Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe x B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres I półrocze 2015 sprawozdawczy 3. Numer Priorytetu PO KL Priorytety Komponentu Regionalnego VI-IX 4. Nazwa Instytucji Pośredniczącej Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego 5. Dane osoby sporządzającej sprawozdanie w części rzeczowej w części finansowej Imię i nazwisko Grzegorz Stokowiec (VI) Grzegorz Stokowiec (VI) Nr telefonu wew wew. 118 Adres poczty elektronicznej grzegorz.stokowiec@pokl.sbrr.pl grzegorz.stokowiec@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Dariusz Woźniak (VII) Dariusz Woźniak (VII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej dariusz.wozniak@pokl.sbrr.pl dariusz.wozniak@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Maciej Jurkowski (VIII) Maciej Jurkowski (VIII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Edyta Brzezińska (IX) Edyta Brzezińska (IX) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl 1

2 II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETU 1. Analiza stopnia osiągnięcia oczekiwanych efektów oraz wartości docelowych wskaźników w podziale na cele szczegółowe PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zwiększenie zasięgu oddziaływnia Aktywnej Polityki Rynku Pracy Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 45% zarejestrowanych osób bezrobotnych i poszukujących pracy; Objęcie 100% kluczowych pracowników PSZ szkoleniami relizowanymi w systemie pozaszkolnym, istotnymi z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. W ramach celu pierwszego na uwagę zasługuje wysoki stopień, bo ponad 138% liczby osób (o 10 punktów procentowych więcej niż w roku 2014), które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu od początku realizacji wśród wszystkich uczestników (w tym też ponad 91% kobiet wśród wszystkich zaktywizowanych kobiet). Obserwujemy nadwykonanie tego wskaźnika o 38% w stosunku do wartości docelowej przewidzianej na I półrocze 2015 r. Wskaźnik ten jest wysoki dzięki uczestnictwu w projektach w ramach Działania 6.1 (wzrost do 131% wartości docelowej). Spośród wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział w projektach ponad 29 tys. osób, o 4 tys. więcej niż w poprzednim roku, (w tym ponad 17 tys. kobiet) objęto wsparciem w postaci Indywidualnych Planów Działania, co stanowi już ponad 231% wartości docelowej. Na tak wysokie wykonanie w znacznym stopniu wpłynęła realizacja IPD w projektach w Działaniu 6.1 (prawie 28 tys.). Od początku realizacji Priorytetu ponad 10 tys. osób otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej. Tym samym realizacja wartości docelowej przekroczyła 156% (nieznaczy wzrost wartości). Spośród tych osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej na uwagę zasługuje liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje (ponad 157% wartości docelowej), o 3 punkty procentowe więcej niż w roku ubiegłym. Nadal 64% stanowią mężczyźni. Należy zauważyć, iż w dalszym ciągu mężczyźni częściej niż kobiety preferują wsparcie umożliwiające im założenie własnej firmy niż przygotowujące do zatrudnienia. Wysoki poziom wartości wskaźników mierzących liczbę udzielonych bezzwrotnych dotacji osiągniety na koniec półrocza 2015 potwierdza, iż wsparcie w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej cieszy się niegasnacą populanością od początku realizacji Działania 6.1. Podobnie jak na koniec roku 2014 wiecej niż zadowalający poziom realizacji założonego wskaźnika, bo na poziomie prawie 200% (o 15 punktów procentowych więcej) odnotowano także w odniesieniu do jedynego monitorowanego w ramach Poddziałania wskażnika tj. liczby kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. Wśród tych uczestników nadal przodują kobiety (80%). CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 50% młodych osób bezrobotnych i poszukujących pracy (15-24 lata) Zainteresowanie ofertą proponowaną w ramach projektów PO KL wśród osób młodych, zwłaszcza tych pochodzących z terenów wiejskich, z roku na rok stale wzrasta. Wartości są nadal powyżej 100%, czyli można stwierdzić, że cel został osiągnięty. Stopień realizacji celu dotyczący liczby osób młodych, które zakończyły uczestnictwo w projektach w ramach całego Priorytetu zanotowano na poziomie prawie 134%, w tym osoby z terenów wiejskich dochodzi do poziomu 133%, tj. o 11 punktów procentowych więcej niż w poprzednim roku w drugim przypadku (w tym nadal 60% kobiet). Jednocześnie do końca I półrocza 2015 roku ponad osób młodych otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej (bezzwrotne dotacje), co stanowi 185% wartości docelowej (wzrost o 2 punkty procentowe w porównaniu poprzednim rokiem). Niniejszym wsparciem zostało objętych nadal 67% mężczyzn, ich zaintresowanie w dalszym ciągu jest o wiele większe niż kobiet. Stopień 2

3 realizacji zakładanych wartości docelowych wskaźników na koniec bieżącego okresu sprawozdawczego został osiągnięty. Z danych wykazanych w Załączniku 1 dla Działania 6.1 i 6.2 wynika, iż po środki na rozwój działalności gospodarczej nadal chętniej i skuteczniej sięgają osoby z terenów wiejskich tj. odpowiednio: 48% oraz prawie 44% ogółu osób, które otrzymały dotacje. Stopień realizacji wskaźnika w Priorytecie jest stale wzrasta bardzo wysoko, wynosi prawie 497%. Wskaźnik ten wskazuje na to, że cel został osiągnięty w niespodziewanie wysokim stopniu. