SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA radca prawny Jędrzej Klatka Kancelaria Radców Prawnych Klatka i Partnerzy

Transkrypt

1 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA radca prawny Jędrzej Klatka Kancelaria Radców Prawnych Klatka i Partnerzy J.Klatka@radca.prawny.com.pl PLAN ĆWICZEŃ I. Znaczenie SIWZ II. Zasady sporządzania SIWZ III. Treść (zawartość) SIWZ IV. Wyjaśnianie SIWZ V. Zmiana SIWZ

2 CZĘŚĆ I Znaczenie SIWZ 3 Znaczenie SIWZ Specyfikację istotnych warunków zamówienia należy uznać za warunki przetargu w rozumieniu KC. Udostępnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia jest zatem czynnością prawną powodującą powstanie zobowiązania po stronie zamawiającego, który jest związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i kształtu zobowiązania wykonawcy wymienionych w specyfikacji i po otwarciu ofert zamawiający nie może tych warunków zmienić ani od nich odstąpić. [wyrok KIO z dnia r. KIO 2007/12]

3 CZĘŚĆ II Zasady sporządzania SIWZ 5 Zasady sporządzania SIWZ w opisie przedmiotu zamówienia nie mogą występować sformułowania, które mogłyby wskazywać konkretnego wykonawcę lub eliminować konkretnych wykonawców, uniemożliwiając im złożenie oferty, bądź powodować jakiekolwiek uprzywilejowanie [wyrok SO w Lublinie, sygn. akt II Ca 587/05]

4 CZĘŚĆ III Treść (zawartość) SIWZ 7 TREŚĆ SIWZ (ART. 36 PZP) Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 1) nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;

5 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 2) Tryb udzielenia zamówienia; Art. 10 [Tryby udzielania zamówień] 1. Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. 2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Przetarg nieograniczony tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy [art. 39 PZP] najczęściej stosowany (73 % zamówień ) może być stosowany zawsze, nie ma jakichkolwiek dodatkowych wymogów

6 1. Przetarg nieograniczony Ogłoszenie SIWZ Otwarcie ofert Aukcja elektroniczna 7 dni Rozstrzygnięcie postępowania Zawarcie umowy Unieważnienie postępowania TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 1. Przetarg nieograniczony Czy można wymagać posiadania certyfikatu konkretnej firmy, który w Polsce ma tylko jeden wykonawca? Jeżeli warunek posiadania certyfikatu konkretnej firmy jest możliwy do spełnienia w Polsce tylko przez jednego wykonawcę to cel i zasady przetargu nieograniczonego są niemożliwe do spełnienia. Taki warunek ogranicza równy i swobodny dostęp do postępowania nieograniczonej liczby potencjalnych wykonawców [wyrok ZA UZP z UZP/ZO/0-948/05] LEX nr

7 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 2. Przetarg ograniczony tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert [art. 47 PZP] może być stosowany zawsze, nie ma jakichkolwiek dodatkowych wymogów (0,5 % postępowań) Przetarg ograniczony Ogłoszenie Składanie wniosków Zaproszenie SIWZ Otwarcie ofert Rozstrzygnięcie postępowania 7 dni Zawarcie umowy Unieważnienie postępowania

8 2.TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Które postępowanie trwa krócej w praktyce: przetarg nieograniczony czy przetarg ograniczony? Przegrany oferent szuka haków na zwycięzcę przetargu i zarzuca Zamawiającemu, że nie wykluczył konkurenta. Ale w którym momencie przegrany oferent musi wnieść odwołanie na zaniechanie wykluczenia zwycięzcy? Przetarg nieograniczony Ogłoszenie SIWZ Otwarcie ofert Aukcja elektroniczna 7 dni Rozstrzygnięcie postępowania Zawarcie umowy Unieważnienie postępowania

9 2. Przetarg ograniczony Ogłoszenie Składanie wniosków Zaproszenie SIWZ Otwarcie ofert Rozstrzygnięcie postępowania 7 dni Zawarcie umowy Unieważnienie postępowania TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Postępowanie prowadzone w trybie przetargu ograniczonego może być szybsze jeżeli już na początku postępowania niezaproszeni do złożenia oferty wniosą odwołanie zarzucając Zamawiającemu zaniechanie wykluczenia zaproszonych oferentów. W przetargu nieograniczonym ten zarzut jest podnoszony dopiero na końcu, po rozstrzygnięciu przetargu i wyborze najkorzystniejszej oferty

