PLAN GOSPODARKI ODPADAMI

Transkrypt

1 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI W POWIECIE PIOTRKOWSKIM NA LATA Wykonawca: ul. Dąbrowskiego Poznań Sierpień 2008

2 Główni autorzy opracowania: ul. Dąbrowskiego Poznań Kierownik Projektu dr Jacek Kurzawa Zespół autorski mgr inŝ. Krzysztofa Kochanka dr Jacek Kurzawa

3 Spis Treści : 1 WSTĘP Podstawa opracowania Zakres opracowania Struktura dokumentu Cel zakres planu Cel planu Podstawa prawna Wytyczne do planu gospodarki odpadami Powiatu Piotrkowskiego wynikające z dokumentów wyŝszego rzędu Powiązania Planu Gospodarki Odpadami z innymi strategicznymi dokumentami planistycznymi dla Polski Stosowana terminologia Pojęcia ogólne Stosowane jednostki Stosowane skróty Ogólna charakterystyka powiatu PołoŜenie geograficzne, charakterystyka regionu Gospodarka odpadami na obszarze powiatu Odpady komunalne Ilości wytworzonych odpadów komunalnych Skład i właściwości odpadów Ewidencja funkcjonujących składowisk odpadów na terenie powiatu Gromadzenie odpadów w miejscu ich powstawania Odbiór odpadów Ewidencja miejsc przeznaczonych pod inwestycje związane z gospodarką odpadami Instalacje odzysku odpadów na terenie Powiatu Piotrkowskiego Odpady opakowaniowe Odpady budowlane Wraki samochodowe, opony Mogilniki Odpady przemysłowe inne niŝ niebezpieczne Źródła powstawania i ilości Odpady niebezpieczne Źródła i ilości wytworzonych odpadów Gospodarka odpadami niebezpiecznymi Wytwarzanie odpadów niebezpiecznych Zbieranie odpadów niebezpiecznych Transport odpadów Odpady zawierające azbest Przepracowane oleje Odpady zawierające PCB ZuŜyte baterie i akumulatory ZuŜyte urządzenia elektryczne i elektroniczne

4 3.7 Komunalne osady ściekowe Diagnoza stanu aktualnego Identyfikacja problemów w zakresie gospodarowania odpadami ocena realizacji obowiązującego planu gospodarki odpadami w Powiecie Piotrkowskim Ocena przewidywanego rozwoju wydarzeń weryfikacja prognoz Weryfikacja prognozy demograficznej Weryfikacja i prognoza ilości i jakości odpadów komunalnych powstających na terenie Powiatu Piotrkowskiego Ocena prognozy zmian ilości wytwarzanych odpadów komunalnych Prognoza jakości odpadów komunalnych Odpady zawierające PCB ZuŜyte baterie i akumulatory ZuŜyte urządzenia elektryczne i elektroniczne Ocena osiągnięcia celów przyjętych do realizacji Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach Realizacja planu zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, nie spełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest moŝliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych Przyjęty do realizacji w roku 2004 system funkcjonowania gospodarki odpadami w szczególności odpadami komunalnymi na terenie powiatu Organizacja systemu gospodarki odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego System gromadzenia i transportu Modele funkcjonowania gospodarki odpadami dla powiatu Regionalny system gospodarki odpadami Rekomendacje wynikające ze sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami za lata Przewidywany rozwój wydarzeń prognozy Prognoza demograficzna Prognoza ilości i jakości odpadów komunalnych powstających na terenie Powiatu Piotrkowskiego Prognoza zmian ilości wytwarzanych odpadów komunalnych Prognoza jakości odpadów komunalnych Prognoza dotycząca wraków samochodowych oraz opon Prognoza ilości odpadów innych niŝ niebezpieczne i niebezpieczne Odpady inne niŝ niebezpieczne Osady ściekowe Odpady niebezpieczne Odpady zawierające azbest Oleje odpadowe Odpady zawierające PCB ZuŜyte baterie i akumulatory ZuŜyte urządzenia elektryczne i elektroniczne Odpady zakaźne medyczne i zakaźne weterynaryjne

5 5.4 Plan zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, nie spełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest moŝliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych ZałoŜone cele gospodarki odpadami Odpady komunalne Odpady ulegające biodegradacji Odpady wielkogabarytowe Odpady opakowaniowe Odpady niebezpieczne Odpady zawierające PCB Oleje odpadowe ZuŜyte baterie i akumulatory Odpady medyczne i weterynaryjne Pojazdy wycofane z eksploatacji ZuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Odpady zawierające azbest Przeterminowane pestycydy Pozostałe odpady ZuŜyte opony Odpady z budowy, remontów i demontaŝu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej Sposób realizacji planu zamykania instalacji w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, nie spełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest moŝliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych, wynikającego z Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami Wariantowy system funkcjonowania gospodarki odpadami, w szczególności odpadami komunalnymi Modele funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi Modele zarządzania Modele finansowania gospodarki odpadami komunalnymi na terenie poszczególnych gmin Powiatu Piotrkowskiego Ogólne załoŝenia systemu gospodarki odpadami Organizacja systemu gospodarki odpadami System zbierania, transportu i unieszkodliwiania - załoŝenia Modele funkcjonowania gospodarki odpadami dla gmin Powiatu Piotrkowskiego ZałoŜenia systemu zbierania odpadów Warianty technologiczne systemu unieszkodliwiania odpadów Wybór wariantu do wdroŝenia Uwarunkowania związane z moŝliwością budowy instalacji Uwarunkowania lokalizacyjne Uwarunkowania społeczno- prawne Program Działań Edukacyjnych Harmonogram wdraŝania planu oraz jego koszty Działania o charakterze systemowym