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Zmniejszanie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiet, osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich) Oczekiwane efekty: Objęcie 50% bezrobotnych kobiet instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób długotrwale bezrobotnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 35% bezrobotnych osób niepełnosprawnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową. Należy zwrócić szczególną uwagę na nadwykonanie wskaźników w całym Priorytecie dotyczących liczby osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które zakończyły udział w projekcie. Wskaźnik główny wynosi ponad 218% w stosunku do założonej wartości - o 17 punktów procentowych więcej niż w roku 2014, tendencja stale rosnąca (w Działaniu 6.1 prawie 210%). Nadwykonanie wskaźnika dotyczy osób długotrwale bezrobotnych, osób z terenów wiejskich oraz niepełnosprawnych. W przypadku dwóch pierwszych grup docelowych wartość realizacji osiągnęła poziom 381% i 354% odpowiednio dla długotrwale bezrobotnych i osób z terenów wiejskich (wzrost o ok. 30% w porównaniu z poprzednim okresem), wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych również podniósł się i przekroczył założoną wartość o 121% (o 29 punktów procentowych więcej niż w roku poprzednim). Jest to w większej mierze zasługa Działania 6.1, w którym obserwujemy ponad stuprocentowe nadwykonanie stopnia realizacji tych wskaźników, które zwiększyły się o około 30 punktów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego i osiągneły poziom 366 % i 337% odpowiednio dla długotrwale bezrobotych i osób z terenów wiejskich. Przytoczone powyżej wartości potwierdzają, iż ogromne zainteresowanie wsparciem proponowanym w ramach projektów obserwowane dotychczas wśród osób długotrwale bezrobotnych i zamieszkujących tereny wiejskie wciąż nie słabnie. Fakt ten potwierdza zasadność zatwierdzania przez WUP Kielce do realizacji tych projektów, w ramach których grupą docelową są właśnie osoby dlugotrwale bezrobotne, zamieszkujące tereny wiejskie oraz osoby niepełnosprawne, tym bardziej że wsparcie tych osób jest z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku pracy oraz celów Priorytetu VI PO KL sprawą priorytetową. Na dzień 30 czerwca 2015 roku wysokie nadwykonanie stopnia realizacji założonej wartości wskaźnika, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym utrzymuje się także w odniesieniu do liczby osób, znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które otrzymały bezzwrotne dotacje (132%), w tym osoby długotrwale bezrobotne (471%) i osoby z terenów wiejskich (423%) w Działaniu 6.1. Znaczne przekroczenie planowanej do osiągnięcia wartości docelowej wskaźników dotyczących osób należących do grup wymagających szczególnego wsparcia na rynku pracy tj. osób długotrwale bezrobotnych, młodych bez doświadczenia zawodowego potwierdza słuszność zadań i kierunku działań wyznaczanych rokrocznie w Planach Działania 6.1 przez Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach. Taka sytuacja wskazuje na to, iż założono zbyt niskie wartośći docelowe, gdyż nie spodziewano się tak ogromnego zainteresowania funduszami europejskimi wśród osób znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy. Najwyższy stopień wykonania wskaźnika w całym Priorytecie jest widoczny w przypadku osób długotrwale bezrobotnych, które otrzymały bezzwrotne dotacje i wynosi 561% (o 10 punktów procentowych więcej niż w roku 2014), na drugim miejscu plasuje się wskaźnik dotyczący osób z terenów wiejskich prawie 497% (o 6 punktów procentowych więcej). Wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych przekroczył wartość docelową o 53 punkty procentowe. Wskaźniki zrealizowane w Działaniu 6.1 najbardziej przyczyniły się do tego wzrostu. Oczekiwany cel został osiągnięty ułatwiając wejście na rynek osobom z grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, niepozostających w zatrudnieniu, poprzez wspieranie rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. Wyżej wymienione rezultaty osiągnięte w ramach PO KL wpływają znacząco na zmniejszenie regionalnych problemów w obszarze rynku pracy w przypadku wsparcia grup docelowych znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji. 3

4 CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Oczekiwane efekty: Objęcie 40% starszych osób bezrobotnych (50-64 lata) instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową Stopień osiągnięcia wartości docelowej wskaźnika liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projektach stale wzrasta, w bieżącym okresie sprawozdawczym osiągnął poziom 98% (wzrost o 9% w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym). W stosunku do pozostałych wskaźników poziom ten jest niższy, ale z uwagi na to, że oczekiwano objęcia 40% osób starszych instrumentami rynku pracy, a poziom tego wskaźnika jest o wiele wyższy, więc cel został osiągnięty. Drugi wskaźnik w odniesieniu do osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej również wciąż rośnie, więc spełnia oczekiwane efekty, przekroczył znacznie wartość docelową i wynosi 184% (o 2 punkty procentowe więcej niż w ubiegłym okresie sprawozdawczym). W ramach Działania 6.1 według danych wykazanych przez WUP w przypadku wyżej wymienionego wskaźnika stopień realizacji mimo, że został osiągnięty dotychczas w 157 procentach na koniec półrocza Nastąpił wzrost aż o 74 punkty procentowe w stosunku do roku W ramach Działania 6.2 powyższe wskaźniki są w dalszym ciągu niskie. W przypadku utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej dla osób starszych wskaźnik utrzymuje się na tym samym poziomie jak w zeszłym roku, bo 37%, na tym samym poziomie jak w roku Należy zwrócić uwagę na fakt, iż Działanie 6.2 ukierunkowane jest głównie na udzielenie Beneficjentom Ostateczym wsparcia w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej, natomiast wsparcie w postaci szkoleń lub doradztwa stanowi tylko uzupełnienie do głównego wsparcia jakim jest przyznanie dotacji. W konsekwencji beneficjenci rekrutują do projektów niewiele więcej osób, w odniesieniu do dotacji które przewidują udzielić. To jest powszechnie stosowana przez beneficjentów praktyka, która z kolei powoduje to, że wskaźnik dotyczący ilości osób, które zakończyły udział w projektach dla Działania 6.2 jest cały czas nieznacznie większy od ilości przyznanych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Dla tychże osób cel został osiągnięty poprzez objęcie ich różnorodnymi formami wsparcia oraz programami aktywizacji zawodowej, jak również dzięki wspieraniu rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. Według stanu na koniec I półrocza 2015 roku trzynaście Powiatowych Urzędów Pracy województwa świętokrzyskiego, Miejski Urząd Pracy w Kielcach oraz 63 projektodawców realizujących projekty w ramach Poddziałania wykazało wartości w ramach tabeli dotyczącej monitorowania wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. Zgodnie z przyjętymi w Planie działania na rok kryteriami oraz zaleceniami Komisji Europejskiej wskaźnik efektywności zatrudnieniowej ogółem powinien wynieść od 20% do 45% w zależności od grupy docelowej. Zgodnie z danymi wykazanymi w Załączniku 9 do niniejszego sprawozdania wskaźnik efektywności zatrudnieniowej ogółem osiągnął poziom dużo wyższy niż wymagane minimum (45%) tj. 60,46%, utrzymując się na niemalże identycznym poziomie niż ten wykazany na koniec roku W przypadku większości grup docelowych wymienionych w tabeli Załącznika 9, wartość wskaźnika dotyczącego efektywności zatrudnieniowej zwiększyła się na przestrzeni I półrocza 2015 roku i tak w przypadku osób w wieku lat było 57,83% jest 58,73%, osoby w wieku lata było 54,77% jest 55,32%, osoby długotrwale bezrobotne było 57,56% jest 58,03% oraz w przypadku osób niekwalifikujących się do żadnej z w/w grup docelowych było 68,51% jest 70,20%. Jedynie w przypadku osób niepełnosprawnych wskaźnik efektywności zatrudnieniowej zmniejszył się na przestrzeni I połowy br. w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego z poziomu 59,25% do poziomu 55,75%. Niemniej jednak w każdej kategorii osób poziom wskaźnika efektywności zatrudnieniowej jest wyższy niż poziom założony w Planie Działania na rok Biorąc pod uwagę fakt, iż w projektodawcy realizujący projekty w roku 2014/2015 zostali zobligowani do mierzenia przedmiotowego wskaźnika i osiągnięcia go na określonym poziomie (zgodnym z tym zapisanym w Planie działania na rok ), można przypuszczać, iż osiągnięty dotychczas poziom wskaźnika efektywności zatrudnieniowej nie spadnie poniżej założonego pułapu, co więcej może wykazać tendencje rosnącą. Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach w okresie sprawozdawczym kontynuował działania związane z promocją Działania 6.1 poprzez prowadzenie sieci punktów informacyjnych PO KL, udział w konferencjach, seminariach, szkoleniach organizowanych przez inne podmioty, prowadzenie kampanii promocyjno-informacyjnej na temat rezultatów wdrażania PO KL, współpraca ze stacjami telewizyjnymi, radiowymi, współpraca z wydawcami prasowymi, spotkania informacyjne, jak również udział w targach pracy o zasięgu wojewódzkim 4

5 i ogólnopolskim. Z uwagi na fakt, iż wdrażanie Działania 6.1 PO KL dobiega końca wymienione wyżej inicjatywy koncentrowały się głównie na rozpowszechnianiu efektów realizacji projektów Działania 6.1 oraz korzyści płynących z udziału w tych projektach. Priorytet VII Promocja integracji społecznej Analizując postęp w realizacji oczekiwanych efektów Priorytetu VII, widoczne jest stopniowe wygaszanie programu. W ramach wskaźników produktu monitorowanych na wejściu, w porównaniu z rokiem 2014, można zaobserwować niewielkie wzrosty nie przekraczające 5%. W odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego nie uległa zmianie liczba utworzonych spółdzielni socjalnych. Mimo tego, ogólna liczba 31 utworzonych spółdzielni socjalnych umożliwia osiągnięcie rezultatu PO KL w tym zakresie. Stosunkowo większy przyrost wartości jest widoczny w ramach wskaźników, których realizacja dobiega końca. W województwie świętokrzyskim występuje zjawisko dużego zainteresowania instytucji pomocy społecznej w realizację projektów w Priorytecie VII - ponad 86% wszystkich instytucji ubiegało się o dodatkowe środki w 2015 roku. CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Oczekiwane efekty: Objęcie 15% klientów instytucji pomocy społecznej (którzy jednocześnie są: w wieku aktywności zawodowej, nie pracują i korzystają z pomocy społecznej) działaniami aktywnej integracji. Objęcie 10% klientów instytucji pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej) kontraktami socjalnymi. Objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej (bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją) szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji. Objęcie 151,9 tys. osób zagrożonych wykluczeniem społecznym aktywizacją zawodową i społeczną w ramach Priorytetu. W ramach celu pierwszego realizowane są projekty systemowe Priorytetu VII, w którym udział zgodnie ze ścieżką uczestnictwa zakończyło klientów pomocy społeczej w tym 66% kobiet, co pozwoliło na osiągięcie ponad 87-procentowy stopień realizacji celu. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego widać postęp w realizacji tego wskaźnika o ponad 12 pkt. proc. Wśród tej grupy osób pochodziło z terenów wiejskich,co realizuje w tej podkategorii cel na poziomie nieco ponad 110%. Stopień realizacji tej podkategorii zanotował zbliżoną dynamikę wzrostu 15 punktów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego. Wartość docelowa wskaźnika w tej kategorii nie została osiągnięta w pierwszym półroczu 2015 roku. Należy zwrócić uwagę na specyfikę grupy docelowej, która jest trudna w aktywizacji. Beneficjenci zgłaszają problemy dotyczące zwłaszcza rekrutacji tej grupy. Ponieważ istnieje obawa nieosiągnięcia założonej wartości docelowej wskaźnika na poziomie 100%, pomimo dokonania jej dezagregacji, w roku 2015 kontynuowana jest realizacja projektów systemowych przez OPS i PCPR. Dzięki wsparciu uzyskanemu w Priorytecie VII, kontraktami socjalnymi objęto osób, z czego podobnie jak w poprzednich okresach rozliczeniowych blisko 66% stanowiły kobiety. Stopień realizacji celu w odniesieniu do tego wskaźnika jest wyższy od poziomu osiągniętego w poprzednim okresie sprawozdawczym (135%) i wynosi nieco ponad 141%. Wynika to bezpośrednio z momentu pomiaru ( na wejściu ). Narzędziem, które mogło mieć wpływ na osiągnięcie poziomu wskaźnika, podobnie jak w latach ubiegłych, było kryterium dostępu wymuszające na projektodawcach objęcie kontraktami socjalnymi co najmniej 50% nowych uczestników w odniesieniu do ostatniego roku, w którym projekt był realizowany. Na realizację celu pierwszego pracuje rówież wskaźnik dotyczący liczby pracowików instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje. Do r. w odniesieniu do tego miernika osiągnięto wykonanie na poziomie nieco ponad 160%, w ramach realizacji projektu przeszkolono pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej zajmujących się aktywną integracją. W ramach Działania 7.3 w woj. świętokrzyskim realizowane były 88 projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczości lokalnych. Stanowi to blisko 90% wartości docelowej. W wyniku zmian w SzOP zaprzestano relizacji tego Działania od 1 stycznia 2012 roku. W wyniku działań realizowanych w projektach konkursowych w Działaniu 7.2 na rzecz zmniejszenia obszaru wykluczenia społecznego w zakresie dostępu do rynku pracy udział zakończyło osób zagrożonych 5

