Od 25 listopada jeździmy nowym mostem. dotrzymywaniem terminów realizacji inwestycji bywa u nas różnie. Tym bardziej cieszy zakończenie

Transkrypt

1 Grudzień 2009 nr 12 (12) gazeta bezpłatna ISSN NASZE MIASTO F ORUM M IESZKAŃCÓW K ONSTANCINA DZIEŃ NIEPODLEGŁOŚCI W KONSTANCINIE MOST GOTOWY W Biegu Niepodległości honoru rady miejskiej bronił radny Piotr Potentas czytaj str. 2 PRZEPIS NA KOSZTORYS W Konstancinie buduje się dużo drożej. Przynajmniej tak wynika z kosztorysu na wykonanie dodatkowych prac przy remoncie Hugonówki czytaj str. 3 POTRZEBNY DOKUMENT rozpatrzenie 700 wniosków może przedłużyć prace nad nowym studium zagospodarowania przestrzennego czytaj str. 6 ŁĄKI OBORSKIE TO NASZA REZERWA Rozmowa z MARKIEM SKOWROŃSKIM, burmistrzem Konstancina-Jeziorny, nie tylko o studium zagospodarowania przestrzennego czytaj str. 7 JEDEN OKRĘG, JEDEN RADNY Plusy i minusy jednomandatowych okręgów wyborczych czytaj str. 11 Od 25 listopada jeździmy nowym mostem Z MAGDA ANDRZEJEWICZ dotrzymywaniem terminów realizacji inwestycji bywa u nas różnie. Tym bardziej cieszy zakończenie w terminie budowy nowego mostu na Jeziorce i ronda na skrzyżowaniu ulic Bielawskiej i Mirkowskiej. Most został wybudowany w rekordowym tempie 4,5 miesiąca. Przebudowa ul. Mirkowskiej i budowa mostu o długości 42 m i szerokości 8 m to wspólna inwestycja powiatu piaseczyńskiego i naszej gminy. Kosztowała ponad 8 mln zł. Próba obciążenia mostu, przeprowadzona Pełnych rodzinnego ciepła, życzliwości, miłości i wzajemnego zrozumienia, radosnych Świąt Bożego Narodzenia oraz zdrowia, wszelkiej pomyślności, spełnienia marzeń inadziei w nadchodzącym nowym roku życzy zespół redakcyjny NASZEGO MIASTA FMK 13 listopada, wypadła pomyślnie. Zmodernizowany został też przejazd kolejowy, na którym zbudowano półrogatki i zainstalowano sygnalizację świetlną. Przywrócenie ruchu na ul. Mirkowskiej zmniejszy korki na wjeździe do Konstancina i zakończy udrękę komunikacyjną mieszkańców Mirkowa. Przez kilka dni będziemy uważali, że na naszych drogach jest wyjątkowo luźno. Później czeka nas remont dalszej części ul. Mirkowskiej od nowego mostu do al. Wojska Polskiego, a wraz z nim następne utrudnienia dla kierowców. Kolejne wyzwanie to remont mostu w przebiegu drogi wojewódzkiej 724, na ul. Warszawskiej, przy Starej Papierni. To jednak najwcześniej dopiero za rok. Zapytaliśmy przechodniów, co sądzą o nowym moście. Usłyszeliśmy skrajnie odmienne opinie: jest w porządku, jakiś taki nijaki, bez wyrazu, poprzedni był nijaki, ten jest ładniejszy, paskudny ten kolor, zielony jest super, zawąski, ma wygodne, szerokie chodniki, jest bezpieczny dla pieszych. O gustach się nie dyskutuje. Najważniejsze, że most zbudowano w terminie. Fot. JTAT

2 2 CO SŁYCHAĆ? NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 Od redaktora ościmy w Państwa domach od Groku. Pierwsze urodziny pisma są okazją do kilku refleksji. Jedni chwalą naszą gazetę, inni krytykują. Staramy się informować czytelników o istotnych wydarzeniach w życiu naszego miasta, ale jeślipiszemy,żenastolestoipół szklanki wody, to jedni uważają, że szklanka jest w połowie pełna, a inni, że do połowy pusta. My informujemy, a interpretacja należy do czytelników. Mało wystawiliśmy laurek, dużo więcej miejsca poświęciliśmy problemom, rozwiązania których wciąż nie widać w najbliższej przyszłości: układowi komunikacyjnemu, inwestycjom, organizacji Burmistrz do swego zastępcy: Jutro o godz. 9 nastąpi nad Urzędem zaćmienie słońca, co nie zdarza się każdego dnia. Niech pracownicy wyjdą na ulicę będę dawał objaśnienia. W razie deszczu, zbierzcie ludzi na sali posiedzeń. Zastępca do drugiego zastępcy: Na polecenie Burmistrza jutro o godz. 9 nastąpi zaćmienie słońca. W razie deszczu zaćmienie odbędzie się na sali posiedzeń, co nie zdarza się każdego dnia. Drugi zastępca do kierownika działu: Na rozkaz Burmistrza, jutro o godz. 9 odbędzie się opieki zdrowotnej. Wiele tematów sugerowali Państwo w listach oraz telefonach do redakcji. Liczymy na dalsze podpowiedzi i uwagi. W tym numerze piszemy o sprawie najistotniejszej dla przyszłości Konstancina o pracach nad studium kierunków zagospodarowania przestrzennego naszej gminy. I jak zwykle o problemach: nieprawidłowościach przy realizacji remontu Hugonówki i kłopotach Zakładu Gospodarki Komunalnej. Piszemy też o deszczu nagród (wszystkie zasłużone!), którymi uhonorowana została jedna z najlepiej rozwijających się gmin w Polsce Lesznowola. Leży ona tak blisko Konstancina, a czasami mam wrażenie, że na innej planecie. Planecie przyjaznej mieszkańcom. Ale dosyć narzekania, przed nami najbardziej radosne i rodzinne z polskich świąt, Święta Bożego Narodzenia. Niecierpliwie odliczamy dni, jeszcze tylko generalne porządki, zakupy i pakowanie prezentów, wysyłanie kartek z życzeniami do rodziny i znajomych i wspaniała nagroda magiczny wigilijny wieczór. Na zapach choinki i świątecznych ciast, na kolędy śpiewane w gronie bliskich czekamy cały rok. Zadbajmy, aby tego dnia nikt nie był samotny. Życzę Państwu wspaniałych świąt! GRAŻYNA MATUSIK -TOMASZEWSKA redaktor naczelny O przekazywaniu poleceń w urzędzie KONSTANTY J. uroczyste zaćmienie słońca. Jeśli zajdzie potrzeba deszczu, Pan Burmistrz wyda odpowiednie polecenie, co nie zdarza się każdego dnia. Kierownik działu do swego zastępcy: Jutro o godz. 9 nastąpi zaćmienie Burmistrza z powodu słońca. Jeśli na sali posiedzeń będzie padał deszcz, co nie zdarza się każdego dnia, należy zebrać się na ulicy. Zastępca kierownika działu do referenta: Jutro o godz. 9 Burmistrz zaćmi słońce na sali posiedzeń, co nie zdarza się każdego dnia o jasnej pogodzie, w razie zaś deszczu na ulicy. Fot. Andrzej S. Rodys 11 JACKOWI ROWIŃSKIEMU Wydawcy Naszego Miasta FMK Wyrazy głębokiego współczucia z powodu śmierci TATY składa zespół redakcyjny Dzień Niepodległości w Konstancinie listopada, przy Pomniku Obrońców Ojczyzny w Jeziornie odbyła się główna uroczystość tegorocznych obchodów Święta Niepodległości. Kwiaty pod pomnikiem, przy którym honorową wartę zaciągnęli harcerze, złożyli: przewodniczący rady miejskiej Kazimierz Jańczuk, burmistrz Marek Skowroński, prezes Związku Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych mjr Zygmunt Wielocha oraz przedstawiciele lokalnych organizacji. Mimo deszczu, koncert Imiona Niepodległości zgromadził wielu mieszkańców i przedstawicieli samorządu gminy. W spektaklu, przygotowanym przez Konstanciński Dom Kultury, udział wzięli znani aktorzy Andrzej Chudy (w roli marszałka Józefa Piłsudskiego), Michał Chorosiński i Wojciech Machnicki oraz konstancińska orkiestra Rondo i chór z parafii Świętej Bożej Rodzicielki Maryi w Klarysewie. Po części oficjalnej, spod pomnika wystartowali uczestnicy rozgrywanego już po raz 19. Biegu Niepodległości. Mimo fatalnej pogody do biegu zgłosiło się blisko 300 zawodników. Biegli ulicami miasta, trasą liczącą prawie trzy kilometry, do mety usytuowanej w Parku Zdrojowym. Obchody Święta Niepodległości zainaugurowano Wieczorem Polaków w Konstancińskim Domu Kultury już w sobotę 7 listopada. Podczas spotkania wystąpił chór z parafii św. Elżbiety w Powsinie, wiersze recytował aktor Wojciech Machnicki, a Krzysztof Seroczyński i płk Paweł Kralik przypomnieli drogę narodu do wolności. Spotkanie zakończyła degustacja tortu niepodległościowego. Na zakończenie obchodów mszę za ojczyznę w kościele św. Józefa Oblubieńca NMP w Mirkowie odprawił ksiądz dziekan Bogdan Przegaliński. (KW) NASZE MIASTO FORUM MIESZKAŃCÓW KONSTANCINA Zdjęcia: JTAT Redakcja: ul. Moniuszki 22b Konstancin-Jeziorna, skr. poczt. 49, telefon: listy@naszemiasto-fmk.pl. Zespół redakcyjny: Grażyna Matusik- -Tomaszewska (redaktor naczelny), Andrzej S. Rodys, Mateusz Zaremba, Klara Warecka. Opracowanie graficzne i skład: Andrzej S. Rodys. Wydawca: Feder Sp. z o. o. ul. Białostocka Konstancin-Jeziorna. Dział reklamy: ogloszenia@naszemiasto-fmk.pl. Reklamy i ogłoszenia przyjmuje także Biuro Ogłoszeń Drobnych i Modułowych, ul. Kniaziewicza 45 lok. 18, Piaseczno, tel , Druk: Galia Reklama Poligrafia Redakcja nie przyjmuje rękopisów i nie zwraca materiałów niezamówionych. Redakcja zastrzega sobie prawo do redagowania, skracania i adjustacji tekstów oraz do zmiany tytułów. Redakcja nie ponosi odpowiedzialności za treść reklam, ogłoszeń, listów i artykułów sponsorowanych. Numer oddano do druku 28 listopada 2009 r.