6 9.2 Działania w zakresie odbierania odpadów komunalnych i likwidacji niekontrolowanej emisji odpadów do środowiska Działania w zakresie odzysku odpadów komunalnych (ZOR) Działania w zakresie unieszkodliwiania odpadów komunalnych (ZU) Określenie szacunkowych kosztów wdroŝenia i funkcjonowania krótkoterminowego planu działań na lata Źródła finansowania Fundacje i programy pomocowe Sposób monitoringu i oceny wdraŝania planu Wnioski z analizy oddziaływania na środowisko projektu planu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Powiatu Piotrkowskiego Zawartość, główne cele strategii gospodarki odpadami komunalnymi oraz jej powiązanie z innymi dokumentami Analiza i ocena aktualnego stanu środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji strategii Analiza i ocena stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem Istotne problemy ochrony środowiska z punktu widzenia planu gospodarki odpadami, w szczególności dotyczące obszarów chronionych Cele ochrony środowiska wyznaczone w dokumentach UE oraz na szczeblu krajowym istotne z punktu widzenia projektowanej strategii Rozwiązania mające na celu zapobieganie, a jeśli jest to niemoŝliwe ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji planu Rozwiązania alternatywne do zawartych w projekcie planu oraz uzasadnienie ich wyboru i metod oceny prowadzącej do tego wyboru Metody zastosowane przy sporządzaniu analizy Przyjęte metody oceny realizacji projektowanego planu MoŜliwe transgraniczne oddziaływania na środowisko Streszczenie w języku niespecjalistycznym Spis tabel: Tab. 3-1 Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania w gminach Powiatu Piotrkowskiego wg danych zamieszczonych w Sprawozdaniu z Realizacji Planu Gospodarki Odpadami za Lata oraz przekazane przez samorządy gminne...28 Tab. 3-2 Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w województwie łódzkim w 2006 r. (wg WPGO 2011)...29 Tab Ilości wytworzonych odpadów komunalnych zebranych na terenie województwa łódzkiego z wyszczególnieniem Powiatu Piotrkowskiego w roku 2006 wg GUS...29 Tab. 3-4 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach analiza własna na podstawie KPGO

7 Tab. 3-5 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach analiza na podstawie wskaźników przyjętych w WPGO Tab. 3-6 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach analiza własna...32 Tab Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach na podstawie KPGO 2010 i WPGO Tab. 3-8 Ilości wytworzonych odpadów opakowaniowych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach opracowanie własne na podstawie wsakaźników KPGO.33 Tab. 3-9 Ilości wytworzonych odpadów surowcowych w odpadach komunalnych, wytworzonych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach opracowanie na podstawie KPGO 2010 i WPGO Tab Składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętne na terenie Powiatu Piotrkowskiego wg kart składowisk oraz WPGO Tab Składowiska odpadów niebezpiecznych na terenie Powiatu Piotrkowskiego...39 Tab Lokalizacja składowisk, które nie zostały wyznaczone decyzją właściwego organu na terenie powiatu...39 Tab Terminy uchwalanie gminnych planów gospodarki odpadami...40 Tab Terminy uchwalenia regulaminów utrzymania porządku i czystości w gminach...40 Tab Terminy ogłoszenia wymagań dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na odbiór odpadów komunalnych...41 Tab Terminy opracowania ewidencji umów na odbieranie odpadów komunalnych...42 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie miasta i gminy Sulejów (wg danych samorządu gminy)...42 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Aleksandrów (wg danych samorządu gminy)...43 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Gorzkowice (wg danych samorządu gminy)...44 Tab Ilość pojemników na odpady komunalne w latach na terenie gminy Grabica (na podstawie sprawozdania z realizacji Gminnego PGO)...44 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Łęki Szlacheckie (wg danych samorządu gminy)...45 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Moszczenica (wg danych samorządu gminy)...45 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Ręczno (wg danych samorządu gminy)...46 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Rozprza (wg danych samorządu gminy)...47 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Wola Krzysztoporska (wg danych samorządu gminy)

8 Tab Stosowane pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych zmieszanych na terenie gminy Wolborz (wg danych samorządu gminy)...48 Tab Charakterystyka gmin pod względem realizowanej selektywnej zbiórki odpadów surowcowych (wg danych samorządu gmin)...49 Tab Stosowane pojemniki w gminie Czarnocin (wg danych z ankiety)...49 Tab Stosowane pojemniki w gminie Grabica (wg danych z ankiety)...50 Tab Stosowane pojemniki w gminie Ręczno (wg danych z ankiety)...50 Tab Stosowane pojemniki w gminie Wola Krzysztoporska (wg danych z ankiety)...51 Tab Zestawienie ilości pojemników i punktów zbiórki odpadów segregowanych na terenie Gminy Sulejów w latach (wg danych z ankiety)...51 Tab Wykaz podmiotów odbierających odpady komunalne stałe z terenu Powiatu Piotrkowskiego...51 Tab Ilości wytworzonych odpadów opakowaniowych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach opracowanie własne...53 Tab Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŝytkowych w latach Tab Minimalne ilości poszczególnych rodzajów odpadów opakowaniowych wytworzonych na terenie Powiatu Piotrkowskiego i poddanych recyklingowi...55 Tab Ilości zebranych selektywnie odpadów opakowaniowych na terenie Gminy Wola Krzysztoporska w latach od 2004 do Tab Wykaz przedsiębiorstw z terenu powiatu oraz miasta Piotrkowa Trybunalskiego zajmujących się unieszkodliwianiem pojazdów wycofanych z eksploatacji...57 Tab Ilości odpadów niebezpiecznych wytworzonych w Powiecie Piotrkowskim z podziałem na gminy w 2006 r. na podstawie danych SIGOP-u [Mg/rok]...58 Tab Więksi wytwórcy odpadów przemysłowych w roku 2005 na terenie Powiatu Piotrkowskiego ziemskiego wg WIOŚ...59 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Moszczenica wg Wojewódzkiej Bazy Danych...60 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Ręczno wg Wojewódzkiej Bazy Danych...62 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Wola Krzysztoporska wg Wojewódzkiej Bazy Danych...62 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Grabica wg Wojewódzkiej Bazy Danych...63 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Wolbórz wg Wojewódzkiej Bazy Danych

