UE i organizacji międzynarodowych; 15 z 23

16 - Zarządzanie praktyczną współpracą między FRONTEKSEM a agencjami i organami UE, a także z organizacjami międzynarodowymi związanymi ze sprawami bezpieczeństwa granic; - Częste składanie sprawozdań kierownictwu FRONTEKSU.; - Częste sprawozdania z rozwoju strategicznego przedkładane kierownictwu FRONTEKSU; - Propozycje dotyczące decyzji strategicznych; - Przygotowywanie i prowadzenie dokumentacji uzgodnień roboczych między FRONTEKSEM a agencjami i organami UE, jak również z organizacjami międzynarodowymi. - Jakość oceny czynników wewnętrznych i zewnętrznych; - Kompleksowość i dokładność dokumentu zwanego wizją strategiczną; - Wartość wkładu współpracy z instytucjami UE i organizacjami międzynarodowymi w działalność operacyjną FRONTEKSU 9.3. Planowanie/kontroler Celem ogólnym jest zapewnienie zgodności procesu planowania strategicznego i operacyjnego z priorytetami, określonymi w wizji strategicznej i w powiązaniu z planowaniem budżetu. - Koordynowanie planowania strategicznego, operacyjnego i finansowego FRONTEKSU; - Zagwarantowanie zachowania równowagi między wyznaczonymi celami a środkami; - Wdrożenie do końca lutego systemu oceny; - Dalsze opracowywanie cyklu planowania; - Stworzenie skutecznego systemu monitorowania procesu wdrażania programu prac; - Składanie kierownictwu FRONTEKSU okresowych sprawozdań na temat zagrożeń związanych z wdrażaniem. - Roczny program prac na 2008 r., opracowanie projektu do końca marca, wersji ostatecznej do końca sierpnia; - Przygotowanie do końca lutego sprawozdania ogólnego za 2006 r.; - 1 sprawozdanie dotyczące wdrażania programu prac w pierwszej połowie roku do końca lipca Pomoc prawna Celem ogólnym jest określenie, ocena, sprawozdawczość i doradztwo w sprawach wewnętrznych i zewnętrznych mogących wpływać na interesy FRONTEKSU albo na zapewnienie spójności decyzji i działań FRONTEKSU z właściwymi normami prawnymi. 16 z 23

17 - Doradztwo prawne dla dyrektora wykonawczego i zastępcy dyrektora wykonawczego; - Doradztwo dla jednostek FRONTEKSU w prawnych aspektach ich działań; - Udzielanie pomocy dyrektorowi wykonawczemu i zastępcy dyrektora wykonawczego w negocjacjach wymagających porady prawnej; - Śledzenie postępu prac legislacyjnych dotyczących bezpieczeństwa granic na poziomie wspólnotowym oraz ocena ich potencjalnych skutków dla FRONTEKSU, a także przygotowywanie stanowisk w sprawach inicjatyw ustawodawczych; - Śledzenie postępu prac legislacyjnych dotyczących bezpieczeństwa granic we Wspólnocie i w państwach członkowskich, a także w krajach będących stronami układu z Schenegen oraz ocena ich potencjalnych skutków dla FRONTEKSU; - Śledzenie postępu prac legislacyjnych dotyczących współpracy granicznej i bezpieczeństwa na granicach w krajach trzecich oraz ocena ich potencjalnych skutków dla FRONTEKSU. - Terminowe dostarczanie projektów uwag do projektów dokumentów; - Pozytywne wyniki uzyskane dzięki zaproponowanym zaleceniom i wnioskom; - Adekwatność i znaczenie informacji przekazywanych kierownictwu na temat aktualnych postępów prac legislacyjnych; - Dysponowanie wiedzą na temat aktualnego stanu prac legislacyjnych; - Wyczerpująco sformułowane stanowiska FRONTEKSU w sprawach inicjatyw ustawodawczych. 