Adres poczty elektronicznej Imię i nazwisko Edyta Brzezińska (IX) Edyta Brzezińska (IX)

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji Priorytetów komponentu regionalnego 1 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe B. Sprawozdanie roczne x C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres Rok 2012 sprawozdawczy 3. Numer Priorytetu PO KL Priorytety Komponentu Regionalnego VI-IX 4. Nazwa Instytucji Pośredniczącej Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego 5. Dane osoby sporządzającej sprawozdanie w części rzeczowej w części finansowej Imię i nazwisko Małgorzata Dziubek (VI) Małgorzata Dziubek (VI) Nr telefonu wew wew. 118 Adres poczty elektronicznej malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl malgorzata.dziubek@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Katarzyna Bryła (VII) Katarzyna Bryła (VII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej katarzyna.bryla@pokl.sbrr.pl katarzyna.bryla@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Maciej Jurkowski (VIII) Maciej Jurkowski (VIII) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl maciej.jurkowski@pokl.sbrr.pl Imię i nazwisko Edyta Brzezińska (IX) Edyta Brzezińska (IX) Nr telefonu wew wew. 112 Adres poczty elektronicznej edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl edyta.brzezinska@pokl.sbrr.pl 1 Należy wskazać, czy sprawozdanie dotyczy Priorytetu (komponentu centralnego) czy Priorytetów komponentu regionalnego, usuwając opcję niewybraną. 1

2 II. PRZEBIEG REALIZACJI PRIORYTETU 1. Analiza stopnia osiągnięcia oczekiwanych efektów oraz wartości docelowych wskaźników w podziale na cele szczegółowe PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zwiększenie zasięgu oddziaływnia Aktywnej Polityki Rynku Pracy Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 45% zarejestrowanych osób bezrobotnych i poszukujących pracy; Objęcie 100% kluczowych pracowników PSZ szkoleniami relizowanymi w systemie pozaszkolnym, istotnymi z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. W ramach celu pierwszego na uwagę zasługuje wysoki stopień, bo prawie 88% liczby osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Priorytetu od początku realizacji wśród wszystkich uczestników (w tym prawie 60% kobiet). Obserwujemy nadwykonanie tego wskaźnika o 7% w stosunku do wartości docelowej przewidzianej na rok Wskaźnik ten jest wysoki dzięki uczestnictwu w projektach w ramach Działania 6.1 (wzrost do 101% wartości docelowej oraz 88% w porównaniu z osobami, które rozpoczęły udział w projekcie). W przypadku pozostałych działań możemy zauważyć wysoki poziom tego wkaźnika biorąc pod uwagę to porównanie (w Działaniu 6.2 wynosi 87% oraz 97% w Działaniu 6.3). Spośród wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział w projektach ponad 13 tys. osób (w tym ponad 8 tys. kobiet) objęto wsparciem w postaci Indywidualnych Planów Działania, co stanowi prawie 109,7 % wartości docelowej. Na tak wysokie wykonanie w znacznym stopniu wpłynęła realizacja IPD w projektach w Działaniu 6.1 (ponad 12 tys.). Od początku realizacji Priorytetu ponad 7 tys. osób otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej. Tym samym realizacja wartości docelowej przekroczyła 141%. Spośród tych osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej na uwagę zasługuje liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje (145% wartości docelowej). Prawie 65% stanowią mężczyźni. Należy zauważyć, iż mężczyźni częściej niż kobiety preferują wsparcie umożliwiające im założenie własnej firmy niż przygotowujące do zatrudnienia. Wsparcie w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej cieszy się populanością od początku realizacji Działania 6.1. W przypadku osoby bezrobotnej, nieposiadającej oszczędności ani uprawnień do ubiegania się o pożyczkę, forma wsparcia, jaką jest bezzwrotna dotacja jest idealnym i nierzadko jedynym rozwiązaniem na zrealizowanie własnego pomysłu na utworzenie własnej działalności gospodarczej, a tym samym zapewnieniem sobie pracy. Jednocześnie należy nadmienić, iż wsparcie udzielane w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej jest bardzo istotne z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku, który wymaga rozwoju przedsiębiorczości, co więcej każda nowopowstała działalność gospodarcza generuje nowe miejsca pracy, tak bardzo pożądane w czasach wciąż utrzymującego się na wysokim poziomie bezrobocia. Należy zwrócić uwagę na fakt, iż Działanie 6.2 ukierunkowane jest głównie na udzielenie Beneficjentom Ostatecznym wsparcia w postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej, natomiast wsparcie w postaci szkoleń lub doradztwa stanowi tylko uzupełnienie do głównego wsparcia jakim jest przyznanie dotacji. W konsekwencji beneficjenci rekrutują do projektów niewiele więcej osób w odniesieniu do liczby dotacji, które przewidują udzielić. To jest powszechnie stosowana przez beneficjentów praktyka, która z kolei powoduje, że wskaźnik dotyczący ilości osób, które zakończyły udział w projektach dla Działania 6.2 jest nieznacznie większy od ilości przyznanych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Niewielki stopień realizacji wskaźników jest również spowodowany tym, iż na etapie planowania, wartości docelowe dla powyższego Działania zostały ustalone na poziomie, który przy zakładanej alokacji na przedmiotowe Działanie nie dawał możliwości jego realizacji. Należy podkreślić, iż w 2012 r. sytuacja uległa poprawie za sprawą ogłoszonych konkursów w ramach Działania 6.2. Dało to bowiem możliwość zawarcia kolejnych umów. W 2012 r. 8 osób otrzymało bezzwrotne dotacje, (łącznie od początku realizacji Działania wsparcie takie otrzymały 1152 osoby, co stanowi 23,51 % zakładanej wartości). Podobnie jak w latach ubiegłych wśród osób, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej nieznacznie przeważają kobiety (51,64%), podczas gdy mężczyźni stanowią 48,35 %. Wśród uczestników tej grupy wysoki wskaźnik uzyskały kobiety z terenów wiejskich (51,38%). 2

