Protokół Nr 14/08 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 19 lutego 2008 r.

Transkrypt

1 Br /08 Protokół Nr 14/08 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 19 lutego 2008 r. Posiedzenie Komisji odbyło się w sali nr 36 Urzędu Miasta Bielsk Podlaski w godzinach Obecni byli Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, Zastępca Przewodniczącego Komisji - Ałła Sosna Pawluczuk, Członek Komisji - Iwaniuk Raisa, Członek Komisji Niegierewicz Alina, Członek Komisji - Zwolińska BoŜena Teresa, Członek Komisji - Łaźny Jarosław Karol, Członek Komisji - Karbowski Leszek Mateusz, Członek Komisji - Miszczuk Paweł. Nieobecna była Członek Komisji - Niegierewicz Alina Ponadto w posiedzeniu uczestniczył: Mirosław Gołębiowski Zastępca Burmistrza Miasta (lista obecności znajduje się w załączeniu do protokołu). Przewodniczący Komisji I. Grzybowski przywitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia. Do porządku nie zgłoszono Ŝadnych uwag. Porządek posiedzenia: 1.Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XXII Sesji Rady Miasta. 2. Sprawy róŝne. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski poinformował, Ŝe jest do przyjęcia protokół nr 12/2007 z r. Jednocześnie zwrócił się z pytaniem, czy są uwagi do protokołu. Uwag nie było. Przystąpiono do głosowania. Protokół stosunkiem głosów 7 osób za / na 7 obecnych został przyjęty. Ad.1. Informacja na temat stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście w 2007 r. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski poinformował, Ŝe zgodnie z przedstawionym przez Policją sprawozdaniem, bezpieczeństwo w Bielsku Podlaskim ulega poprawie. Jednocześnie zwrócił się do Członków Komisji, czy chcą zabrać głos w przedmiotowej sprawie. Chętnych do dyskusji nie było. Komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją i przyjęła ją do wiadomości. Informacja na temat stanu bezpieczeństwa przeciwpoŝarowego w mieście w 2007 r. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski zwrócił się do Członków Komisji, czy mają pytania i uwagi w przedmiotowej sprawie. Pytań i uwag nie było. Komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją i przyjęła ją do wiadomości. Informacja dotycząca wszystkich przetargów, jakie odbyły się w 2007 r. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski zwrócił się do Członków Komisji, czy chcą zabrać głos w przedmiotowej sprawie. Członek Komisji J.K. Łaźny zwrócił uwagę, Ŝe w przedstawionym sprawozdaniu zostały ujęte

2 tylko przetargi przeprowadzone w trybie ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Dodał, Ŝe nie wskazano przetargów przeprowadzonych w trybie innym, niŝ wspomniana ustawa np. przetargów dokonanych w trybie ustawy O gospodarce nieruchomościami. Członek Komisji J.K. Łaźny zgłosił wniosek o rozszerzenie informacji, dotyczącej przeprowadzonych w 2007 r. przetargów, o przetargi inne, niŝ dokonane w trybie ustawy prawo zamówień publicznych. Przystąpiono do głosowania wniosku. Wynik głosowania 6 osób za, 1 osoba wstrzymała się od głosu / na 7 obecnych. Wniosek został przyjęty. Członek Komisji B.T. Zwolińska zwróciła uwagę, Ŝe w przedstawionym sprawozdaniu, w rubryce cena oferty brutto, w niektórych punktach widnieje zapis ceny jednostkowe ryczałtowe. Dodała, Ŝe taka informacja jest nie konkretna. Jednocześnie stwierdziła, Ŝe z pewnością moŝna ją uszczegółowić i przedstawić matematycznie jak powyŝsza sytuacje się kształtuje. Członek Komisji B.T. Zwolińska zgłosiła wniosek o uszczegółowienie zapisu ceny jednostkowe ryczałtowe tz. przypadku gdzie jest w/w zapis zamienić go na zł, i na miarę jednostkową np. za kilometr, za godzinę. Przystąpiono do głosowania wniosku. Wynik głosowania 6 osób za, 1 osoba wstrzymała się od głosu / na 7 obecnych. Wniosek został przyjęty. Członek Komisji J.K. Łaźny zwrócił się z pytaniem, czy we wszystkich przetargach została zastosowana jednakowa stawka vat. O wyjaśnienia w przedmiotowych sprawach poproszono Kierownika Referatu Gk Bogdana Sokołowskiego i Kierownika Referatu Izp Jerzego Bartoszuka. Kierownik Referatu Izp Jerzy Bartoszuk wyjaśnił, Ŝe stawka była naliczana zgodnie z ustawą i wynosi 7 % bądź 22 %. Dodał, Ŝe roboty drogowe i kanalizacja deszczowa opodatkowane są 22 % vatem, natomiast kanalizacja sanitarna, do końca 2007 roku była opodatkowana 7 % vatem, od 2008 r. stwka vat na w/w kanalizację wynosi równieŝ 22 %. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski poinformował, Ŝe w przypadku ulicy Jarońskiego, która jest bardzo krótka, wartość jej wykonania wyniosła 915 tys. Natomiast ulica Gllogera, która jest dłuŝsza została wykonana za 615 tys. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski wyjaśnił, Ŝe w ulicy Jarońskiego, w przeciwieństwie do ulicy Gllogera nie ma połoŝonego kolektora sanitarnego. W ramach tej inwestycji, zgodnie z zaleceniami Senapidu musiało zostać wykonane, na całej długości w/w ulicy ogrodzenie Szkoły Podstawowej nr 2. W związku z powyŝszym wykonanie ulicy Jarońskiego zostało podroŝone o koszty wykonania ogrodzenia. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła sie z pytaniem do Kierownik Referatu Izp Jerzyego Bartoszuka, dlaczego jest tak kosztowne ( 64 tys. zł.) opracowanie dokumentacji ul. Ks. Borowskiego z parkingiem. Kierownik Referatu Izp Jerzy Bartoszuk powodem jest znaczny wzrost tego typu cen. Komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją i przyjęła ją do wiadomości.