10. Finanse i zamówienia Celem jest poprawa wsparcia oferowanego pozostałej części organizacji w zakresie finansów i zamówień (w tym dotacji) oraz promowanie prawidłowego zarządzania finansami. - Zwiększenie zaangażowania wszystkich zainteresowanych stron w procesy planowania finansowego; - Zagwarantowanie przestrzegania zasad i przepisów finansowych; - Opracowywanie i dalsze usprawnianie procedur i szablonów; - Opracowywanie dla zainteresowanych stron informacji zarówno na temat wykorzystywania funduszy, jak i obowiązujących zasad i procedur finansowych i dotyczących zamówień; - Ograniczenie, tam gdzie jest to możliwe, czasu przetwarzania dokumentacji finansowej; - Zacieśnienie współpracy ze współpracownikami z innych agencji w celu określenia i wdrożenia najlepszych praktyk; - Zapewnienie prawidłowości i skuteczności zamówień. - Zorganizowanie wewnętrznych szkoleń i sesji informacyjnych oraz, na zlecenie, dla krajowych punktów kontaktowych FRONTEKSU; - Doradzanie i pomoc w sprawach związanych z właściwym przeprowadzaniem procedur przetargowych; - Sprawozdania i system księgowy są potwierdzone przez księgowego; - Roczne rozliczenia i sprawozdania są opracowywane i przedstawiane zgodnie z wymaganiami prawnymi; 17 z 23

18 - Przygotowanie projektu budżetu na rok 2008 i koordynowanie realizacji budżetu w ciągu roku; - Zapewnienie regularnego dokonywania przeglądów przepisów finansowych i innych związanych z tym dokumentów odpowiednio do rozwoju przepisów wspólnotowych zapewnianie koordynacji z DG ds. Personelu i Administracji w tym zakresie. - System finansów FRONTEKSU jest prawidłowo utworzony i prowadzony, a pracownicy używający go posiadają odpowiednie przeszkolenie; - Budżet na technologie informatyczne oraz systemy księgowe są dostępne; - Projekt budżetu na rok 2008 przedłożony zarządowi w terminie, np. na początku marca 2007 r. Przydział etatów Administracja Administracja FRONTEKSU skutecznie wspiera działalność operacyjną FRONTEKSU. FRONTEX będzie stosował spójny i stały system zarządzania jakością w stosunku do swoich zdolności administracyjnych. Przydział etatów Zasoby ludzkie Celem jest zagwarantowanie zatrudniania przez FRONTEX pracowników o wysokich kompetencjach i dużej motywacji oraz zapewnienie nowoczesnego i skutecznego zarządzania zasobami ludzkimi zgodnie z najlepszymi praktykami i obowiązującym prawodawstwem UE. Stan liczebny personelu pod koniec 2007 r. ma wynosić 136 zatrudnionych - Kontynuowanie rekrutacji zgodnie z najlepszymi praktykami i obowiązującym prawodawstwem UE; - Opracowanie i wdrożenie programu szkolenia pracowników FRONTEKSU na rok 2007 oraz opracowanie programu szkolenia na 2008 rok; - Opracowanie i wdrożenie polityki prowadzenia dialogu społecznego z pracownikami za pośrednictwem wybranego komitetu pracowniczego; - Przyjęcie stosownych aktów prawnych UE związanych ze wspólnotowym regulaminem pracowniczym, dotyczących działań w zakresie zasobów ludzkich i określających politykę zatrudnienia FRONTEKSU; - Opracowanie planu polityki zatrudnienia na lata ; - Wprowadzenie dla urzędników FRONTEKSU praw i uprawnień przysługujących służbom Komisji; wewnętrzne wdrożenie odpowiednich aktów prawnych UE. - Skompletowana załoga przez zwiększenie liczby pracowników FRONTEKSU: 7 pracowników tymczasowych do kwietnia 2007 r. i dalszych 15 pracowników tymczasowych do czerwca 2007 r., zwiększenie liczby czasowo przydzielonych krajowych ekspertów o 29 do czerwca 2007 r.; 18 z 23