3 W projektach, które są realizowane na podstawie podpisanych dotychczas umów, w większości przypadków grupę docelową stanowią kobiety, co ma wpływ na wzrost przedmiotowego wskaźnika. Natomiast wskaźnik rezultatu w liczbie utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej na tle danych krajowych (po podniesieniu wartości docelowej) został zrealizowany w 140 procentach. Wiecej niż zadowalający poziom realizacji założonego wskaźnika, bo na poziomie 143,38% odnotowano w odniesieniu do jedynego monitorowanego w ramach Poddziałania wskażnika tj. liczby kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. Wśród tych uczestników przodują kobiety (78%). Natomiast wskaźnik rezultatu jako odsetek pracowników PSZ jest niski w stosunku do danych krajowych, objęto wsparciem tylko prawie 31% tych pracowników. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych Oczekiwane efekty: Objęcie wsparciem 50% młodych osób bezrobotnych i poszukujących pracy (15-24 lata) Zainteresowanie ofertą proponowaną w ramach projektów PO KL wśród osób młodych, zwłaszcza tych pochodzących z terenów wiejskich, z roku na rok stale wzrasta. Stopień realizacji celu dotyczący liczby osób młodych, które ukończyły uczestnictwo w projektach w ramach całego Priorytetu zanotowano na poziomie prawie 164%, w tym osoby z terenów wiejskich dochodzi do poziomu 243% (w tym blisko 62% kobiet). Jednocześnie do końca 2012 ponad osób młodych otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej (bezzwrotne dotacje), co stanowi prawie 119% wartości docelowej (wzrost o 17 punktów procentowych w porównaniu poprzednim rokiem). Niniejszym wsparciem zostało objętych 67% mężczyzn. Na koniec danego okresu sprawozdawczego nadwykonanie w/w wskaźników w Działaniu 6.1 wzrosło o punktów procentowych w stosunku do stanu na koniec 2011 roku i kształtuje się obecnie na poziomie 158,50% (osoby w wieku lata) i 232,84% (osoby w wieku lata z terenów wiejskich). Wysokie nadwykonanie wskaźników wymienionych wyżej wynika z faktu, iż młode osoby, zwłaszcza osoby z terenów wiejskich są w pełni świadome jak wysokie wymagania stawia obecnie rynek pracy osobom bezrobotnym. Wobec tego możliwość nieodpłatnego doszkalania i podnoszenia oraz poszerzania kwalifikacji jest dla wielu niepowtarzalną szansą wzmocnienia własnej pozycji na rynku pracy. Ponadto udział w formach akywizacji tj. np. staże, subsydiowane zatrudnienie to również szansa zdobycia niezbędnego dzisiaj doświadczenia praktycznego, jak również możliwość zatrudnienia na dłużej przez firmę, w której odbywają staż lub subsydiowane zatrudnienie. Z danych wykazanych w Załączniku 1 dla działania 6.2 wynika, iż po środki na rozwój działalności gospodarczej chętniej i skuteczniej sięgają osoby z terenów wiejskich tj. 43,48% ogółu osób, którzy otrzymali dotacje. Wśród uczestników, którym przyznano środki na założenie działalności gospodarczej, dużą grupę stanowią osoby młode w wieku lata (182 osoby), podczas gdy 281 osób młodych zakończyło udział w projekcie. W obrebie całego Priorytetu liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej w grupie osób lata, jako wskaźnik rezultatu, jest na poziomie aż 120% w stosunku do wartości docelowej, jest to ogromny wzrost w porównaniu z poprzednim rokiem. Liczba ta wskazuje na to, że cel został osiągnięty w niespodziewanie wysokim stopniu. CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Zmniejszanie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiet, osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich) Oczekiwane efekty: Objęcie 50% bezrobotnych kobiet instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób długotrwale bezrobotnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 35% bezrobotnych osób niepełnosprawnych instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową; Objęcie 50% osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową. 3

4 Należy zwrócić szczególną uwagę na nadwykonanie wskaźników w całym Priorytecie dotyczących liczby osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, które zakończyły udział w projekcie. Wskaźnik główny wynosi ponad 148% w stosunku do założonej wartości (w Działaniu 6.1 prawie 143%). Nadwykonanie wskaźnika dotyczy osób długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych oraz osób z terenów wiejskich. W przypadku dwóch pierwszych grup docelowych wartość realizacji osiągnęła poziom 242% i 245% odpowiednio dla długotrwale bezrobotnych i osób z terenów wiejskich, wskaźnik dotyczący osób niepełnosprawnych również podniósł się i przekroczył założoną wartość o prawie 18%. W Działaniu 6.1 obserwujemy również ponad stuprocentowe nadwykonanie stopnia realizacji tych wskaźników, które zwiększyły się o około punktów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego i osiągneły poziom 235,07% i 231,96% odpowiednio dla długotrwale bezrobotych i osób z terenów wiejskich. Spośród osób, które zakończyły udział w projekcie w Działaniu 6.3 największą liczbę stanowią osoby z terenów wiejskich, bo 57%, a najmniejszą osoby niepełnosprawne, bo tylko blisko 5%. Przytoczone powyżej wartości potwierdzają, iż ogromne zainteresowanie wsparciem proponowanym w ramach projektów obserwowane dotychczas wśród osób długotrwale bezrobotnych i zamieszkujących tereny wiejskie wciąż nie słabnie. Fakt ten potwierdza zasadność zatwierdzania przez WUP Kielce do realizacji tych projektów, w ramach których grupą docelową są właśnie osoby dlugotrwale bezrobotne, zamieszkujące tereny wiejskie oraz osoby niepełnosprawne, tym bardziej że wsparcie osób długotrwale bezrobotnych oraz pochodzących z terenów wiejskich jest z punktu widzenia potrzeb regionalnego rynku pracy oraz celów Priorytetu VI PO KL sprawą priorytetową. Na dzień 31 grudnia 2012 roku wysokie nadwykonanie stopnia realizacji założonej wartości wskaźnika, podobnie jak w poprzednim okresie sprawozdawczym utrzymuje się także w odniesieniu do liczby osób, w trudnej sytuacji na rynku pracy, które otrzymały bezzwrotne dotacje - wynosi 209,64 % (182,07% w Działaniu 6.1), w tym osoby długotrwale bezrobotne 360% (328,24% w Działaniu 6.1) i osoby z terenów wiejskich 349% (296,97% w Działaniu 6.1). Na