3 NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 NASZE MIASTO 3 Przepis na kosztorys Koszt rusztowania zawyżony 100 razy, cena stali użytej do wykonania opaski wzmacniającej zawyżona 2,5 raza, wynajęcie podnośnika hydraulicznego 300 proc. drożej, niż może wynająć go każdy prywatny inwestor to tylko część kosztorysu sporządzonego i przedstawionego radnym przez inspektora nadzoru budowlanego, pracownika wydziału inwestycji Urzędu Miasta i Gminy Konstancin-Jeziorna inżyniera Marka Czułbę. KLARA WARECKA, GRAŻYNA MATUSIK-TOMASZEWSKA P odczas sesji rady miejskiej 19 października, burmistrz Marek Skowroński wystąpił z projektem uchwały o przeznaczeniu dodatkowych 600 tys. zł na remont Hugonówki. Na 420 tys. zł zostały wycenione prace związane ze wzmocnieniem fundamentów i ścian, na 91,5 tys. zł projekt zamienny sceny i na 88,5 tys. zł inne wydatki na realizację inwestycji w 2009 r. Według informacji (bo trudno nazwać przedstawiony dokument kosztorysem) sporządzonej przez Marka Czułbę, do prac zabezpieczających fundamenty i mury konieczne było użycie sprzętu kupionego lub wypożyczonego za 175 tys. zł. Kto wybrał firmę, która nie ma dźwigu i rusztowania? Może jeszcze kupimy im łopaty pytał radny Bogusław Komosa. I choć urzędnicy ratusza twierdzili, że kosztorys jest jak najbardziej rzetelny i zweryfikowany przez inspektora nadzoru, a wynegocjowana kwota jest o 25 tys. zł niższa od proponowanej przez wykonawcę, to jednak nie znalazł on uznania radnych. Odmówili oni przyznania dodatkowych środków i postanowili dokładniej przyjrzeć się remontowi Hugonówki. Na placu budowy stwierdzili, że prace, na które burmistrz zażądał dodatkowych funduszy, zostały rozpoczęte bez podpisania dodatkowej umowy. Przedstawiciel wykonawcy argumentował, że niezwłoczne wykonanie wzmocnień było konieczne ze względu na fatalny stan budynku groziło zawalenie ścian. Czterej radni nie dopatrzyli się w realizacji inwestycji niczego niepokojącego. Bez zastrzeżeń zaakceptowali kosztorys i przeciwni byli skierowaniu sprawy do Komisji Rewizyjnej radni: Krzysztof Kucharski, Wojciech Lalik, Wiesław Szewczyk i Włodzimierz Wojdak Trwa wykonywanie wzmocnień fundamentów Hugonówki Zagrożenia katastrofą budowlaną nie potwierdzają wpisy w dzienniku budowy, o pracach zabezpieczających też nie ma żadnego wpisu. Ostatni wpis nosi datę 4 września stwierdził radny Stanisław Szen. Na kolejne posiedzenie Komisji Rozwoju i Ładu Przestrzennego 28 października zaproszeni zostali projektanci, wykonawcy, inspektor nadzoru i burmistrz. Na posiedzenie komisji nie przybył burmistrz Marek Skowroński, a zastępca burmistrza Roman Rutkowski i inspektor nadzoru Marek Czułba nie przedstawili komisji ani kosztorysu, ani protokołu z negocjacji cenowych. Ich wyjaśnienia nie przekonały radnych, a jeden z członków komisji Edward Dudek złożył wniosek o skierowanie sprawy do Komisji Rewizyjnej. Wniosek jednak nie przeszedł czterej radni nie dopatrzyli się w realizacji inwestycji niczego niepokojącego. Bez zastrzeżeń zaakceptowali kosztorys i przeciwni byli skierowaniu sprawy do Komisji Rewizyjnej radni: Krzysztof Kucharski, Wojciech Lalik, Wiesław Szewczyk i Włodzimierz Wojdak. Radni pozostający w opozycji, zainteresowani ustaleniem prawdziwych kosztów prac, nie zrezygnowali i zwrócili się do burmistrza o udostępnienie im szczegółowego kosztorysu i protokołu z negocjacji z wykonawcą dodatkowych prac. W odpowiedzi usłyszeli, że muszą złożyć wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Wiceprzewodniczący rady Jacek Tomaszewski złożył więc do burmistrza wniosek o udzielenie informacji publicznej. Okazuje się, że radni powinni głosować w ciemno, traktując każdą informację z urzędu jak prawdę objawioną. Dobry radny, to taki, który nie stawia kłopotliwych pytań i nie zastanawia się, ile i na co zostanie wydane z budżetu gminy. Powód odmowy udostępnienia dokumentów był prosty takich dokumentów w ogóle nie ma. Radni zostali wprowadzeni w błąd przez burmistrza, jego zastępcę, kierownika wydziału inwestycji i inspektora nadzoru budowlanego. Kosztorys został dopasowany przez Marka Czułbę do ceny uzgodnionej z wykonawcą. Marek Czułba stwierdził, że polecenie sporządzenia kosztorysu w ten sposób dostał od kierownika Wydziału Inwestycji Sameha Abu Mizera. Zastępca burmistrza Roman Rutkowski potwierdził, że inicjatorem prowadzonych z wykonawcą negocjacji był Sameh Abu Mizer. I choć przyjęte jest, że projektant, który zleca roboty dodatkowe, szacuje ich koszt, gminni urzędnicy nie zwrócili się do projektanta o sporządzenie kosztorysu. W tej sytuacji, burmistrz Marek Skowroński zmuszony był zawiadomić prokuraturę o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez kierownika wydziału inwestycji Sameha Abu Mizera. To kolejne zawiadomienie dotyczące ewentualnego przestępstwa przy realizacji gminnych inwestycji. Po złożeniu zawiadomienia burmistrz przyznał w rozmowie z nami, że zastrzeżenia opozycyjnych radnych do przedstawionego kosztorysu były zasadne. Radni zachowali się właściwie i mieli rację stwierdził burmistrz. Marek Skowroński zwrócił się również do projektanta o sporządzenie kosztorysu dodatkowych prac. Z wyliczeń architektów wynika, że prace te można wykonać za 330 tys. zł, a w sytuacji, kiedy wykonuje je firma prowadząca cały remont, koszty można obniżyć o blisko 100 tys. zł sprzęt potrzebny do wykonania zabezpieczenia znajduje się przecież na miejscu. Jednak tak w przypadku nieprawidłowości w finansowaniu remontu Zespołu Szkół nr 5, jak i w tym przypadku, burmistrz Marek Skowroński nie zdecydował się na radykalne rozwiązania. 29 października burmistrz podpisał zarządzenie, na mocy którego Roman Rutkowski pozbawiony został nadzoru nad inwestycjami. Żaden z urzędników nie stracił pracy. Wręcz przeciwnie, inżynier Marek Czułba został awansowany przez burmistrza na p.o. kierownika Wydziału Inwestycji. Kreatywność urzędników może okazać się większa niż przypuszczamy obawia się radny Jacek Tomaszewski. Może należałoby przyjrzeć się innej gminnej inwestycji budowie bloków komunalnych w Mirkowie? Poczekamy na ustalenia prokuratury. A ponieważ do wyłudzenia pieniędzy dzięki radnym, odpowiedzialnie traktującym swe obowiązki nie doszło, może ona umorzyć postępowanie. Wówczas burmistrz zapewne będzie zmuszony podjąć kroki w celu uporządkowania sytuacji w wydziale inwestycji. Kreatywność urzędników może okazać się większa niż przypuszczamy obawia się radny Jacek Tomaszewski. Może należałoby przyjrzeć się innej gminnej inwestycji budowie bloków komunalnych w Mirkowie? Kolejną sprawą jest zmiana projektu budowy sceny. Dyrektor Konstancińskiego Domu Kultury pragnie, by w Hugonówce powstała profesjonalna scena teatralna. Jeżeli okaże się, że kolejny dyrektor domu kultury w swej karierze zawodowej pracował w operze, a nie w teatrze to będziemy budować scenę operową? pytał burmistrza w czasie obrad Komisji Rozwoju i Ładu Przestrzennego jeden z mieszkańców. Dotacja z funduszy unijnych przyznana była na konkretny cel, którym było zbudowanie nowej siedziby domu kultury. Teatr, uzyskujący dochody ze sprzedaży biletów, nie był przewidziany we wniosku. Zmiana przeznaczenia sceny oznacza poważną zmianę projektu. Unia dość rygorystycznie przestrzega wydawania pieniędzy na deklarowane cele i zmiana taka może oznaczać utratę dotacji. A to jednak suma niebagatelna, bo 5 mln zł. Inne wydatki na realizację inwestycji w 2009 r. w kwocie 88,5 tys. zł nie zostały radnym przedstawione. Fot. JTAT

4 4 AKTUALNOŚCI NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 XXXV sesja rady miasta odczas sesji rady miejskiej P16 listopada najwięcej emocji wywołała zmiana składu Komisji Rewizyjnej odwołanie z jej składu radnego Wojciecha Lalika i wybór nowego członka komisji. Wojciech Lalik był rekomendowany do pracy w Komisji Rewizyjnej przez nasz klub Platforma Obywatelska Nasza Gmina-Nasz Powiat. Po wystąpieniu z klubu utracił naszą rekomendację uzasadniał wniosek przewodniczący klubu radny Andrzej Należyty. To decyzja polityczna. Skład Komisji Rewizyjnej będzie decydował o przyszłorocznym udzieleniu lub nieudzieleniu burmistrzowi absolutorium. Ta zmiana będzie służyła tylko temu celowi odpowiedział radny Wojciech Lalik. Nad zmianą składu komisji radni dyskutowali od czasu wystąpienia radnego Lalika z klubu, jednak wydaje się, że decydujący wpływ miało stanowisko radnego w sprawie kosztorysu dodatkowych prac przy remoncie Hugonówki. Kreatywny kosztorys nie wzbudził w radnym Laliku żadnych zastrzeżeń i głosował on przeciwko skierowaniu tej sprawy do Komisji Rewizyjnej. Przeciwni zmianom w składzie komisji byli radni klubu Prawo-Rodzina-Sprawiedliwość. W tajnym głosowaniu rada miejska zdecydowała 11 głosami za o odwołaniu Wojciecha Lalika. W kolejnym głosowaniu, 13 głosami za wybrano nowego członka komisji radnego Stanisława Szena. Podczas obrad sesji radni podjęli uchwały w sprawie: ustalenia jednostkowych stawek dotacji do opłat za odprowadzanie ścieków dla mieszkańców Borowiny, ustalenia jednostkowych stawek dotacji na pokrycie wpłat na fundusze remontowe oraz zaliczki na utrzymanie części wspólnej wspólnoty mieszkaniowej Wilanowska 10 (lokal użytkowy po sklepie Zorza), zmiany uchwały w sprawie jednostkowej stawki dotacji na prace przy utrzymaniu zieleni niskiej oraz na likwidację dzikich wysypisk i zbiórkę odpadów, zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, dopłat do odprowadzania ścieków, zmian w budżecie gminy na 2009 r., nabycia nieruchomości w Oborach pod drogę o