19 - Opracowanie programu szkoleń na 2007 r. do marca 2007 r. i wdrażanie w ciągu roku; opracowanie programu szkoleń na rok 2008 do września 2007 r.; - Co najmniej 4 spotkania z przedstawicielami komitetu pracowniczego; - Opracowanie do końca lipca 2007 r. polityki zatrudnienia FRONTEKSU i jej wdrażanie; - Opracowanie do 31 stycznia 2007 r. planu polityki zatrudnienia; - Ustalenie praw i uprawnień nowo zatrudnionych pracowników nastąpi wewnątrz agencji na podstawie wewnętrznych regulacji spójnych z prawodawstwem UE. - Prowadzenie rekrutacji bez zbędnych opóźnień zgodnie z przepisami UE; - Kwestionariusz oceny szkoleń pod względem jakości i praktycznej przydatności sesji szkoleniowych; - Przeprowadzenie wśród pracowników pod koniec czerwca 2007 r. ankiety dotyczącej zadowolenia z pracy; - Nie będzie dochodzić do przypadków naruszania przez FRONTEX przepisów prawnych UE. - Wszystkie składniki wynagrodzeń będą wypłacane zgodnie z obowiązującymi w UE przepisami prawnymi i w należytym terminie. Nakłady Przydział etatów Służby agencji i bezpieczeństwo Celem jest ułatwianie pracy FRONTEKSU przez wspieranie jego działalności w obszarze infrastruktury oraz skuteczne zarządzanie infrastrukturą (wyposażenie, powierzchnia biurowa, meble, sale posiedzeń, wyżywienie i parking). Służby agencji wdrażają politykę bezpieczeństwa FRONTEKSU, która gwarantuje podstawowe bezpieczeństwo i ochronę wszystkim pracownikom i gościom FRONTEKSU. Wszystkie informacje, z którymi ma do czynienia FRONTEX będą chronione przy pomocy odpowiednich środków bezpieczeństwa w celu zagwarantowania ich integralności. - Zapewnienie pracownikom pewnych, zdrowych i bezpiecznych warunków pracy w związku z przenoszeniem biur do docelowej siedziby; - Opracowanie i wdrożenie systemu inwentaryzacyjnego; - Opracowanie i wdrożenie systemu zarządzania dokumentami; - Opracowanie planu ciągłości działania; - Zapewnienie bezpiecznej i sprawnej pracy zarządu oraz innych spotkań ekspertów państw członkowskich w czasie jego sesji; - Monitorowanie wdrażania podręcznika FRONTEKSU dotyczącego bezpieczeństwa w ścisłej współpracy z jednostkami administracji oraz informacji i komunikacji; - Zagwarantowanie pracownikom FRONTEKSU bardzo wysokiego poziomu bezpieczeństwa oraz zagwarantowanie bardzo wysokiego poziomu zabezpieczenia przetwarzanych informacji po przeniesieniu się do nowej siedziby; - Zorganizowanie szkolenia nt. bezpieczeństwa dla pracowników FRONTEKSU w związku z wysokim poziomem bezpieczeństwa, który ma być wprowadzony w nowej siedzibie; - Zagwarantowanie zgodności systemów informatycznych FRONTEKSU ze wszystkimi wymogami w zakresie ochrony informacji w konsultacji z sektorem informacji i komunikacji. 19 z 23