jednakowym poziomie pozostaje rozwój inicjatyw lokalnych na rzecz podnoszenia aktywności zawodowej osób niepozostających w zatrudnieniu, przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich, w liczbie 51 projektów (tj. 188,9% wartości docelowej) dzięki Działaniu 6.3. Wskaźnik rezultatu w liczbie utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej (przekazanych osobom w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy) na tle danych krajowych (po podniesieniu wartości docelowej w stosunku do poprzedniego roku) został zrealizowany aż w 210%. Oczekiwany cel został osiągnięty ułatwiając wejście na rynek osobom z grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, niepozostających w zatrudnieniu, poprzez wspieranie rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Oczekiwane efekty: Objęcie 40% starszych osób bezrobotnych (50-64 lata) instrumentami rynku pracy oraz usługą szkoleniową W bieżącym okresie sprawozdawczym stopień osiągnięcia wartości docelowej wskaźnika liczba osób w wieku lata, które zakończyły udział w projektach osiągnął poziom 54% (spadek o 8% w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym). W stosunku do pozostałych wskaźników poziom ten jest nieco zaniżony, ale mimo to cel został osiągnięty. Natomiast wskaźnik ten w odniesieniu do osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej przekroczył wartość docelową i wynosi 118%. W ramach Działania 6.1 na koniec roku 2012 wskaźnik dotyczący osób, które zakończyły udział w projekcie wynosi 62,11%, natomiast liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej w niniejszej grupie wiekowej stanowi 99,6% wartości docelowej. Ponieważ zgodnie z kryteriami przyjętymi w Planie działania na rok 2012 w roku ubiegłym podpisano wiele umów na realizację projektów, w ramach których zasadniczymi grupami docelowymi będą właśnie osoby powyżej 45 roku życia, realizacja w/w wskaźników w stu procentach zostanie osiągnięta do końca roku Natomiast wskaźnik rezultatu dotyczący liczby utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej dla tej grupy wiekowej został osiągnięty w 120% w odniesieniu do danych krajowych. Dla tychże osób cel został osiągnięty poprzez objęcie ich różnorodnymi formami wsparcia oraz programami aktywizacji zawodowej, jak również dzięki wspieraniu rozwoju przedsiębiorczości wśród tych osób. 4

5 Wojewódzki Urząd Pracy nie zalecał w roku 2012 żadnych badań ewaluacyjnych, w związku z tym nie posiada wyników takich badań, które pozwalałyby odnieść się do czynników wpływających na poziom wykonania wskaźników. W roku 2012 trzynaście Powiatowych Urzędów Pracy województwa świętokrzyskiego oraz Miejski Urząd Pracy kontynuowały monitorwanie wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. Zgodnie z przyjętymi w Planie działania na rok 2012 kryteriami oraz zaleceniami Komisji Europejskiej wskaźnik efektywności zatrudnieniowej ogółem powinien wynieść minimum 30%. Spośród 14 instytucji trzy osiągnęły poziom ponad 70%, cztery miało poziom powyżej 60%, kolejne pięć osiągnęło poziom między 45 a 58%, natomiast najniższy wskaźnik efektywności zatrudnieniowej odnotowano w dwóch przypadkach, przy czym w jednym minimum zostało osiągnięte, tj 38%, natomiast w drugim stopień osiagnięcia wskaźnika wyniósł zaledwie 24%. Zgodnie z informacjami wykazanymi w Załączniku 10 do niniejszego sprawozdania (na wartości te skadają się dane scalone z miejskiego/powiatowych urzędów pracy osiągnięte w ramach Poddziałnia oraz wartości z trzech projektów realizowanych w ramach Poddziałania 6.1.1) osiągnięta wartość wskaźnika efektywności zatrudnieniowej w poszczególnych grupach docelowych (za wyjątkiem zatrudnienia wsród osób w wieku lata), oscyluje wokół poziomu 50%, co jest zadowalającym wynikiem. Priorytet VII Promocja integracji społecznej CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Oczekiwane efekty: Objęcie 15% klientów instytucji pomocy społecznej (którzy jednocześnie są w wieku aktywności zawodowej, nie pracują i korzystają z pomocy społecznej) działaniami aktywnej integracji. Objęcie 10% klientów instytucji pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej) kontraktami socjalnymi. Objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej (bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją) szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji w systemie pozaszkolnym. Objęcie 149 tys. osób zagrożonych wykluczeniem społecznym aktywizacją zawodową i społeczną w ramach Priorytetu. W ramach celu pierwszego realizowane są projekty systemowe Priorytetu VII, w którym udział zgodnie ze ścieżką uczestnictwa zakończyło klientów pomocy społeczej w tym blisko 68% kobiet, co pozwoliło na osiągięcie niemal 44% - owy stopień realizacji celu. W stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego widać postęp w realizacji tego wskaźnika 13 pkt.proc. Niestety nie wynika on z zaawansowania realizacji działań, a ze zmiany wartości docelowej dokonanej podczas przeglądu śródokresowego. Wśród tej grupy osób pochodziło z terenów wiejskich co realizuje w tej podkategorii cel na poziomie blisko 57-u %. Stopień realizacji tej podkategorii zanotował zbliżoną dynamikę wzrostu 20 pukntów procentowych w stosunku do poprzedniego okresu rozliczeniowego. Biorąc pod uwagę fakt, iż wskaźnik jest mierzony na wyjściu oraz specyfikę grupy docelowej, osiągnięty poziom realizacji wartości docelowej należy uznać za zadawalający. W związku z poważnymi obawami co do możliwość osiągięcia wartości docelowej miernika na poziomie 100% do końca 2013 roku dokonano ponownej dezagregacji wartości docelowej za podstawę przyjmując zmianę populacji klientów pomocy społecznej jaka następiła od 2006 roku. Wskaźnik rezultatu odnoszący się do objęcia 15% klientów instytucji pomocy społecznej (którzy jednocześnie są w wieku aktywności zawodowej, nie pracują i korzystają z pomocy społecznej) działaniami aktywnej integracji do dnia r. osiągnął wartość na poziomie 29,36%. W porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym odnotowano niewielki spadek (ok. 4 pkt. proc.), co wynika z tego, iż w 2012 r. w Poddziałaniach oraz zmalała liczba klientów instytucji pomocy społecznej w wieku aktywności zawodowej i nie pracujących, którzy w ramach Priorytetu zostali objęci działaniami aktywnej integracji (3 468 ogółem) w stosunku do roku 2011, gdzie do projektów przestąpiło o 289 osób więcej (tj ). Natomiast znaczny wzrost odnotowano wśród liczby osób, którym przyznano zasiłki okresowe z tytułu bezrobocia. W 2012 r. przyznano zasiłków, podczas gdy w 2011 roku przyznano ich o 672 mniej (tj ). Dzięki wsparciu uzyskanemu w Priorytecie VII, kontraktami socjalnymi objęto osoby, z czego blisko 67% stanowiły kobiety. Stopień realizacji celu w odniesieniu do tego wskaźnika jest wyraźnie wyższy od poziomu osiągniętego w poprzednim okresie rozliczeniowym (59,75%) i wynosi ponad 90%, wynika to bezpośrednio z momentu pomiaru ( na wejściu ) oraz ze zmiany wartości docelowej. Narzędziem, które mogło 5