10 2.TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 6. Zamówienie z wolnej ręki tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą [art. 66] tryb szczególny niekonkurencyjny 23 % zamówień przesłanki jego zastosowania muszą być interpretowane ściśle Zamówienie z wolnej ręki Zaproszenie do negocjacji Negocjacje Rozstrzygnięcie postępowania Zawarcie umowy Unieważnienie postępowania

11 6. Przesłanki zamówienia z wolnej ręki (art. 67) 3. ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów [art. 67 ust. 1 pkt. 3 PZP] opady śniegu w grudniu nie są sytuacją, której Zamawiający nie mógł przewidzieć [wyrok NSA z r. sygn. II SA 756/02] TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 7. Zapytanie o cenę tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert [art. 69] 3,4 % zamówień

12 7. Zapytanie o cenę przesłanki: przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne [art. 70 PZP] nie roboty budowlane wymóg powszechnej dostępności i ustalonych standardów jakości np. artykuły biurowe, paliwa, sprzątanie pomieszczeń, tłumaczenia poniżej progów unijnych Czy można zamówić obsługę prawną w trybie zapytania o cenę? OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 3) Opis przedmiotu zamówienia Art. 29. [Opis przedmiotu zamówienia] 1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję

13 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Niejednoznaczność postanowień SIWZ i wątpliwości związane z różnymi interpretacjami jej postanowień nie powinny, co do zasady powodować negatywnych skutków dla wykonawcy. [wyrok KIO z dnia r. KIO 310/13] OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Czy można zapisać w SIWZ że przedmiotem zamówienia jest dostawa: Mercedesa: Microsoft Office:???

14 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA [Art. 29 ust. 3] 3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważny" OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Zamawiający ma prawo opisać swoje potrzeby w taki sposób, aby przedmiot zamówienia spełniał jego wymagania i zaspakajał potrzeby pod warunkiem, że dokonany opis nie narusza konkurencji i równego traktowania wykonawców

15 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Czy opisanie przedmiotu zamówienia w taki sposób, iż nie wszyscy wykonawcy będą zdolni do jego wykonania, stanowi naruszenie zasady uczciwej konkurencji? Fakt, że wymagania techniczne są trudne do spełnienia przez niektórych wykonawców, nie oznacza, że postępowanie jest prowadzone w sposób utrudniający uczciwa konkurencję. [wyrok Sądu Okręgowego w Nowym Sączu z r. III CA 88/09] TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 4) termin wykonania zamówienia Art Umowę zawiera się na czas oznaczony. 2. Zamawiający może zawrzeć umowę, której przedmiotem są świadczenia okresowe lub ciągłe, na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wykonanie zamówienia w dłuższym okresie spowoduje oszczędności kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego lub jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi zamawiającego lub zakresem planowanych nakładów oraz okresem niezbędnym do ich spłaty

16 4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Art Na czas nieoznaczony może być zawierana umowa, której przedmiotem są dostawy: 1) wody za pomocą sieci wodno-kanalizacyjnej lub odprowadzanie ścieków do takiej sieci; 2) (uchylony); 3) gazu z sieci gazowej; 4) ciepła z sieci ciepłowniczej; 5) licencji na oprogramowanie komputerowe. 1a. Na czas nieoznaczony może być również zawierana umowa, której przedmiotem są usługi przesyłowe lub dystrybucyjne energii elektrycznej lub gazu ziemnego WARUNKI UDZIAŁU Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 5) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. Art. 44. Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków, również te dokumenty

17 5. WARUNKI UDZIAŁU 1. Pozytywne (art. 22) Wykonawca musi je spełniać 2. Negatywne (art. 24) skutkują wykluczeniem Wykonawcy POZYTYWNE WARUNKI UDZIAŁU Art O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej

18 5. WARUNKI UDZIAŁU Art Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków, o których mowa w ust. 1, powinien być związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. 5. Warunki udziału oraz opis sposobu dokonania oceny ich spełniania mają na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia WARUNKI UDZIAŁU