20 - Zakończenie instalowania infrastruktury biurowej do lutego 2007 r.; - Uruchomienie do końca marca 2007 r. funkcjonowania systemu bezpieczeństwa dla nowej siedziby; - Przygotowanie do końca lipca 2007 r. polityki w dziedzinie zdrowia i bezpieczeństwa; - Zakończenie rejestracji majątku FRONTEKSU do końca lutego 2007 r.; - Wprowadzenie do końca lipca 2007 r. systemu zarządzania dokumentami; - Opracowanie do końca grudnia 2007 r. planu ciągłości działalności; - Projekt przepisów wykonawczych do podręcznika FRONTEKSU dotyczącego bezpieczeństwa; - Wprowadzenie technologii i środków bezpieczeństwa gwarantujących bardzo wysoki poziom bezpieczeństwa zarówno w obrębie FRONTEKSU, jak w relacjach ze stronami trzecimi; - Opracowywanie szkoleń nt. bezpieczeństwa i regularne przeprowadzanie ich wśród pracowników FRONTEKSU; - Okresowe odprawy dotyczące bezpieczeństwa; - Współpraca z odpowiednimi instytucjami europejskimi i odpowiednimi instytucjami państwowymi w państwach członkowskich UE w celu wymiany doświadczeń w szeroko pojętej dziedzinie bezpieczeństwa; - Doraźne kontrole sprawdzające, czy pracownicy przestrzegają ustalonych przepisów bezpieczeństwa. - Liczba doraźnych kontroli (cały rok); - Liczba przeprowadzonych kontroli bezpieczeństwa (cały rok); - Liczba ujawnionych przypadków naruszenia przepisów bezpieczeństwa (cały rok); - Liczba wdrożonych przepisów; - Pracownicy FRONTEKSU poinformowani o wymogach bezpieczeństwa. Przydział etatów Technologie informacyjno-komunikacyjne Celem ogólnym jest ułatwianie pracy FRONTEKSU przez zapewnienie najbardziej efektywnych i bezpiecznych systemów TIK dla wszystkich działań, a także rozwój systemu informacyjnego FRONTEKSU. - Dalszy rozwój systemu informacyjnego FRONTEKSU zgodnie z potrzebami operacyjnymi; - Utrzymywanie i rozbudowywanie bezpiecznej i niezawodnej wewnętrznej infrastruktury TIK w nowej siedzibie; - Utrzymywanie infrastruktury informatycznej w celu stałego aktualizowania już uruchomionych aplikacji komputerowych; - Przeprowadzenie oceny scentralizowanego narzędzia informatycznego do śledzenia postępu projektów, funkcjonowania scentralizowanego automatycznego punktu informacyjnego i scentralizowanego automatycznego systemu bezpiecznego przechowywania FRONTEKSU; - Opracowanie i wdrożenie systemu zarządzania dokumentami oraz systemu bezpiecznej poczty elektronicznej FRONTEKSU; 20 z 23

21 - Aktualizacja planu strategicznego TIK na rok Bezpieczna i niezawodna wewnętrzna infrastruktura TIK dostosowana do potrzeb operacyjnych; - Ocenione i zaktualizowane aplikacje; - Zaktualizowany do końca lipca 2007 r. plan strategiczny TIK na rok 2008 r.; - Zaspokojenie do końca maja 2007 r. najpilniejszych potrzeb operacyjnych (takich jak bezpieczne połączenia między państwami członkowskimi i innymi partnerami) w zakresie systemu informacyjnego FRONTEKSU; - Raport oceniający śledzenie projektów, funkcjonowanie punktu informacyjnego i scentralizowany automatyczny system bezpiecznego przechowywania FRONTEKSU, do końca lipca 2007 r.; - Wprowadzenie do końca maja 2007 r. bezpiecznego systemu poczty elektronicznej FRONTEKSU oraz systemu zarządzania dokumentami do końca lipca 2007 r.; - Aktualizacja planu strategicznego TIK na rok Usługi są dostępne w godzinach pracy i podczas ważnych działań; - Wnioski punktu informacyjnego dotyczące zasobów TIK są załatwiane codziennie; - Włączenie kwestii zadowolenia użytkowników z TIK do kwestionariusza zadowolenia z pracy; - Monitorowanie, pomiary infrastruktury informatycznej i weryfikacja zgodnie ze wskaźnikami SLA (wykorzystanie serwera, ochrona danych); - 99% ataków wirusów zablokowanych. Przydział etatów Informacja i przejrzystość (PR) Celem jest