6 mieć wpływ na osiągnięcie poziomu wskaźnika było kryterium dostępu wymuszające na projektodawcach objęcie kontraktami socjalnymi co najmniej 70% nowych uczestników w odniesieniu do ostatniego roku w którym projekt był realizowany. Do końca 2012 roku wskaźnik rezultatu osiągnął poziom 25,66 % w zakresie odsetka osób objętych kontraktami socjalnymi, co oznacza wzrost o 1 pkt. proc. w stosunku do poprzedniego okresu sprawozdawczego. Wynika to z nieznacznego wzrostu liczby klientów pomocy społecznej objętych kontraktami socjalnymi w stosunku do liczby osób, którym przyznano zasiłki okresowe, porównując dane do 2011 r. Na realizację celu pierwszego pracuje rówież wskaźnik dotyczący liczby pracowików instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje. Do r. w odniesieniu do tego miernika osiągnięto wykonanie na poziomie nieco ponad 114%, w ramach realizacji projektu przeszkolono 772 pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej zajmujących się aktywną integracją. W rezultacie wskaźnik, odnoszący się do odsetka pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej bezposrednio zajmujących się aktywną integracją, osiągnął poziom 96,86%, co w porónaniu do 2011 r. pokazuje zadowalający wzrost - o blisko 18 pkt. proc. Wzrost nastapił wskutek objęcia wsparciem podnoszenia kwalifikacji większej liczby pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej w stosunku do liczby pracowników zatrudnionych w instytucjach OPS oraz PCPR. W ramach Działania 7.3 w woj. świętokrzyskim realizowane były 88 projekty wspierające rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczości lokalnych. Stanowi to blisko 90% wartości docelowej. Zaprzestano relizacji tego Działania od 1 stycznia 2012 roku. Podczas przeglądu śródokresowego programu cel szczegółowy dotyczący poprawy dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym został uzupełniony o dodatkowy oczekiwany efekt brzmiący : Objęcie 149 tys. osób zagrożonych wykluczeniem społecznym aktywizacją zawodową i społeczną w ramach Priorytetu. W wyniku działań realizowanych w projektach konkursowych w Działaniu 7.2 na rzecz zmniejszenia obszaru wykluczenia społecznego w zakresie dostępu do rynku pracy udział zakończyło osób zagrożonych wykluczeniem wpołecznym. Stanowi to blisko 89% wartości docelowej zaplanowanej do realizacji do końca programowania. Osiągniętą wartość należy uznać za wysoce zadawalającą (wzrost o 24 pkt. proc.) chociażby ze względu na fakt, iż woj. świętokrzyskie zajmuje niechlubne pierwsze miejsce w kraju pod względem zagrożenia ubóstwem według relatywnej granicy. Raport z Badania osiągniętych wartości wskaźników komponentu regionalnego PO KL IV etap - przeprowadzonego w 2012 r. prezentuje trzeci od początku realizacji Programu wynik pomiaru wartości wskaźnika efektywności odsetek beneficjentów, którzy podjęli pracę w okresie do 6/18/30 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie w łącznej liczbie osób, które wzięły udział w projektach w realizowanych Poddziałaniach 7.1.1, 7.1.2, oraz Działaniu 7.3. Osiągnięte wartości miernika wyniosły odpowiednio 17,6%; 27,3%; 34,8%. Uzyskane wyniki są optymistyczne, również ze względu na fakt, iż w przypadku osób w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, efekt wsparcia EFS jest odroczony w czasie, a proces integracji i aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym jest długotrwały i często kontynuowany jest po zakończeniu udziału w projekcie. Podobny wskaźnik efektu zatrudnieniowego mierzony jest w 3 miesiące po zakończeniu udziału uczestnika w projekcie. Jest on mierzony obligatoryjnie od 2011 roku, chodź w przypadku województwa świętokrzyskiego osiągnięta wartość tego miernika (nieco ponad 20%) na dzień r. jest wartością uzyskaną w większości poprzez projektodawców realizujących projekty z 2010 roku. Zakładali oni efekt w postaci zatrudnienia uczestników po zakończonym udziale w projekcie otrzymując z tego tytułu dodatkową premię punktową za spełnienie kryterium strategicznego. W wyniku przeglądu śródokresowego Programu w ramach Priorytetu VII Instytucja Zarządzająca PO KL wyodrębniła Działanie 7.4 (Niepełnosprawni na rynku pracy), adresowane do osób niepełnosprawnych i ich otoczenia w ramach komponentu regionalnego PO KL. W ślad za tym wprowadzono miernik Liczba osób niepełnosprawnych, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania. Ze względu na charakter wskaźnika mierzony na wyjściu, oraz fakt ogłoszenia pierwszego konkursu na realizację ww. wsparcia w III kwartale br. wartości będą osiągnięte w kolejnych okresach rozliczeniowych. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej. Oczekiwane efekty: Zapewnienie funkcjonowania instytucji wspierających ekonomię społeczną (przynajmniej dwie w każdym województwie), które otrzymały wsparcie ze środków EFS. Osiągnięcie minimum 30% przychodów własnych w ogólnej wartości przychodów jednostek ekonomii społecznej, które otrzymały dofinansowanie w ramach Priorytetu. Wzmocnienie potencjału sektora ekonomii społecznej poprzez wsparcie 300 podmiotów ekonomii społecznej. 6

