ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO (KFS)

Transkrypt

1 ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO (KFS) Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS) to środki Funduszu Pracy przeznaczone na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców 1. Niniejsze Zasady opracowane są na podstawie: Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1) Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.) 2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 639) 3) Rozporządzenia komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z ) 4) Rozporządzenia komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z ) 2 1. O przyznanie środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS) może ubiegać się pracodawca w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 149 z późn. zm.) tj. jednostka organizacyjna chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika. 2. Środki KFS w 2016 r. przeznacza się na: Priorytet 1 - wsparcie zawodowe kształcenia ustawicznego, tj. pozostającego w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie kompetencji do celów zawodowych; Priorytet 2 - wsparcie kształcenia zawodowego pracowników, którzy mogą udokumentować wykonywanie przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej; Priorytet 3 - wsparcie młodych, nowozatrudnionych pracowników na podstawie umów, o których mowa w art. 150f ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 1

2 3. Pracodawca może wnioskować o środki KFS z przeznaczeniem na finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, na które składają się: 1) określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z ubieganiem się o sfinansowanie tego szkolenia ze środków KFS, 2) kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą, 3) egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych, 4) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu, 5) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem. 4. Pracodawca może otrzymać środki na sfinansowanie: 1) 80% kosztów kształcenia ustawicznego, nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika obowiązującego na dzień złożenia wniosku. 2) 100% kosztów kształcenia ustawicznego jeśli należy do grupy mikroprzedsiębiorców, nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika obowiązującego na dzień złożenia wniosku. 5. Przekazanie pracodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą w rozumieniu prawa konkurencji UE, środków KFS stanowi pomoc de minimis, o której mowa we właściwych przepisach prawa UE dotyczących pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie 6. Dokonywanie wypłaty środków KFS następuje na podstawie umowy. 7. Umowa o wypłatę środków z KFS zawierana jest pomiędzy Miastem Bytom Powiatowym Urzędem Pracy a Pracodawcą. Rozdział II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW 1. Pracodawca zamierzający ubiegać się o przyznanie środków z KFS na wsparcie kształcenia ustawicznego składa wniosek w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce prowadzenia działalności. 2. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Bytomiu wniosek składany jest na druku, którego wzór zamieszczony jest na stronie internetowej urzędu. 3. Do wniosku należy załączyć: 1) Oświadczenie o otrzymanej / nieotrzymanej pomocy de minimis. - Załącznik nr 1 2) Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis - Załącznik nr 2 Wzory formularzy niezbędnych do przekazania powyższych informacji dostępne są na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w zakładce pomoc publiczna/ informacje dodatkowe/ formularze informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc oraz na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Bytomiu. 3) Wykaz osób, które mają zostać objęte działaniami finansowymi z udziałem środków z KFS, 2

3 w podziale według płci, poziomu wykształcenia oraz liczby osób pracujących w szczególnych warunkach lub wykonujących prace o szczególnym charakterze. - Załącznik nr 3 4) Oświadczenie osoby objętej kształceniem ustawicznym - Załącznik nr 4 5) Oświadczenie pracodawcy o podpisaniu umowy z pracownikiem - Załącznik nr 5 6) Porównanie ofert rynkowych planowanego kształcenia ustawicznego - Załącznik nr 6 7) Kserokopia dokumentu poświadczającego formę prawną Pracodawcy (wpis do ewidencji działalności gospodarczej, odpis z KRS, umowę spółki w przypadku spółek prawa cywilnego, statut pracodawcy gdy odrębne przepisy wymagają działania podmiotu na podstawie niniejszego dokumentu itp.) dokument wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku. W przypadku braku możliwości ustalenia przez urząd wpisu do stosownego rejestru publicznego (jeżeli profil prowadzonej działalności tego wymaga) należy dostarczyć uwierzytelnioną kserokopię koncesji, licencji, zezwolenia, certyfikatu lub innych wpisów do stosownych rejestrów. 8) Pełnomocnictwo do reprezentowania Pracodawcy pełnomocnictwo nie jest wymagane, jeżeli osoba podpisująca wniosek jest upoważniona z imienia i nazwiska do reprezentowania podmiotu w odnośnym dokumencie rejestracyjnym. 9) Zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON Pracodawca nie będący przedsiębiorcą dołącza do wniosku załączniki wymienione w punktach od 3 do Wnioski mogą być składane w formie papierowej lub elektronicznej. 5. Wniosek złożony w formie elektronicznej powinien posiadać: 1) bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu z zachowaniem zasad przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym albo 2) podpis potwierdzony profilem zaufanym elektronicznej platformy usług administracji publicznej. 6. Informacja o terminach naborów wniosków umieszczona będzie na stronie internetowej Urzędu. 7. Wnioski będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością ich wpływu. 8. W przypadku, gdy złożony wniosek będzie nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, pracodawca jest zobowiązany do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od wezwania do jego uzupełnienia. 9. O sposobie rozpatrzenia wniosku pracodawca zostanie poinformowany w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. 10. Na pismo o odmowie przyznania środków odwołanie nie przysługuje. 11. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Powiatowy Urząd Pracy w Bytomiu zawiera z pracodawcą umowę o finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy. 3