6 wykluczeniem społecznym. Stanowi to ponad 131% wartości docelowej. Osiągniętą wartość należy uznać za pozytywną (wzrost o 10 pkt. proc.) chociażby ze względu na fakt, iż woj. świętokrzyskie znajduje się niezmiennie w czołówce województw, w których poziom wskaźnika zagrożenia ubóstwem wg relatywnej granicy jest najwyższy ( Ubóstwo w Polsce w świetle badań GUS, GUS, Warszawa 2014, Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2014 r., GUS, Warszawa 2015). Kolejnym wskaźnikiem mającym wpływ na osiągnięcie celu pierwszego jest Liczba osób niepełnosprawnych, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania. Na koniec czerwca 2015 roku miernik osiągnął wartość na poziomie 542 osób, co stanowi nieco ponad 83% wartości docelowej wskaźnika. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego wskaźnik ten uległ zwiększeniu o 13 pkt. proc. W ramach Poddziałania oraz Działania 7.4 mierzony jest wskaźnik efektywności zatrudnieniowej. Mierzony jest on w 3 miesiące po zakończeniu udziału uczestnika w projekcie. Wartość tego miernika na dzień dla Poddziałania wyniosła blisko 34% i w porównaniu z 2014 r. wzrosła o 2 pkt. proc., natomiast w ramach Działania 7.4 wyniosła ponad 23%. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego w przypadku Działania 7.4 miernik dotyczący efektywności zatrudnieniowej utrzymuje się na zbliżonym poziomie. Średnia efektywność w Priorytecie VII wynosi nieco ponad 31%, a średni stopień realizacji wskaźnika w poszczególnych projektach jest osiągany na poziomie blisko 145-procentowym. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej. Oczekiwane efekty: Zapewnienie funkcjonowania instytucji wspierających ekonomię społeczną (przynajmniej dwie w każdym województwie), które otrzymały wsparcie ze środków EFS. Osiągnięcie minimum 30% przychodów własnych w ogólnej wartości przychodów jednostek ekonomii społecznej, które otrzymały dofinansowanie w ramach Priorytetu. Wzmocnienie potencjału sektora ekonomii społecznej poprzez wsparcie 300 podmiotów ekonomii społecznej. W obszarze integracji społecznej poziom realizacji wskaźników przebiega satysfakcjonująco. Wszystkie wskaźniki produktu zostały już osiągnięte w stopniu realizacji znacznie przekraczającym poziom 100%. Analizując wykonanie wskaźnika dot. podmiotów ekonomii społecznej, które otrzymały wsparcie z EFS za pośrednictwem instytucji wspierających ekonomię społeczną, do końca okresu rozliczeniowego objęto 473 takie podmioty, co stanowi blisko 182% wykonania wartości docelowej. W stosunku do wartości osiągniętej w 2014 roku (456 podmiotów) jest to wzrost o 6,5 pkt. procentowego. W ramach instytucji ekonomii społecznej wsparcie otrzymało osób, w tym ponad 65% kobiet. Realizacja wskaźnika dla Priorytetu wyniosła ponad 781%. W porównaniu ze stosunkowo niewielkim wzrostem miernika dotyczącego liczby podmiotów ekonomii społecznej objętych wspraciem z EFS, większą dynamikę wzrostu zanotował wskaźnik dotyczący liczby osób objętych wsparciem w ramach tych instytucji - 27 pkt. procentowych. W wyniku aktualizacji Szczegółowego Opisu Priorytetów oraz wprowadzenia od czerwca 2010 r. nowego typu operacji, umożliwiającego tworzenie spółdzielni socjalnych, a także wprowadzenia wskaźnika w postaci Liczby podmiotów ekonomii społecznej utworzonych dzięki wsparciu z EFS, w końcu 2012 r. rozstrzygnięto konkurs, w wyniku którego realizowane jest wsparcie m. in. na założenie spółdzielni socjalnych. W obszarze udzielonego wsparcia na koniec czerwca 2015 r. powstało 31 spółdzielni socjalnych na terenie województwa świętokrzyskiego, co stanowi osiągnięcie wskaźnika na poziomie ponad 238%. W porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym wartość tego wskaźnika nie uległa zmianie. Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej Oczekiwane efekty: - Objęcie 144 tysięcy przedsiębiorstw wsparciem w zakresie szkolenia ich pracowników; - Objęcie 227 tysięcy pracujących osób dorosłych wsparciem w formie szkoleń lub kursów przekwalifikowujących; - Objęcie wsparciem 191 tysięcy pracowników o niskich kwalifikacjach. 6

7 W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej wsparciem w zakresie szkoleń pracowników objętych zostało 8713 przedsiębiorstw. Należy zwrócić uwagę na znaczny wzrost liczby przedsiębiorstw w porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego, aż o 2041 przedsiębiorstwa. Biorąc pod uwagę stopień realizacji wartości docelowej na poziomie województwa świętokrzyskiego wskaźnik został zrealizowany na poziomie 167,59%. Względem okresu sprawozdawczego za 2014 rok wzrósł o ponad 39 punktów procentowych. Na podstawie zebranych doświadczeń przez Instytucję Pośredniczącą należy wskazać, iż projekty, do których mogą przystępować przedsiębiorstwa i ich pracownicy (projekty objęte regułami pomocy publicznej), nie cieszą się zainteresowaniem potencjalnych projektodawców, ponieważ wiąże się to z koniecznością wniesienia wkładu własnego. Biorąc pod uwagę projekty skierowane do pracujących osób dorosłych, to na koniec czerwca 2015 r. udział w szkoleniach zakończyło ponad 61 tys. pracujących osób dorosłych (w tym ponad 28 tys. kobiet i blisko 33 tys. mężczyzn), co stanowi 789,67% założonych wartości do osiągnięcia na lata W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego stopień realizacji tego wskaźnika wzrósł o ponad 45 punktów procentowych. Jednocześnie, udział w projektach zakończyło ponad 7,5 tys. pracowników powyżej 50 roku życia, co stanowi ponad 510% realizacji wartości docelowej. Należy podkreślić, iż około 80% osób, które zakończyły udział w projektach, to uczestnicy Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw. Od początku wdrażania PO KL w województwie świętokrzyskim kursy otwarte dla pracowników, którzy