9 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Łęki Szlacheckie wg Wojewódzkiej Bazy Danych...65 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Sulejów wg Wojewódzkiej Bazy Danych...66 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Rozprza wg Wojewódzkiej Bazy Danych...66 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Gorzkowice wg Wojewódzkiej Bazy Danych...67 Tab Charakterystyka ilościowa wytworzonych odpadów przez największych wytwórców odpadów w latach na ternie gminy Czarnocin wg Wojewódzkiej Bazy Danych...67 Tab Podmioty posiadające zezwolenie Starostwa w Piotrkowie Trybunalskim na zbieranie odpadów innych niŝ niebezpieczne (decyzje wydane w latach )...68 Tab Podmioty posiadające zezwolenie Starostwa w Piotrkowie Trybunalskim na transport odpadów innych niŝ niebezpieczne (decyzje wydane w latach )...68 Tab Podmioty posiadające zezwolenie Starostwa w Piotrkowie Trybunalskim na odzysk odpadów innych niŝ niebezpieczne (decyzje wydane w latach )...69 Tab Ilości odpadów niebezpiecznych wytworzonych w Powiecie Piotrkowskim w 2005 r. na podstawie danych WIOŚ[Mg/rok]...71 Tab Sposoby i ilości zagospodarowania odpadów niebezpiecznych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w roku Tab Podmioty posiadające decyzje i pozwolenia Starostwa w Piotrkowie Trybunalskim na gospodarowanie odpadami (decyzje wydane w latach )...73 Tab Podmioty posiadające zezwolenie Starostwa w Piotrkowie Trybunalskim na zbieranie odpadów niebezpiecznych (decyzje wydane w latach )...77 Tab Podmioty posiadające zezwolenie Starostwa w Piotrkowie Trybunalskim na transport odpadów (decyzje wydane w latach )...79 Tab Rodzaje i ilości wyrobów zawierających azbest na terenie Powiatu Piotrkowskiego stan na r. wg Planu Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 (wg ŁUW)...81 Tab Rodzaje i ilości wyrobów zawierających azbest na terenie poszczególnych gmin Powiatu Piotrkowskiego wg samorządów gminnych...82 Tab Przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie zbierania zuŝytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych (wg GIOŚ)...85 Tab Przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie przetwarzania zuŝytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych (wg GIOŚ)

10 Tab Przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie wprowadzania zuŝytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych (wg GIOŚ)...86 Tab Źródła emisji ścieków oczyszczonych na terenie Powiatu Piotrkowskiego...89 Tab Odpady pościekowe wytworzone na terenie Powiatu Piotrkowskiego...90 Tab Ludność Powiatu Piotrkowskiego w latach (źródło: GUS)...91 Tab. 4-2 Prognoza ilości wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego dla lat 2007 i 2011 [Mg] na podstawie Sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego za lata Tab Wytwarzane odpady komunalne na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach 2004 do 2006 [Mg] (na podstawie Sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego za lata )...95 Tab Porównanie struktury wytworzonych odpadów na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach 2004 do 2006 z prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach przyjętą w Planie Gospodarki Odpadami Powiatu Piotrkowskiego na lata Tab Ilości odpadów ulegających biodegradacji odpadów komunalnych trafiających na składowisko i unieszkodliwianych w innymi metodami w latach na podstawie Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego za lata )...99 Tab. 4-6 Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych w latach na podstawie Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego za lata ) Tab. 4-7 Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów budowlanych w latach na podstawie Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego za lata Tab. 4-8 Zakładane ilości selektywnie zbieranych odpadów niebezpiecznych wchodzących w strumień odpadów komunalnych w latach: 2007 do Tab Wymagana i osiagnięta ilość odzysku odpadów opakowaniowych dla 2006 i 2007 roku (na podstawie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 maja 2005 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i pouŝytkowych (Dz.U nr 103 poz. 872) Tab Istniejące i planowane punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych na terenie Powiatu Piotrkowskiego Tab Istniejące i planowane punkty selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych na terenie Powiatu Piotrkowskiego Tab Ludność powiatu w latach 1995, 2003, 2004, 2005, 2006 (wg. GUS) Tab. 5-2 Prognoza ludności powiatu na lata (na podstawie prognoz GUS) Tab. 5-3 Wskaźnika wytwarzania odpadów na jednego mieszkańca w latach na podstawie WPGO Tab. 5-4 Prognozowana ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach

11 Tab. 5-5 Prognoza ilości wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach 2008 do 2016 z uwzględnieniem źródła ich pochodzenie [Mg] Tab. 5-6 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach opracowanie własne na podstawie WPGO Tab. 5-7 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach opracowanie własne na podstawie WPGO Tab. 5-8 Prognoza ilości wytwarzanych opon na terenie powiatu w latach Tab. 5-9 Prognozowane ilości wytwarzanych odpadów innych niŝ niebezpieczne na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach (analiza własna na podstawie wskaźników WPGO 2011) Tab Prognozowane ilości wytwarzanych odpadów innych niŝ niebezpieczne na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach (analiza własna na podstawie wskaźników WPGO 2011) Tab Prognoza masy osadów wytworzonych w komunalnych oczyszczalniach ścieków w latach za Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami Tab Prognoza masy osadów wytworzonych w komunalnych oczyszczalniach ścieków w latach za Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami Tab Prognozowane ilości wytwarzanych odpadów niebezpiecznych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach (analiza własna na podstawie wskaźników WPGO 2011) Tab Prognozowane ilości wytwarzanych odpadów niebezpiecznych na terenie Powiatu Piotrkowskiego w latach (analiza własna na podstawie wskaźników WPGO 2011) Tab Składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętne na terenie Powiatu Piotrkowskiego przeznaczone do likwidacji przed rokiem Tab. 6-1 Gospodarka odpadami ulegającymi biodegradacji wytworzonych w powiecie i unieszkodliwianych w poszczególnych metodach w latach 2010, 2013, Tab. 6-2 Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych wytworzonych w powiecie w latach 2008, 2011, 2016 (na podstawie wymagań KPGO 2010).140 Tab Bilans gospodarki odpadami opakowaniowymi w powiecie dla roku 2008 roku Tab. 6-4 Bilans gospodarki odpadami opakowaniowymi w powiecie dla roku 2012 roku Tab. 6-5 Bilans gospodarki odpadami opakowaniowymi w powiecie dla roku 2016 roku Tab. 6-6 Poziomy odzysku i recyklingu określone w ustawie o obowiązkach przedsiębiorców oraz dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/66/WE Tab. 6-7 Minimalny poziom selektywnej zbiórki zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w powiecie od roku Tab. 6-8 Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów budowlanych powstałych w grupie odpadów komunalnych na terenie powiatu w latach 2008, 2011,