7 W obszarze integracji społecznej poziom realizacji wskaźników przebiega satysfakcjonująco. Niemniej analiza postępu realizacji projektów wskazała, iż pomimo osiągniętych wartości wskaźników, cel Priorytetu wciąż pozostaje na etapie realizacji. Analizując wykonanie wskaźnika dot. podmiotów ekonomii społecznej, które otrzymały wsparcie z EFS za pośrednictwem instytucji wspierających ekonomię społeczną, do końca okresu rozliczeniowego objęto 302 takich podmiotów, co stanowi ponad 116% wykonania wartości docelowej. W stosunku do wartości osiągniętej w 2011 roku (140 podmiotów) należy podkreślić ponad 100% przyrost, co może mieć istotny wpływ na rozwoju tego sektora w województwie świętokrzyskim. W ramach instytucji ekonomii społecznej wsparcie otrzymało osoby, w tym ponad 4,4 tys. kobiet. Realizacja wskaźnika dla Priorytetu wyniosła ponad 564%. Podobnie jak w przypadku miernika dotyczącego liczby podmiotów ekonomii społecznej objętych wspraciem z EFS, tak i dużą dynamikę wzrostu zanotował wskaźnik dotyczący liczby osób objętych wsparciem w ramach tych instytucji (blisko 75%). W obszarze wsparcia na rzecz ekonomii społecznej należy również wskazać na aktywność instytucji wspierających ekonomię społeczną 2 lata po zakończeniu udziału w projekcie. Zgodnie ze stanem na koniec 2012 roku po upływie 2 lat od zakończenia finansowania ze środków EFS funkcjonuje jedna instytucja (Akademia Przedsiębiorczości Sp. z o. o., Starachowice). Sposób pomiaru wskaźnika został zmieniony podczas przeglądu śródokresowego Programu poprzednio wykazywane były instytucje, które otrzymały wsparcie z EFS. Aktualnie doprecyzowano nazwę oraz metodologię pomiaru i wykazywane są podmioty, które otrzymały środki z PO KL i jednocześnie funkcjonują po upływie 2 lat od zakończenia realizacji projektu. Uwzględniając charakter wskaźnika odnoszący się do długiego okresu po zakończeniu realizacji projektów, stopień wykonania celu nie budzi zastrzeżeń. W związku z aktualizacją Szczegółowego Opisu Priorytetów oraz wprowadzeniem od czerwca 2010 r. nowego typu operacji umożliwiającego tworzenie spółdzielni socjalnych, wprowadzono również miernik Liczba podmiotów ekonomii społecznej utworzonych dzięki wsparciu z EFS. Wartości realizacji tego wskaźnika powinny pojawić się w kolejnym okresie rozliczeniowym, ze względu na długofalowy proces ich tworzenia i legalizacji. Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej Oczekiwane efekty: - Objęcie 144 tysięcy przedsiębiorstw wsparciem w zakresie szkolenia ich pracowników; - Objęcie 227 tysięcy pracujących osób dorosłych wsparciem w formie szkoleń lub kursów przekwalifikowujących; - Objęcie wsparciem 191 tysięcy pracowników o niskich kwalifikacjach. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 Rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły roboczej wsparciem w zakresie szkoleń pracowników objętych zostało ponad 3000 przedsiębiorstw. Należy zwrócić uwagę na znaczny wzrost liczby przedsiębiorstw w porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego, aż o 1852 przedsiębiorstwa, tj. ponad 250%. Biorąc pod uwagę stopień realizacji wartości docelowej na poziomie województwa świętokrzyskiego wskaźnik został zrealizowany na poziomie 58,92%. Na podstawie zebranych doświadczeń przez Instytucje Pośredniczące należy wskazać, iż projekty, do których mogą przystępować przedsiębiorstwa i ich pracownicy (projekty objęte regułami pomocy publicznej), nie cieszą się zainteresowaniem potencjalnych projektodawców, ponieważ wiąże się to z koniecznością wniesienia wkładu własnego. Biorąc pod uwagę projekty skierowane do pracujących osób dorosłych, to na koniec grudnia 2012 r. udział w szkoleniach zakończyło ponad 45,5 tys. pracujących osób dorosłych (w tym ponad 22,5 tys. kobiet i ponad 23 tys. mężczyzn), co stanowi 589,94% założonych wartości do osiągnięcia na lata W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego nastąpił wzrost udziału osób pracujących w projektach o blisko 139%. Jednocześnie, udział w projektach zakończyło prawie 6 tys. pracowników powyżej 50 roku życia, co stanowi blisko 590% realizacji wartości docelowej. Należy podkreślić, iż około 80% osób, które zakończyły udział w projektach, to uczestnicy Poddziałania Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw. Od początku wdrażania PO KL w województwie świętokrzyskim kursy otwarte dla pracowników, którzy z własnej inicjatywy chcą podnieść swoje kwalifikacje, cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem beneficjentów ostatecznych. Niestety na osiągnięcie powyższej wartości wskaźnika bardzo mały wpływ mają projekty objęte regułami pomocy publicznej. Trzeba dodać, iż w roku 2012 zostało podpisanych 27 umów w ramach Poddziałania oraz 2 umowy w ramach Poddziałania 8.1.2, w których występuje pomoc 7

8 publiczna, co przy łącznej liczbie 68 umów objętych pomocą publiczną jest dobrym wynikiem natomiast jeszcze dość słabym w stosunku do wszystkich umów podpisanych w ramach Działania w ilości 278. Na realizację efektów oczekiwanych w ramach celu szczegółowego nr 1 ma wpływ także wykonanie wskaźnika Liczba pracowników o niskich kwalifikacjach, którzy zakończyli udział w projektach, którego stopień realizacji na koniec grudnia 2012 roku wynosi 81,28%. Osiągnięta wartość tego wskaźnika w poprzednim okresie sprawozdawczym jest dużo większa od wartości wykazanej w obecnym. Różnica wynika z tego, iż źródłem do wygenerowania tego wskaźnika w poprzednim okresie sprawozdawczym była baza PEFS, natomiast w obecnym dane zostały wygenerowane na podstawie KSI SIMIK. Należy przypuszczać, że wartość wskaźnika zostanie osiągnięta do końca roku CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Poprawa funkcjonowania systemu przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą Oczekiwane efekty: - Objęcie wsparciem 530 przedsiębiorstw w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą; - 50% uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, rozpoczną działalność gospodarczą lub będą kontynuowali zatrudnienie w dotychczasowym miejscu pracy. Odnosząc się do wskaźnika rezultatu Relacja liczby pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami restrukturyzacji objętych działaniami szybkiego reagowania