3 Kierownik Referatu Gk Bogdan Sokołowski i Kierownik Referatu Izp Jerzego Bartoszuka opuścili posiedzenie Komisji. Informacja z uczestnictwa miasta Bielsk Podlaski w Związku Miast Polskich za 2007 r. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski zwrócił się do Członków Komisji, czy są pytania do przedstawionej informacji. Pytań nie było. Komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją i przyjęła ją do wiadomości. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w Bielsku Podlaskim, ograniczonego ulicami: Al. J. Piłsudskiego, świrki i Wigury, Kleeberga i terenami PKP. Członek Komisji J.K. Łaźny wyraził wątpliwość, czy jest sporządzona analiza zasadności przystąpienia do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w Bielsku Podlaskim, ograniczonego ulicami: Al. J. Piłsudskiego, świrki i Wigury, Kleeberga i terenami PKP. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski Ponadto poinformował, Ŝe trzy lata temu był uchwalany plan zagospodarowania przestrzennego i nikt wówczas nie przewidywał, Ŝe omawiany teren będzie przeznaczony pod inwestycje. Planiści, przy tworzeniu planu zaprojektowali go z przeznaczeniem pod garaŝe. Pan Burmistrz poinformował, Ŝe dla Unihausu teren ten potrzebny jest do składowania tarcicy. Zastępca Przewodniczącego Komisji A.Sosna-Pawluczuk stwierdziła, Ŝe sprawę Unihausu załatwia się w przeciągu trzech dni od daty wpłynięcia pisma. Dodała, Ŝe w tej sytuacji moŝna stwierdzić, Ŝe jest nierówne traktowanie podmiotów. Dodała, Ŝe inne firmy przez wiele lat proszą o przychylne załatwienie ich próśb np. firma Suempol juŝ 10 lat prosi o elektryfikacji. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski zwrócił się z pytaniem, co ma wspólnego oświetlenie z planem zagospodarowania przestrzennego. Zastępca Przewodniczącego Komisji A.Sosna-Pawluczuk poinformowała, Ŝe chodzi o załatwianie spraw wnioskowanych przez firmy. Niektórym sprawy załatwiane są w przeciągu kilku, kilkunastu lat, a niektórym w przeciągu kilku dni. W związku z powyŝszym poinformowała, Ŝe dla urzędu niektóre firmy są lepsze, a niektóre gorsze. Członek Komisji R. Iwaniuk poinformowała, Ŝe nie do końca jest dla niej zrozumiałe, Ŝe firma aŝ tak kieruje się lokalnym patriotyzmem, skoro w Białymstoku jest 50 % zwrotu nakładów inwestycyjnych. Dodała, Ŝe zdumiewający jest fakt, Ŝe firma nie kieruje się rachunkiem ekonomicznym tylko lokalnym patriotyzmem. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe Komisja Inwestycji ma prawo wziąć samochód i pojechać zobaczyć jakie prace są wykonywane na w/w terenie. Dodał, Ŝe na części obszaru są juŝ budowane hale. Poproszono o wyjaśnienia Kierownika Referatu Gp Kazimierza Prusa. Pan K. Prus poinformował, Ŝe pismo z Unihausu wpłynęło 17 grudnia 2007 r. (pokazał pismo z pieczęcią wpływu). Członek Komisji J.K. Łaźny poprosił o przedstawienie analizy zasadności przystąpienia do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w Bielsku Podlaskim,

4 ograniczonego ulicami: Al. J. Piłsudskiego, świrki i Wigury, Kleeberga i terenami PKP. Członek Komisji B. T. Zwolińska poinformowała, Ŝe pisząc uzasadnienie naleŝało przedstawić do wiadomości Rady Miasta analizę zasadności. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe wszystkie, załatwiane sprawy muszą przebiegać w oparciu o przepisy prawa. Dodał, Ŝe nie rozumie tak wielkiej nieufności w stosunku do organu wykonawczego. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski poinformował, Ŝe na Komisji Rodziny doszedł, jeszcze jeden element, który nie jest do końca wyjaśniony, a mianowicie, Ŝe wspomniane tereny mogą być własnością Kościoła Prawosławnego. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe r. jest posiedzenie Komisji Regulacyjnej do spraw Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego (część terenów ujęta w omawianym planie zagospodarowania przestrzennego są to dawne tereny pocerkiewne). Kościół Prawosławny wystąpił o zwrot tych terenów (obecnie są one w posiadaniu gminy). Dodał, Ŝe dla Unihausu będzie obojętne od kogo odkupić w/w tereny. Odnosząc się do powyŝszego Pan Gołębiowski poinformował, Ŝe do sesji r. w/w sprawa będzie roztrzygnięta i będzie wiadomym, czy teren będzie naleŝał do Gminy Miejskiej, czy Kościoła Prawosławnego. Członek Komisji R. Iwaniuk odnosząc się do zapisu wykreślenie w wpisie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zakazu lokalizacji obiektów i urządzeń uciąŝliwych dla środowiska określonych w przepisach szczególnych, jak to wygląda w stosunku do niedaleko stojących bloków. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe planiści będą musieli przeanalizować uciąŝliwości zanieczyszczeń. Dodał, Ŝe zapisy w tej sprawie są dosyć ostre. Przy wdawaniu pozwoleń na budowę inwestorzy zawsze mają obawy, osoby natomiast wydający pozwolenia na budowę z up. Starosy, z tymi zapisami po części się nie zgadzają. Ponadto poinformował, ze wcześniej Polbud chciał, na omawianym terenie, inwestować w malarnię, śrutownię, mieli jednak problemy z uzyskaniem pozwolenia na budowę. Członek Komisji R. Iwaniuk poinformowała, Ŝe malarnia, śrutownia są to zakłady emitujące szkodliwe zanieczyszczenia. Jednocześnie zwróciła się z pytaniem, w jakiej są one odległości od budynków mieszkalnych. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe wszystko zaleŝy stosowanej technologii. Dodał, Ŝe jeŝeli zanieczyszczenia nie są emitowane poza teren budowy wówczas jest wszystko w porządku. Członek Komisji R. Iwaniuk poinformowała, Ŝe od omawianego terenu w odległości niecałej jak 50 m jest blok. Dodała, Ŝe naleŝy wziąć pod uwagę, czy ewentualne zanieczyszczenia nie będą szkodliwe mieszkańcom w/w bloku. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe zanieczyszczenia zawsze muszą mieścić się w normie, nie wychodzić po za obszar działania. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła się z pytaniem, w jakiem odległości co najmniej budynek mieszkalny musi znajdować się od omawianego zakładu. Kierownik Referartu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe jeŝeli jest zakład budowlany, który

5 emituje zanieczyszczenia, hałas to wszystko musi zamknąć się na terenie jego działania. Dodał, Ŝe obecnie równieŝ zapach wychodzący z danego zakładu musi mieścić się w granicach własnej działki. Ponadto Pan Prus poinformował, Ŝe jeŝeli jest planowana inwestycja inwestor wówczas wykazuje, czy będą emitowane zanieczyszczenia, jeŝeli będą wykazuje, czy będą mieścić sie w granicach jego działki. JeŜeli wszelkie zanieczyszczenia, zapachy, hałas mieści się w granicach normy dopiero wówczas na taką inwestycję otrzyma się pozwolenie. Członek Komisji R. Iwaniuk odnoszą się projektu uchwały, do zapisu 2, zwróciła sie z pytaniem o czym mówi zapis 3, 4, 5, 6, 10, 16 ujęty w w/w paragrafie. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe 3 jest przedstawiony słowniczek, który w 17 punktach definiuje pojęcia. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła się z pytaniem, czy w tym słowniczku nastąpiły jakieś zmiany. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe będą doprecyzowane przepisy dotyczące ochrony środowiska, poniewaŝ interpretacja tych przepisów, nie jest jednolita jeŝeli chodzi o wykładnię. Członek Komisji R. Iwaniuk poinformowała, Ŝe w otrzymanym wniosku, z dołączonym pismem Unihausu, nie jest zapisane jakie zmiany mają nastąpić w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Dodała, Ŝe przedstawionego projektu uchwały intencyjnej nie da się do końca wyczytać o co właściwe chodzi. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe jest to uchwała intencyjna, która jakoby daje Burmistrzowi Miasta legitymację, aby przystąpił do dalszych działań. Na załączniku graficznym jest zakreślony omawiany teren, a w tekście są ujęte paragrafy, w których mogą nastąpić zmiany. Członek Komisji R. Iwaniuk stwierdziła, Ŝe nie wyjaśnień czego dotyczą omawiane paragrafy. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe jest to przepis prawa miejscowego, który jest opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa. Dodał, Ŝe jeŝeli jet taka potrzeba zostanie on skopiowany i dostarczony wszystkim radnym. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski wyjaśnił, Ŝe jest spostrzeŝenie Ŝe w tych paragrafach mogą nastąpić zmiany. Ponadto poinformował, Ŝe projekt uchwały zostanie przedłoŝony do wglądu i moŝna będzie się z nim zapoznać. Dodał, Ŝe dzień dzisiejszy nie ma jasności czy w/w paragrafy zostaną zmienione. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła się z pytaniem, czy obecnie nie jest wiadome co w tych paragrafach zostanie zmienione. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski wyjaśnił, Ŝe obecnie nie ma informacji co zostanie zmienione. JeŜeli natomiast zmiany zostaną dokonane, wówczas będzie moŝna porównać z zapisami w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowych i zobaczyć czego dotyczą. Członek Komisji R. Iwaniuk poinformowała, Ŝe wcześniej, jeŝeli była przedkładana Radzie Miasta do zatwierdzenia, uchwała intencyjna to zawierała juŝ ona określone cele. Dodała, Ŝe obecnie wymieniając paragrafy, które zostaną zawęŝone, rozszerzone, wykreślone, bądź zmienione na pewno jest wiadome jak planuje się je zmodyfikować.