powierzchni 9 mkw., statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Konstancinie- -Jeziornie. Burmistrz Marek Skowroński poinformował radę, że dotychczasowy kierownik Wydziału Inwestycji Urzędu Miasta i Gminy Sameh Abu Mizer złożył wypowiedzenie z pracy. Kolejna XXXVI sesja rady miejskiej, poświęcona ocenie stanu bezpieczeństwa publicznego, funkcjonowaniu policji, straży miejskiej i ochotniczych straży pożarnych, odbędzie się 14 grudnia. (TB) Zdjęcia: JTAT Rada powiatu w komplecie Janina Utrata rzez ponad pół roku Rada Po- Piaseczyńskiego obrado- Pwiatu wała w niepełnym składzie. Pod koniec marca, z powodu wyjazdu do Nowej Zelandii, gdzie został konsulem RP w Wellington, złożył mandat Sławomir Stoczyński. W kwietniu przedwcześnie zmarł radny Jerzy Paulinek. Fot. SXC wiatowy kryzys gospodarczy nie Śominął naszego kraju. Wzrasta liczba bezrobotnych, upadają firmy. Przyjęty przez rząd pakiet antykryzysowy ma ułatwić pracodawcom i pracownikom przetrwanie tego trudnego okresu. Ustawa o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorstw, która weszła w życie w końcu sierpnia, zmienia niektóre przepisy kodeksu pracy. Zmiany dotyczą czasu pracy, dopłaty do pensji i tzw. postojowego, dofinansowania szkoleń i studiów oraz liczby umów o pracę na czas określony. Przyjęte zmiany dotyczą wszystkich przedsiębiorstw i tych największych, i firm zatrudniających kilka osób. Co pozwoli zapewnić pracownikom zachowanie miejsc pracy i ułatwi przedsiębiorcom utrzymanie się na rynku? Na pewno wprowadzenie elastycznego czasu pracy i wydłużenie okresu rozliczeniowego. Jerzy Wojdak Czas pracy może wynosić od sześciu do 10 godzin dziennie. Okres rozliczeniowy czasu pracy został wydłużony z czterech miesięcy do roku. Te zmiany spowodują, że dodatek za ewentualną pracę w godzinach nadliczbowych otrzymamy o wiele później, na koniec okresu obliczeniowego, który uległ znacznemu wydłużeniu. Zmianie uległy też przepisy dotyczące określenia doby pracowniczej w zależności od potrzeb firmy pracę możemy rozpoczynać i kończyć w różnych godzinach i z tego tytułu nie przysługuje nam wynagrodzenie za nadgodziny. Przedsiębiorca ma także możliwość obniżenia wymiaru czasu pracy i wynagrodzeń. Przedsiębiorca zmuszony do obniżenia wymiaru czasu pracy do pół etatu i proporcjonalnie wynagrodzenia może wystąpić o dopłaty do pensji dla osób zatrudnionych w firmie. Przedsiębiorca może otrzymać dofinansowanie w maksymalnej wysokości 402,50 zł Po blisko pół roku dwoje nowych radnych zostało zaprzysiężonych. Tak długo trwały procedury nowi radni musieli złożyć oświadczenia lustracyjne i uzyskać zaświadczenia o niekaralności. Podczas sesji 28 października ślubowania złożyli Janina Utrata (komitet wyborczy PiS) zastąpiła Jerzego Paulinka i Jerzy Wojdak (komitet wyborczy PO) zastąpił Sławomira Stoczyńskiego. Oboje pochodzą z gminy Konstancin-Jeziorna. W radzie powiatu Janina Utrata będzie pracowała w komisjach Strategii Gospodarczej oraz Rolnictwa i Ochrony Środowiska, a Jerzy Wojdak w komisjach Budżetu i Finansów oraz Strategii Gospodarczej. (KW) By kryzys przeszedł łagodnie miesięcznie na jednego pracownika. Na zmniejszenie wymiaru czasu pracy i obniżenie wynagrodzenia potrzebna jest zgoda pracownika. Kolejną możliwością jest objęcie pracowników przestojem ekonomicznym. W tym przypadku przedsiębiorca również może wystąpić o dofinansowanie wynagrodzeń. Może otrzymać pieniądze na wypłatę postojowego w wysokości 100 proc. zasiłku dla bezrobotnych, czyli 575 zł. Pozostałą część wynagrodzenia, do wysokości minimalnej pensji, wypłaca pracodawca. W okresie zmniejszenia wymiaru czasu pracy lub przestoju ekonomicznego pracodawca może skierować pracowników na szkolenia lub studia podyplomowe uzasadnione potrzebami firmy. W tym przypadku może skorzystać z dopłat z Funduszu Pracy. Dokształcającym się pracownikom przysługuje stypendium w wysokości 100 proc. zasiłku dla bezrobotnych. Dotychczas trzecia umowa na czas określony, podpisywana z tym samym pracownikiem, automatycznie stawała się umową na czas nieokreślony. Obecnie pracodawca może zawierać dowolną liczbę umów na czas określony (z tym samym pracownikiem), jednak zatrudnianie pracownika na tej zasadzie nie może przekraczać ogółem 24 miesięcy. Po 24 miesiącach pracodawca musi podpisać z pracownikiem umowę na czas nieokreślony. Przepisy antykryzysowe będą obowiązywały do końca 2011 r. W skład pakietu antykryzysowego weszły również ustawy o dopłatach do kredytów mieszkaniowych dla osób, które utraciły pracę, o gwarancji wypłacalności depozytów do 50 tys. euro (zmiana ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym) i wprowadzeniu wyższej ulgi inwestycyjnej dla nowo zakładanych firm. (TB)

5 NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 NASZE MIASTO 5 Kryzys w ZGK O potrzebie zmian w organizacji sposobu świadczenia usług przez Zakład Gospodarki Komunalnej mówi się od dawna. Pora przejść do działania, bo ZGK jest w głębokiej zapaści. GRAŻYNA MATUSIK-TOMASZEWSKA Z akład Gospodarki Komunalnej w Konstancinie- Jeziornie administruje i zarządza budynkami komunalnymi, stacjami uzdatniania wody, przepompowniami ścieków, zajmuje się zaopatrzeniem mieszkańców w wodę, odprowadzaniem ścieków z kanalizacji sanitarnej i deszczowej, wywozem nieczystości stałych i oczyszczaniem miasta. Zakład zatrudnia 75 osób, wyposażony jest w samochody ciężarowe, ciągniki, kosiarki, piaskarki, pługi do odśnieżania, zamiatarki ciągnikowe i cysterny. Jest zakładem budżetowym gminy; ma sprzęt i ludzi i ma także długi. W połowie listopada jego zobowiązania finansowe za odprowadzanie ścieków, za wodę z Ogrodu Botanicznego, za dostarczoną ciepłą wodę i centralne ogrzewanie, za media i zaliczki na fundusze remontowe i eksploatacyjne na rzecz wspólnot mieszkaniowych oraz za utylizację odpadów wynosiły blisko 1,17 mln zł. Najwięcej, bo aż 795 tys. zł zakład winien jest firmie Metsä Tissue za odprowadzanie ścieków. Brakuje nam bieżącego finansowania mówi dyrektor ZGK Paweł Boguta. Większość naszych wierzycieli wykazuje zrozumienie i nie nalicza nam odsetek za nieterminowe płatności. Ale nie wszyscy. Metsä Tissue nalicza nam odsetki i choć nie egzekwuje ich bezwzględnie, wcześniej czy później musimy je zapłacić. W latach tytułem odsetek zapłaciliśmy 330 tys. zł. Rocznie zrzucamy 1,2 1,3 mln msześc. ścieków. I za tyle płacimy.amamy podpisanych umów na odbiór ścieków na tys. msześc. Płacimy za około 30 proc. ścieków więcej niż nam płacą kontrahenci. Różnica w ilości ścieków odebranych i odprowadzonych wynika z kilku powodów, ale przede wszystkim ze stanu technicznego sieci kanalizacyjnej. Uszczelnienie półkilometrowego odcinka sieci kanalizacji sanitarnej w ul. Bielawskiej zmniejszyło ilość ścieków o około 15 tys. msześc. miesięcznie, co pozwoliło zmniejszyć koszty o blisko 500 tys. zł rocznie. A mniejszych lub większych uszkodzeń jest w naszej sieci wiele. Następnym powodem jest odprowadzanie kanalizacji deszczowej do sieci już poza licznikiem. Kolejnym problemem jest podłączanie się do kanalizacji na dziko, ale z tym coraz lepiej sobie radzimy wyjaśnia Paweł Boguta. Zakład ma też swoich dłużników, którzy łącznie winni mu są ponad 5 mln zł. Tyle tylko, że należności za usługi są już w dużej części wymagalne, a ściąganie zaległych sum idzie opornie i często kończy się w sądzie. Mieszkańcy zalegają z opłatami za czynsz i za media. W ciągu ostatnich pięciu lat do sądów skierowano 738 spraw. Obecnie toczą się 304 postępowania głównie sprawy należności z tytułu czynszu. W powstaniu tak dużych zobowiązań mają swój udział nie tylko dłużnicy. Gmina i zakład też nie są bez winy. Gminna komisja podejmuje decyzje o umorzeniu Zakład Gospodarki Komunalnej jest dobrze wyposażony w sprzęt i mógłby zarabiać świadcząc usługi poza granicami gminy lokatorom części zadłużenia, ale konta ZGK pozostają obciążone. Do końca ubiegłego roku ZGK korzystał z siedmiu programów komputerowych: oddzielnie za wodę, oddzielnie za ogrzewanie, za czynsz, za ścieki itd. Nie było zaktualizowanej bazy mieszkańców, szwankował przepływ informacji. Dopiero w tym roku wprowadzamy jeden kompleksowy system komputerowy, który w pełni zacznie działać od nowego roku budżetowego, od 1 stycznia Utworzyliśmy dział windykacji i opracowaliśmy procedury umożliwiające skuteczne ściąganie należności. Zakończyliśmy proces odłączania wspólnot mieszkaniowych od naszego zakładu. Dokonujemy wymiany i legalizacji wodomierzy, prowadzimy stały monitoring sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, by wyłapywać osoby nielegalnie pobierające wodę i odprowadzające ścieki, wprowadziliśmy czterobrygadowy system pracy działu wodno-kanalizacyjnego wylicza dyrektor. Z pewnością w przyszłym roku zakład będzie sprawniej funkcjonował, ale wiele spraw nadal pozostaje nieuregulowanych. Brak części dokumentacji sieci kanalizacyjnej i wodociągowej, brak pełnej inwentaryzacji mienia dotyczącej dróg osiedlowych, terenów zielonych i linii rozgraniczających własność gminy i innych podmiotów na terenie miasta oraz na terenach wiejskich. Nie podpisano także porozumień pomiędzy gminą a zarządami dróg na sprzątanie i odśnieżanie dróg powiatowych i wojewódzkich. Brak ustaleń w sprawie zapłaty za prace, wykonywane przez zakład na zlecenie urzędu gminy, nieumieszczone w budżecie ZGK na 2009 r.: rozwieszanie flag, usługi transportowe, czy dodatkowe sprzątanie. Sprzątanie terenu gminy to oddzielny problem. I nie z powodu złego funkcjonowania zakładu. Nie wszyscy mieszkańcy widzą konieczność podpisania umów na wywóz śmieci. Trwa sprawdzanie przez straż miejską umów podpisanych z różnymi operatorami, ale dzikie wysypiska śmieci wciąż są rzeczywistością. Kosze na ulicach i przystankach obwieszone są plastikowymi torebkami ze śmieciami. Nierówne traktowanie mieszkańców naszej gminy lokatorzy dużych osiedli mieszkaniowych i mieszkańcy terenów wiejskich za zbiórkę selektywną odpadów nie płacą, pozostali płacą też ma pewien wpływ na stan czystości gminy. Roczny budżet zakładu wynosi ok. 19 mln zł, z czego 5,5 mln zł pochodzi z gminnych dotacji. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, zakład nie ma możliwości świadczenia usług poza granicami gminy odbiór śmieci od mieszkańców ulic przyległych go granicy gminy, czy sprzątanie tych terenów. Nie ma więc możliwości zarabiania. Wpraktyce jest pośrednikiem pomiędzy urzędem gminy a mieszkańcami. Sytuacja dojrzała do rozwiązania. Wiele gmin sprywatyzowało własne zakłady gospodarki komunalnej. To rozwiązanie sprawdzone. Ale tak jak w przypadku prywatyzacji służby zdrowia, czy przedsięwzięć realizowanych w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego, nasza gmina niechętnie korzysta z doświadczeń innych. Możliwości jest kilka: postawić zakład w stan likwidacji i uchwałą rady miejskiej powołać spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, stanowiącą 100-proc. własność gminy, wydzieloną część działalności, dotycząca administrowania nieruchomościami gminnymi, przekształcić w jednostkę budżetową, a dla pozostałej działalności utworzyć spółkę zajmującą się wodociągami, kanalizacją, oczyszczaniem miasta i wywozem nieczystości stałych, administrowanie nieruchomościami gminnymi przekazać firmie wybranej przez urząd gminy w przetargu, a dla pozostałej działalności utworzyć spółkę, nie zmieniać nic i czekać na pogarszającą się sytuację ZGK. Zmiana organizacji sposobu świadczenia usług komunalnych w gminie może być korzystna dla wszystkich, ponieważ spółka mając możliwość świadczenia usług nie tylko na terenie naszej gminy, lepiej wykorzysta sprzęt i może wypracować zyski. Sytuacji finansowa zakładu pogarsza się. Czas działa na niekorzyść ZGK, a przez to gminy i jej mieszkańców. Decyzja należy do samorządu. Fot. JTAT REKLAMA

6 6 NASZE MIASTO NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 Potrzebny dokument Teren każdej gminy ma swoje wyjątkowe uwarunkowania i unikalne wartości. Od właściwego planowania przestrzennego zależą kierunki rozwoju gminy, jakość życia jej mieszkańców oraz trafność podejmowanych decyzji i opracowywanych strategii. MAGDA ANDRZEJEWICZ A ktualnie obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Konstancin-Jeziorna uchwalone zostało w 1999 r. Stosunkowo nie tak dawno 10 lat w planowaniu przestrzennym to nie jest długi okres. Dlaczego więc wymaga zmiany? Studium z 1999 r. opracowane zostało w innych niż dziś obowiązują warunkach prawnych mówi Kierownik Wydziału Architektury UMiG Konstancin-Jeziorna, Ewa Klimkowska-Sul. Inne były wymogi ustawowe, dotyczące zakresu zawartości studium, inne też były skutki uchwalenia studium. Studium było bardziej ogólne, w tamtym okresie wystarczyło, by zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego były spójne z zapisami studium. Nowa ustawa o planowaniu przestrzennym z 2003 r. narzuciła obowiązek bezwzględnej zgodności zapisów MPZP z zapisami studium. W nowym dokumencie zostaną doprecyzowane wszystkie zapisy. Studium określa planowany sposób zagospodarowania całego terytorium gminy, zawiera informacje o położeniu obszarów przeznaczonych pod zabudowę i inne funkcje, określa tereny chronione i przebieg głównych szlaków komunikacyjnych. Studium jest obok MPZP aktem planowania przestrzennego gminy. Jest zobowiązaniem władzy lokalnej do działań zgodnych z wyznaczonymi kierunkami, a jego zapisy stanowią podstawę do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy. Nie jest jednak aktem prawa miejscowego i nie może być podstawą do wydania żadnej decyzji administracyjnej. Odpowiedzialnym za jego sporządzenie jest burmistrz, a uchwala go rada miejska. Nowa ustawa o planowaniu przestrzennym z 2003 r. narzuciła obowiązek bezwzględnej zgodności zapisów MPZP z zapisami studium. W nowym dokumencie zostaną doprecyzowane wszystkie zapisy Mapa gminy, na której zaznaczono tereny (kolor brązowy) objęte zgłoszonymi do studium wnioskami Podstawowym zadaniem studium jest stworzenie bazy informacyjno-koordynacyjnej do podejmowania przez władze gminy decyzji co do potrzeby i kolejności sporządzania planów miejscowych, negocjacji w sprawach wprowadzania do planów miejscowych ponadlokalnych zadań publicznych i zapewnienia stosownych terenów do tych zadań, prowadzenia właściwej polityki w sferze gospodarki nieruchomościami gminnymi oraz podejmowania lokalnych i międzygminnych przedsięwzięć publicznych. Przed uchwaleniem tego dokumentu przez radę miejską bardzo ważne jest wysłuchanie uwag mieszkańców i organizacji społecznych, zwłaszcza, że znowelizowana ustawa o planowaniu przestrzennym wymaga absolutnej zgodności zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego z zapisami studium. Przedmiotem studium są uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego: stan, funkcjonowanie i zagrożenia środowiska przyrodniczego gminy oraz środowiska kulturowego objętego ochroną prawną lub wymagającego ochrony (ochrona zabytków, strefy ochrony uzdrowiskowej) potencjał demograficzny, jego strukturę i tendencje zmian, wyposażenie gminy w obiekty komunalnej infrastruktury społecznej, których istotnym wskaźnikiem jest liczba placówek oświatowych, placówek służby zdrowia, bibliotek, kościołów, potencjał gospodarczy: produkcyjny, usługowy, rolniczy, leśny oraz turystyczno-wypoczynkowy, strukturę funkcjonalno-przestrzenną obszaru gminy, rozwiązania komunikacyjne, układ drogowo-uliczny, wyposażenie w infrastrukturę techniczną: wodociągową, kanalizacyjną, gazowniczą, elektroenergetyczną, ciepłowniczą, telekomunikacyjną i utylizacji odpadów stałych, związki gminy z otoczeniem, cele i kierunki ponadlokalnej polityki przestrzennej na obszarze gminy, ocenę poziomu zaspokojenia potrzeb ludności i zagospodarowania gminy, szanse oraz ograniczenia rozwoju społeczno-gospodarczego i zagospodarowania gminy. W praktyce w naszej gminie zmiany w studium, opracowywanym przez firmęarchisplan, nie będą rewolucyjne. Będą polegały na uaktualnieniu zapisów i dostosowaniu ich do potrzeb gminy, przy zachowaniu generalnych założeń przyjętych w dokumencie z 1999 r. Projektant studium otrzymał blisko 700 wniosków mieszkańców i zapoznał się z nimi. Czym innym jest jednak zapoznanie się z wnioskami, a czym innym uwzględnienie ich w studium stwierdza Ewa Klimkowska- Sul. Musimy bowiem uwzględnić w studium także przedsięwzięcia ponadlokalne, zwłaszcza rozwiązania komunikacyjne: budowę obwodnicy, Czerniakowskiej- bis czy trasy mostowej. Ogromna liczba wniosków, zwłaszcza złożonych przez mieszkańców nadwiślańskich sołectw, dotyczy 700 WNIOSKÓW DO POWSTAJĄCEGO STUDIUM ZŁOŻYLI MIESZKAŃCY KONSTANCINA odrolnienia terenów. Na tych terenach przeważająca część gruntów rolnych to ziemie klasy I III. Odrolnienie tak wysokich klas gruntów wymaga zgody ministerstwa rolnictwa i niełatwo ją uzyskać. Będziemy musieli wypracować jakiś kompromis, aby pogodzić ochronę gruntów rolnych, która jest wymogiem ustawowym, z potrzebami mieszkańców. Kwestia skali odrolnień będzie jeszcze konsultowana z sołectwami dodaje. Zmieniając przeznaczenie gruntów rolnych trzeba brać pod uwagę dalsze działania. Tereny te, przeznaczone w przyszłości pod budownictwo, będą wymagały dużych nakładów finansowych z budżetu gminy. Studium zakłada ponad dwukrotne zwiększenie liczby mieszkańców naszej gminy. Infrastruktura drogi, kanalizacja pochłonie milionowe kwoty. Mieszkańcy pytają czy w nowym studium uwzględnione będą tereny pod usługi publiczne: szkoły, przedszkola, boiska sportowe, czy targowisko. W studium nie uda się precyzyjnie wskazać konkretnych działek przeznaczonych pod te usługi tak szczegółowe rozwiązania mogą znaleźć się w MPZP. Najprawdopodobniej będą to zapisy określające ile procentowo szkół czy przedszkoli będzie przypadać na daną liczbę mieszkańców lub na dany obszar. Decydujący wpływ będą miały ustalenia rady miejskiej. Wiele wątpliwości budzi celowość uchwalania MPZP na podstawie starego studium, kiedy w niedalekiej przyszłości uchwalone będzie nowe. Nie wstrzymujemy prac nad MPZP do czasu uchwalenia nowego studium. Może zdarzyć się, że dyskusja nad jego zapisami potrwa jeszcze dość długo. Rozpatrzenie 700 wniosków zabierze sporo czasu wyjaśnia kierownik wydziału architektury. Niezadowoleni z ustaleń mają możliwość odwołania się. Dokument, który zostanie opracowany przez radę miejską i burmistrza, zostanie poddany konsultacjom społecznym jeszcze przed publicznym wyłożeniem. Samorząd może nie zdążyć do końca obecnej kadencji uchwalić nowego studium. Tymczasem mieszkańcy wielu terenów, dla których nie uchwalono MPZP, nie mają żadnej możliwości zrealizowania planów budowy. Zgodnie z zapisami ustawy uzdrowiskowej, na terenach nie objętych MPZP w miejscowości uzdrowiskowej burmistrz pozbawiony jest możliwości wydawania tzw. warunków zabudowy dodaje. Pozostaje nam uzbroić się w cierpliwość i wierzyć, że nowe studium zapewni optymalny rozwój naszej gminy i wpłynie na poprawę jakości życia mieszkańców. Fot. Pracownia Archisplan