4 Rozdział III WYDATKOWANIE I ROZLICZANIE ŚRODKÓW 1. Po podpisaniu umowy o finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy środki KFS przekazywane są na rachunek bankowy pracodawcy w terminie określonym w umowie. 2. Otrzymane środki mogą być przeznaczone wyłącznie na wydatki obejmujące koszty: 1) określenia potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego, które ma być finansowane ze środków KFS, 2) kursów i studiów podyplomowych realizowanych z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą, 3) egzaminów umożliwiających uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych, 4) badań lekarskich i psychologicznych wymaganych do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu, 5) ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem; 3. Działania obejmujące kształcenie ustawiczne powinny zostać zrealizowane w terminie ustalonym w umowie. 4. Termin o którym mowa w ust. 3 może zostać przedłużony na uzasadniony wniosek, w przypadku wystąpienia sytuacji niezależnych od pracodawcy Pracodawca jest zobowiązany rozliczyć i udokumentować wydatkowanie otrzymanych środków w terminie 14 dni od daty zakończenia realizacji działań objętych umową. 2. Środki KFS winny być wydatkowane w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasad: uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. Nieprzekonujące uzasadnienie lub przeszacowanie kosztów szkolenia w stosunku do obowiązujących cen rynkowych jest podstawą do odmowy o przyznaniu środków. 3. Wybór instytucji szkoleniowej prowadzącej kształcenie ustawiczne lub egzamin pozostawia się do decyzji pracodawcy, nakładając na niego zasadę racjonalności. Powyższe podlega ocenie Komisji na etapie rozpatrywania wniosku. 4. Otrzymane środki KFS uznane zostaną za prawidłowo wydatkowane jeżeli: 1) będą wydatkowane zgodne z zawartą umową; 2) zostaną prawidłowo udokumentowane tj. przedłożone dokumenty oznaczone będą datą i potwierdzone za zgodność z oryginałem przez składającego rozliczenie: a) kopie faktur lub rachunków z potwierdzeniem dokonania płatności - na fakturze musi znajdować się informacja o formie płatności oraz data sprzedaży i nazwa usługi. dla formy płatności gotówkowych na fakturze powinien znajdować się zapis Zapłacono Gotówką,,,Zapłacono lub,,gotówka ; dla formy płatności kartą płatniczą do faktury należy dołączyć wyciąg z rachunku bankowego (płatności mogą być dokonywane wyłącznie z konta otrzymującego); dla formy płatności przelewem do faktury należy dołączyć potwierdzenie dokonania przelewu tj. wyciąg z rachunku bankowego (płatności mogą być dokonywane wyłącznie z konta otrzymującego) lub druk polecenia przelewu - na potwierdzeniu powinien znajdować się numer opłacanej faktury; 4