z własnej inicjatywy chcą podnieść swoje kwalifikacje, cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem beneficjentów ostatecznych. Niestety na osiągnięcie powyższej wartości wskaźnika bardzo mały wpływ mają projekty objęte regułami pomocy publicznej. Trzeba dodać, iż do końca I półrocza 2015 roku zostały podpisane 133 umowy w ramach Działania 8.1, w których występuje pomoc publiczna, co stanowi prawie 1/3 wszystkich umów podpisanych w ramacha Działania 8.1 w ilości 345. Na realizację efektów oczekiwanych w ramach celu szczegółowego nr 1 ma wpływ także wykonanie wskaźnika Liczba pracowników o niskich kwalifikacjach, którzy zakończyli udział w projektach. Pomimo tego, że wartość wskaźnika już w poprzednim okresie sprawozdawczym miała nadwykonanie, nadal jest tendencja wzrostowa i względem okresu sprawozdawczego za rok 2014 wzrosła o blisko 24 punkty procentowe i na dzień 30 czerwca 2015 wynosi 196,92%. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą Oczekiwane efekty: - Objęcie wsparciem 530 przedsiębiorstw w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą; - 50% uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, rozpoczną działalność gospodarczą lub będą kontynuowali zatrudnienie w dotychczasowym miejscu pracy. Odnosząc się do celu szczegółowego 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą, względem poprzedniego okresu sprawozdawczego, do 30 czerwca 2015 roku liczba objętych wsparciem w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą przedsiębiorstw nie uległa zmiane i wynosi 222. Osiągnięta wartość wskaźnika znacząco przekroczyła zakładaną wartość docelową i obecnie wynosi ponad 1200%. Do tak dużego nadwykonania przyczynił się m.in. projekt doradczy dla przedsiębiorstw (umowa zawarta w 2011 r.), w którym zgodnie z założeniami projektu wsparciem zostało objętych 60 przedsiębiorstw, projekt firmy Koneckie Stowarzyszenie Wspierania Przedsiębiorczości KSWP, który w założeniach obejmuje wsparciem 170 przedsiębiorstw i projekt firmy Stowarzyszenie Miasta w Internecie, 46 przedsiębiorstw. W przypadku osób dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi w przedsiębiorstwach warto zaznaczyć, że do końca I półrocza 2015 r. zanotowano znaczący wzrost osiągniętej wartości planowanej w ramach wskaźnika Liczba osób zwolnionych w przedsiębiorstwach dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania, i obecnie jego wartość wynosi 83,97%. Ponadto względem poprzeniego okresu wskaźnik Liczba pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania nie zanotował zmian. Wartość tego wskaźnika do końca czerwca 2015 r. wynosi 21,05%. Jeżeli chodzi o uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, to w okresie objętym sprawozdaniem poziom wykonania wskaźnika względem roku 2014 wzrósł o blisko 4,5 punkta procentowego. W Priorytecie VIII wskaźnik efektywności zatrudnieniowej dotyczy Poddziałania

8 i jest nadal na niskim poziomie. Bardzo powoli osiąga tendencję wzrostową. Na powyższy wynik składają się dane tylko od dziewięciu projektodawców, którzy zobowiazali się wykazywać ten wskaźnik. Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach W realizacji Priorytetu IX widoczne jest stopniowe wygaszanie programu. W ramach kilku wkaźnków produktu, zwłaszcza tych monitorowanych na wejściu, nie zaobserwowano żadnych zmian w stosunku do poprzedniego roku (taka sytuacja wytępuje w ramach celu szczegółowego 2 i 3). Niewielki przyrost wartości wskaźników odnotowujemy w ramach celu szczegółowego 1 i celu szczegółowego 4, których realizacja dobiega końca z bardzo dobrym wynikiem- stopień realizacji wskaźników docelowych przekroczył zakładaną wartość. Zapisy badania Ocena stopnia realizacji celu głównego i celów szczegółowych PO KL oraz wpływu środków EFS na osiągnięte rezultaty w ramach poszczególnych obszarów interwencji Programu. II raport tematyczny podkreślają, że analizy ekonometryczne wskazały, że właśnie w obszarze edukacji i kształcenia udział POKL w zmianach jakie zaszły w obszarze był największy. CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Oczekiwane efekty: Objęcie w ramach Priorytetu 20% dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich; Objęcie 1% osób w wieku lata kształceniem ustawicznym w ramach Priorytetu. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1, wsparciem objęto 349 ośrodków wychowania przedszkolnego. Tym samym stopień realizacji wskaźnika na poziomie województwa wyniósł ponad 104%, czyli przekroczył wartość docelową zaplanowaną dla woj. świętokrzyskiego. W porównaniu z ubiegłym rokiem, wskaźnik produktu wzrósł o ponad 7 pkt. proc. Wsparciem objęto dzieci uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich. Postęp finansowy w chwili obecnej plasuje się na poziomie 102,67% (wysokość alokacji: PLN, wartość podpisanych umów: PLN krajowego wkładu publicznego), w związku z tym koresponduje z postępem rzeczowym. Dotychczasowe wsparcie PO KL w znacznym stopniu przyczyniło się do wzrostu poziomu upowszechnienia edukacji przedszkolnej, który obecnie w województwie wynosi 74,7%, (wyliczenia własne na podstawie danych GUS) i jest niższy niż średnia krajowa, która wynosi 75,3%. Najwięcej ośrodków przedszkolnych otrzymało wsparcie w powiecie kieleckim - ponad 33%, najmniej w powiecie pińczowskim - zaledwie 1,4%. Spośród wszystkich ośrodków przedszkolnych, które otrzymały wsparcie w ramach PO KL, ponad 87% znajdowało się na obszarach wiejskich. Miało to wpływ na wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej na wsi, który jest wyższy od średniej krajowej (średnia krajowa 58,6%) i wynosi 62,3% (wyliczenia własne na podstawie danych GUS). Przeprowadzone w 2013 roku badanie: Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz systemu edukacjiw województwie świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej wskazuje, że w ramach Poddziałania w większości udało się zaspokoić podstawowe potrzeby społeczności lokalnej. Projekty realizowane w latach w wielu miejscach były jedyną szansą na to, aby wesprzeć rozwój infrastruktury przedszkolnej (miejsce, wyposażenie, materiały dydaktyczne, zespół pedagogów), w wielu przypadkach tworząc ją od podstaw. Jednak nadal występują