12 Tab. 6-9 Składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętne na terenie Powiatu Piotrkowskiego planowane do zamknięcia i rekultywacji w latach Tab Zakres parametrów wskaźnikowych oraz minimalna częstotliwość badań wód powierzchniowych, odciekowych, podziemnych oraz gazu składowiskowego w poszczególnych fazach eksploatacji składowiska odpadów Tab. 7-1 Silne i słabe strony modeli zarządzania systemem gospodarki odpadami Tab. 7-2 Silne i słabe strony modeli finansowania systemem gospodarki odpadami Tab. 7-3 Zestawienie porównawcze wariantów technologicznych systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Powiecie Piotrkowskim Tab. 7-4 Analiza podstawowych kryteriów wyboru rozwaŝanych wariantów technologicznych ZZO Tab. 9-1 Harmonogram i jednostki odpowiedzialne za realizację poszczególnych działań w zakresie gospodarki odpadami Tab. 9-2 Koszty wdroŝenia systemu gospodarki odpadami w powiecie w latach z perspektywą do roku 2016 (PLN) wraz z źródłami finansowania Tab Koszt zakupu i rozmieszczenia pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów surowcowych Tab Koszt zakupu i rozmieszczenia pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji Tab Koszt budowy PZON Tab. 9-6 Koszty unieszkodliwienia odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych Tab Wskaźniki monitorowania osiągania celów przyjętych w planie gospodarki odpadami w powicie piotrkowskim Tab Zakres i częstotliwość raportowania w obrębie monitorowania realizowanych zadań Spis Rycin: Ryc. 2-1 Lokalizacja powiatu na tle województwa łódzkiego...25 Ryc. 2-2 Lokalizacja gmin na terenie Powiatu Piotrkowskiego...26 Spis Wykresów: Wykres 4-1 Struktura demograficzna powiatu w latach 2004 do 2006 (źródło: GUS)...92 Wykres 4-2 Prognozowana demografia w latach (za Planem Gospodarki Odpadami Powiatu Piotrkowskiego na lata )...92 Wykres 4-3. Demografia powiatu w latach (źródło: GUS)...93 Wykres 5-1 Prognoza demografii w powiecie w latach Spis schematów: 12

13 Schemat 7-1 Model zarządzania systemem gospodarki odpadami komunalnymi w powiecie uwzględniający poszczególne podmioty gospodarki odpadami

14 1 WSTĘP 1.1 Podstawa opracowania Podstawą opracowania Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego na lata jest umowa pomiędzy Starostwem Powiatowym w Piotrkowie Trybunalskim a firmą z siedzibą w Poznaniu przy ul. Dąbrowskiego Zakres opracowania Zakres opracowania pt. Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Piotrkowskiego na lata jest zgodny z zakresem przedmiotu zamówienia oraz z wymaganiami określonymi w ustawie o odpadach z 27 kwietnia 2001 roku i (tekst jednolity Dz.U ) uszczegółowionymi rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz.U ), znowelizowanego rozporządzeniem z 13 marca 2006 roku (Dz.U ). Zawiera: I. Wprowadzenie, podstawę prawną, strukturę dokumentu, metody opracowywania aktualizacji planu gospodarki odpadami. II. Gospodarkę odpadami przedstawiającą szczegółową problematykę gospodarowania odpadami, obejmującą wszystkie rodzaje odpadów komunalnych, w szczególności odpady komunalne ulegające biodegradacji, odpady opakowaniowe oraz odpady niebezpieczne zawarte w odpadach komunalnych, określającą: 1. Aktualny stan gospodarki odpadami w tym: rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów rodzaj i ilość odpadów komunalnych poddawanych poszczególnym procesom odzysku rodzaj i ilość odpadów komunalnych poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania istniejące systemy zbierania odpadów rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobową i unieszkodliwiania odpadów instalacji do odzysku 14

15 wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami, w szczególności odpadami innymi niŝ niebezpieczne, uwzględniające podstawowe informacje charakteryzujące z punktu widzenia gospodarki odpadami, obszar, dla którego jest sporządzony plan gospodarki odpadami, a w szczególności połoŝenie geograficzne, sytuację demograficzną, sytuację gospodarczą. 2. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym równieŝ wynikające ze zmian demograficznych i gospodarczych 3. Projektowany system gospodarki odpadami. Cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągania 4. Cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągania, w szczególności w zakresie gospodarki odpadami innymi niŝ niebezpieczne; ; 5. Wybór strategii oraz celów i zadań po przeprowadzeniu konsultacji z zainteresowanymi podmiotami, z propozycją lokalizacji obiektów gospodarki odpadami 6. Ustalenie długoterminowego programu strategicznego obejmującego okres co najmniej 8 lat i krótkoterminowego planu działań obejmującego okres 4 lat, w tym: a/ działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, w tym: działania zmierzające do zapobiegania powstawania odpadów działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów działania zmierzające do redukcji ilości odpadów ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów b/ rodzaj i harmonogram realizacji przedsięwzięć oraz instytucje odpowiedzialne za ich realizację c/ sposoby finansowania, w tym instrumenty finansowe słuŝące realizacji zamierzonych celów, z uwzględnieniem harmonogramu uruchamiania środków finansowych i ich źródeł 7. System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów, pozwalający na określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości 15