7 NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 NASZ SAMORZĄD 7 Łąki Oborskie to nasza rezerwa Z burmistrzem gminy Konstancin-Jeziorna MARKIEM SKOWROŃSKIM rozmawia Grażyna Matusik-Tomaszewska. Opracowywane studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy określi założenia rozwoju naszej gminy na wiele lat. Czy w tym opracowaniu ujęte będą rozwiązania komunikacyjne? Tak, w studium znajdą się zapisy dotyczące rozwiązań komunikacyjnych, zarówno lokalnych, jak i ponadlokalnych: obwodnicy, drogi wschód-zachód i przewidywanej budowy Czerniakowskiej-bis. Właśnie Czerniakowska-bis, łącząca nas z Warszawą ma duże znaczenie dla rozwiązania problemów komunikacyjnych w przyszłości i jej przewidywany przebieg ujęty będzie w dokumentach planistycznych. Jednak ta droga, prowadząca przez Okrzeszyn i Zawady wywołuje protesty mieszkańców. W rozmowach z mieszkańcami liczę na pomoc rady miejskiej. Studium nie zmienia przewidzianego w planach zagospodarowania przestrzennego układu dróg gminnych. Sieć połączeń lokalnych zostaje zachowana, nowe drogi przewidziane są tam, gdzie powstaną nowe osiedla. Ile nowych terenów pod zabudowę przewidzianych jest w studium? Oprócz terenów przewidzianych w dotychczas obowiązującym dokumencie, zostaną otwarte nowe tereny pod zabudowę. Wniosków mieszkańców o zmianę przeznaczenia terenu jest mnóstwo. Musimy określić, według jakich kryteriów będziemy przeznaczać tereny pod zabudowę. Nie jestem zwolennikiem odrolnienia wszystkich gruntów, trudno też uzyskać zgodę ministerstwa rolnictwa na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych klas I III. Trudno już dziś powiedzieć, jakie będą decyzje. Projektant studium zapoznał nas dopiero ze wstępną koncepcją, nie ma jeszcze konkretnych rozwiązań. Nie wiadomo, w jakim procencie zostaną uwzględnione wnioski mieszkańców. Ich oczekiwania trzeba pogodzić z możliwościami realizacji, np. trzeba wziąć pod uwagę rozwiązania komunikacyjne. W pracach nad tak ważnym dokumentem należy postawić na jakość, a nie na tempo. To są zapisy na lata Już poprzednie studium zakładało blisko dwukrotny wzrost liczby mieszkańców gminy, a opracowywane obecnie zwiększy ją jeszcze o kilkanaście tysięcy. W jakim czasie przewidywany jest ten wzrost? Możliwości inwestycyjne, jakie stwarza obowiązujące studium, nie zostały i jeszcze długo nie zostaną wykorzystane. Jest ogrom przestrzeni przeznaczonej pod zabudowę, na której zabudowa nie powstała. Mam na myśli tereny, dla których nie zostały jeszcze uchwalone plany zagospodarowania przestrzennego lub minister nie zgodził się na zmianę przeznaczenia gruntów. Wzrost liczby mieszkańców nie będzie lawinowy. Nie chciałbym, aby Konstancin stał się drugim Piasecznem. Jakie zapisy, dotyczące zagospodarowania Mirkowa znajdą się w studium? Nie ma jeszcze gotowego projektu zagospodarowania Mirkowa. Uważam, że uciążliwe zakłady przemysłowe powinny zniknąć z tego terenu. Mogłaby zostać na nim zlokalizowana strefa usług i nieuciążliwej działalności gospodarczej. Czy w studium przewidziane są tereny rekreacyjne nad Wisłą? Już obecne studium przewiduje lokalizację terenów rekreacyjnych nad Wisłą. Bardziej szczegółowe zapisy znajdą się w nowym studium. Gmina pozyskała Łąki Oborskie. Czy są plany dotyczące ich zagospodarowania? W studium powinniśmy przewidzieć możliwości inwestycyjne na tym terenie. Nie będziemy realizować uchwalonego MPZP, więc musimy ten plan zmienić i zapisać w studium możliwe inne wykorzystanie terenu. Łąki to nasza rezerwa na przyszłość, ale możemy je zagospodarować częściowo. Wątpliwe, by studium zostało uchwalone zgodnie z założeniami do 10 maja 2010 r. Kiedy możemy spodziewać się zakończenia prac nad nim? Termin jeszcze nie upłynął. Uważam, że w pracach nad tak ważnym dokumentem należy postawić na jakość, a nie na tempo. To są zapisy na lata. Musimy prowadzić uzgodnienia z organami, od decyzji których zależy przeznaczenie terenu, np. z ministerstwem rolnictwa. Jeżeli nie uzyskamy zgody na odrolnienia, to trzeba to uwzględnić w studium. Na temat studium będziemy jeszcze dyskutować. Radni chcą spełnić oczekiwania społeczne i aktywniej uczestniczyć w pracach nad tym dokumentem. Chcą rozpatrzyć wnioski mieszkańców poszczególnych sołectw i dokładniej je przeanalizować na posiedzeniach komisji. Wielokrotnie słyszałem od mieszkańców, że przy uchwalaniu obecnego studium nie byli dostatecznie poinformowani o prowadzonych pracach, że zabrakło konsultacji społecznych (prowadzone były tylko z sołtysami). Projekt nowego studium po uchwaleniu będzie wyłożony publicznie, można będzie wnieść do niego uwagi, będzie prowadzona otwarta dyskusja. To wszystko trwa. Być może nie uda się uchwalić studium w obecnej kadencji, ale jeśli mamy otrzymać lepszy dokument, to warto pracować nad nim dłużej. Kończy się rok, wiadomo już, że budżet nie będzie zrealizowany w zakładanej wysokości. Przyszłoroczny budżet będzie skromniejszy. Dlaczego jest pan przeciwny realizacji inwestycji w systemie partnerstwa publicznoprywatnego? W dobie spowolnienia gospodarczego gminy zabiegają o taką współpracę Uważam, że niektóre inwestycje powinny być domeną administracji. Trudno mi wyobrazić sobie, by prywatny inwestor wybudował nam ratusz. Ale nic nie stoi na przeszkodzie, by, bardzo potrzebną budowę targowiska miejskiego zrealizować na drodze PPP lub we współpracy z prywatnym podmiotem. A budowa nowoczesnej przychodni lekarskiej? Wcześniej czy później podstawowa opieka zdrowotna w naszej gminie zostanie sprywatyzowana. Prywatyzowana będzie spółka Uzdrowisko Konstancin-Zdrój, komercjalizowany STOCER, a gmina zbuduje przychodnię za kilka milionów złotych i dopiero potem będzie ją prywatyzować? Tworzenie spółek z prywatnym podmiotem nie jest łatwe i zawsze pojawia się problem należytego zabezpieczenia naszych interesów. W jakim stopniu gmina angażuje się w organizację służby zdrowia, zależy od jej władz. Podmioty świadczące podstawową opiekę zdrowotną na terenie naszej gminy skarżą się, że konkurencja na rynku nie jest uczciwa. I muszę przyznać, że mają rację. Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej korzysta ze wsparcia gminy, a zakłady niepubliczne finansowane są wyłącznie ze środków z Narodowego Funduszu Zdrowia. Ten temat wielokrotnie poruszany był na posiedzeniach komisji zdrowia, rady społecznej i na sesjach rady miejskiej, ale nie ma decyzji o likwidacji gminnego ZOZ-u. Nie upieram się, żeby nic nie zmieniać, ale decyzję w formie uchwały musi podjąć rada miejska. Jeżeli rada podejmie taką decyzję, to ja ją zrealizuję. A jeśli zdecydujemy się na prywatyzację, to rzeczywiście budowa przychodni ze środków budżetowych nie ma sensu. Dziękuję za rozmowę. Projekt nowego studium po uchwaleniu będzie wyłożony publicznie, można będzie wnieść do niego uwagi, będzie prowadzona otwarta dyskusja. To wszystko trwa Fot. GMT

8 8 LISTY/AKTUALNOŚCI NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 REKLAMA LISTY LISTY LISTY LISTY LISTY LISTY LISTY Kto decyduje? Sposób prowadzenia inwestycji w naszej gminie to popis niekompetencji: remonty szkół, amfiteatr, a teraz remont Hugonówki. Kto wybiera takich wykonawców? Dlaczego w komisji przetargowej nie ma przedstawicieli rady i lokalnych stowarzyszeń? Dopóki będą w niej tylko urzędnicy zależni od burmistrza, nasze inwestycje będą kulały. Elżbieta B. Kuźnia talentów Remontowana obecnie Hugonówka i pobliski Biały Domek oraz tzw. Czerwoniak, na początku lat 50. ubiegłego wieku były siedzibą Zespołu Pieśni i Tańca Skolimów, z którego wywodziło się wielu znanych artystów. To właśnie w tym zespole pierwsze kroki stawiał śpiewak Stanisław Jopek. Oglądając występ zespołu Skolimów Mira Zimińska-Sygietyńska, poszukująca młodych talentów do Zespołu Pieśni i Tańca Mazowsze, zwróciła uwagę na Stanisława Jopka. Z Zespołu Pieśni i Tańca Skolimów, w którym tańczyła po ukończeniu szkoły baletowej, trafiła do filmu znana aktorka Barbara Kwiatkowska-Lass. W skład zespołu wchodziła również solistka operowa Pola Lipińska, jedna z gwiazd warszawskiej opery w latach 60., 70., i w pierwszej połowie lat 80. Czy po remoncie Hugonówka znów będzie kuźnią talentów? Mieszkanka Skolimowa Oświadczenie radnej Jadwigi Sowińskiej a podstawie art. 36 ustawy z dnia N26 stycznia 1984 roku Prawo prasowe (Dz. U. z 1984 r., nr 5, poz. 24. z późn. zm.), który stanowi, iż na wniosek zainteresowanej osoby fizycznej, prawnej lub innej jednostki organizacyjnej, redaktor naczelny właściwego dziennika lub czasopisma jest obowiązany opublikować bezpłatnie: 1) rzeczowe i odnoszące się do faktów sprostowanie wiadomości nieprawdziwej lub nieścisłej, 2) rzeczową odpowiedź na stwierdzenia zagrażające dobrom osobistym, niniejszym wnoszę o zamieszczenie w czasopiśmie Nasze Miasto następującego oświadczenia: W czasopiśmie Nasze Miasto z listopada 2009 roku nr 11 (11) w artykule pt. XXXIV sesja rady miasta została opublikowana następująca treść: Z funkcji wiceprzewodniczącej odwołana została Jadwiga Sowińska. Burmistrz Marek Skowroński zarzucał radnym, że to decyzja czysto polityczna. Nie wszyscy podzielali jego opinię. Już choćby fakt, że córka radnej pracuje w jednostce budżetowej gminy (w filii Konstancińskiego Domu Kultury) jest wystarczającym powodem, który powinien skłonić ją do rezygnacji z mandatu komentowali w przerwie obrad radni. Moja córka zaczęła pracę w Konstancińskim Domu Kultury w dniu 1 września 2004 na podstawie umowy zlecenia, a następnie od dnia 1 września 2005 na podstawie umowy na czas nieokreślony. Ja zaś, Jadwiga Sowińska zostałam wybrana na radną Rady Miejskiej w Konstancinie-Jeziornie na obecna