upowszechnianie informacji o działaniach FRONTEKSU przez podawanie obiektywnych, wiarygodnych i łatwo zrozumiałych informacji na temat funkcji i działań FRONTEKSU w kontaktach bezpośrednich, przez Internet, w materiałach drukowanych i audiowizualnych zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1049/2001 z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z , s. 43). FRONTEX skupi się na swojej roli koordynatora operacyjnego i uczestnika takich działań w celu uniknięcia wzbudzania mylnych i nierealistycznych oczekiwań ze strony opinii publicznej. - Przekazywanie społeczeństwu i prasie dokładnych i wiarygodnych informacji; - Pouczenie pracowników w kwestii zasad komunikacji; - Pouczenie pracowników w kwestii stosowania tożsamości korporacyjnej FRONTEKSU; - Podawanie właściwych informacji o działaniach FRONTEKSU; - Podnoszenie w społeczeństwie ogólnego poziomu wiedzy o FRONTEKSIE i jego roli; - Utrzymywanie dobrych stosunków z prasą; - Rozwijanie zdolności do szybkiego przekazywania prawidłowych informacji. 21 z 23

22 - Odpowiadanie na zapytania dotyczące FRONTEKSU; - Publikowanie komunikatów prasowych w razie potrzeby; - Produkowanie materiałów promocyjnych; - Przyjmowanie gości zainteresowanych FRONTEKSEM; - Monitorowanie przestrzegania zasad tożsamości korporacyjnej; - Organizowanie konferencji prasowych i spotkań dla mediów; - Utrzymywanie i rozwijanie aktualizowanej informacyjnej witryny internetowej FRONTEKSU. - Przestrzeganie przez pracowników zasad tożsamości korporacyjnej; - Właściwie aktualizowania witryna internetowa FRONTEKSU; - Odpowiednio zharmonizowane w czasie upowszechnianie informacji; - Odpowiedni czas reakcji na prośby o informacje; - Wiarygodność i dokładność przekazywanych informacji. Przydział etatów Audyt wewnętrzny i zarządzanie jakością - Opracowanie ustrukturyzowanego i bardziej wszechstronnego podejścia do zarządzania jakością; - Wspomaganie oceny zewnętrznej dotyczącej realizacji rozporządzenia (WE) nr 2007/2004 zaplanowanej na koniec tego roku; - Przygotowanie wizyt audytowych przeprowadzanych przez innych audytorów wewnętrznych i zewnętrznych, takich jak służby audytu wewnętrznego lub Europejski Trybunał Obrachunkowy i towarzyszenie w nich; - Dalsze budowanie sieci z innymi audytorami agencji UE oraz innymi właściwymi organami. - Doradzanie dyrektorowi wykonawczemu i kierownictwu FRONTEKSU w sprawach organizacyjnych i finansowych na ich prośbę. - Porównanie i ocenienie nowoczesnych systemów zarządzania jakością oraz zaproponowanie do końca maja systemu najbardziej odpowiedniego dla FRONTEKSU w ścisłej współpracy z kontrolerem; - W oparciu o wewnętrzną ocenę ryzyka będą zaplanowane i przeprowadzone trzy do pięciu audytów zgodnie z mandatem udzielonym w regulaminie finansowym FRONTEKSU; - Zostanie sporządzonych kilka raportów z audytów w odpowiednich dziedzinach działalności FRONTEKSU oraz plan działania dotyczący wdrażania różnych aspektów zarządzania jakością. - Poziom akceptacji zaleceń audytu; - Opracowanie tabeli realizowania zaleceń audytu; - Liczba konferencji dotyczących audytu, w których uczestniczono i wprowadzanie wyników tych konferencji; 22 z 23

23 - Poziom zadowolenia z prac audytowych na podstawie analizy kwestionariusza oceny audytu. Przydział etatów 1 23 z 23