16 8. Analiza oddziaływania planu na środowisko Struktura dokumentu Uznano, Ŝe zasady konstruowania tekstu przyjęte w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami 2010 i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami, jako dokumentów wyŝszego rzędu, stanowią swoisty wyznacznik dla konstruowania planów niŝszych rzędów, w tym powiatowych i gminnych. Opierając się na wytycznych Krajowego i Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami oraz rozporządzeniach Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami, struktura niniejszego dokumentu przewiduje omówienie w kolejnych rozdziałach: Rozdział 1 Rozdział 2 Rozdział 3 Rozdział 4 Rozdział 5 Rozdział6 Rozdział 7 Rozdział 8 Rozdział 9 Rozdział 10 Wstęp, podstawa i zakres opracowania; cele, zawartość Planu; wytyczne wynikające z prawa dotyczące gospodarki odpadami w Polsce oraz w krajach Unii Europejskiej, a takŝe Krajowego i Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami Ogólna charakterystyka obszaru powiatu pod kątem aktualnej gospodarki odpadami Gospodarka odpadami na obszarze powiatu, bilans odpadów - rodzaj, ilość i źródło pochodzenia odpadów, sposób postępowania z odpadami, podmioty prowadzące działalność w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów Identyfikacja problemów w zakresie gospodarowania odpadami ocena realizacji obowiązującego Planu gospodarki odpadami w Powiecie Piotrkowskim Prognozy i przewidywany rozwój wydarzeń - w rozdziale tym przedstawiono wskaźniki makroekonomiczne oraz prognozy dla powiatu w zakresie gospodarki odpadami ZałoŜenia i cele, koncepcja gospodarki odpadami; propozycje działań w latach 2008 do 2012, których celem jest ograniczenie ilości wytwarzanych odpadów Wariantowa koncepcja gospodarki odpadami na terenie miasta Program działań edukacyjnych Koszty oraz harmogram wdraŝania - w rozdziale tym podano szacunkowe koszty wdroŝenia planu oraz moŝliwości pozyskania róŝnych źródeł finansowania działań z zakresu gospodarki odpadami, Harmonogram działań krótko- i długoterminowych realizacji przedsięwzięć zmierzających do poprawy gospodarki odpadami na terenie miasta Sposób monitoringu i ocena wdraŝania planu (zarządzanie gospodarką odpadami) 16

17 Rozdział 11 Rozdział 12 Wnioski z analizy oddziaływania na środowisko projektu planu gospodarki odpadami na terenie powiatu Streszczenie w języku niespecjalistycznym 1.3 Cel zakres planu Cel planu Celem jest opracowanie strategii rozwoju gospodarki odpadami w Powiecie Piotrkowskim, sformułowanej w postaci Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami, zapewniającej minimalizację wytwarzania odpadów oraz wdroŝenie nowoczesnej, zgodnej z wymaganiami ochrony środowiska, organizacji ich odzysku i unieszkodliwiania. Głównym celem Planu jest spełnienie wymogów prawnych, wynikających z zapisów aktów prawnych prawa polskiego, prawa lokalnego oraz dokumentów planistycznych wyŝszego szczebla, tj.: Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010 (MP ) oraz Planu Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 (aktualizacyjna na lata ). Określenie optymalnego sposobu realizacji przez władze powiatu zadań związanych z gospodarką odpadami oraz wskazanie instrumentów ich realizacji. Cele cząstkowe to: ocena realizacji obowiązującego planu gospodarki odpadami uchwycenie ułomności istniejącego planu gospodarki odpadami oraz zaproponowanie nowych rozwiązań wprowadzenie do gospodarki odpadami nowoczesnych metod w sferze techniki, ekonomii i zarządzania z perspektywą rozwiązań długofalowych optymalne gospodarowanie przestrzenią i zasobami środowiska, uwzględniając przede wszystkim zdrowotność społeczeństwa oraz ochronę gleb, zasobów wodnych i powietrza integracja gospodarki odpadami z innymi działami gospodarki i infrastruktury komunalnej oraz innymi systemami ochrony środowiska Podstawa prawna Do najistotniejszych aktów prawnych, delimitujących gospodarkę odpadami na terenie Polski, naleŝą następujące akty prawne: 17

18 Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku (tekst jednolity Dz.U z późniejszymi zmianami) Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 roku (tekst jednolity Dz.U.2005 nr 236 poz. 2008) Ustawa o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw z dnia 7 czerwca 2001 roku (Dz.U ) Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 roku (tekst jednolity Dz.U z późniejszymi zmianami) Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych z dnia 11 maja 2001 roku (Dz.U z późniejszymi zmianami) Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej z dnia 11 maja 2001 roku (tekst jednolity Dz.U z późniejszymi zmianami) Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 1 lipca 1996 roku W sprawie wprowadzenia zakazu stosowania, obrotu i transportu niektórych niebezpiecznych substancji chemicznych (Dz.U z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 11 stycznia 2001 roku O substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne. (tekst jednolity Dz.U z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 29 listopada 2000 roku Prawo atomowe (Dz.U z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 3 lutego 1995 roku O ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz.U.2004 nr 121 poz z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity Dz.U.2005 nr 228 poz z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U.2006 nr 156 poz z późniejszymi zmianami) Obowiązek opracowania Aktualizacji Planów Gospodarki Odpadami (PGO) Obowiązek opracowania Aktualizacji Planów Gospodarki Odpadami (PGO) wprowadzono w ustawie o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku (tekst jednolity Dz.U z późniejszymi zmianami), w której w art. 14 zapisano, iŝ Plany Gospodarki Odpadami podlegają aktualizacji nie rzadziej niŝ co 4 lata. 18