6 Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe chodzi o zapisy dotyczące ochrony środowiska. Dodał, Ŝe Starostwo Powiatowe inaczej interpretuje w/w przepisy aniŝeli Urząd Miasta. Członek Komisji Paweł Miszczuk wyjaśnił jak to się przedstawia w praktyce. Poinformował, Ŝe np. zakład juŝ istnieje, np stolarnia Unihaus. I ta stolarnia została wzbogacona o nowe urządzenia, które nie zwiększają emisji, a wręcz ją zmniejszają. I w przypadku rozbudowy, czy modernizacji trzeba przejść całą procedurę. W związku z powyŝszym, Ŝe jest to teren bardzo chroniony pod względem ochrony środowiska, inaczej interpretuje przepisy Starostwo Powiatowe, a inaczej Urząd Miasta. Dodał, Ŝe wygląda to następująco. Urząd Miasta wydaje decyzję środowiskową, następnie jest negatywna decyzja Starosty. W efekcie sprawa trafia do SKO. Dodał, Ŝe taka przepychanka trwa ponad rok. Następnie jest decyzja SKO, która uchyla decyzję Starosty pisząc w uzasadnieniu, Ŝe trzeba kierować się intencją i tym co ma przynieść dla tego regionu, Ŝe np. będzie to zmniejszenie emisji zanieczyszczeń, a nie literalne brzmienie przepisu. Członek Komisji R. Iwaniuk poinformowała, Ŝe wiedza w przedmiotowej sprawie jest dosyć obszerna. Jednocześnie zwróciła się z pytaniem, dlaczego w/w uzasadnienie nie jest przedstawione na piśmie. Członek Komisji Paweł Miszczuk poinformował, Ŝe w wielu przypadkach jest problem, bo firmy chcą modernizować obiekty, a jednocześnie nie chcą przechodzić procedury administracyjnej. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła się z pytaniem, ile środków w budŝecie miasta zostało zaplanowane na zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe w budŝecie miasta są zabezpieczone środki na prace planistyczne. Koszty omawianej sprawy kształtują się w granicach 10 tys. zł. Członek Komisji J.K. Łaźny poinformował, Ŝe zapoznał się dokumentami dotyczącymi tego terenu. Ponadto wyjaśnił, Ŝe omawiana część terenu jest objęta postępowaniem regulacyjnym przed Komisją Majątkową do spraw Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego. Jednocześnie przetoczył fragment ustawy O stosunku Państwa do Polskiego Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego. W części dotyczącej postępowania regulacyjnego, jest zapis mówiący: Postępowanie administracyjne dotyczące nieruchomości w stosunku, do których wszczęto postępowanie regulacyjne, ulegają zawieszeniu, a organy prowadzące to postępowanie przekazują ich akta do komisji. Dodał, Ŝe w przypadku mamy do czynienie z wszczęciem postępowania w momencie trwania innego postępowania. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe nieco inaczej interpretuje przepisy prawa. Dodał, Ŝe w jego ocenie jest to stanowienie prawa miejscowego, a nie postępowanie. W związku z powyŝszym przetoczonego zapisu prawa nie powinno stosować się powyŝszej sytuacji. Jednocześnie poinformował, Ŝe Unihaus zwracał się z prośbą o sprzedaŝ gruntu zabudowanego z lewej strony ulicy Rejonowej, dodał, Ŝe w powyŝszej sprawie wstrzymano się i równieŝ moŝna zadać pytanie, czy to było postępowanie administracyjne, czy stanowienie prawa. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus poinformował, Ŝe w stosunku do gmin wyznaniowych Ŝydowskich przepisy prawa regulujące omawianą sytuację są nieco ostrzejsze. Członek Komisji J.K. Łaźny stwierdził, Ŝe rzeczywiście tak jest. Dodał, Ŝe przepis prawa w w/w sytuacji zakazują zbycie nieruchomości w stosunku do której toczy się postępowanie.

