BEZPIECZEŃSTWO MIĘSA W POLSCE

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "BEZPIECZEŃSTWO MIĘSA W POLSCE"

Jacek Piasecki
7 lat temu
Przeglądów:

1 BEZPIECZEŃSTWO MIĘSA W POLSCE -trudna droga do sukcesu 2015 OPRACOWAŁ: Jacek Leonkiewicz

2 Przed akcesją CEL NADRZĘDNY: Członkostwo Polski w UE Europejska Wspólnota Gospodarcza VS Rada Wzajemnej Pomocy Gospodarczej

3 Przed akcesją - chronologia 1991r. Podpisanie Układu Stowarzyszeniowego 1994r. Złożenie wniosku o członkostwo w Unii Europejskiej 1995r. Rada Ministrów podejmuje Uchwałę 133/95 w sprawie dostosowania polskiego prawa do standardów obowiązujących w UE.

4 Przed akcesją - chronologia 1997r. decyzja Rady Europejskiej o podjęciu negocjacji członkowskich z sześcioma państwami: Polską, Węgrami, Czechami, Słowenią, Estonią i Cyprem 1998r. Polska rozpoczęła negocjacje. Negocjacje poprzedził tzw. screening czyli przegląd zgodności prawa wewnętrznego z prawem wspólnotowym.

5 Warunek zaliczenia Polski w poczet państw unijnych: Przed akcesją - prawo Wprowadzenie do krajowego systemu prawnego 760 nowych aktów prawnych. W tym resort rolnictwa 274 akty prawne. 60 % - zagadnienia bezpośrednio związane ze służbą weterynaryjną i jej zadaniami inspekcyjnymi.

6 Przed akcesją sytuacja branży mięsnej Lata 90-te XX w. ponad zakładów produkcji i przetwórstwa mięsa.

7 Przed akcesją - zagrożenia Brak prawnego usankcjonowania możliwości przyznania odstępstw od wymagań weterynaryjnych dla zakładów produkujących na rynek krajowy. Negocjacyjna deklaracja strony polskiej o szybkim dostosowaniu zakładów do wymagań wspólnotowych.

8 Przed akcesją - zagrożenia Trzy lata na dostosowanie się Z chwilą spodziewanego przystąpienia Polski do UE, a więc 1 stycznia 2003 r., producenci wyrobów pochodzenia zwierzęcego, którzy nie będą respektowali unijnych norm sanitarnych, otrzymają zakaz sprzedaży na rynek - zobowiązanie w trakcie negocjacji członkowskich w Brukseli wiceminister rolnictwa Jadwigi Berak. Rzeczpospolita 14 kwietnia 1999 r.

9 1999r. Przed akcesją implementacja prawa weterynaryjnego pierwsze rozporządzenia dla branży mięsnej: w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy uboju zwierząt rzeźnych oraz rozbiorze i składowaniu mięsa, a także przy przetwórstwie mięsa i składowaniu przetworów mięsnych (Dz. U. z 1999r. Nr 10 poz. 90 i 91). ustawa z dnia 24 kwietnia 1997r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej

10 Przed akcesją sytuacja branży mięsnej Kategoryzacja pierwsze zasady 1999r. Kategoria A zakłady posiadające uprawnienia eksportowe na rynki Unii Europejskiej, Kategoria B1 zakłady, które do końca 2002 roku ( według ówczesnej oceny stanu sanitarno weterynaryjnego ) będą mogły spełniać wymagania U. E. oraz Kategoria B2 zakłady, które do końca 2002 roku wymagań tych spełniać nie będą mogły.