19 Mają one stanowić część programów ochrony środowiska. SłuŜą one osiągnięciu celów wyznaczonych w Polityce Ekologicznej Państwa, a na poziomie wykonawczym, utworzeniu w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń przeznaczonych do odzysku oraz unieszkodliwiania wytwarzanych odpadów. Od uchwalenia aktualnie obowiązującego Planu Gospodarki Odpadami zostało uchwalonych ponad 70 aktów prawnych, zmieniających podstawowe wymagania dotyczące sposobu i formy gospodarowania odpadami, a w szczególności odpadami komunalnymi. Z tego teŝ powodu, koniecznym stało się aktualizowanie planu gospodarki odpadami Cele opracowywanych planów gospodarki odpadami Plany Gospodarki Odpadami są opracowywane na czterech poziomach ogólności: krajowym (aktualizacja uchwalona i opublikowana MP ), wojewódzkim, powiatowym (jest przedmiotem niniejszego opracowania) i gminnym a przede wszystkim zgodne z polityką ekologiczną państwa. Podstawowym celem opracowania Planu Gospodarki Odpadami jest realizowanie obowiązku planowania, projektowania i prowadzenia wszelkich działań mogących powodować powstawanie odpadów, zgodnie z zasadami określonymi w artykułach od 6 do 13 ustawy o odpadach oraz w taki sposób, aby: zapobiegać powstawaniu odpadów ograniczać ilość odpadów i ich negatywne oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po zakończeniu ich uŝytkowania zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwianie pozostałych odpadów. Drugim celem, będącym podstawą opracowania planów gospodarki odpadami (na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o odpadach), jest stworzenie, w zintegrowanej i wystarczającej ilości, sieci instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska Zakres Planów Gospodarki Odpadami Zakres wykonywanych opracowań wynika bezpośrednio z zadań, jakie zostały nałoŝone przez ustawodawcę. Minister Środowiska określił, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres, sposób i formę sporządzania wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami, kierując się potrzebą ujednolicenia sposobu przygotowania planów i zapewnienia ich spójności. Rozporządzenie takie zostało przygotowane przez Ministerstwo z dniem 9 kwietnia 2003 r. i opublikowane 17 kwietnia 2003 roku (Dz.U ) oraz znowelizowane rozporządzeniem z 13 marca 2006 roku (Dz.U ). 19

20 Zgodnie z 3 i 4 Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami, obszar analizy powiatowych i gminnych planów gospodarki odpadami obejmuje wszystkie rodzaje odpadów, w szczególności innych niŝ niebezpieczne wszystkie rodzaje odpadów komunalnych, w szczególności odpady komunalne ulegające biodegradacji, odpady opakowaniowe oraz odpady niebezpieczne zawarte w odpadach komunalnych powstających na terenie jednostki administracyjnej oraz przywoŝonych na jej teren, a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji Sposób i formy sporządzania Planów Gospodarki Odpadami Zgodnie z zapisem art. 14. ust. 5 ustawy o odpadach, projekt Planu Gospodarki Odpadami opracowuje organ wykonawczy powiatu. Stanowi on część odpowiedniego Programu Ochrony Środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. W powiecie realizowany jest zgodnie z Strategią Rozwoju Powiatu Piotrkowskiego (do 2015 roku), której programami realizacyjnymi są: Program Ochrony Środowiska dla terenu Powiatu Piotrkowskiego na lata Plan Gospodarki Odpadami dla terenu Powiatu Piotrkowskiego na lata Aktualizacja Planów Gospodarki Odpadami powinna następować nie rzadziej niŝ co 4 lata (art. 14 ust. 14). Projekty Planów podlegają odpowiedniemu zaopiniowaniu. projekt powiatowego planu jest opiniowany przez zarząd województwa oraz przez organy wykonawcze gmin z terenu powiatu. PowyŜsze organy udzielają opinii dotyczących PGO w terminie nie dłuŝszym niŝ 2 miesiące od dnia otrzymania projektu. Brak opinii w tym terminie uznaje się za opinię pozytywną (art. 14 ust. 8). Przyjęty plan określa strukturę działań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi na terenie gminy, jakie mają być podjęte na terenie gminy zarówno przez samorząd, jak i mieszkańców oraz instytucje i organizacje (w tym podmioty gospodarcze). Wykonanie przyjętych zadań podlega okresowej sprawozdawczości. Zgodnie z brzmieniem art. 14 ust. 13, sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami składane są co 2 lata: Sprawozdanie przygotowane jest przez organ wykonawczy powiatu i przedkładany radzie 20

21 powiatu i zarządowi województwa w terminie do dnia 30 czerwca po upływie okresu sprawozdawczego (okres dwóch lat kalendarzowych, od 31 grudnia roku 2006) Wytyczne do planu gospodarki odpadami Powiatu Piotrkowskiego wynikające z dokumentów wyŝszego rzędu Bezpośrednią podstawą do opracowania planów gospodarki odpadami na terenie województwa łódzkiego stanowią zapisy przyjęte przez Sejmik Województwa w postaci Planu Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego (Uchwała Nr XXIII/549/08 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 31 marca 2008 roku) oraz wytyczne Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010, II Polityki Ekologicznej Państwa i Polityki Ekologicznej Państwa na lata z uwzględnieniem perspektywy na lata , uchwalonej z dnia 8 maja 2003 roku i opublikowanej dnia 18 czerwca 2003 roku w Monitorze Polskim, a takŝe Projekt Polityki Ekologicznej Państwa na lata z uwzględnieniem perspektywy na lata Wytyczne do Planu Gospodarki Odpadami, wynikające z dokumentów wyŝszego rzędu, zostały przedstawione w Załączniku nr 2, Powiązania Planu Gospodarki Odpadami z innymi strategicznymi dokumentami planistycznymi dla Polski Podczas prac nad Aktualizacją Planu Gospodarki Odpadami przeanalizowano wnioski i zalecenia dotyczące rozwoju gospodarki odpadami w Polsce oraz powiecie, zawarte w poniŝszych dokumentach strategicznych i planistycznych: 1. Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Polski do 2025 roku 2. Strategia Rozwoju Kraju Krajowy Program Reform na lata Narodowy Plan Rozwoju projekt 5. Projekt Polityki Ekologicznej Państwa na lata z uwzględnieniem perspektywy na lata Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata Krajowy Plan Gospodarki Odpadami (KPGO) (MP ) 8. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 (MP ) 9. Sprawozdanie z realizacji Krajowego Planu Gospodarki Odpadami za okres od 29 października 2002 do 29 października Plan Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego

22 11. Program Ochrony Środowiska na terenie Powiatu Piotrkowskiego na lata Raport z realizacji Program Ochrony Środowiska na terenie Powiatu Piotrkowskiego za lata Strategia Rozwoju Powiatu Piotrkowskiego do 2015 roku 14. Plan Gospodarki Odpadami na terenie Powiatu Piotrkowskiego na lata Sprawozdanie z realizacji Plan Gospodarki Odpadami na terenie Powiatu Piotrkowskiego za lata Stosowana terminologia Pojęcia ogólne PoniŜej, ze względu na charakter opracowania, przedstawiono pojęcia stosowane w opracowaniu, które nie występują w ustawie o odpadach (Dz.U z późniejszymi zmianami) oraz w ustawie Prawo Ochrony Środowiska (Dz.U z późniejszymi zmianami): odpady ulegające biodegradacji, odpady biodegradowalne, bioodpady, odpady bio domowe odpady organiczne pochodzenia roślinnego i zwierzęcego, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów odpady z gospodarstw domowych odpady związane bezpośrednio z bytowaniem, wytwarzane i wyrzucane z gospodarstw domowych odpady z obiektów uŝyteczności publicznej i obsługi ludności odpady powstające w urzędach organów administracji publicznej, zakładach opieki zdrowotnej (bez odpadów niebezpiecznych) i opieki społecznej, szkołach i placówkach (w rozumieniu przepisów o systemie oświaty), placówkach kulturalno-oświatowych oraz jednostkach więziennictwa, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich odpady wielkogabarytowe (inaczej blokujące) odpady takie jak stare meble, sprzęt gospodarstwa domowego itp., których nie moŝna zbierać w ramach normalnego systemu zbiórki odpadów komunalnych z powodu ich rozmiaru (nie mieszczą się do typowych stosowanych w gminie pojemników na odpady); nie zaliczamy do nich zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego odpady uliczne odpady ze sprzątania i oczyszczania placów i ulic oraz z opróŝniania koszy ulicznych 22

23 odpady z pielęgnacji terenów zielonych (odpady ogrodowe, parkowe) trawa, liście, zwiędnięte kwiaty i gałęzie pochodzące z pielęgnacji i porządkowania trawników, przydomowych ogródków, terenów ogródków działkowych, rekreacyjnych oraz parków, cmentarzy, przydroŝnych drzew itp. odpady tzw. problemowe odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych i obiektach uŝyteczności publicznej oraz obsługi ludności, a takŝe odpady pochodzące, z wyjątkiem odpadów niebezpiecznych, z zakładów opieki zdrowotnej i weterynaryjnych; wg klasyfikacji odpadów do odpadów problemowych zaliczamy: farby, kleje, lepiszcze, Ŝywice, rozpuszczalniki, odczynniki fotograficzne, pestycydy, herbicydy, insektycydy oraz lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć; do odpadów problemowych naleŝy zaliczyć takŝe opakowania po wyŝej wymienionych środkach chemicznych odpady surowcowe odpady mogące być poddane recyklingowi, czyli odzyskowi polegającemu na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym, w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu; do odpadów surowcowych naleŝą odpady opakowaniowe, papier i makulatura itp Stosowane jednostki kg/m jednostkowe wagowe nagromadzenie odpadów - ilość kilogramów przypadających na jednego mieszkańca na rok Mg/M jednostkowe wagowe nagromadzenie odpadów - ilość ton przypadających na jednego mieszkańca na rok m 3 /M jednostkowe objętościowe nagromadzenie odpadów - ilość metrów sześciennych odpadów przypadających na jednego mieszkańca na rok kg/m 3 cięŝar objętościowy odpadów (gęstość); wielkość najczęściej uŝywana przy opisie parametrów odpadów gromadzonych w pojemnikach, gdzie są one najbardziej rozluźnione; czynności transportu na składowisko oraz towarzyszące składowaniu (zagęszczanie przy uŝyciu sprzętu - np. spychacza, kompaktora, naturalne osiadanie, reakcje rozkładu biochemicznego odpadów) prowadzą do wzrostu gęstości, co oznacza redukcję zajmowanej objętości Mg/a ilość ton odpadów wytworzonych w roku kalendarzowym PLN/M/a koszt w złotych na mieszkańca na rok Stosowane skróty KPGO Krajowy Plan Gospodarki Odpadami KPGO 2010 Krajowy Plan Gospodarki Odpadami

24 PZON Punkt Zbierania Odpadów Niebezpiecznych WBD - Wojewódzka Baza Danych dla Województwa Łódzkiego WPGO Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego WPGO 2011 Plan Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 z uwzględnieniem lat ZUOK Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych ZZO Zakład Zagospodarowania Odpadów 24