7 Członek Komisji J.K. Łaźny przeprosił, Ŝe na początku przedmiotowej dyskusji wyraził wątpliwość, Ŝe urząd nie sporządził analizy zasadności przystąpienia do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru w Bielsku Podlaskim, ograniczonego ulicami: Al. J. Piłsudskiego, świrki i Wigury, Kleeberga i terenami PKP. Dodał, Ŝe gdyby powyŝszą analizę otrzymał razem z materiałami sesyjnymi, nie byłoby wówczas nie potrzebnych pytań i nie potrzebnej dyskusji. Jednocześnie poinformował, Ŝe w przedmiotowej analizie jest przedstawiona sytuacja obecna, są wymienione punkty, które wymagają zmiany, czyli jest zawarta cała odpowiedź na zadane w przedmiotowej sprawie pytania. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski zwrócił się z prośbą, Ŝeby w przyszłości były przedstawianie dogłębne informacje w omawianych sprawach. Członek Komisji J.K. Łaźny poinformował, Ŝe skoro w przedmiotowej sytuacji jest sporządzony projekt uchwały intencyjnej, nie będzie Ŝadnych uchybień jeŝeli planem zagospodarowania przestrzennego zostanie objęty obszar, na którym połoŝona jest projektowana ulica-połączenie ulicy Chopina z ulicą Kruczą. Dodał, Ŝe uchwała intencyjna charakteryzuje się tym, iŝ nigdy nie moŝna dokonać zmian w szerszym zakresie niŝ wskazuje uchwała, moŝna natomiast dokonać zmian w węŝszym zakresie, aniŝeli zapisane jest we w uchwale intencyjnej. Dodał, Ŝe w powyŝszej sytuacji nic nie stoi na przeszkodzie, aby planem został objęty równieŝ obszar między Kruczą, a Chopinia. Jednocześnie stwierdził, Ŝe gdy analiza zasadności wykaŝe Ŝe jest to niezasadne wówczas powyŝszych zmian w planie zagospodarowania przestrzennego nie dokona się. Członek Komisji J.K. Łaźny zgłosił wniosek o rozszerzenie uchwały (projekt na druku V-1) o objęcie zmianami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru, na którym połoŝona jest projektowana ulica-połączenie ulicy Chopina z ulicą Kruczą. Przystąpiono do głosowania wniosku. Wynik głosowania 3 osoby za, 2 osoby przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu / na 5 obecnych. Wniosek został przyjęty. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus poprosił o uzasadnienie zgłoszonego wniosku. Członek Komisji J.K. Łaźny wyjaśnił, Ŝe przewidywany łącznik po między dwoma ulicami jest do zlokalizowania na gruntach prywatnych na działkach niezbyt duŝych powierzchniowo. Dodał, Ŝe w pobliŝu jest obszar nie prywatny, nie zainwestowany. Jednocześnie stwierdził, Ŝe zmniejszanie i tak małych działek Ŝeby zrobić ulicę jest nie zasadne. Dodał, Ŝe naleŝałoby rozwaŝyć inny przebieg tego łącznika. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus poinformował, Ŝe obecnie wszystkie działki mają dostęp do drogi, po proponowanej przez Pana zmianie łącznika stworzymy sytuację, Ŝe nie wszystkie działki będą miały dostęp do drogi. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus przedstawił mapę omawianego obszaru. Członkowie Komisji z proponowanymi zmainami. Członek Komisji J.K. Łaźny poinformował, Ŝe z wiedzy jaką posiada jest problem z porozumieniem z właścicielami innych działek. Jeszcze raz podkreślił, Ŝe jest to jedynie uchwała intencyjna. Dodał, Ŝe jeŝeli analiza wykaŝe nie zasadność zmian, wówczas nie będzie się ich dokonywać. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe właściciel firmy SPE nie godzi się na pewne zmiany, dodał, Ŝe osobiście rozmawiano z Zarządcą w tej sprawie.