w stosunku do liczby pracowników objętych zwolnieniami grupowymi, zgłaszanymi do urzędów pracy można zauważyć, że nadal jest on na poziomie zerowym. Na trzeci kwartłał 2013 roku przewidziany jest konkurs, który przyczyni się do zwiększenia stopnia realizacji powyższego wskaźnika. Konkurs z Podziałania zakłada wsparcie dla osób zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, gdzie wsparcie realizowane jest w formie tworzenia i wdrażania programów typu outplacement. Jeżeli chodzi o wsparcie dla osób zwolnionych w przedsiębiorstwach dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania względem poprzedniego okresu sprawozdawczego, sytuacja się zmieniła. Stopień realizacji tego wskaźnika nie jest już na poziomie zerowym tylko wynosi 16,75%. Natomiast do 31 grudnia 2012 zostało objętych wsparciem, w zakresie przewidywania i zarządzania zmianą, 46 przedsiębiorstw. Ten znaczący wzrost względem poprzedniego okresu sprawozdawczego spowodował przekroczenie zakładanej wartości docelowej wskaźnika i jest obecnie na poziomie 255,56%. Przyczynił się do tego projekt doradczy dla przedsiębiorstw (umowa zawarta w 2011 r.), w którym zgodnie z założeniami projektu wsparciem ma zostać objętych 60 przedsiębiorstw. Jeżeli chodzi o uczestników projektów, którzy w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie znajdą pracę, to w okresie objętym sprawozdaniem żaden z beneficjentów realizujący projekty w ramach Priorytetu VIII, nie przedłożył załącznika dotyczącego efektywności zatrudnieniowej. Pierwsze umowy, gdzie projektodawcy zobowiązali się do badania wskaźnika efektywności zatrudnieniowej w ramach Działania 8.1 zostały podpisane w II połowie 2012 roku, w związku z tym pierwsze dane na ten temat będą mogły wpłynąć w 2013 roku. W okresie sprawozdawczym było przeprowadzone badanie ewaluacyjne pt. Badanie jakości i wpływu projektów realizowanych/zrealizowanych w ramach Działania 8.2 na upowszechnienie transferu wiedzy i przedsiębiorczości akademickiej w województwie świętokrzyskim. Celem badania była ocena jakości i wpływu projektów realizowanych w ramach Działania 8.2 PO KL (Poddziałania oraz 8.2.2) na upowszechnienie transferu wiedzy pomiędzy sferą badań i nauki a gospodarką w regionie świętokrzyskim. W ramach celu głównego wyróżniono 5 celów szczegółowych: 1. Ocena trafności dotychczas realizowanego wsparcia PO KL dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorczości w kontekście zidentyfikowanych w ramach badania potrzeb odbiorców tego wsparcia. 2. Ocena skuteczności i efektywności realizowanych dotychczas projektów w ramach Działania 8.2 w województwie świętokrzyskim. 3. Ocena użyteczności projektów dotyczących transferu wiedzy zrealizowanych w województwie świętokrzyskim. 4. Identyfikacja mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń w zakresie współpracy pomiędzy jednostkami B+R i przedsiębiorstwami w województwie świętokrzyskim zidentyfikowanych podczas wdrażania projektów w ramach Działania 8.2 PO KL. 5. Wskazanie propozycji ukierunkowania wsparcia Europejskiego Funduszu Społecznego w województwie świętokrzyskim celem skuteczniejszego wsparcia współpracy sektora przedsiębiorczości i sektora nauki. Wyniki badań wskazały zauważalny postęp w zakresie upowszechnienia transferu wiedzy i przedsiębiorczości akademickiej w regionie świętokrzyskim, jednak nadal nie jest to postęp satysfakcjonujący w skali europejskiej. W zakresie transferu wiedzy i przedsiębiorczości akademickiej zidentyfikowano następujące potrzeby: 8

9 - zwiększenie wiedzy poszczególnych podmiotów (przedsiębiorców i jednostek naukowych) w zakresie transferu wiedzy i możliwości realizacji projektów z tego obszaru, - stworzenie odpowiednich powiązań i relacji, w tym relacji wzajemnego zaufania między środowiskiem naukowym i biznesowym, - upowszechnienie wiedzy w zakresie własności intelektualnej i jej komercjalizacji, - stworzenie możliwości i wdrożenie odpowiednich działań zachęcających naukowców do uczestniczenia w procesie transferu wiedzy, w tym realizacji konkretnych badań na potrzeby przedsiębiorstw. Na podstawie tak zidentyfikowanych potrzeb powstała następująca lista rekomendacji, w której: - należy prowadzić badania potrzeb uczestników przed rozpoczęciem projektów, - beneficjenci powinni zostać zobowiązani do konkretnego i szczegółowego opisu oferowanych form wsparcia, - konieczne jest prowadzenie działań szkoleniowych i informacyjnych w tym zakresie wśród studentów, pracowników naukowych i przedsiębiorców. Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach W realizacji Priorytetu IX, w stosunku do poprzedniego roku, odnotowano zróżnicowany postęp w poziomie osiągnięcia zakładanych celów. W obszarze zmniejszenia nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie między obszarami wiejskimi i miejskimi, poziom realizacji niektórych wskaźników przekroczył zaplanowaną dla województwa świętokrzyskiego wartość docelową. Największy przyrost punktów procentowych odnotowano w obszarze kształcenia zawodowego, niewielki natomiast w obszarze kształcenia ustawicznego. CEL SZCZEGÓŁOWY 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Oczekiwane efekty: Objęcie w ramach Priorytetu 20% dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich; Objęcie 1% osób w wieku lata kształceniem ustawicznym w ramach Priorytetu. W ramach projektów przyczyniających się do realizacji celu 1 wsparciem objęto 231 ośrodków wychowania przedszkolnego, tym samym stopień realizacji wskaźnika na poziomie województwa wyniósł ponad 92%. W porównaniu z danymi na koniec poprzedniego roku wskaźnik wzrósł o 10,8 pkt. proc. Wysokie wykonanie wskaźnika produktu (wsparciem objęto dzieci uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich) przekłada się na wysokie wykonanie wskaźnika rezultatu, który na koniec 2012 r. wyniósł 41% i przekroczył założoną wartość docelową o 21 pkt. proc. W porównaniu z ubiegłym rokiem wskaźnik rezultatu wzrósł o 2,5 pkt. proc. Postęp finansowy w chwili obecnej plasuje się na poziomie 88,9%, w związku z tym koresponduje z postępem rzeczowym. Dotychczasowe wsparcie PO KL w znacznym