obszary, w których odsetek dzieci objętych edukacją przedszkolną jest niewielki. Do takich obszarów należą przede wszystkim tereny obejmujące powiaty: kazimierski, opatowsk i buski, które były w najtrudniejszej sytuacji wyjściowej (w roku 2008 w powiecie kazimierskim, na obszarach wiejskich edukacją przedszkolną było objętych mniej niż 5% dzieci w wieku 3-5 lat, obecnie 28%). W ramach wyrównywania dysproporcji preferowane były gminy wiejskie, to z kolei spowodowało, że placówki z obszarów wiejskich były lepiej wyposażone, oferowały lepsze działania niż te miejskie. W projektach poświęconych kształceniu ustawicznemu udział wzięło osoby w wieku lata, co stanowi 104,93% założonej wartości docelowej. W porównaniu z danymi na koniec roku 2014 (89,01%), oznacza to wzrost wskaźnika o 15,92 pkt. proc. Na osiągnięcie założonej wartości docelowej wskaźnika dla woj. świętokrzyskiego znaczący wpływ miało rozszerzenie obszaru wspacia w ramach Działania 9.6, które znacznie bardziej zachęciło ludzi do udziału w szkoleniach językowych czy informatycznych, niż wcześniejsze formalne kształcenie w Działaniu

9 CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Oczekiwane efekty: Wdrożenie przez 60% szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych), projektów rozwojowych obejmujących m. in. nowoczesny system zarządzania, zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne (szkoły wiejskie 80%, miejskie 42%); Wdrożenie przez 70% szkół podstawowych w każdym województwie projektów dotyczących indywidualizacji nauczania. Do realizacji celu 2 przyczyniło się wykonanie wskaźnika dotyczącego liczby szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Priorytetu. Na dzień 30 czerwca 2015 r. stopień realizacji wskaźnika nie uległ zmianie w odniesieniu do danych na koniec roku 2014 i wyniósł 70,26% (489 szkół), w tym ponad 117% (179) szkół zlokalizowanych na obszarach miejskich oraz niespełna 57% (310) w odniesieniu do szkół na wsi. Pomimo stosowanych kryteriów dostępu i strategicznych, występuje spora rozbieżność w osiągniętym stopniu realizacji wartości wskaźnika dot. liczby szkół na obszarach wiejskich, które zrealizowały projekty rozwojowe, w porównaniu do analogicznego wskaźnika dot. obszarów miejskich. Analizując to zjawisko należy zauważyć, że liczba szkół na obszarach wiejskich objęta programem jest znacznie wyższa niż liczba szkół na obszarach miejskich. Założone wartości docelowe dla województwa prezentują znaczne różnice liczbowe i procentowe między poszczególnymi obszarami (21%- obszary miejskie, 78%- obszary wiejskie). Pomimo tego, że w województwie świętokrzyskim większość szkół znajduje się na obszarach wiejskich, to jednak udział procentowy prezentuje się następująco: 33,19%- obszary miejskie, 66,81%- obszary wiejskie. Przeprowadzone w 2013 roku badanie: Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz systemu edukacji w województwie świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej wskazuje, że w ramach Poddziałania dyrektorzy szkół deklarują, że dzięki projektom udało się poprawić wyniki w nauce, polepszył się stan bazy technicznej szkół, a także nastąpił wzrost atrakcyjności zajęć prowadzonych w placówce. W obecnym okresie programowania zastosowano szereg zróżnicowanych i adekwatnych narzędzi do realizacji poprawy jakości kształcenia i realizacji ogólnych i szczegółowych celów poszczególnych projektów. Badający stwierdził, przyglądając się zarówno typom zajęć jak i sposobom ich prowadzenia, że realizowane przez szkoły projekty stworzyły przestrzeń dla wypróbowania nowych narzędzi dydaktycznych. W ramach Poddziałania zakontraktowano 103,4% alokacji przy realizacji wartości docelowej wskaźnika produktu na poziomie 70,26%. Rozbieżność pomiędzy danymi finansowymi a rzeczowymi może być spowodowana faktem, iż w znacznej liczbie szkół zrealizowano kilka projektów, a to z kolei nie przyczyniło się do wzrostu wartości wskaźnika. Analizując Sprawozdanie CKE Osiągnięcia uczniów kończących gimnazjum w 2015 r. należy stwierdzić, iż podobnie jak w roku ubiegłym, w odniesieniu do przeciętnych wyników egzaminów gimnazjalnych, średnie wyniki uczniów województwa świętokrzyskiego w ramach egzaminów z języka polskiego i z matematyki są niższe o 1 pkt.proc. od średnich wyników w kraju. Średnie wyniki gimnazjalistów z województwa świętokrzyskiego prezentują się następująco: część matematyczno przyrodnicza (matematyka): 47% - woj. świętokrzyskie (1 pkt. proc. więcej niż w roku ubiegłym), 48%. - średnia krajowa; część humanistyczna (język polski): 61% - woj. świętokrzyskie (6 pkt. proc. mniej niż w roku ubiegłym), 62% - średnia krajowa. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego Oczekiwane efekty: Objęcie 50% szkół prowadzących kształcenie zawodowe programami rozwojowymi; Zapewnienie współpracy z przedsiębiorstwami 75% szkół prowadzących kształcenie zawodowe, które zrealizowały programy rozwojowe. W ramach realizacji celu 3 na dzień 30 czerwca 2015 r. wartość docelową wskaźnika dotyczącego liczby szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdrożyły programy rozwojowe wykonano na poziomie 115,13% (137 szkół i placówek). W odniesieniu do danych na koniec 2014 roku wartość wskaźnika nie uległa zmianie. 9

10 W ramach Działania 9.2 zakontraktowano ponad 102% alokacji przewidzianej dla woj. świętokrzyskiego. W związku z tym obserwujemy równowagę między poziomem realizacji wskaźnika a poziomem kontraktacji. Raport KOWEZiU Stan szkolnictwa zawodowego w Polsce wskazuje, że szkoły w woj. świętokrzyskim są najsłabiej zinformatyzowane, natomiast wskaźnik wyposażenia techniczno-dydaktycznego szkół/ pracowni jest powyżej średniej krajowej, jednocześnie niestety jest to wyposażenie niedostosowane do aktualnych potrzeb programowych. W związku z powyższym, podczas wdrażania POKL, podniesiono poziom cross-financingu do poziomu 40%. Stopień realizacji wskaźnika dotyczącego szkół, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych wyniósł ponad 103% (92 szkół), i nie uległ zmianie w odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego. Według raportu Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz współpracy przedsiębiorstw ze szkołami