8 Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus poinformował, Ŝe jest juŝ uchwalony plan. Jednocześnie zwrócił się z pytaniem dlaczego w trakcie prac planistycznych nie zgłaszano Ŝadnych propozycji. Dodał,.Ŝe jeŝeli będą ciągłe zmiany istniejących planów zagospodarowania przestrzennego, wówczas więcej będzie się zmieniać się stare plany zamiast uchwalać nowe. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe proponowane przez Radnego J.K Łaźnego zmiany odbiera w ten sposób, Ŝe obecna Rada chce dokonać zmian w tym miejscu gdzie poprzednia coś uchwaliła. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski poinformował, Ŝe właściciel firmy Spe Powiedział, ze jego nie obchodzą sprawy publiczne. W związku z powyŝszym będzie problem, Ŝeby się z nim dogadać w przedmiotowej sprawie. Członek Komisji R. Iwaniuk stwierdził, Ŝe skoro nie obchodzą go sprawy publiczne naleŝy go wywłaszczyć. Dodała, Ŝe zasady współŝycia społecznego muszą być dotrzymane z obu stron. Członek Komisji P. Miszczuk stwierdził, Ŝe z pewnością Radny J.K Łaźny ma ma rację jednakŝe naleŝy wziąć pod uwagę opinię osób z urzędu, którzy na co dzień z tymi sprawami mają do czynienia i wiedzą jak poszczególne podmioty podchodzą do przedmiotowej sprawy. Dodał, Ŝe naleŝy wziąć pod uwagę wypowiedzi urzędników. Jednocześnie stwierdził, Ŝe coraz dogłębniejsze analizowanie tej sprawy przerodzi się w to, Ŝe Radni zaczną doszukiwać się, w przedmiotowej sprawie interesu urzędników. Członek Komisji R. Iwaniuk zwrócił sie z pytaniem, jak kształtują sie koszty wykupienia tych gruntów. Potrzebnych do uregulowania przedmiotowej sprawy. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus pokazując na mapie część sprzedanych gruntów, poinformował, Ŝe zapłacono za niego 26 zł. Członek Komisji R. Iwaniuk zwrócił sie z pytaniem, jak kształtuje się kwota wykupienia w całości tych gruntów. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus poinformował, Ŝe obecnie nie jest w stanie przedstawić kwoty. Dodał, Ŝe posiada wyliczenia jak kwotowo kształtuje się przedmiotowa sprawa. Członek Komisji P. Miszczuk poinformował, ze cała procedura wywłaszczenia gruntów naleŝących do SPE nie jest bezpłatna. Dodał, Ŝe nie wygląda to w ten sposób, Ŝe starosta ustali cenę np. 10 zł mówiąc bieŝcie albo nie. Cena przez rzeczoznawców moŝe być ustalona na róŝnym poziomie. Jednocześnie poinformował, Ŝe przy obecnej rosnącej cenie gruntów, rzeczoznawca moŝe wziąć pod uwagę, Ŝe jest to teren w jednym kawału, teren przemysłowy i moŝe ustalić cenę naprawdę nie małą, np. 35 zł czy 50 zł. Wówczas sprawa się skomplikuje i moŝe zaistnieć sytuacja Ŝe trzeba będzie tworzyć drogę po działkach prywatnych. Członek Komisji R. Iwaniuk stwierdziła, Ŝe dyskusja odbiegła od tematu. Jednocześnie poinformowała, Ŝe na chwilę obecną, nie będzie głosować za przygotowaniem uchwały intencyjnej z uwzględnieniem propozycji Radnego J.K. Łaźnego, poniewaŝ posiada za mało informacji w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie zwróciła się z prośbą Ŝeby na następne posiedzenie Komisji Inwestycji zostały przedstawione wszystkie dokumenty dotyczące ternu, na którym połoŝona jest projektowana ulica-połączenie ulicy Chopina z ulicą Kruczą m.in.(uchwałę, plan, jakie kwoty zostały wydatkowane, jakie są prowadzone w tej sprawie negocjacje, czy duŝy to jest grunt, za jaką kwotę został wykupiony itd.)

