z dnia... w sprawie listy spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego

Transkrypt

1 projekt z dnia r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia... w sprawie listy spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego Na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 3 czerwca 2005 r. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego (Dz. U. Nr 132, poz. 1108) zarządza się, co następuje: 1. Ustala się listę spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego, stanowiącą załącznik do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

2 Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia...(poz....) Lista spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego 1. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 2. Grupa LOTOS spółka akcyjna z siedzibą w Gdańsku; 3. Naftobazy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie; 4. Polski Koncern Naftowy ORLEN spółka akcyjna z siedzibą w Płocku; 5. BOT - Górnictwo i Energetyka spółka akcyjna z siedzibą w Łodzi; 6. Kompania Węglowa spółka akcyjna z siedzibą w Katowicach; 7. Polskie Sieci Elektroenergetyczne spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 8. PSE Operator spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 9. Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie; 10. Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągów Naftowych Przyjaźń spółka akcyjna z siedzibą w Płocku; 11. Przedsiębiorstwo Przeładunku Paliw Płynnych Naftoport spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku; 12. PKP - Polskie Linie Kolejowe spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; 13. TP Emitel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie; 14. KGHM Polska Miedź spółka akcyjna z siedzibą w Lubinie; 15. Inowrocławskie Kopalnie Soli Solino spółka akcyjna z siedzibą w Inowrocławiu.

3 UZASADNIENIE Niniejszy projekt rozporządzenia ma na celu wykonanie delegacji zawartej w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 3 czerwca 2005 r. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego (Dz.U. Nr 132, poz. 1108). Projektowane rozporządzenie określa listę spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego w oparciu o kryteria przewidziane w art. 8 ust. 1 ww. ustawy. Lista ta została opracowana na podstawie danych bazowych udostępnionych przez: ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw transportu, Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty. Zgodnie z art. 15 ustawy 3 czerwca 2005 r. niniejsze rozporządzenie ma być wydane po raz pierwszy w oparciu o dane bazowe za 2003 rok. Kryteria określone w art. 8 ust 1 ww. ustawy z dnia spełniają następujące spółki: 1) wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej: - BOT - Górnictwo i Energetyka spółka akcyjna z siedzibą w Łodzi spółka w 2004 r. posiadała ok. 31,5% udział w produkcji energii elektrycznej w Polsce, zaś w 2003 r. udział w produkcji energii elektrycznej kształtował się na poziomie 30,9% w skali kraju; 2)wykonujące działalność operatora lub będące właścicielami systemu przesyłowego gazowego albo elektroenergetycznego: a) Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie spełnia kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 2, gdyż PGNiG S.A. w 2003 r. była właścicielem 100% istniejącej sieci przesyłowej gazu ziemnego na terytorium Polski; b) Polskie Sieci Elektroenergetyczne spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie jest właścicielem sieci przesyłowej która obejmuje 100% systemu przesyłowego elektroenergetycznego na terytorium Polski; sieć tę dzierżawi PSE Operator spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie; c) PSE Operator spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie. Spółka pełni funkcję operatora systemu przesyłowego w oparciu o sieć przesyłową wydzierżawioną w 100% od PSE S.A., jako zorganizowanej części przedsiębiorstwa; d) Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie: według stanu na 2005 r. Gaz-System S.A. użytkuje 96,2% sieci przesyłowej gazowej na terytorium RP; 3)których przedmiotem działalności jest produkcja benzyn silnikowych lub oleju napędowego: a) Grupa LOTOS spółka akcyjna z siedzibą w Gdańsku spełnia kryterium wynikające z art. 8 ust. 1 pkt 3, gdyż: - produkcja benzyn w 2003 r. wyniosła 1113 tys. ton, co stanowiło 27,1% udział w produkcji benzyn w Polsce, - produkcja oleju napędowego w 2003 r. wyniosła 1093 tys. ton, co stanowiło 24,2% produkcji oleju napędowego w Polsce; b) Polski Koncern Naftowy ORLEN spółka akcyjna z siedzibą w Płocku - spełnia kryterium wynikające z art. 8 ust. 1 pkt 3, gdyż:

4 - produkcja benzyn w 2003 r. wyniosła 2772 tys. ton, co stanowiło 68,6% produkcji benzyn w Polsce, - produkcja oleju napędowego w 2003 r. wyniosła 3072 tys. ton, co stanowiło 67% produkcji oleju napędowego w Polsce; 4) których przedmiotem działalności jest transport rurociągowy w zakresie ropy naftowej, benzyn silnikowych lub oleju napędowego: - Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągu Naftowego Przyjaźń" spółka akcyjna z siedzibą w Płocku spełnia kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 4: zdolność przesyłowa ropy naftowej - 100% udziału w wielkościach krajowych, zdolność przesyłowa olejów napędowych i benzyn silnikowych ok. 80% udziału w wielkościach krajowych; 5) których przedmiotem działalności jest magazynowanie i przechowywanie towarów w zakresie benzyn silnikowych, oleju napędowego, gazu ziemnego lub podziemne magazynowanie ropy naftowej: a) Naftobazy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie spełnia kryteria, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 5, gdyż pojemność magazynowa Naftobaz dla paliw (w tym benzyn silnikowych i oleju napędowego) wynosi 1,5 mln m 3, co odpowiada 43,7 dniowej konsumpcji na terytorium Polski; b) Inowrocławskie Kopalnie Soli Solino spółka akcyjna z siedzibą w Inowrocławiu spełnia kryterium wynikające z art. 8 ust. 1 pkt 5, gdyż pojemność magazynowa Podziemnego Magazynu Ropy i Paliw w Górze w zakresie magazynowania ropy naftowej wynosi ok m 3, co stanowi 37,6 dni konsumpcji tego towaru na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; c) Polski Koncern Naftowy ORLEN spółka akcyjna z siedzibą w Płocku - spełnia kryterium wynikające z art. 8 ust. 1 pkt 5, gdyż: - pojemności magazynowe PKN ORLEN łącznie na benzyny silnikowe i olej napędowy wynosiły 755 tys. m 3, co przewyższa 30 dniową konsumpcję paliw w Polsce, - PKN ORLEN spełnia również kryterium 30 dniowego zapasu dla ropy naftowej, gdyż posiadał pojemności na ropę w wysokości 1319 tys. m 3 ; d) Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągu Naftowego Przyjaźń spółka akcyjna z siedzibą w Płocku spełnia kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 5 w 2003 r. ogólny udział PERN w rynku krajowym w zakresie magazynowania ropy naftowej (włączając w to magazyny podziemne i naziemne) wynosił ok. 60%. Pojemność magazynowa PERN w 2003 r. wynosiła 2,4 mln. m 3 ropy. Obecna pojemność magazynowa spółki wynosi 2,8 mln m 3 ropy;