stopniu przyczyniło się do wzrostu poziomu upowszechnienia edukacji przedszkolnej, który obecnie w województwie wynosi 67%, (wyliczenia własne na podstawie danych GUS) i jest niższy niż średnia krajowa, która wynosi 70,8%. Najwięcej ośrodków przedszkolnych otrzymało wsparcie w powiecie kieleckim - ponad 43%, najmniej w powiecie włoszczowskim - zaledwie 0,9%. Spośród wszystkich ośrodków przedszkolnych, które otrzymały wsparcie w ramach PO KL, ponad 84% znajdowało się na obszarach wiejskich. Miało to wpływ na wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej na wsi, który jest nieznacznie wyższy od średniej krajowej (średnia krajowa 53,5%) i wynosi 53,9% (wyliczenia własne na podstawie danych GUS). W odniesieniu do roku ubiegłego wskaźnik upowszechnienia edukacji przedszkolnej w województwie wzrósł o 0,6 pkt. proc., a na obszarach wiejskich o 2,9 pkt. proc., tym samym zmniejszyła się dysproporcja w stopniu upowszechnienia Ośrodków Wychowania Przedszkolnego porównując dane dotyczące obszarów wiejskich ze średnią wojewódzką. W projektach poświęconych formalnemu kształceniu ustawicznemu udział wzięło osób w wieku lata, co stanowi 22,41% założonej wartości docelowej. W porównaniu z danymi na koniec roku 2011 (16,83%), oznacza to wzrost wskaźnika o ponad 5,5 pkt. proc. W ramach wskaźnika rezultatu odnotowano niewielki wzrost, o zaledwie 0,1 pkt. proc. Rozszerzenie obszaru wsparcia w ramach kształcenia ustawicznego przełamało opory w aplikowaniu o środki finansowe w Działaniu 9.6. Na ogłoszone konkursy wpłynęło blisko 200 wniosków z czego pozytywną ocenę merytoryczną uzyskało ponad 40 projektów. Tak dużego zainteresowania 9

10 w obszarze kształcenia ustawicznego w ramach PO KL w woj. świętokrzyskim nie było od początku realizacji programu, co świadczy o tym, że wprowadzone zmiany są adekwatne do potrzeb. CEL SZCZEGÓŁOWY 2 Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Oczekiwane efekty: Wdrożenie przez 60% szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych), projektów rozwojowych obejmujących m. in. nowoczesny system zarządzania, zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne (szkoły wiejskie 80%, miejskie 42%); Wdrożenie przez 70% szkół podstawowych w każdym województwie projektów dotyczących indywidualizacji nauczania. Do realizacji celu 2 przyczyniło się wykonanie wskaźnika dotyczącego liczby szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Priorytetu. Na koniec roku 2012 stopień realizacji wskaźnika wyniósł 59,34% (413 szkół), w tym ponad 106% (162) szkół zlokalizowanych na obszarach miejskich oraz ponad 46% (251) w odniesieniu do szkół na wsi. Porównując z danymi na koniec roku 2011 stopień realizacji wskaźnika wzrósł o odpowiednio 6,61 pkt. proc., 7,9 pkt. proc. i 6,25 pkt. proc. Wskaźnik rezultatu na koniec roku 2012 wyniósł 44,9%, w tym 53,8% dla szkół zlokalizowanych na obszarach miejskich (przekroczono wartość docelową wskaźnika) oraz 40,6% w odniesieniu do szkół na wsi. Porównując z danymi na koniec roku 2011 stopień realizacji wskaźnika wzrósł o odpowiednio 11,34 pkt. proc., 21,92 pkt. proc. i 5,71 pkt. proc. Z uwagi na mniejszy dostęp do oferty pozaszkolnej i pozalekcyjnej uczniów z obszarów wiejskich oraz dążenie do realizacji celu szczegółowego 1 Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi dla Priorytetu IX PO KL w PD na 2012 rok przyjęto kryterium strategiczne, w ramach którego projekt zakłada realizację programów rozwojowych wyłącznie w szkołach/szkole i/lub placówkach prowadzących kształcenie ogólne zlokalizowanych na obszarach wiejskich (rozumianych jako tereny położone poza granicami administracyjnymi miast obszary gmin wiejskich oraz części wiejskie (leżące poza miastem) gmin miejsko - wiejskich). Powyższe kryterium znacznie zwiększyło udział szkół z obszarów wiejskich w Programie. Z analizy 44% wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs w 2012 r. wynika, że na 51 szkół w ramach których zaplanowano realizację programów rozwojowych, aż 48 szkół znajduje się na wsi. Biorąc pod uwagę jakość prowadzonych zajęć warto przywołać działania prowadzone przez Publiczną Szkołę Podstawową w Miłkowie. W ramach programów rozwojowych uczniowie uczestniczący w zajęciach matematycznych korzystają z platformy internetowej Matlandia; w ramach zajęć informatycznych tworzą animacje, piszą programy, polecenia i procedury w języku Logo, tworzą własne projekty w Logomocji; w ramach zajęć przyrodniczych i poznawania sekretów elektroniki i obwodów zamkniętych i otwartych, w grupach dwuosobowych, złożyli model maszyny do Alfabetu Morsa, model motorówki z napędem elektrycznym oraz model elektrycznego dzwonka do drzwi. W ramach Poddziałania zakontraktowano ponad 97% alokacji przy realizacji wartości docelowej wskaźnika rezultatu na poziomie 44,9%. Rozbieżność pomiędzy danymi finansowymi a rzeczowymi może być spowodowana faktem, iż znaczna ilość realizowanych projektów dotyczy kontynuacji - te same szkoły realizują kolejne projekty, a to z kolei nie przyczynia się do wzrostu realizacji wskaźnika. Analizując Sprawozdanie CKE Osiągnięcia uczniów kończacych gimnazjum w 2012 r. należy stwierdzić, iż w odniesieniu do przeciętnych wyników egzaminów gimnazjalnych, średnie wyniki uczniów województwa świętokrzyskiego w ramach egzaminów z języka polskiego są takie same jak wyniki uczniów w Polsce, natomiast z matematyki odbiegają o 1 pkt. proc. in minus od średnich wyników w kraju. Średnie wyniki gimnazjalistów z województwa świętokrzyskiego prezentują się następująco: część matematyczno przyrodnicza (matematyka): 46% - woj. świętokrzyskie, 47%. - średnia krajowa, część humanistyczna (język polski): 65% - woj. świętokrzyskie, 65% - średnia krajowa. Z uwagi na zmienioną formułę egzaminów gimnazjalnych porównywanie wyników w odniesieniu do poszczególnych lat będzie możliwe dopiero w latach następnych. 10