kadencję w wyborach samorządowych w listopadzie 2006 roku. Jak widać z powyższych faktów, praca mojej córki nie pozostawała w żadnym związku z faktem mojego wyboru na radną. W przepisach prawnych nie ma zakazu kandydowania rodzica na radnego w przypadku, gdy jego syn lub córka pracują w jednostkach organizacyjnych gminy. Pracujący w tych jednostkach syn lub córka nie mają żadnego prawnego obowiązku rezygnowania z tej pracy w przypadku, gdy ich rodzić zostanie wybrany do rady gminy. Jest naturalną rzeczą, iż dzieci kandydatów na radnych mogą pracować w jednostkach organizacyjnych Gminy, w której mieszkają wraz ze swoimi rodzicami bardzo często od urodzenia. Dotychczasowa historia samorządu w naszej gminie daje przykłady członków bliskiej rodziny radnego (żona, siostra) w gminnych jednostkach organizacyjnych. I nie ma w tym nic dziwnego, ani nie stojącego w sprzeczności z prawem. Posługiwanie się ogólnymi, nie podpisanymi komentarzami radnych w przerwie obrad sesji Rady Miejskiej, stanowi próbę stworzenia faktu medialnego, z którego w domyśle ma wynikać dla czytających, iż coś może być na rzeczy. Otóż, nic nie jest na rzeczy. Praca mojej córki nie jest w żaden sposób związana z moim wykonywaniem mandatu radnej, czy wcześniej funkcji wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej. Jest zgodna z przepisami prawa o samorządzie terytorialnym oraz nie narusza dobrych obyczajów. Nic nie jest na rzeczy, oprócz jednego. Próby dokonania uszczerbku na moich dobrach osobistych w postaci publicznego rzucenia cienia podejrzenia o jakiś nepotyzm z mojej strony. Nie wolno pisać publicznie o drugim człowieku w sposób sugerujący jego niewłaściwą postawę w życiu publicznym beż żadnego uzasadnienia. Każde czasopismo lub gazeta powinna zdawać sobie z tego doskonale sprawę i być odpowiedzialna za swoje publikacje. W przeciwnym razie czasopismo lub gazeta taka narusza co najmniej dobre obyczaje. A tego nie wolno robić. /-/ Jadwiga Sowińska Zachowano pisownię oryginału. Odpowiedź redakcji zamieścimy za miesiąc. Wieczór wspomnień Towarzystwo Miłośników Piękna i Zabytków Konstancina im. Stefana Żeromskiego, po raz drugi zorganizowało wieczór zaduszkowy, poświęcony powszechnie znanym i mniej znanym mieszkańcom naszego miasta tym, którzy już odeszli. Członkowie Towarzystwa i zaproszeni goście wspominali ludzi znaczących dla przeszłości Konstancina, wyjątkowych przedstawicieli nauki, lekarzy, artystów i literatów, m.in.: twórcę polskiej psychologii, znawcę antyku, tłumacza niemal wszystkich dzieł Platona prof. Władysława Witwickiego i jego żonę dr Helenę Dubieńską-Witwicką, niezwykle lubianego w Konstancinie dr Zbigniewa Cechnickiego, dyrektora uzdrowiska dr Jana Rybaka, dramatopisarza i działacza politycznego Jerzego Zawieyskiego, pisarza Henryka Lothamera, pisarza, malarza i rzeźbiarza Leopolda Buczkowskiego, historyka i łacinnika filii liceum im. Rejtana Zdzisława Warmta. Pamięć o nich i o wielu innych wybitnych postaciach naszego miasta to uszanowanie miejsca, w którym żyjemy. (MM) BIURO RACHUNKOWE Licencja, pozwolenie Ministerstwa Finansów REKLAMA Prowadzimy: KPiR, KSIĘGI PODATKOWE, ROZLICZENIA ZUS, PIT, BILANSE, ROZLICZENIA ROCZNE dojazd do klienta, tel:

9 NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 NASZ SAMORZĄD 9 Nie zgadzam się z polityką zakłamania Ze STANISŁAWEM SZENEM, radnym Rady Miejskiej Konstancina-Jeziorny, rozmawia Grażyna Matusik-Tomaszewska. Jest pan doświadczonym samorządowcem. Jak ocenia pan pracę samorządu w obecnej kadencji? Z woli wyborców od trzech kadencji jestem radnym w naszym mieście. W obecnej kadencji pracuję w dwóch komisjach stałych: Budżetu i Finansów oraz Bezpieczeństwa, Oświaty, Kultury i Sportu oraz w dwóch komisjach doraźnych. Ocenę pracy całego samorządu pozostawiam mieszkańcom Konstancina-Jeziorny. Jednak po rozmowach z wyborcami stwierdzam, że z urzędu do mieszkańców przekazywane są informacje, które nie są zgodne z tym, co naprawdę dzieje się w konstancińskim samorządzie. I mimo tej propagandy sukcesu, w opinii społecznej w kraju Konstancin zamiast być kojarzony z uzdrowiskiem, kojarzony jest z przykładami burzenia zabytków, z asfalciarnią, tragiczną sytuacją komunikacyjną i z nieposprzątanymi ulicami. Projekty uchwał przedstawiane przez burmistrza są niedopracowane, z wieloma błędami, autopoprawkami lub z nieprawdziwymi uzasadnieniami. Dlatego wiele przyjętych uchwał jest negatywnie opiniowanych przez organy nadzorcze Na szczęście w tej kadencji do rady miejskiej weszło kilku radnych, którzy wiedzą na czym polega samorządność, sumiennie analizują wydawanie środków publicznych, potrafią pełnić funkcję organu stanowiącego i, zgodnie z ustawą samorządową, kontrolować pracę burmistrza i gminnych urzędników. Lepiej prowadzone jest biuro rady miejskiej i sesje rady, poprawiła się praca merytoryczna w komisjach, a podejmowane przez radnych ustalenia i wnioski są poprawnie udokumentowane. Komisje mają dużo pracy projekty uchwał przedstawiane przez burmistrza są niedopracowane, z wieloma błędami, autopoprawkami lub z nieprawdziwymi uzasadnieniami. Dlatego wiele przyjętych uchwał jest negatywnie opiniowanych przez organy nadzorcze Regionalną Izbę Obrachunkową, czy urząd wojewódzki. Dla kierunków rozwoju naszej gminy korzystne było wprowadzenie przez przewodniczącego rady miejskiej do kalendarza posiedzeń tematyki zagadnień priorytetowych dla Konstancina-Jeziorny. Dzięki temu powstał program rozwoju żłobków i przedszkoli do końca 2013 r., program budowy dróg gminnych, zapoznaliśmy się z olbrzymimi problemami gminy w dziedzinie gospodarki wodno-kanalizacyjnej oraz z sytuacją służby zdrowia. Taka potrzeba merytorycznej pracy nie zawsze znajduje zrozumienie u burmistrza, który chciałby jednocześnie kierować radą miejską i urzędem gminy. Jak ocenia pan wydatkowanie publicznych pieniędzy? Dzięki wnikliwości radnych, ich uporowi i szczegółowej analizie dokumentów, udało się w gminnej kasie zatrzymać część pieniędzy, które miały być przeznaczone na igrzyska i zabawy. Również dzięki radnym doszło do ustalenia wielu kosztownych nieprawidłowości w realizacji gminnych inwestycji:remontówzespołuszkółnr1inr5oraz Hugonówki. W szkole do dzisiaj nie funkcjonują windy dla niepełnosprawnych i dzieci na wózkach trzeba wnosić na rękach. W sprawie Hugonówki burmistrz Marek Skowroński nie widział żadnych uchybień. Dopiero przyparty do muru przez działania opozycyjnych radnych złożył zawiadomienie do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa przez swoich podwładnych. Podwładnych, których rekomendował, przyjął do pracy i wychwalał na łamach lokalnej prasy. Jako członek Komisji Budżetu i Finansów bardzo krytycznie oceniam stan finansów naszej gminy i sposób gospodarowania nimi. Burmistrz wraz ze swoją koalicją doprowadził do największego w historii gminy deficytu budżetowego. Uchwała budżetowa, która powinna być drogowskazem na cały rok, jest na każdej sesji rady zmieniana. A jak wygląda dbałość o stan naszych finansów? Na przykład tak: przez wiele lat walczyliśmy o ogłoszenie przetargu na obsługę bankową, były zalecenia rady w tej sprawie. W końcu po rozstrzygnięciu przetargu okazało się, że ten sam bank może obsługiwać gminę o kilkadziesiąt tysięcy złotych taniej! Cieszy, że są obszary działalności gminy, do których radni, nawet ci wymagający, nie mają zastrzeżeń, np. oświata. W wyremontowanych szkołach poprawiły się warunki nauki i pracy W wyniku opieszałości i uporu burmistrza mieszkańcy gminy stracili kilkaset tysięcy złotych. Obsługa prawna gminy kosztuje nas kolejne kilkaset tysięcy złotych rocznie, a wciąż płacimy kary i odszkodowania, często wynikające z opóźnień w płatnościach lub źle sformułowanych umów. Wiele inwestycji w naszej gminie wykonywanych jest za kwoty o wiele wyższe niż w innych gminach, np. wydatki na halę Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji, czy na amfiteatr. Konstanciński Fot. Piotr Potentas amfiteatr to bodaj najdrożej zbudowany taki obiekt w Polsce jedno miejsce siedzące kosztowało ponad 20 tys. zł. Mimo tak wysokich nakładów, zbudowany został z dziesiątkami błędów użytkowych. Interesująco wyglądają również wydatki na współpracę zagraniczną i na promocję zamiast promocji gminy, służą promocji burmistrza. Źle się dzieje w finansach gminy, może w lepszej kondycji jest oświata i kultura? W porównaniu z finansami na pewno tak. Cieszy, że są obszary działalności gminy, do których radni, nawet ci wymagający, nie mają zastrzeżeń, np. oświata. W wyremontowanych szkołach poprawiły się warunki nauki i pracy. Widać zmianę na lepsze w poziomie proponowanych mieszkańcom imprez, festiwali i występów przy szerszym wykorzystaniu bardzo dobrych artystów, wywodzących się z naszej gminy: uczniów szkoły muzycznej, orkiestry Rondo, naszych chórów i zespołów tanecznych, prowadzonych przez szkoły. Ci mali i dorośli artyści uświetniają wiele gminnych uroczystości i z pewnością lepiej służą upowszechnianiu kultury niż zespoły, które za półtoragodzinny występ inkasują 125 tys. zł. Zaplecze burmistrza Marka Skowrońskiego, najbardziej liczebny klub w radzie miejskiej Prawo Rodzina Sprawiedliwość (nie mylić z partią Prawo i Sprawiedliwość, od której zaanektowano w celu wyborczym nośne hasła) dokonał podziału na koalicję i opozycję Postrzegany jest pan jako jeden z bardziej aktywnych radnych, przedstawiających problemy gminy w innym świetle, niż czyni to burmistrz... Określa mnie Pani jako radnego opozycyjnego. A ja wciąż uważam, że ten najniższy szczebel demokratycznego samorządu, jakim jest gmina, powinien mieć radę niepodzieloną, a w pracy merytorycznej w komisjach i na sesjach powinni brać udział wszyscy radni, zgodnie z ich umiejętnościami i wiedzą. To zaplecze burmistrza Skowrońskiego, najbardziej liczebny klub w radzie miejskiej, Prawo Rodzina Sprawiedliwość (proszę nie mylić z partią Prawo i Sprawiedliwość, od której zaanektowano w celu wyborczym nośne hasła) dokonał podziału na koalicję i opozycję. Klub Porozumienie Obywateli Konstancina-Jeziorny, członkami którego oprócz mnie są Sławomir Dębiński, Kazimierz Jańczuk i Ryszard Machałek pozostaje w opozycji do burmistrza, ponieważ nie odpowiada nam jego sposób, styl i jakość sprawowania urzędu, razi niekompetencja. Od lat żądamy transparentnego samorządu, nie zgadzamy się z polityką zakłamania i łamania podstawowych zasad prawa i demokracji. Nie odpowiada nam, że burmistrz przypisuje sobie wszystkie pozytywne działania w gminie, bagatelizuje niepowodzenia, a prawidłowe wykonywanie obowiązków ogłasza sukcesem, natomiast na radę lub podległych mu pracowników zrzuca winę za swoje błędne decyzje. Podtrzymuję swój apel, wyrażony w drugim roku obecnej kadencji: Niech burmistrz zrobi coś dobrego dla Konstancina-Jeziorny i poda się do dymisji. Dziękuję za rozmowę