25 2 Ogólna charakterystyka powiatu 2.1 PołoŜenie geograficzne, charakterystyka regionu Powiat Piotrkowski wyodrębniony od 1 stycznia 1999 roku na podstawie reformy administracyjnej, jest jednym z 24 powiatów województwa łódzkiego. Obszar Powiatu Piotrkowskiego zajmuje południowo-wschodnią część województwa łódzkiego. W skład Powiatu Piotrkowskiego wchodzi 11 gmin: gminy wiejskie Aleksandrów, Czarnocin, Gorzkowice, Grabica, Łęki Szlacheckie, Moszczenica, Ręczno, Rozprza, Wola Krzysztoporska, Wolbórz oraz miasto i gmina Sulejów. Pełną charakterystykę powiatu zamieszczono w załączniku 1 do niniejszego opracowania. Powiat Piotrkowski Ryc. 2-1 Lokalizacja powiatu na tle województwa łódzkiego 25

26 Ryc. 2-2 Lokalizacja gmin na terenie Powiatu Piotrkowskiego 26

27 3 Gospodarka odpadami na obszarze powiatu Według danych przedstawionych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Opadami 2011 na terenie województwa łódzkiego wytworzono w roku 2001 aŝ Mg, natomiast w roku 2006 ilość wytworzonych odpadów zmalała do Mg. Tak więc w ciągu pięciu lat ilość wytwarzanych odpadów zmalała o prawie 24%. Natomiast w Raporcie o stanie środowiska w województwie łódzkiego w roku 2001 (WIOŚ Łodź) podano, iŝ na terenie województwa wytworzyło ,84 Mg odpadów przemysłowych, a w roku 2006 podobnie ,455 Mg tak więc ilość odpadów innych niŝ komunalne pozostała na podobnym poziomie. Na terenie Powiatu Piotrkowskiego oraz miasta Piotrkowa wytworzono ,795 Mg, w tym na terenie powiatu Mg, czyli około 10%. Główni wytwórcy tych odpadów zlokalizowani są na terenie sześciu powiatów: bełchatowskiego, kutnowskiego, m. Łódź, tomaszowskiego, zgierskiego, wieruszowskiego oraz m. Piotrków Trybunalski. W powiatach tych w 2006 r. powstało Mg odpadów, co stanowi 93,4% wszystkich odpadów wytworzonych w województwie. Charakteryzując sam Powiat Piotrkowski naleŝy stwierdzić, iŝ naleŝy do najmniejszych źródeł emisji odpadu. W komentowanym powiecie, w roku 2001 powstało: Mg odpadów innych niŝ komunalne i niebezpieczne, co klasyfikuje je na 21. miejscu w województwie na 24 powiaty (0,13% ogółu odpadów wytworzonych w województwie) Mg odpadów komunalnych, co daje 2,23 % ogółu odpadów wytworzonych w województwie tak więc udział procentowy w ciągu 5 lat zmalał o 0,47 % Tak ujęta statystyka ilości wytworzonych odpadów wskazuje, iŝ na terenie powiatu obserwowana jest tendencja spadkowa w zakresie wytwarzania odpadów innych niŝ niebezpieczne, a ilość wytworzonych odpadów stawia powiat w grupie najmniejszych źródeł emisji odpadów w skali województwa. 3.1 Odpady komunalne Ilości wytworzonych odpadów komunalnych Analiza ilości wytworzonych odpadów komunalnych i sposobów gospodarowania nimi w Powiecie Piotrkowskim została wykonana na podstawie informacji udzielonych przez samorząd powiatowy, samorządy gminne oraz w oparciu o analizy wskaźnikowe. 27

28 NiezaleŜnie wykorzystano dane z bazy SIGOP WIOŚ w Łodzi, Urzędu Marszałkowskiego oraz dane umieszczone w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami W celach analitycznych wykonano obliczenia oparte o wskaźniki jakie zastosowano w KPGO, KPGO 2010 oraz WPGO. Z tego teŝ względu w niniejszym opracowaniu przedstawione będą trzy grupy tabel o odmiennej informatywności. W pierwszej tabeli (Tab. 3-1) zaprezentowano wartości ze Sprawozdania z Realizacji Planu Gospodarki Odpadami za Lata Kolejna tabela (Tab. 3-2) przedstawia dane zaprezentowane w WPGO 2011 natomiast następna (Tab. 3-3) prezentuje dane GUS. W kolejnych tabelach zaprezentowano (w celach porównawczych) dane dotyczące ilości wytwarzanych poszczególnych frakcji odpadów komunalnych w latach 2004 do 2007, w oparciu o wskaźniki KPGO (Tab. 3-4), WPGO Tab. 3-1 Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania w gminach Powiatu Piotrkowskiego wg danych zamieszczonych w Sprawozdaniu z Realizacji Planu Gospodarki Odpadami za Lata oraz przekazane przez samorządy gminne Rok 2004 Rok 2006 L.p. Gmina Kod odpadu 1 Masa [Mg] 2 Oznaczenie procesu unieszkodliwiania Masa [Mg] 2 Oznaczenie procesu unieszkodliwiania 3 1. Aleksandrów D5 478 D5 2. Czarnocin D5 500 D5 3. Grabica D5 956 D5 4. Łęki Szlacheckie b.d. b.d. b.d. b.d. 5. Moszczenica D D5 6. Ręczno ,12 m 3 D ,72 m 3)4 D ,07 D5 b.d. b.d. 7. Rozprza D5 459 D5 8. Wolbórz ,38 D ,96 D5 9. Sulejów D D5 10. Wola Krzysztoporska ,62 D5 760, Gorzkowice D5 197 D5 Objaśnienia do tabeli: Razem 8 596, ,8 1) Kod odpadu - wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. Nr 112, poz. 1206) 2) Masa - wg informacji zawartych w wojewódzkiej bazie danych prowadzonej przez marszałka województwa lub w odniesieniu do 2006 r., zgodnie z informacjami zawartymi w formularzach słuŝących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach i komunalnych osadach ściekowych, określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy słuŝących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych (Dz.U. Nr 152, poz. 1737) 3) Oznaczenie procesu unieszkodliwiania - zgodnie z załącznikiem nr 6 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach 4) Przyjęto cięŝar odpadów 250 kg/m 3 D5 28