POWIATOWY URZĄD PRACY w ZGIERZU Centrum Aktywizacji Zawodowej w Zgierzu

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY w ZGIERZU Centrum Aktywizacji Zawodowej w Zgierzu ul. Barona 10, Zgierz, tel , fax ZASADY DOTYCZĄCE PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO w ramach REZERWY KFS obowiązujące w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zgierzu w 2016 roku I. Podstawa prawna 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2016 poz. 645 z późn.zm.). 2. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.). 3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 639). 4. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1). 5. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy 6. de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352/9). 7. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 19/45). 8. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r. poz. 380 z późn. zm.). Ilekroć w niniejszych Zasadach mowa jest o: Staroście oznacza to działającego z jego upoważnienia Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu; Urzędzie należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Zgierzu; Pracodawcy oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika (art. 2 ust.1 pkt. 25 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy). II. Warunki ogólne 1. Krajowy Fundusz Szkoleniowy, zwany dalej KFS, stanowi wydzieloną część Funduszu Pracy, przeznaczoną na dofinansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców, podejmowanego z inicjatywy lub za zgodą pracodawcy. 2. Celem utworzenia KFS jest zapobieganie utracie zatrudnienia przez osoby pracujące z powodu kompetencji nieadekwatnych do wymagań dynamicznie zmieniającej się gospodarki. 3. Zwiększenie inwestycji w potencjał kadrowy powinno poprawić zarówno pozycję firm jak i samych pracowników na konkurencyjnym rynku pracy.

2 III. Przeznaczenie środków KFS 1. Środki Funduszu Pracy w formie KFS przeznacza się na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracodawcy i pracowników. 2. Powiatowy Urząd Pracy może przeznaczyć środki KFS na finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, na które składają się: a) określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS; b) kursy, studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą; c) egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych; d) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu; e) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem. IV. Wysokość wsparcia 1. Na wniosek Pracodawcy, na podstawie umowy Starosta może przyznać środki KFS na sfinansowanie kosztów, o których mowa w rozdziale III pkt. 2 w wysokości: 1) 80% kosztów kształcenia ustawicznego, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika, pozostałe 20% kosztów kształcenia stanowi wkład własny Pracodawcy, 2) 100% kosztów kształcenia ustawicznego w przypadku mikroprzedsiębiorstw, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. 2. Środki z KFS przyznane Pracodawcy na sfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego stanowią pomoc udzieloną zgodnie z zasadami dopuszczalności pomocy de minimis. V. Przygotowanie i składanie wniosku 1. Pracodawca zainteresowany uzyskaniem środków na finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy w ramach KFS składa wniosek w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na siedzibę Pracodawcy albo miejsce prowadzenia działalności. 2. Pracodawca może złożyć wniosek na finansowanie jeszcze nierozpoczętej formy kształcenia ustawicznego. 3. Na każdy tytł i formę kształcenia należy złożyć odrębny wniosek. 4. Wniosek wraz ze wskazanymi we wniosku załącznikami należy składać tylko na obowiązującym druku określonym na 2016 r. przez Powiatowy Urząd Pracy w Zgierzu, w terminach ustalonych przez Urząd. 5. Aktualny druk wniosku dostępny jest na stronie internetowej w siedzibie Urzędu oraz w Punktach Informacyjno Konsultacyjnych utworzonych poza siedzibą Urzędu działających na terenie powiatu. 6. Wniosek należy wypełnić czytelnie bez zmian szaty graficznej. 7. Każda pozycja we wniosku musi być wypełniona, w przypadku, gdy którykolwiek punkt nie dotyczy Wnioskodawcy należy wpisać nie dotyczy. str. 2