5 6) których przedmiotem działalności jest przeładunek towarów w portach morskich w zakresie ropy naftowej i jej produktów: - Przedsiębiorstwo Przeładunku Paliw Płynnych Naftoport spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku kryteria określone w art. 8 ust. 1 pkt 6 60,8% potencjału przeładunkowego dla ropy naftowej i produktów należy do Naftoportu (stanowisko R i T ). Przy uwzględnieniu umowy pomiędzy Naftoportem a Portem Północnym Sp. z o.o. o dysponowaniu mocą przeładunkową stanowiska P udział Naftoportu wynosi 87% całej zdolności przeładunkowej portów morskich w Polsce; 7) których przedmiotem działalności jest wydobywanie węgla kamiennego lub gazu ziemnego: a) Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie: Produkcja gazu ziemnego przez PGNiG S.A. kształtuje się na poziomie: - gazu ziemnego zaazotowanego - 100% krajowego wydobycia, - gazu ziemnego wysokometanowego - ~99% krajowego wydobycia:; b) Kompania Węglowa spółka akcyjna z siedzibą w Katowicach spełnia kryterium, gdyż w 2003 r. spółka osiągnęła 51,5% krajowego wydobycia węgla kamiennego, zaś w 2004 r. spółka osiągnęła 52,6% krajowego wydobycia węgla kamiennego; 8) których przedmiotem działalności jest wydobywanie i przerób rudy miedzi: - KGHM Polska Miedź spółka akcyjna z siedzibą w Lubinie produkcja miedzi przez KGHM kształtuje się na poziomie 100% krajowej produkcji; 9) które są posiadaczami infrastruktury telekomunikacyjnej umożliwiającej przesyłanie sygnałów publicznej radiofonii i telewizji między nadawcą a siecią nadajników: -TP Emitel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie procentowe pokrycie kraju w latach 2003/2004 dla poszczególnych stacji: Telewizja - TVP 1 95% obszaru kraju, TVP 2 94% obszaru kraju, Radio - PR 2 70% obszaru kraju, PR 3 84% obszaru kraju; 10) które są posiadaczami infrastruktury kolejowej: -PKP Polskie Linie Kolejowe spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie jest zarządcą infrastruktury kolejowej i na podstawie zawartej z PKP S.A. umowy administruje km linii kolejowych, w tym linii czynnych: km w 2003 r., km w 2004 r. Ponieważ w roczniku GUS wykazywane są tylko linie kolejowe eksploatowane, dla zobrazowania danych spółki na tle kraju, należy przedstawić dane dotyczące długości linii kolejowych eksploatowanych w: 2003 r. ogółem w Polsce km PLK S.A km, 2004 r. ogółem w Polsce km PLK S.A km. OCENA SKUTKÓW REGULACJI

6 l. Cel wprowadzenia rozporządzenia: Niniejsze rozporządzenie ma na celu wykonanie upoważnienia określonego w art. 8 ust. 2 ustawy, tj. ustalenia listy spółek kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego, wobec których Skarb Państwa posiada szczególne uprawnienia w zakresie zgłaszania sprzeciwu wobec uchwał lub czynności prawnych dotyczących istotnych sfer działalności tych spółek. 2. Konsultacje społeczne: Projekt rozporządzenia został przekazany do uzgodnień międzyresortowych, ponadto zostanie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Skarbu Państwa. Ponadto tekst projektowanego rozporządzenia był konsultowany z organizacjami pracodawców w ramach prac parlamentarnych nad ustawą z dnia 3 czerwca 2005 r. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o szczególnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego, gdyż był załączony do projektu tej ustawy. 3. Zakres oceny skutków regulacji: Przygotowana ocena skutków regulacji sporządzona została zgodnie z obowiązującymi zasadami i obejmuje minimalny zakres oceny. 4. Skutki wprowadzenia regulacji. 1) Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego. Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje zmniejszenia wpływów budżetowych oraz zwiększenia wydatków budżetowych, a także wydatków po stronie sektora publicznego. 2) Wpływ na rynek pracy. Wdrożenie rozporządzenia nie będzie mięć wpływu na rynek pracy. 3) Wpływ na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. Wejście w życie przepisów rozporządzenia nie będzie mieć bezpośredniego wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. 4) Wpływ na sytuację w regionach i rozwój regionalny. Wejście w życie przepisów rozporządzenia nie będzie mieć bezpośredniego wpływu na sytuację w regionach i rozwój regionalny. Zgodność z prawem Unii Europejskiej Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

7