i placówkami kształcenia zawodowego w ramach realizacji projektów PO KL w woj. świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej najcenniejszą i zarazem najskuteczniejszą formą wspierania kształcenia zawodowego poprzez realizację Działania 9.2 badane szkoły wskazują możliwość organizowania kursów zawodowych dla uczniów. W projektach zakładających współpracę z przedsiębiorcami najpopularniejszymi formami współpracy były szkolenia zawodowe, ale w ramach współpracy i szkoły i przedsiębiorcy biorą także udział w wydarzeniach kulturalnych, imprezach tematycznych, wycieczkach edukacyjnych, wizytach studyjnych, a także w zakresie opracowywania oferty kształcenia. W wyżej wymienionym raporcie wspomniano, że mniejszym zainteresowaniem cieszą się praktyki i staże, a najprawdopodobniej wynika to z faktu, iż część dyrektorów kształcenie zawodowe nadal postrzega w tradycyjnej formie, gdzie wiedza teoretyczna stanowi podstawę nauczania. Tymczasem badanie Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz współpracy przedsiębiorstw wskazuje, że spośród pracodawców przyjmujących uczniów szkół zawodowych na staż w ramach projektów współfinansowanych w ramach PO KL 15% oferuje im zatrudnienie. Pracodawcy oczekują od potencjalnego pracownika nie tylko kwalifikacji zawodowych, ale również kompetencji społecznych pozwalających na efektywne funkcjonowanie w strukturach organizacji. Łatwiej bowiem w firmie nauczyć nowo zatrudnioną osobę obsługi maszyn, niż szkolić ją w zakresie kompetencji miękkich. W wyżej wymienionym badaniu wskazano, że w ciągu ostatnich pięciu lat zdecydowanie wzrósł odsetek osób, które zdają egzamin praktyczny i tym samym zdobywają pełne kwalifikacje zawodowe. Zdawalność egzaminów w województwie w przypadku absolwentów technikum wzrosła o 21,50%, a zasadniczych szkół zawodowych wzrosła o 4,60% i obecnie wynosi niemalże 100% uczniów, którzy zdali egzamin pisemny. W ciągu tych pięciu lat wzrosła również frekwencja uczniów, którzy przystępują do egzaminu w zasadniczej szkole zawodowej o 2,1% w przypadku części teoretycznej i o 3,6% w przypadku części praktycznej (w technikach, w przypadku części teoretycznej spadła o 4%, w przypadku części praktycznej wzrosła o 3,2%). Badający stwierdził, że jedną z przyczyn takiego wzrostu są projekty realizowane w ramach Działania 9.2, przede wszystkim te, które przygotowywały uczniów do zdawania egzaminów. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji nauczycieli, szczególnie na obszarach wiejskich. Oczekiwane efekty: Zwiększenie do 11,0% odsetka nauczycieli podnoszących swoje kompetencje poprzez doskonalenie zawodowe w krótkich formach w ramach osi priorytetowej (w tym odsetka nauczycieli na obszarach wiejskich do 33%, a odsetka nauczycieli kształcenia zawodowego do 8%). W odniesieniu do celu 4, mierzonego wskaźnikiem dotyczącym liczby nauczycieli, którzy uczestniczyli w projektach poświęconych doskonaleniu zawodowemu, odnotowano przekroczenie wartości docelowej wskaźnika o ponad 200 pkt. proc. Na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł on 314,24%. W ramach Działania nauczycieli uczestniczyło w szkoleniach, w tym nauczycieli (170,73% założonej wartości wskaźnika) na obszarach wiejskich i 756 nauczycieli (256,27% założonej wartości wskaźnika) kształcenia zawodowego. Przeprowadzone w 2013 roku badanie: Ewaluacja działań podejmowanych na rzecz systemu edukacji w województwie świętokrzyskim w kontekście przyszłej perspektywy finansowej wskazuje, że największym zainteresowaniem cieszyły się zajecia z nowoczesnych metod nauczania, indywidualizacji sposobu nauczania, opracowywania programów nauczania czy studia/ szkolenia umożliwiające nauczanie dodatkowego przedmiotu. Natomiast najwyżej oceniane (pod względem użyteczności) były szkolenia z zarzadzania projektami unijnymi, oligofrenopedagogiki, obsługi tablic interaktywnych oraz szkolenia z nowych form nauczania. 10

11 2. Analiza stanu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich Do końca półrocza roku 2015 r. w ramach Priorytetu VI pozytywną ocenę formalną przeszło wniosków (o 29 wniosków więcej niż w poprzednim roku) o wartości ogółem tys. PLN. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca I półrocza 2015 Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/15) W ramach Priorytetu VI wartość krajowego wkładu publicznego zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniosła tys. PLN (302 umowy). Stopień wykorzystania alokacji na lata dla woj. świętokrzyskiego wyniósł 122%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego poziom wykorzystania alokacji w ramach Prioryteu VI pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji wzrósł o 23 punkty procentowe. Największy stopień wykorzystania alokacji ze względu na wartość podpisanych umów można zauważyć przy Działaniu 6.1 i wynosi 126%. Nastąpił również wzrost w Działaniu 6.2 o prawie 4 punkty procentowe i w Działaniu 6.3 o 2 punkty procentowe. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2014 oraz do końca I półrocza 2015 Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/15) Z wartości ogółem zawartych umów, aż 98% stanowią wydatki poniesione w ramach całego Priorytetu (wzrost o 4 punkty procentowe), największą kwotę w stosunku do wartości podpisanych umów wydatkowano na Działanie 6.1, tj. 123% alokacji. Kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne biorąc pod uwagę krajowy wkład publiczny, w zatwierdzonych do r. wnioskach o płatność w Priorytecie VI wynosi tys. PLN, co w stosunku do alokacji stanowi prawie 119 % (wzrost o ponad 26 punktów procentowych w porównaniu rokiem 11