10 10 AKTUALNOŚCI NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 Jedyny właściciel ecyzję o wpisaniu do księgi Dwieczystej jedynego właściciela Łąk Oborskich gminy Konstancin- Jeziorna, podjał 12 listopada Sąd Rejonowy w Piasecznie. Czteroletnie starania samorządu Konstancina o odzyskanie blisko 90 hektarów Łąk zakończyły się. Po stwierdzeniu przez Sąd Apelacyjny nieważności aktu notarialnego, zawartego w grudniu 2005 r. pomiędzy Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego a grupą wpływowych biznesmenów, jedynym ważnym aktem notarialnym jest akt podpisany przez burmistrza Marka Skowrońskiego. To największy sukces tej kadencji powiedział nam burmistrz. Biznesmeni i notariusz, który sporządził unieważniony akt notarialny, złożyli w sądzie skargi kasacyjne, jednak możliwość uchylenia prawomocnego orzeczenia sądu jest znikoma. (TB) Gmina ma kłopoty rzetarg na długoterminowy kredyt Pbankowy ogłosił 19 listopada burmistrz Marek Skowroński. Chodzi o pożyczkę na trzy lata w wysokości 3,67 mln zł. Przeznaczona ona ma być na sfinansowanie deficytu w budżecie gminy oraz spłatę zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów. Gmina traci płynność finansową. Kredytem będziemy spłacać wcześniej zaciągnięte pożyczki. W tym roku dochody budżetowe nie zostały w pełni zrealizowane. Nie sprzedano żadnej z gminnych nieruchomości, a założone w budżecie kwoty nie wpłynęły do gminnej kasy. I choć wiele inwestycji też nie zostało zrealizowanych zgodnie z planem, wydatki gminy przekroczyły punkt krytyczny. (TB) Teraz Lesznowola odczas tegorocznej Gali Samorządu i Biznesu trzema Pnajcenniejszymi statuetkami uhonorowana została Gmina Lesznowola. Wójt gminy Lesznowola Maria Jolanta Batycka- Wąsik odebrała złote statuetki za zdobycie I miejsca w kategorii gminy wiejskie Mazowiecka Gmina Roku 2009 (po raz czwarty), I miejsca w kategorii Gmina Przyjazna Przedsiębiorczości 2009 (też po raz czwarty) oraz statuetkę i tytuł Najlepszy Wójt Warto przypomnieć, że w październiku Fundacja Polskiego Godła Promocyjnego przyznała gminie Lesznowola, uhonorowanej godłem Teraz Polska w maju 2007 r., prawo posługiwania się godłem do 31 maja 2010 r. Gmina Lesznowola od lat zwycięża w większości rankingów. W ciągu ostatnich 10 lat samorząd gminy otrzymał ponad 80 nagród i wyróżnień. Dokonania samorządu budzą respekt i przekładają się na konkretną poprawę jakości życia mieszkańców gminy. W listopadzie Lesznowola była jednym z bohaterów ogólnopolskiej konferencji naukowej Dwudziestolecie funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce, zorganizowanej pod patronatem ministra rozwoju regionalnego i rektora Politechniki Warszawskiej. W kategorii gmin wiejskich Lesznowola zajęła siódme miejsce w kraju. W ocenie najlepszych gmin brane są pod uwagę min. organizacja i formy zarządzania urzędem, polityka inwestycyjna gminy, sposoby realizacji polityki społecznej, dostępność infrastruktury technicznej, tworzenie dla przedsiębiorców i inwestorów warunków rozwoju firm, Nowa galeria entrum Twórczości Regionu otwarto 7 listopada Cw Piasecznie przy ul. Kościuszki 9 w pomieszczeniach po byłym pogotowiu ratunkowym. Inicjatorem przedsięwzięcia jest Galeria Tradycja. Otwarcie centrum było możliwe dzięki wsparciu ze strony starosty piaseczyńskiego Jana Dąbka. Centrum Twórczości Regionu to miejsce, gdzie można obejrzeć i kupić prace ludzi, którzy żyją i tworzą w naszym powiecie, znanych artystów i amatorów, którzy tworzą z potrzeby serca. Znajdziemy tu obrazy, rzeźby, biżuterię, ludowe świątki i ozdoby świąteczne. (KW) dzięki którym przybywa w gminie miejsc pracy oraz wszelkie działania dotyczące poprawy jakości życia mieszkańców. Gratulujemy samorządowi Lesznowoli i jej mieszkańcom kolejnych wyróżnień. I niemacoukrywać trochę zazdrościmy. (MM) Zastąpi pocztę asiemcowe kolejki na poczcie to chleb powszedni Tmieszkańców Konstancina. Remont dawnego budynku stacyjnego w Klarysewie przy ul Warszawskiej, z przeznaczeniem na oddział pocztowy, ciągnie się od dawna. Dzięki pojawieniu się na rynku usług pocztowych nowej firmy PAF Operator Pocztowy, możemy szybko i bez czekania w kolejce zapłacić rachunki za gaz, prąd, telefon i inne, opłacić składki ubezpieczeniowe, wysłać listy i przesyłki kurierskie, doładować telefon komórkowy i zamówić tłumaczenie w jednym z 60 języków. Punkt mieści się w budynku przy ul. Wilanowskiej 1, na pierwszym piętrze, nad pocztą. (TB) Polityka, manipulacja, czy oszustwo? T.U. BYLEC d wielu lat staram się obserwować Opracę naszej rady miejskiej, systematycznie bywam na sesjach, ale przede wszystkim na posiedzeniach komisji. I nie mogę się nadziwić. Oto trzy przykłady. I Posiedzenie Komisji Rozwoju. Pani kierownik Wydziału Architektury przedstawia stanowisko burmistrza, ponieważ burmistrz przestał bywać na komisjach rozwoju i przekazał pełnomocnictwo pani kierownik. Temat: plan zagospodarowania przestrzennego centrum. Rzecz dotyczy kawałka ziemi (obecnie stacja paliw gazowych). Burmistrz przewidział w tym miejscu parking. Właściciel terenu: Zgodnie ze studium chcemy zbudować tu obiekty uzdrowiskowe. Pani kierownik: Burmistrz się nie zgadza, choć nie do końca, bo w części uwzględnia wniosek. Właściciel: To przecież nie moja działka, moja jest obok. Pani kierownik: A, to tu burmistrz się nie zgadza, bo tu jest Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu. Właściciel: Pani kierownik, czy to pani mapa? Bo moja działka leży poza WOCH-em. Pani kierownik (patrzą na nią zdumieni radni): No tak, leży poza WOCH-em, ale jest skarpa. Właściciel: Jaka skarpa? Pani kierownik: No, skarpa rzeki Jeziorki Właściciel: Tam stoją domy, a nie dawno wybudowano nową restaurację. Wymianę zdań przerywa przewodniczący komisji Bogusław Komosa. Co jest w studium pyta. Pani kierownik: No, w studium jest, że można, ale pan burmistrz się nie zgadza No bo jest WOCH. Właściciel: Ale ja mam plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone na WOCH-u (w innych gminach) i wojewoda zatwierdził plan, zgodnie z którym można budować nie tylko szpitale uzdrowiskowe, ale i osiedla mieszkaniowe. Radni patrzą na panią kierownik. Pani kierownik: Ale my uważamy, że nie wolno. W końcu radni nie wytrzymują i głosują, że skoro studium dopuszcza, a WOCH nie zabrania, to przyjmują wniosek Właściciela. Cała rozmowa trwa około dwóch godzin. Przy okazji inny właściciel, mający działkę obok, pyta nieśmiało: Aja mogę postawić pensjonat? Radny: A gdzie pana działka? Właściciel: No obok. Radni głosują: Pewnie, że może, przecież Konstancin to uzdrowisko. II Na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa, Oświaty, Kultury i Sportu omawiana jest uchwała odbierająca część subwencji oświatowej dyrektorom szkół. Pyta radny Edward Dudek: Panie burmistrzu, mamy odebrać te pieniądze na wniosek dyrektora szkoły? Burmistrz: No nie Radny Dudek: Ale tu jest napisane, że na wniosek dyrektora szkoły Burmistrz czyta: No tak, w uzasadnieniu napisano, że na wniosek dyrektora szkoły. Radny Dudek pyta dyrektora szkoły: I Pan poprosił, by zabrać Panu część pieniędzy? Dyrektor: No nie prosiłem, ale co mam powiedzieć? Radny Dudek do wiceburmistrza Stankiewicza: To jak to jest w końcu? Zapada cisza. III Komisja rozwoju. Pani architekt przedstawia projekt nowego studium. Od kilku lat słyszałem, że jak tylko zostanie wybrany wykonawca nowego studium, zostaną mu przekazane wszystkie wnioski mieszkańców tak, by osoba kompetentna przejrzała je i przemyślała pod kątem rozwoju gminy ich zasadność i przedstawiła te przemyślenia radnym. Mieszkańcy wsi, którym uchwalano plany na podstawie starego studium słyszeli, że bez zmiany studium nie można odrolnić ani kawałka ziemi, więc sumiennie składali wnioski. I okazuje się, że złożenie wniosków niczego nie załatwi. Na Komisji Rozwoju bój o swoje prawa stoczył z panią kierownik właściciel terenu, przybyły z prawnikiem. Na Komisji Bezpieczeństwa, Oświaty, Kultury i Sportu o szkolne pieniądze upomniał się radny Dudek. Pytanie brzmi: kto upomni się o wieś i właściwie po co otwarto to studium i dla kogo, skoro nie dla nich? Miasto ma dość terenów budowlanych, aby się rozwijać.amoże ktoś komuś coś obiecał? Myślę, że nie chodziło mu o mieszkańców wsi.