11 CEL SZCZEGÓŁOWY 3 Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego Oczekiwane efekty: Objęcie 50% szkół prowadzących kształcenie zawodowe programami rozwojowymi; Zapewnienie współpracy z przedsiębiorstwami 75% szkół prowadzących kształcenie zawodowe, które zrealizowały programy rozwojowe. W ramach realizacji celu 3 na koniec roku 2012 wartość docelową wskaźnika dotyczącego liczby szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdrożyły programy rozwojowe wykonano na poziomie 99,16% (118 szkół i placówek). W odniesieniu do danych na koniec 2011 roku wartość wskaźnika wzrosła o 36,98 pkt. proc. Wskaźnik rezultatu wzrósł z 46% na koniec 2011 roku do 72% na koniec roku 2012 i przekroczył planowaną wartość docelową o 22 pkt. proc. W ramach Działania 9.2 zakontraktowano ponad 73% alokacji przewidzianej dla woj. świętokrzyskiego. W związku z tym obserwujemy równowagę między poziomem realizacji wskaźnika a poziomem kontraktacji. Stopień realizacji wskaźnika dotyczącego szkół, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych wyniósł 57,30% (51 szkół), i w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym wzrósł o 32,58 pkt. proc. Stopień realizacji wskaźnika rezultatu wzrósł z 13,07 % na koniec 2011 r. do 31,10% na koniec 2012 r. Na przyrost wskaźnika największy wpływ miały wysoko punktowane kryteria strategiczne, a także przekaz medialny oraz prezentowanie w trakcie konferencji i spotkań z beneficjentami dobrych praktyk i korzyści płynących ze współpracy z przedsiębiorstwami. Świętokrzyskie Biuro Rozwoju Regionalnego zleciło także Regionalnym Ośrodkom Europejskiego Funduszu Społecznego, aby w ramach działalności animacyjnej ich przedstawiciele aktywizowali przedsiębiorców do współpracy ze szkołami zawodowymi. Nie sprawdził się natomiast pomysł na ogłoszenie konkursu tylko na typ projektu mówiący o współpracy szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe z pracodawcami w zakresie organizacji staży i praktyk dla uczniów szkół zawodowych obejmujących praktyczną naukę zawodu oraz pokrycie kosztów opiekuna stażu. Na posiedzenie Komisji Oceny Projektów wpłynęło zaledwie 5 wniosków, które złożono w odpowiedzi na powyższy konkurs. CEL SZCZEGÓŁOWY 4 Wzmocnienie rozwoju zawodowego i podnoszenia kwalifikacji nauczycieli, szczególnie na obszarach wiejskich. Oczekiwane efekty: Zwiększenie do 11,0% odsetka nauczycieli podnoszących swoje kompetencje poprzez doskonalenie zawodowe w krótkich formach w ramach osi priorytetowej (w tym odsetka nauczycieli na obszarach wiejskich do 33%, a odsetka nauczycieli kształcenia zawodowego do 8%). W odniesieniu do celu 4, mierzonego wskaźnikiem dotyczącym liczby nauczycieli, którzy uczestniczyli w projektach poświęconych doskonaleniu zawodowemu, odnotowano przekroczenie wartości docelowej wskaźnika o ponad 69 pkt. proc. Na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł on ponad 169%. W ramach Działania nauczycieli uczestniczyło w szkoleniach, w tym nauczycieli (ponad 76% założonej wartości wskaźnika) na obszarach wiejskich i 458 nauczycieli (ponad 155% założonej wartości wskaźnika) kształcenia zawodowego. Dla wskaźnika rezultatu określonego dla celu szczegółowego 4, postęp w realizacji miernika dot. odsetka nauczycieli, którzy podnieśli swoje kompetencje w wyniku doskonalenia zawodowego w krótkich formach w relacji do ogólnej liczby nauczycieli wyniósł 24,2% i przekroczył wartość docelową o 13,2 pkt. proc. W przypadku drugiego miernika nauczyciele na obszarach wiejskich stopień realizacji wyniósł 26,5 % i w odniesieniu do danych na koniec 2011 r. wzrósł o 5,6 pkt. proc. W Planie Działania na 2012 r. zaplanowano kryterium dostępu brzmiące: Projekt zakłada realizację krótkich form szkoleniowych (z wyłączeniem studiów podyplomowych oraz studiów wyższych) doskonalących nauczycieli oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu, z których co najmniej 60% jest zatrudnionych na obszarach wiejskich. Powyższe kryterium miało na celu zwiększenie uczestnictwa nauczycieli oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu mających utrudniony z uwagi na miejsce zatrudnienia na obszarach wiejskich dostęp do doskonalenia zawodowego w krótkich formach. Analizując założone wartości w projektach, które przeszły pozytywną ocenę merytoryczną należy zauważyć, że powyższe działanie odniosło skutek i nie ma zagrożenia realizacji wskaźnika dotyczącego nauczycieli na obszarach wiejskich. Odnotowano spore wykonanie wskaźnika dot. nauczycieli kształcenia zawodowego 24,5%. W odniesieniu do danych na koniec 2011 r. wzrósł on o 10,4 pkt. proc. i przekroczył wartość docelową o 16,5 pkt. proc. 11

12 2. Analiza stanu realizacji Priorytetu w okresie objętym sprawozdaniem PRIORYTET VI Rynek otwarty dla wszystkich Do końca roku 2012 r. w ramach Priorytetu VI pozytywną ocenę formalną przeszło 825 wniosków (o 165 wniosków więcej niż w poprzednim roku) o wartości ogółem tys. PLN. Spośród nich w wyniku weryfikacji merytorycznej zatwierdzono 358 wniosków o wartości ogółem tys. PLN. Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej i merytorycznej w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie formalnej Liczba wniosków o dofinansowanie po ocenie merytorycznej Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 31/12/12 ) W ramach Priorytetu VI wartość krajowego wkładu publicznego zawartych umów/wydanych decyzji o dofinansowanie wyniosła tys. PLN (274 umowy). Stopień wykorzystania alokacji na lata dla woj. świętokrzyskiego wyniósł 98,97%. W porównaniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego poziom wykorzystania alokacji w ramach Prioryteu VI pod względem wartości zawartych umów i wydanych decyzji wzrósł o 19,7 punktów procentowych. Największy stopień wykorzystania alokacji ze względu na wartość podpisanych umów można zauważyć przy Działaniu 6.1 i wynosi 99,7%. Jest to wzrost o 17,5 pkt. procentowych. Poziom zakontraktowania środków w stosunku do alokacji w ramach poszczególnych Działań w Priorytecie VI do końca roku 2011 oraz do końca roku ,0% 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 81,5% 99,7% 96,3% 99,3% 70,5% 78,5% 0,0% Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec roku 2011 Poziom kontraktacji w stosunku do alokacji na koniec roku 2012 Źródło: Obliczenia własne na podstawie KSI SIMIK (wg stanu na dzień 31/12/12 ) 12