12 2014). Największy stopień wykorzystania alokacji zauważa się w Działaniu 6.1 i wynosi ponad 123 punkty procentowe, wzrósł o prawie 6 punktów w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym. Należy przypuszczać, iż w bieżącym roku dla tych projektów, które są i będą realizowane alokacja zostanie wykorzystana. Poziom wydatkowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2014 oraz do końca I półrocza 2015 Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 30/06/15 ) W ramach Poddziałania w I półroczu 2015 roku kontynuowano realizację projektów w oparciu o umowy zawarte w roku Program aktywizacji zawodowej realizowany w ramach tych umów obejmował takie formy wsparcia jak m.in.: pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, organizowanie staży/praktyk zawodowych, subsydiowanie zatrudnienia czy też szkolenie osób celem podniesienia, uzupełnienia lub zmiany ich kwalifikacji. Według stanu na r. w ramach 130 podpisanych umów, w ramach Poddziałania zakontraktowano tys. PLN, w tym wkład publiczny w kwocie tys. PLN. Wartości te są niższe w stosunku do tożsamych danych wykazanych na koniec roku 2014 co wiąże się z podpisaniem w bieżącym okresie sprawozdawczym aneksów do kilku realizowanych umów, w wyniku czego zmniejszyła się pierwotna kwota ich dofinansowania. Kwota krajowego wkładu publicznego faktycznie wydatkowanych środków obliczona w oparciu o zatwierdzone do końca I półrocza 2015 roku wnioski o płatność wyniosła tys. PLN co stanowi 89% wartości dofinansowania środków zakontraktowanych w ramach podpisanych umów oraz 93% wartości alokacji przyznanej w ramach przedmiotowego Poddziałania i zapisanej w SzOP z dnia 1 marca 2015 r. Na niezmienionym poziomie w stosunku do roku 2014 tj. 104% oscyluje stopień kwoty dofinansowania zakontraktowany w ramach zawartych umów w stosunku do założonej dla Poddziałania alokacji. Osiągnięty dotychczas stopień wykorzystania środków przyznanych na realizację Poddziałania w stosunku do przeznaczonej na to Poddziałanie alokacji, zwiększył się w stosunku do stanu na koniec roku 2014 r.. W II półroczu 2015 r. zostaną złożone, rozliczone i zatwierdzone ostatnie wnioski o płatność zamykające realizację projektów w ramach Poddziałania 6.1.1, co wpłynie na wydatkowanie przyznanych środków w 100%. Od 2008r Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach podpisał 60 umów na dofinasowanie realizacji projektów w ramach Działania 6.2. Wartość podpisanych umów wynosi tys. PLN, w tym kwota dofinansowania w wysokości tys. PLN. Popularność Działania 6.2 wśród beneficjentów ostatecznych oraz wartość dotychczas podpisanych umów potwierdziła nasze przypuszczenie, iż alokacja założona na przedmiotowe Działanie zostanie w całości wykorzystana. Na koniec I półrocza 2015 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach uznał za kwalifikowalne tys. PLN. Kwota ta stanowi 88,60% wartości zawartych dotychczas umów, jednocześnie kwota wydatków uznanych za kwalifikowalne stanowi 101,02 % alokacji przyznanej w ramach przedmiotowego Działania i zapisanej w SzOP z dnia 1 marca 2015 r.. Na dzień r. wartość dofinansowania zakontraktowana w ramach podpisanych umów wyniosła 102,26 % w stosunku do założonej alokacji na lata

13 Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia Od początku realizacji Priorytetu do końca I półrocza 2015 udział w projektach rozpoczęło osób, tj. o 12 tys. więcej niż w poprzednim rocznym okresie sprawozdawczym, w tym kobiet. Nadal stanowią one większość, 59% ogółu uczestników. Znaczny wpływ na te wyniki ma przede wszystkim Działanie 6.1, tj osób. Według danych z wniosków zatwierdzonych do końca roku ubiegłego, udział w projektach przerwało prawie 6% uczestników, którzy przystąpili do projektów (spadek w porównaniu do roku 2014), co świadczy o tym, iż wsparcie oferowane w ramach poszczególnych projektów jest adekwatne do oczekiwań uczestniczących w nich osób. Źródło: Obliczenia własne na podstawie danych zawartych w Załączniku nr 2 do WNP (wg stanu na dzień 30/06/15 ) Główną grupą osób uczestniczących w projektach realizowanych w ramach Priorytetu są osoby bezrobotne. Stanowią one ponad 94% ogółu uczestników. Wśród nich jest nadal 59% kobiet. Osoby nieaktywne zawodowo stanowią tylko prawie 4% uczestników. Dane te utrzymują się na porównywalnym poziomie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym. Ponieważ w ramach projektów systemowych PUP mogą uczestniczyć wyłącznie osoby, które są zarejestrowane w rejestrze osób bezrobotnych, a uczestnicy projektów systemowych stanowią prawie 81% wszystkich uczestników projektów realizowanych ramach Działania 6.1, główną grupą osób uczestniczących w projektach realizowanych w ramach Działania 6.1 są osoby bezrobotne. Osoby nieaktywne zawodowo stanowią tylko 2,73% uczestników. Wśród uczestników projektów realizowanych w ramach Działania 6.1 pojawiły się również osoby pracujące zaledwie 0,87% ogółu uczestników, które zostały przeszkolone w ramach projektu innowacyjnego Grupy Doradczej Projekt Sp. z o.o. Osoby te to trenerzy objęci szkoleniami mającymi na celu wykwalifikowanie ich w zakresie stosowania nowych metod nauczania osób bezrobotnych 50+, będących zasadniczą grupą docelową niniejszego projektu. Około 53,29% uczestników projektów stanowiły osoby zamieszkujące obszar wiejski co potwierdza, iż podejmowane działania promocyjno-informacyjne docierają w równym stopniu do osób zamieszkujących tereny wiejskie, jak i miejskie, zapobiegając tym samym zjawisku dyskryminacji którejś z tych grup. Ilość osób niepełnosprawnych, które przystąpiły do projektów, stanowi zaledwie 4,77% wszystkich uczestników, jednak wykazuje tendencje rosnąca (wzrost o 0,17 punktu procentowego w stosunku do roku 2014). Liczba uczestnków niepełnosprawnych powinna utrzymać tendencję rosnącą w związku z tym, iż w roku 2014 rozpoczęła się realizacja 6 projektów skierowanych wyłącznie do osób niepełnosprawnych. Ostateczne rozliczenie tych umów nastąpi w II półroczu 2015 roku. Od początku w projektach realizowanych w ramach Działania 6.2 swój udział rozpoczęło osób, z których zakończyły udział zgodnie z zaplanowaną ścieżką, co daje zadowalający wskaźnik prawie 92% uczestników projektów. Przerwanie udziału w projekcie przez 8,16 % uczestników świadczy o tym, iż wsparcie oferowane w ramach konkretnego projektu jest adekwatne do potrzeb danego beneficjenta ostatecznego. Nadal nieznacznie, ale jednak, dominującą grupę osób uczestniczących w powyższych projektach stanowią kobiety 51,97% ogółu uczestników, podczas gdy mężczyżni to około 48%. Przyczyn takiego stanu rzeczy należy upatrywać w tym, że większość beneficjentów uznała, iż w szczególny sposób należy objąć wsparciem kobiety, którym niewątpliwie trudniej się odnaleźć na obecnym rynku pracy. 13