9 Przewodniczący Komisji I. Grzybowski stwierdził, Ŝe jeŝeli to ma pomóc ludziom, trzeba wyjść im z pomocą. Dodał, Ŝe urzędnicy moŝe czekają Ŝeby to Ci ludzie przyszli z propozycją zmiany. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła się z pytaniem, czy plan zagospodarowania przestrzennego będzie zgodny ze studium wykonalności. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, iŝ są załoŝenia, Ŝe plan będzie zgodny. Dodał, Ŝe w przedmiotowej sprawie wypowiedzą się planiści. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła się z pytaniem, dla jakich potrzeb robiona jest analiza zasadności. Kierownik Referatu Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, Ŝe jest to wymóg narzucony przepisami prawa. Przystąpiono do głosowania projektu uchwały. Wynik głosowania osoby 3 za, 1 osoba przeciw, 2 osoby wstrzymało się od głosu / na 5 obecnych. Z uwzględnieniem powyŝszych wniosków Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie nadania nazw drogom wewnętrznym w mieście Bielsk Podlaski. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski zwrócił się do członków Komisji, czy chcą zabrać głos w przedmiotowej sprawie. Chętnych do dyskusji nie było. Przystąpiono do głosowania projektu uchwały. Wynik głosowania 5 osób za / na 5 obecnych. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Miasta dot. uściślenia zakresu przyjętego w uchwale budŝetowej zadania dot. sporządzenia i sfinansowania programu pierwotnej profilaktyki raka szyjki macicy uczennicom szkół podstawowych i gimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miejska Bielsk Podlaski. Przewodniczący Komisji I. Grzybowski poinformował, ze na Komisji Rodziny przyjęto wniosek o powołaniu zespołu, który zajął by się przedmiotową sprawą. We wniosku wskazano, Ŝe w skład zespołu wchodziłby się przedstawiciel Rady Miasta (na Komisji Rodziny optowano Ŝeby była to Pani Ałła Sosna-Pawluczuk) oraz ktoś ze słuŝb Burmistrza Miasta. Członek Komisji B.T. Zwolińska stwierdziła, Ŝe dziwi ją postawa Urzędu Miasta. Dodała, Ŝe urząd ceduje obowiązki urzędników na Radę Miasta. Jednocześnie stwierdziła, Ŝe w Powiecie taka sytuacja jest nie do pomyślenia. Pani Zwolińska poinformowała, Ŝe nie do końca rozumie przedstawione radnym pismo w sprawie szczepionek przeciw rakowi szyjki macicy. Dodała, ze jeŝeli mogą występować wątpliwości to tylko ze słowem sfinansowanie. Jednocześnie poinformowała, Ŝe w przypadku dziewczynek, które uczą się w szkołach, którym organem prowadzącym jest Gmina Miejska Bielsk Podlaski, ale mieszkają poza granicami Bielska Podlaskiego, szczepionki powinny zostać sfinansowane. Dodała, ze moŝe wystarczy porozumieć się z innym samorządem co do zwrotu kosztów poniesionych w wyniku zaszczepienia dziewczynek z innych gmin. Pani Zwolińska poinformowała, Ŝe w przyjętym wniosku, dotyczącym przedmiotowej sprawy, jej zdaniem naleŝy zmienić tylko słowo sfinansowanie na słowo finansowanie. Jednocześnie stwierdził, Ŝe wnioski precyzuje się tylko po to, aby organ wykonawczy miał ułatwienie w ich realizacji.

10 Przewodniczący Komisji I. Grzybowski jakie dane będą podane w przetargu. Jakie zapytanie będzie złoŝone do oferentów. Członkowie Komisji zadecydowali, Ŝe zapytanie zostanie złoŝone co do ceny jednostkowej. Członek Komisji R. Iwaniuk poinformowała, Ŝe mając podaną cenę jednostkową moŝna będzie wyliczyć ile dziewczynek się zaszczepi. Członek Komisji R. Iwaniuk zwróciła się z prośbą o przedstawienie, na Komisję Finansów pisma, które było wystosowane do dr Poznańskiego. Zastępca Przewodniczącego Komisji A.Sosna-Pawluczuk poinformowała, Ŝe cena detaliczna szczepionki kształtuje się do 500 zł., natomiast cena która wychodzi po przeprowadzeniu przetargu na większą ilość szczepionek, wynosi ok. 300 zł. Członek Komisji R. Iwaniuk uznała za zasadne powołanie zespołu, który zajął by się przedmiotową sprawą. Głos zabrał Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski. Poinformował, Ŝe wniosek przyjęty przez Radę Miasta jest zbyt ogólny, nieprecyzyjny. Jednocześnie poinformował, Ŝe otrzymał informację jak przedmiotowe zadanie wyglądało w Gminie Polkowice. Poinformował, Ŝe w powyŝsza Gmina nie praktykuje czegoś takiego jak finansowanie w części. Powodem jest to, Ŝe zawsze znajdzie się ktoś, kto nie zapłaci, a wyegzekwowanie tych środków będzie w następstwie niemoŝliwe. Dlatego podejmując się przeprowadzić szczepienie, naleŝy je kompleksowo opłacić. Następnie Pan Burmistrz poinformował, Ŝe do bielskich szkół uczęszczają uczennice nie mieszkające na terenie Bielska Podlaskiego, tylko na terenie ościennych gmin. Dodał, Ŝe moŝna byłoby