3 8. Wszelkie skreślenia i poprawki muszą być parafowane przez Wnioskodawcę. 9. Do wniosku - w formie kserokopii opatrzonej datą sporządzenia, potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wnioskodawcy należy załączyć następujące dokumenty: a) aktualny odpis z KRS lub aktualny dokument potwierdzający wpis do ewidencji działalności gospodarczej w formie wydruku ze strony CEIDG ( lub ); b) w przypadku spółek prawa cywilnego: kserokopie umów spółki wraz z aneksami oraz dokument potwierdzający wpis do ewidencji działalności gospodarczej wszystkich wspólników lub odpisy z KRS, jeżeli wspólnikami są podmioty wpisane do tego rejestru; c) w przypadku innych podmiotów, m.in. jednostek samorządu terytorialnego, np. uchwałę, akt założycielski, statut, regulamin, itp. wraz z dokumentem powołującym osobę do kierowania jednostką; d) kserokopie koncesji lub pozwolenia na prowadzenie działalności w przypadku, gdy wymaga tego przepis prawa; e) oryginał pełnomocnictwa do reprezentowania Pracodawcy w przypadku jego ustanowienia, jeśli nie wynika ono bezpośrednio z dokumentów rejestracyjnych; 10. Pracodawca będący przedsiębiorcą do wniosku dołącza wszystkie zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis jaką otrzymał w roku podatkowym, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2-ch poprzedzających latach podatkowych. 11. W przypadku, gdy złożony wniosek jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, Starosta wyznacza wnioskodawcy co najmniej 7 - dniowy termin na jego uzupełnienie. VI. Rozpatrywanie wniosków 1. Przyznanie dofinansowania ze środków KFS jest uzależnione od posiadanych przez Urząd środków na ten cel. 2. Dofinansowanie kształcenia ustawicznego pracownika w ramach środków KFS jest dostępne tylko dla pracowników świadczących pracę. 3. Wnioski oceniane są pod względem formalnym przez pracownika Urzędu, po czym pod względem merytorycznym opiniowane są przez Komisję ds. spraw opiniowania wniosków o dofinansowanie kształcenia ustawicznego. 4. Rozpatrzeniu będzie podlegał tylko wniosek kompletny i prawidłowo wypełniony. 5. Wnioski Pracodawców rozpatrywane są zgodnie z kolejnością ich wpływu do Urzędu i w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku Starosta informuje w formie pisemnej Pracodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku. 6. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Starosta uzasadnia odmowę. 7. Zgodnie z postanowieniami art. 22 ust 1 oraz ust 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, środki z rezerwy KFS mogą być przeznaczone na finansowanie działań związanych z kształceniem ustawicznym zgodnych z ustalonymi poriorytetami, tj. na: Priorytet a) kształcenie ustawiczne w branżach / zawodach, gdzie pracodawcy oferują miejsca pracy i jednocześnie zgłaszają trudności z zatrudnianiem pracowników, str. 3

4 Priorytet b) kształcenie ustawiczne w branży transportowej w zawodach: kierowcy samochodów ciężarowych i ciągników siodłowych, maszyniści kolejowi oraz w branży usług opiekuńczych, Priorytet c) kształcenie ustawiczne w branżach / przedsiębiorstwach restrukturyzowanych, np. w branży górnictwa węglowego, w celu utrzymania zatrudnienia, Priorytet d) kształcenie ustawiczne osób niepełnosprawnych w celu utrzymania zatrudnienia. Starosta może przyznać środki na finansowanie kształcenia ustawicznego w kwotach określonych w art. 69b ust. 1 ustawy, przy czym średni koszt kształcenia ustawicznego finansowanego z przyznanych środków na jednego uczestnika w urzędzie pracy nie może przekroczyć kwoty 4 253,1 zł. VII. Umowa 1. Przyznanie Pracodawcy środków KFS dokonywane jest na podstawie Umowy o dofinansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy zawartej przez Starostę z Pracodawcą. 2. Umowa zawierana jest na piśmie pod rygorem nieważności. 3. Umowa o dofinansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy zawiera w szczególności: 1) wysokość środków z KFS na finansowanie działań, o których mowa we wniosku; 2) numer rachunku bankowego Pracodawcy, na który będą przekazywane środki z KFS, oraz termin ich przekazania; 3) sposób i termin rozliczenia otrzymanych środków oraz rodzaje dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków; 4) warunki wypowiedzenia Umowy; 5) warunki zwrotu przez Pracodawcę środków w przypadku nieukończenia kształcenia ustawicznego przez uczestnika, z uwzględnieniem powodów nieukończenia określonych w art. 69b ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; 6) warunki zwrotu przez Pracodawcę środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem; 7) sposób kontroli wykonywania Umowy i postępowania w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w wykonywaniu Umowy; 8) zobowiązanie Pracodawcy do przekazania na żądanie Starosty danych dotyczących: a) liczby osób objętych działaniami finansowanymi z udziałem środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego, w podziale wg płci, grup wieku lata, lata, lata, 45 lat i więcej, poziomu wykształcenia oraz liczby osób pracujących w szczególnych warunkach lub wykonujących prace o szczególnym charakterze, b) liczby osób, które rozpoczęły kurs, studia podyplomowe lub przystąpiły do egzaminu finansowane z udziałem środków z KFS, c) liczby osób, które ukończyły z wynikiem pozytywnym kurs, studia podyplomowe lub zdały egzamin finansowane z udziałem środków z KFS. 4. Do Umowy dołącza się jako jej integralną część wniosek Pracodawcy zainteresowanego uzyskaniem środków z KFS. str. 4