5 dla formy płatności za pobraniem lub za pomocą systemu PayU, PayPal, itp. do faktury/rachunku należy dołączyć potwierdzenie sprzedawcy o zapłacie faktury (z podaniem jej numeru i terminu dokonania płatności, bądź kopię listu przewozowego). b) kopie umów cywilnoprawnych potwierdzających wydatkowanie środków. c) kopie innych dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków, o ile zostaną uznane przez Urząd Pracy za wiarygodne. Rozdział IV ZWROT OTRZYMANYCH ŚRODKÓW 1. Pracodawca zawiera z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowę określającą prawa i obowiązki stron. 2. Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego ze środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, jest obowiązany do zwrotu kosztów poniesionych na to kształcenie na zasadach określonych w umowie z pracodawcą. 3. W przypadku o którym mowa w ust 2 pracodawca zwraca do urzędu pracy środki KFS wydane na kształcenie ustawiczne tego pracownika wraz z odsetkami. Zwrot środków przez pracodawcę następuje niezależnie od uregulowania kwestii zwrotu środków pomiędzy pracodawcą a pracownikiem. 4. Pracodawca jest zobowiązany do zwrotu niewykorzystanych środków z KFS. 5. Środki KFS niewykorzystane lub wydane niezgodnie z przeznaczeniem tj. na działania o innym zakresie niż wskazane we wniosku o przyznanie środków, adresowane do innych grup lub innej liczby osób i realizowane w innym terminie niż wskazane we wniosku oraz w pozostałych przypadkach nie wywiązywania się z postanowień umownych podlegają zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi. 6. Środki z KFS przekazane pracodawcy przez Powiatowy Urząd Pracy winny zostać natychmiast wydatkowane zgodnie z ich przeznaczeniem. Odsetki, które zostaną dopisane pracodawcy od kwoty z KFS podlegają zwrotowi. 7. Pracodawca jest zobowiązany do zwrotu środków KFS w przypadkach o których mowa w ust. 3 i ust. 4 w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania. W przypadku nie dokonania zwrotu środków w wymaganym terminie, będą naliczane ustawowe odsetki za opóźnienie. Rozdział V MONITOROWANIE PRZYZNANYCH ŚRODKÓW 1. Urząd Pracy zastrzega sobie prawo do kontroli wykonywania warunków umowy dotyczących: 1) wydatkowania środków KFS zgodnie z przeznaczeniem, 2) właściwego dokumentowania, 3) właściwego rozliczania otrzymanych środków. Urząd Pracy zastrzega sobie prawo przeprowadzenia kontroli w czasie i miejscu prowadzenia zajęć kształcenia ustawicznego. 5

6 2. Pracodawca zobowiązany jest umożliwić przeprowadzenie czynności kontrolnych osobom upoważnionym przez urząd pracy poprzez: 1) udostępnienie dokumentacji z realizacji działań obejmujących kształcenie ustawiczne w tym dokumentacji finansowej, 2) udzielenie niezbędnych wyjaśnień. 3. Z przeprowadzonych czynności kontrolnych sporządzany jest protokół zawierający ustalenia poczynione w trakcie kontroli. Protokół sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze stron. 4. Pracodawca jest zobowiązany do przekazania na żądanie starosty danych dotyczących: 1) liczby zatrudnianych pracowników czyli wielkości przedsiębiorstwa (1-9 osób, osób, , 250 i więcej); 2) liczby pracowników (w tym kobiet) objętych wsparciem z KFS w podziale na formy wsparcia, na które przyznano środki z KFS tj.: kursy, studia podyplomowe, egzaminy, badania lekarskie i/lub psychologiczne, ubezpieczenie NNW; 3) liczby pracowników objętych wsparciem z KFS w podziale na grupy wiekowe (z tego wykonujących prace w szczególnych warunkach oraz prace o szczególnym charakterze); 4) liczby pracowników (w tym kobiet) objętych wsparciem z KFS w podziale na poziom wykształcenia: gimnazjalne i poniżej, zasadnicze zawodowe, średnie ogólnokształcące, policealne i średnie zawodowe oraz wyższe. 5) liczby osób, które ukończyły z wynikiem pozytywnym kurs, studia podyplomowe lub zdały egzamin finansowane z udziałem środków z KFS 5. Informacji w powyższym zakresie pracodawca będzie miał obowiązek udzielić także o samym sobie, jeżeli będzie korzystał z jednej z form wsparcia. Rozdział VI POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Wniosek o przyznanie środków z (KFS) w formie papierowej należy składać osobiście w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Bytomiu, ul. Łagiewnicka 15, w biurze podawczym, pok. 20 lub przesłać za pośrednictwem poczty lub kuriera albo drogą elektroniczną, podpisany podpisem elektronicznym lub potwierdzonym profilem zaufanym elektronicznej platformy usług administracji publicznej. 2. Za datę złożenia wniosku uznaje się datę wpływu kompletnego wniosku do siedziby Powiatowego Urzędu Pracy w Bytomiu. 3. Wnioski o przyznanie środków z (KFS) należy składać na formularzach zgodnie ze wzorem zamieszczonym na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Bytomiu. 4. Wniosek należy wypełnić czytelnie, odpowiadając na wszystkie zawarte we wniosku pytania. 5. Wniosek powinien zostać podpisany. 6. Wszystkie miejsca, w których naniesiono poprawki lub zmiany powinny być parafowane. 6