zawrzeć porozumienia (o zwrot kosztów) z Wójtami tych gmin. Z koli oni mogą zadać pytanie-dlaczego mają finansować szczepienia tylko nie duŝej części swoich mieszkanek. Ponadto Pan Burmistrz poinformował, Ŝe w Polkowicach powołane jest Polkowickie Centrum Usług Leczniczych, które działa na zasadzie spółki prawa handlowego i to ono prowadzi całość zadań związanych ze szczepieniem. Dodał, Ŝe zgodnie z informacją jaką otrzymał, w Polkowicach oprócz kosztów szczepionki dochodzą jeszcze koszty związane z kampanią profilaktyczną, konsultacje z lekarzami, badanie lekarskie (w skład zespołu lekarskiego wchodzi lekarz pediatra, internista i ginekolog). Pan Burmistrz wyraził wątpliwość jak ewentualnie miałaby wyglądać akcja profilaktyczna wśród naszych mieszkanek oraz kto miały przeprowadzić badania lekarskie. Członek Komisji R. Iwaniuk zaproponowała, Ŝeby szczepieniem objęte zostały tylko mieszkanki miasta Bielsk Podlaski. Członek Komisji B.T. Zwolińska stwierdziła, Ŝe objęcie szczepieniem równieŝ dziewczynek spoza Bielska Podlaskiego uczyni sytuację promującą bielskie szkoły. Ponadto jeŝeli są wątpliwości prawne, czy grupa dziewczynek spoza Bielska powinna być objęta szczepieniem, naleŝy w powyŝszej kwestii zasięgnąć opinii Radcy Prawnego. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski zwrócił sie do Członków Komisji o podjecie decyzji w sprawie programu profilaktycznego i podjęcie decyzji w sprawie rocznika dziewczynek które miały by być objęte szczepieniem. Zastępca Przewodniczącego Komisji A.Sosna-Pawluczuk poinformowała, Ŝe opracowanie programu pierwotnej profilaktyki szyjki macicy naleŝy pozostawić w gestii firmy, która wygra przetarg na szczepionki. Dodała, Ŝe szczepieniem naleŝy objąć grupę dziewczynek z rocznika gdzie jest ich najmniej, czyli urodzone w 1997 r.,. Ponadto poinformowała, Ŝe jest to akcja prowadzona

11 po raz pierwszy i naleŝy skupić się na najmniejszej liczbie dziewczynek. Pani Sosna-Pawluczuk równieŝ poinformowała, Ŝe prowadziła rozmowy z firmami farmaceutycznymi co do optymalnego rozwiązania w zakresie przeprowadzenia szczepienie. Dodała, Ŝe firmy farmaceutyczne myślą juŝ na najbardziej rozsądnym rozwiązaniem w przedmiotowym zakresie. Zastępca Burmistrza M. Gołębiowski wyraził wątpliwość, czy firma farmaceutyczna zaangaŝuje się w prowadzenie akcji profilaktycznej. Dodał, Ŝe nie widzi innej moŝliwości, kto miałby ewentualnie chodzić po szkołach i rozmawiać z uczennicami, czy ich rodzicami. Członek Komisji B.T. Zwolińska poinformowała, Ŝe jej zdaniem naleŝy objąć 1992 rocznik urodzenia. Zastępca Przewodniczącego Komisji A.Sosna-Pawluczuk poinformowała, Ŝe dziewczyny te wychodzą poza grupę rekomendowaną przez Polskie Towarzystwo Ginekologiczne. Komisja widzi zasadność, aby szczepienia, przeciw rakowi szyjki macicy zostały w całości sfinansowane dziewczynom urodzonym w 97 r. Jednocześnie Komisja opowiada się, aby program pierwotnej profilaktyki szyjki macicy został opracowany przez firmę, która wygra przetarg na szczepionki. Ad.2 Sprawy róŝne: Przewodniczący Komisji I. Grzybowski poinformował, Ŝe jest pismo z firmy Suempol w sprawie elektryfikację ul. Białostockiej na odcinku od ul. Kleeberga do drogi dojazdowej wiodącej do firmy Suempol. Jednocześnie poinformował, Ŝe Komisja Inwestycji powinna przychylić się do powyŝszego pisma. Jednocześnie zaproponował, aby w tej sprawie został złoŝony wniosek. Komisja wnioskuje o odstąpienie od realizacji tych zadań inwestycyjnych, które nie uzyskają dofinansowania środków unijnych. Zabezpieczone na te zadania środki własne przeznaczyć na elektryfikację ul. Białostockiej na odcinku od ul. Kleeberga do drogi dojazdowej wiodącej do firmy Suempol. Zastępca Przewodniczącego Komisji A.Sosna-Pawluczuk poinformowała, Ŝe widzi potrzebę aby po przyjęciu w/w wniosku przez Radę Miasta została wysłana stosowna informacji do Suempol. Członkowie Komisji zaproponowali, aby po przyjęciu wniosku przez, Radę Miasta, elektryfikację ul. Białostockiej został on przesłany do firmy Suempol. na Zastępca Przewodniczącego Komisji A.Sosna-Pawluczuk poinformowała, Ŝe po pracach związanych z kładzeniem kanalizacji w ulicy Kleeberga jest ona nieuporządkowana, jest tam duŝo nieczystości i w związku z powyŝszym, zwróciła się z prośbą o uporządkowanie w/w ulicy, doprowadzenia do stanu pierwotnego ulicy Kleeberga, w szczególności uporządkowania, ewentualnie posadzenia nowych krzewów na pasie oddzielającego jezdnię od posesji. Na powyŝszym posiedzenie Komisji zakończono. Protokółowała: Iwona Mikulicz Przewodniczący Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Ignacy Grzybowski

12