19 5. NEGATYWNE WARUNKI UDZIAŁU Art Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się: wykonawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, lub zostali zobowiązani do zapłaty kary umownej, jeżeli szkoda ta lub obowiązek zapłaty kary umownej wynosiły nie mniej niż 5% wartości realizowanego zamówienia i zostały stwierdzone orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania; wykonawców, z którymi dany zamawiający rozwiązał albo wypowiedział umowę w sprawie zamówienia publicznego albo odstąpił od umowy w sprawie zamówienia publicznego, z powodu okoliczności, za które wykonawca ponosi odpowiedzialność, jeżeli rozwiązanie albo wypowiedzenie umowy albo odstąpienie od niej nastąpiło w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, a wartość niezrealizowanego zamówienia wyniosła co najmniej 5% wartości umowy; wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania; nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu WYKAZ DOKUMENTÓW Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 6) wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane [Dz.U ]

20 7. KOMUNIKACJA Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 7) informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami; 39 ZAPRASZAM NA PRZERWĘ Zakazany sposób ubiegania się o zamówienie: radca prawny Jędrzej Klatka Kancelaria Radców Prawnych Klatka i Partnerzy J.Klatka@radca.prawny.com.pl

21 7. KOMUNIKACJA Art Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę na złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów również w jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane KOMUNIKACJA Art W postępowaniach o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. 2. Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania

22 7. KOMUNIKACJA Art. 36 ust. 2. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera również: 5) adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną; WADIUM Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 8) wymagania dotyczące wadium. Art Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium

23 OBLICZENIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA Trzy przedziały wartości zamówienia: [Rozporządzenie Prezesa RM z r. na podst. art. 11 ust. 8 PZP Dz. U r. poz. 1735] < zł poza ustawą PZP obowiązują zasady gospodarności z ustawy o finansach publicznych procedura uproszczona dostawy i usługi < ( zł) w adm. rządowej dostawy i usługi < ( zł) w sam. terytorialnym roboty budowlane < ( zł) procedura pełna dostawy i usługi > ( zł) w adm. rządowej dostawy i usługi > ( zł) w sam. terytorialnym roboty budowlane > ( zł) TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 9) termin związania ofertą

24 9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w SIWZ, jednak nie dłużej niż: 30 dni - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne; 60 dni - jeżeli wartość zamówienia jest wyższa niż progi unijne, ale nie przekracza kwot podanych niżej 90 dni - jeżeli wartość zamówienia przekracza euro ( euro dla robót budowlanych) [art. 85 PZP] TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ c.d. Jakie są konsekwencje upływu terminu związania ofertą? Jeżeli umowa nie została zawarta w okresie związania ofertą, Zamawiający musi unieważnić postępowanie, gdyż jest ono obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy (art. 93 ust. 1 pkt. 7 PZP) [wyrok SN z r. sygn. akt III CZP 85/05 Biuletyn Sądu Najwyższego 2005 r. Nr 11 poz. 7 LEX ] Zamawiający nie może zawrzeć umowy!

25 9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ c.d. Co robi Zamawiający, który nie chce zawrzeć umowy z żadnym z Oferentów? Zawiadamia o wyborze oferty później niż na 7 dni (poniżej progów UE) lub 10 dni (powyżej progów UE) przed upływem okresu związania ofertą art. 94 ust. 1 PZP zabrania zawarcia umowy wcześniej art. 93 ust. 1 pkt. 7 zabrania zawarcia umowy później i każe unieważnić postępowanie TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ c.d. Co powinien zrobić Oferent, który zaoferował najniższą cenę w przetargu, w którym cena była jedynym kryterium? Najpóźniej na 8 (lub 11) dni przed upływem okresu związania ofertą z własnej inicjatywy samodzielnie przedłużyć termin związania ofertą i okres ważności wadium [art. 85 ust. 4 PZP] UWAGA! pierwszym dniem związania ofertą jest dzień złożenia oferty [art. 85 ust. 5 PZP] a nie następny dzień po dniu złożenia oferty [art kodeksu cywilnego]

26 10. PRZYGOTOWANIE OFERTY Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 10) opis sposobu przygotowywania ofert MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 11) miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert

27 11 MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT W postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości powyżej progów, zamawiający niezwłocznie zwraca ofertę, która została złożona po terminie. W postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości równej lub przekraczającej progi, zamawiający niezwłocznie zawiadamia wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwraca ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania. [art. 84 ust. 2 PZP] Oferty nie muszą być składane w siedzibie Zamawiającego SIWZ może dowolnie określać to miejsce [wyrok KIO z r. KIO/UZP 855/08 LEX nr ] OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 12) opis sposobu obliczenia ceny;