5 5. Finansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy, udzielane Pracodawcom prowadzącym działalność gospodarczą w rozumieniu prawa konkurencji Unii Europejskiej, stanowi pomoc de minimis, o której mowa we właściwych przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. VIII. Obowiązki pracodawcy Pracodawca zobowiązuje się do: 1. Zawarcia z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowy określającej prawa i obowiązki stron. 2. Umowa z pracownikiem, o której mowa w pkt. 1 musi zawierać zasady zwrotu środków w przypadku nieukończenia przez pracownika kształcenia ustawicznego z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca Kodeks pracy. 3. Wydatkowania otrzymanych środków zgodnie z wykazem działań objętych finansowaniem wynikającym z Wniosku o dofinansowanie kształcenia ustawicznego, stanowiącym integralną część Umowy. 4. Niezwłocznego poinformowania Urzędu Pracy o rozwiązaniu przez pracownika - uczestnika kształcenia ustawicznego umowy o pracę lub rozwiązaniu z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy. 5. Każdorazowo, niezwłocznego informowania Urzędu o każdym przypadku przerwania kształcenia ustawicznego przez osobę objętą finansowaniem, rozwiązania z pracownikiem umowy o pracę w trakcie trwania kształcenia ustawicznego. 6. Niezwłocznego informowania Urzędu o wszelkich zmianach mających wpływ na realizację umowy. 7. Właściwego rozliczenia otrzymanych i wydatkowanych środków z KFS wraz z wniesionym wkładem własnym w wysokości 20% całości kosztów. Dokumenty księgowe powinny być odpowiednio opisane, aby widoczny był związek wydatku z formą kształcenia ustawicznego, w celu przejrzystości wsparcia udzielanego w ramach KFS i możliwości oceny prawidłowego wydatkowania środków na ten cel. 8. Przedłożenia kserokopii zaświadczeń lub innych dokumentów potwierdzających ukończenie kształcenia ustawicznego przez jego uczestników. 9. Przechowywania przez 10 lat dokumentacji dotyczącej otrzymanej pomocy publicznej. IX. Zwrot środków 1. Pracodawca zobowiązany jest do zwrotu środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego w szczególności w przypadku: 1) wykorzystania ich niezgodnie z przeznaczeniem, tj. na działania o innym zakresie, adresowane do innych osób, innych grup lub innej liczby osób, realizowane w innym terminie niż wskazane w Umowie, 2) naruszenia innych warunków Umowy, 3) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń lub informacji, 4) rozwiązania przez Pracodawcę umowy o pracę z pracownikiem w trakcie trwania kształcenia ustawicznego. 2. Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego ze środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy, jest obowiązany do str. 5

6 zwrotu Pracodawcy poniesionych kosztów, na zasadach określonych w umowie z Pracodawcą. X. Wypowiedzenie umowy 1. Umowa może być rozwiązana na mocy porozumienia Stron w przypadku wystąpienia okoliczności, za które Strony nie ponoszą odpowiedzialności, a które uniemożliwiają wykonywanie umowy. 2. Urząd ma prawo wypowiedzieć zawartą Umowę, w trybie natychmiastowym w przypadku: a) wykorzystania przyznanych środków niezgodnie z przeznaczeniem, tj. na działania o innym zakresie, adresowane do innych osób, innych grup lub innej liczby osób, realizowane w innym terminie niż wskazane w Umowie, b) naruszenia innych warunków Umowy, c) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń bądź informacji, d) rozwiązania przez Pracodawcę umowy o pracę z pracownikiem w trakcie trwania kształcenia ustawicznego. XI. Kontrola wydatkowania środków 1. Starosta zastrzega sobie prawo przeprowadzenia kontroli u Pracodawcy w zakresie przestrzegania postanowień Umowy, wydatkowania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków. 2. Pracodawca zapewnia kontrolującym prawo wglądu w dane oraz dokumenty związane z realizacją umowy, a także udziela wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli. 3. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w realizacji postanowień Umowy lub w przypadku odmowy poddania się kontroli, Urząd wypowiada Umowę w trybie natychmiastowym. XII. Uwagi końcowe 1. Zmiana lub rozwiązanie Umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności. str. 6