11 Przed akcesją sytuacja branży mięsnej Kategoryzacja negocjacje z UE marzec 2001r. Wprowadzono kategorię C. Kategoria A zakłady zgodne z wymogami unijnymi, posiadające już uprawnienia do eksportu na wspólny rynek. Kategoria B-1 zakłady bliskie dostosowania do norm unijnych, które obecnie realizują program restrukturyzacji i dostosują się do czasu akcesji. Kategoria B-2 zakłady nie spełniające wymogów unijnych, posiadające plan modernizacji i które mogą starać się o korzystanie z okresu przejściowego. Kategoria C zakłady nie spełniające wymogów unijnych, nie posiadające planu modernizacji, przewidziane do likwidacji. Zgodnie z nowymi zasadami, polskie stanowisko negocjacyjne zakładało możliwość skorzystania z okresów przejściowych na dostosowanie zakładów należących wyłącznie do kategorii B-2.

12 Przed akcesją sytuacja branży mięsnej Analiza branży mięsnej styczeń 2002 r zakładów mięsnych. Zakładów kat. A 45 (1,23%). czerwiec 2002 r. Uporządkowanie kategoryzacji zakładów Sporządzenie harmonogramu dostosowania zakładów do weterynaryjnych standardów wspólnotowych. Określenie terminu realizacji zobowiązań. Monitorowanie postępu prowadzonych prac modernizacyjnych.

13 Przed akcesją sytuacja branży mięsnej Liczba polskich zakładów październik 2002r. Kategoria A B1 B2 Zakłady mięsa czerwonego Zakłady mięsa białego

14 Postęp prac dostosowawczych w modernizujących się polskich zakładach branży mięsa czerwonego stan w grudniu 2002r. wg archiwalnych danych GIW opracował J. Leonkiewicz Ogółem 2077 zakładów mięsa czerwonego do 25% 25-50% 50-75% %

15 Postęp prac dostosowawczych w modernizujących się polskich zakładach branży mięsa białego stan w grudniu 2002r. wg archiwalnych danych GIW opracował J. Leonkiewicz Ogółem 242 zakładów mięsa białego do 25% 25-50% 50-75% %

16 TVP 1; 26 października 2003r.

17 Nie będziemy administracyjnie zamykać zakładów kat. C

18 Zakłady mięsa czerwonego stan w dniu 31 stycznia 2004 r. A B 1 B 2 C Razem W tym: 68 zakładów mięsnych 12 zakładów przetwórstwa jelit 15 zakładów dziczyzny. W tym 112 zakładów z dodatkowymi okresami przejściowymi 44 6 m-cy 44 9 m-cy m-cy W tym zakładów o małej zdolności produkcyjnej 17 zakładów wspólna produkcja mięsa białego

19 Zakłady mięsa białego stan w dniu 31 stycznia 2004 r. A B 1 B 2 C Razem W tym: 4 zakłady przetwórstwa królików 17 zakładów wspólna produkcja mięsa czerwonego W tym 12 zakładów z dodatkowymi okresami przejściowymi 5 6 m-cy 4 9 m-cy m-cy W tym 79 zakładów o małej zdolności produkcyjnej

20 Liczba zakładów o unieruchomionej działalności (w okresie: 1 I 1 V 2004r.) Branża Branża Branża Branża mięsna mięsna rybna mleczarska (tylko ubój) (cały zakład) Podejmowane decyzje o unieruchomieniu: administracyjnie (IW) oraz przez właścicieli

21 1 maja 2004 roku POLSKA przystępuje do EUROPEJSKIEJ WSPÓLNOTY

22 Nowe prawo pozwoliło na: Zmianę klasyfikacji zakładów Zakończenie podziału według kategorii!!! Powiatowi Lekarze Weterynarii kwalifikują zakłady: Do handlu (rynek wspólnotowy); Na rynek krajowy; Do sprzedaży bezpośredniej; Na rynki państw trzecich.