28 12. OMYŁKA I BŁĄD W OBLICZANIU CENY Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe [art. 87 ust. 2 pkt. 2 PZP] tj. omyłki spowodowane błędnym wynikiem działania arytmetycznego Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny [art. 89 ust. 1 pkt. 6 PZP] np. przyjęcie przez Oferenta nieprawidłowej stawki VAT, nieprawidłowa liczba zamówionych przedmiotów, nieprawidłowa jednostka miary, nieuwzględnienie w całości zakresu rzeczowego robót itp KRYTERIA WYBORU OFERT Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 13) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert;

29 13. KRYTERIA WYBORU OFERT Art Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 2. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia KRYTERIA WYBORU OFERT Co do zasady kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej [art. 91 ust. 3 PZP wyjątek art. 5 PZP]

30 13. KRYTERIA WYBORU OFERT 1. Kryteria oceny ofert, muszą być dostosowane do przedmiotu zamówienia. Wyznaczone kryteria oceny ofert nie mogą być rozpatrywane w oderwaniu od opisu przedmiotu zamówienia. 2. Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości podmiotowych wykonawcy - do których niewątpliwie należy m.in. wiedza i umiejętności zawodowe. 3. Pozacenowe kryteria oceny ofert powinny zostać tak dobrane, aby w jak największym stopniu miały charakter mierzalny - eliminujący tym samym oceny subiektywne i arbitralne. [wyrok KIO z r. KIO 3006/13] KRYTERIA WYBORU OFERT Zamawiający ustalając kryteria oceny ofert ma swobodę w ich określeniu. Kieruje się przede wszystkim własnymi potrzebami, zwracając jedynie uwagę, aby każdy wykonawca, który jest w stanie je zaspokoić, był równo traktowany. Kształtowanie kryteriów oceny ofert nie jest jednak działaniem dowolnym i musi mieć uzasadnienie w istniejących potrzebach zamawiającego. [wyrok KIO z r KIO 185/13]

31 13. KRYTERIA WYBORU OFERT opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze: Cena ta będzie przyjęta do oceny ofert według wzoru : P min Cn = x 100 Pn C n - liczba punktów przyznana ofercie n n - numer oferty P min - cena oferty brutto minimalna wśród złożonych ofert P n - cena oferty brutto ocenianej oferty Wykonawcy Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwięcej punktów KRYTERIA WYBORU OFERT opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze: 7.1. Złożone oferty oceniane będą wg kryteriów, którym przypisano następujące znaczenie: cena - 45% ocena techniczna - 45% okres gwarancji - 5% szkolenia aplikacyjne - 5% 7.2. W ramach oceny technicznej punktowane będą: Parametry pracy pompy odtwarzalność przepływu a. mniejsza od/równa 0,1% - 3 pkt. b. większa od 0,1% i mniejsza 0,3 % - 2 pkt d. równa 0,3% - 0 pkt

32 14. FORMALNOŚCI Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 14) informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego; ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 15) wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy; Zabezpieczenie nie jest obowiązkowe w przetargach poniżej progu

33 16. WZÓR UMOWY Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 16) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach; WZÓR UMOWY KIO nakazała usunięcia z SIWZ oraz ze wzoru umowy mechanizmu zwiększania zakresu zamówienia bez zmiany wysokości wynagrodzenia [wyrok KIO z r. KIO 2135/13]

34 17. POUCZENIE Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 17) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia CZĘŚĆ IV Wyjaśnianie SIWZ

35 WYJAŚNIANIE SIWZ Art Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż: 1) na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, 2) na 4 dni przed upływem terminu składania ofert - w przetargu ograniczonym oraz negocjacjach z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, 3) na 2 dni przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert WYJAŚNIANIE SIWZ nie wlicza się dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu do publikacji (zgodnie z art k.c. w zw. z art. 14 Pzp, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło)

36 WYJAŚNIANIE SIWZ Art a. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w ust. 1, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania CZĘŚĆ V Zmiana SIWZ

37 ZMIANA SIWZ Art W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną zmianę specyfikacji zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza ją także na tej stronie ZMIANA SIWZ Art a. Jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający: 1) zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 2) przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust

38 Dziękuję za uwagę radca prawny Jędrzej Klatka Kancelaria Radców Prawnych Klatka i Partnerzy J.Klatka@radca.prawny.com.pl Następne ćwiczenia: odwołanie do KIO 38