23 Środki przejściowe. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 2076/2005 z dnia 5 XII 2005r. Okres przejściowy do celów niniejszego rozporządzenia ustanawia się okres przejściowy trwający cztery lata, upływający dnia 31 grudnia 2009

24 1 stycznia 2010r. RYNEK KRAJOWY DOSTOSOWANIE DO HANDLU UBÓJ ROZBIÓR I PRZETWÓRSTWO DOSTOSOWANIE DO HANDLU DZIAŁALNOŚĆ MOL

25 Ocalić małe zakłady ubojowe 165 rzeźni oraz 306 działów ubojowych w zakładach zintegrowanych Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2010r. w sprawie niektórych wymagań weterynaryjnych, jakie powinny być spełnione przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego w rzeźniach o małej zdolności produkcyjnej Dz. U. Nr 98, poz. 630.

26 Rzeźnie o małej zdolności produkcyjnej miały służyć lokalnej społeczności Możliwości ubojowe w tygodniu: (alternatywnie) kg 20 pow. 100 kg 40 pow. 3 m-cy PLW na wniosek zakładu może zwiększyć limit, zwłaszcza w sezonie do 3 m-cy

27 Ocalić małe zakłady przetwórcze 1174 zakłady wraz z działami ubojowymi, w tym 132 przedsiębiorstwa mięsa białego Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2010r. w sprawie niektórych wymagań weterynaryjnych, jakie powinny być spełnione przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego w określonych zakładach o małej zdolności produkcyjnej Dz. U. Nr 98, poz

28 2500 Rzeźnie w Polsce r XII.2009r. Koniec okresu przejściowego Handel Rynek krajowy

29 Zakłady rozbioru mięsa czerwonego w Polsce r handel rynek krajowy

30 Przetwórnie mięsa czerwonego w Polsce r handel rynek krajowy

31 Ubojnie drobiu w Polsce r Koniec okresu przejściowego handel rynek krajowy

32 Zakłady rozbioru mięsa drobiowego r handel rynek krajowy

33 Zakłady przetwarzające mięso drobiowe r handel rynek krajowy

34 ZDOLNOŚĆ PRODUKCYJNA rzeźni w Polsce rocznie w mln. sztuk Wg. listy GLW Stan na dzień 3 lutego 2012r. Trzoda możliwości 52,5 uboje 20,4 możliwości 4,3 uboje 1,

35 Porównanie potencjałów ubojowych rzeźni w Polsce ZAŁOŻENIA: 42 tygodnie pracy w roku w odniesieniu do liczby ubitych zwierząt w 2010r. (19 730,5 tys. świń i 1 498,8 tys. sztuk bydła) Rodzaj zakładu Liczba zakładów Trzoda zdolność w % Bydło zdolność w % Rzeźnie największe Rzeźnie pozostałe 25 54% 24% % 185%

37 Projekt opracowany przez Departament Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii MRiRW Nieograniczona liczba świń może być ubita w jednym gospodarstwie Zwierzęta mogą pochodzić z terenu całego kraju.

38 Uboje w gospodarstwach na tzw. potrzeby własne Liberalizacja kwalifikacji UBOJOWCÓW Rozszerzanie możliwości MOL

39 Rozwój sprzedaży bezpośredniej i MOL jako formy działalności gospodarczej Sprzedaż bezpośrednia V MOL V

40 Możliwości eksportowe polskich zakładów mięsnych w styczniu 2002 roku 45 zakładów Kat. A z 3 650

41 Możliwości eksportowe polskich zakładów mięsnych w 2004 roku (przystąpienie do UE) przedsiębiorstw branży mięsnej

42 Polskie zakłady zatwierdzone do handlu stan:1 stycznia 2014r

43 Udział gatunków w eksporcie polskiego mięsa w latach (w milionach EUR) bydło trzoda drób

44 BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA

Podobne dokumenty

Prawo żywnościowe praktyczna interpretacja. Warszawa 8-9.12.2011r.

Prawo żywnościowe praktyczna interpretacja Warszawa 8-9.12.2011r. Najniższy poziom produkcji i przetwórstwa rolno - spożywczego SPRZEDAŻ BEZPOŚREDNIA oraz DZIAŁALNOŚĆ MARGINALNA, LOKALNA I OGRANICZONA