11 NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 NASZ SAMORZĄD 11 Jeden okręg, jeden radny W wyborach samorządowych na szczeblu gminy wybieramy spośród osób dobrze nam znanych. Wybrani radni często jednak nie spełniają naszych oczekiwań. To nasz zły wybór, ich wina, czy może wina sposobu wybierania? Za rok kolejne wybory samorządowe, warto więc poznać system, według którego wybieramy naszych przedstawicieli do lokalnych władz. Z MATEUSZ ZAREMBA a rok wybory samorządowe, a za dwa parlamentarne. Przed wyborami najczęściej zastanawiamy się, na kogo oddać głos, co zazwyczaj równa się decyzji, na jaki komitet wyborczy głosować. Zapominamy jednak, a może nawet nie zdajemy sobie sprawy, że ważne jest nie tylko to, na jaką partię głosujemy, ale w jakiej formie weźmiemy udział w głosowaniu, choć ona w pewnym stopniu decyduje o wyniku wyborów. W przeszłości niektóre partie polityczne, m.in. Platforma Obywatelska, postulowały wprowadzenie w Polsce jednomandatowych okręgów wyborczych. Jak każde, tak i to rozwiązanie ma swoje wady i zalety. Warto, żeby wyborcy znali specyfikę ordynacji większościowej, bo jest to rozwiązanie warte przemyślenia. W kształtowaniu własnego zdania na tematy związane ze sprawami obywatelskimi warto posiłkować się zdaniem specjalistów politologów, ponieważ argumenty polityków są stronnicze i często wiążą się z partykularnymi interesami ich i ich partii W kształtowaniu własnego zdania na tematy związane ze sprawami obywatelskimi warto posiłkować się zdaniem specjalistów politologów, ponieważ argumenty polityków są stronnicze i często wiążą się z partykularnymi interesami ich i ich partii. Systemy okręgów jednomandatowych wywodzą się z kultury anglosaskiej. Obecnie obowiązują między innymi w Stanach Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii. W Polsce ordynacja większościowa, czyli jednomandatowe okręgi wyborcze, obowiązuje w głosowaniu na urząd prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, prezydentów i burmistrzów miast oraz wójtów. Spór o formę głosowania dotyczy ordynacji do organów przedstawicielskich, czyli sejmu i władz lokalnych. Wprowadzenie jednomandatowych okręgów w wyborach parlamentarnych i municypalnych System okręgów jednomandatowych wywodzi się z krajów anglosaskich. W ten sposób głosuje się m.in. w Stanach Zjednoczonych Fot. SXC jest w obecnej sytuacji bardzo trudne, ponieważ uniemożliwia to obowiązująca konstytucja. Rozwiązanie obecnie obowiązujące w Polsce w przypadku wyborów do Sejmu, Senatu i samorządów to ordynacja proporcjonalna. W jednomandatowych okręgach wyborczych na jeden okręg wyborczy przypada jeden reprezentant. Jednomandatowe okręgi, czyli ordynacja większościowa, jest najprostszym systemem głosowania. Polega ona na tym, że w jednym okręgu wyborczym o jeden mandat walczy kilku lub kilkunastu kandydatów. Mandat uzyskuje ten z kandydatów, który wygrał. Największą wadą rozwiązania większościowego jest to, że zwycięzca bierze wszystko zwycięzca wyborów reprezentuje cały okręg. Zazwyczaj takie rozwiązanie prowadzi do zmian na scenie politycznej na scenie politycznej liczą się dwie duże partie. Przeciwnicy tego rozwiązania podkreślają, że zniekształca ono odzwierciedlenie poglądów wyborców. Zwolennicy zaś przypominają, że w systemie, w którym rządzą dwie partie, jedna ma zazwyczaj większość. Nie ma zatem konieczności zawiązywania koalicji i odpowiedzialność za podjęte decyzje ponosi jedno ugrupowanie. Kolejną wadą systemu jednomandatowego jest dążenie ugrupowań do stworzenia programu jak najbardziej uniwersalnego, trafiającego do dużego grona wyborców, co powoduje, że partie w swoich poglądach są bliższe centrum niż w systemach wielopartyjnych. Ordynacja większościowa zapobiega zatem ekstremizmom, co z kolei sprzyja stabilnemu funkcjonowaniu państwa. Reprezentanci wybrani w wyborach większościowych są bardziej związani ze swoim elektoratem, a więc lepiej dbają o tych, którzy na nich głosowali. Zwolennicy rozwiązania większościowego za jedną z największych zalet jednomandatowych okręgów wyborczych uznają transparentność sposobu głosowania. Sposób przeliczania głosów jest zrozumiały dla każdego wyborcy. Argument ten jest bardzo ważny w dyskusji nad ordynacją wyborczą, bo w życiu publicznym najważniejsi są obywatele delegujący swoich reprezentantów do sprawowania władzy. Mówi o tym jednoznacznie konstytucja, wskazując ogół obywateli, jako najwyższą władzę w państwie. Ciekawym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie jednomandatowych okręgów wyborczych w wyborach samorządowych. Diabeł jednak tkwi w szczegółach. W tym przypadku są to granice okręgów wyborczych, których określenie może mieć istotny wpływ na wynik wyborów. Na Litwie spora mniejszość polska nie może wybrać ani jednego parlamentarzysty, co spowodowane jest sposobem podziału kraju na okręgi wyborcze. W Polsce działa Ruch Obywatelski na Rzecz Jednomandatowych Okręgów Wyborczych (storna internetowa Głównym celem tej organizacji jest zmiana ordynacji wyborczej w wyborach parlamentarnych. Działający w stowarzyszeniu słusznie zauważają, że byłaby to zmiana rewolucyjna. Dopełnieniem tej rewolucji wyborczej byłoby zapewne wprowadzenie ordynacji większościowej w wyborach samorządowych. Największą zaletą jednomandatowych okręgów wyborczych jest transparentność sposobu głosowania. Argument ten jest bardzo ważny w dyskusji nad ordynacją wyborczą, bo w życiu publicznym najważniejsi są obywatele delegujący swoich reprezentantów do sprawowania władzy O kwestii systemu wyborczego należy mówić z uwzględnieniem kontekstu mówi politolog dr Mikołaj Cześnik z Polskiego Generalnego Studium Wyborczego przy Polskiej Akademii Nauk i Katedry Nauk Politycznych warszawskiej Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej. Obecnie wśród polskich elit politycznych nie ma woli zmiany reguł gry ze względu na to, że sprawujący władzę są zmęczeni modyfikacjami zasad przeprowadzania wyborów, które miały miejsce w poprzednich latach. Jednak abstrahując od rzeczywistości, jednomandatowe okręgi wyborcze w wyborach samorządowych są rozwiązaniem wartym uwagi, ponieważ ordynacja większościowa wzmacnia więzy przedstawicieli z wyborcami. W mojej ocenie to rozwiązanie nie zaszkodziłoby partiom politycznym, bo ze względu na bliższy kontakt z delegatami, zwiększyłoby się zaufanie do ugrupowań. Grupą, dla której to rozwiązanie byłoby niekorzystne, są niektórzy lokalni działacze partyjni, którzy mogliby stracić swoje funkcje dodaje dr Cześnik. Bez względu na to, jaka ordynacja będzie obowiązywała w najbliższych wyborach, najważniejsze jest to, aby jak największa liczba osób uczestniczyła w głosowania, bo nawet najlepsze rozwiązanie traci rację bytu, gdy głosuje niewielka część elektoratu. Kwestia ordynacji wyborczej zazwyczaj pojawia się, gdy zbliżają się kolejne wybory. Wówczas partie polityczne próbują wprowadzić rozwiązania najdogodniejsze dla własnego ugrupowania. Obecnie nie ma argumentu, który rozstrzygnąłby, jaką ordynację wybrać większościową, czy proporcjonalną. Być może wprowadzenie ordynacji większościowej byłoby najlepszym rozwiązaniem dla lokalnych wyborów, bo zyskaliby oni możliwość rozliczania swoich reprezentantów. Może takie rozwiązanie okazałoby się panaceum w walce z patologiami, które dziś są bolączką wielu samorządów. REKLAMA

12 12 NASZA TRADYCJA NASZE MIASTO nr 12 (12) Grudzień 2009 Nie było miejsca dla Ciebie B KLARA WARECKA Nie było miejsca dla Ciebie, W Betlejem w żadnej gospodzie. I narodziłeś się, Jezu, W stajni, w ubóstwie i chłodzie. kolęda z Nowosądeckiego, słowa: Mateusz Jeż oże Narodzenie w polskiej tradycji zajmuje wyjątkowe miejsce. Wigilia to jeden z najbardziej uroczystych rodzinnych wieczorów. To czas wybaczania, miłości, zgody i pokoju. W tradycji chrześcijańskiej to święto narodzenia Jezusa. Według kalendarza gregoriańskiego, Boże Narodzenie przypada na 25 grudnia. Najstarszym znanym nam dziś autorem, który pisał o narodzinach Jezusa w grudniu, jest Hipolit. W datowanym na 204 r. komentarzu do Księgi Daniela (4,23,3) pisał on: Pierwsze przyjście Pana naszego wcielonego, który narodził się w Betlejem miało miejsce ósmego dnia przed kalendami styczniowymi, to jest 25 grudnia. Dzień 25 grudnia jako datę dzienną obchodzenia pamiątki Bożego Narodzenia podał też rzymski historyk Sekstus Juliusz Afrykański w swojej Chronographii. Pierwszą zachowaną wzmianką o publicznym celebrowaniu tego święta jest notatka w Chronografie z 354 r., znajdującym się w zbiorach Biblioteki Watykańskiej. Boże Narodzenie zostało przyjęte przez Kościół najprawdopodobniej za czasów cesarza Konstantyna Wielkiego ok. 325 r. W kościołach, które nadal celebrują liturgię według kalendarza juliańskiego (tzw. kościoły wschodnie, głównie Kościół prawosławny), Boże Narodzenie przypada obecnie 7 stycznia. Słowianie obchodzili w czasie zbieżnym z Bożym Narodzeniem święto Godów. W niektórych regionach kraju przetrwała jeszcze do dziś nazwa Gody na określenie Bożego Narodzenia. Ozdoby choinkowe nawiązują m.in. do św. Mikołaja i jego reniferów Fot. Stanisław Pigoń Boże Narodzenie poprzedzone jest okresem czterotygodniowego oczekiwania (dokładnie czterech niedziel) nazywanego adwentem. W niektórych kościołach chrześcijańskich święta Bożego Narodzenia zaczynają się od dnia poprzedzającego rocznicę narodzin Chrystusa Wigilii przypadającej na 24 grudnia. Tego dnia polska tradycja nakazuje post powstrzymujemy się od spożywania potraw mięsnych. Jednak ani świętowanie Wigilii, ani post nie są wspólne wszystkim chrześcijanom. Np. protestanci nie zachowali specjalnych przepisów dotyczących jedzenia lub niejedzenia mięsa. Obowiązek postu zniesiono w Kościele katolickim w 1983 r. (nowy kodeks prawa kanonicznego), jednak w Polsce episkopat podtrzymywał post wigilijny specjalnym dokumentem aż do 2003 r. Obecnie post w Wigilię jest jedynie zalecany. Warto mimo to odnotować, że w Polsce również i przedstawiciele innych wyznań przestrzegają wigilijnego postu ze względu na specyficzną tradycję naszego kraju. Punktem kulminacyjnym dnia jest uroczysta wieczerza, do której tradycja nakazuje zasiadać po pojawieniu się na niebie pierwszej gwiazdki, na pamiątkę gwiazdy prowadzącej Trzech Króli do stajenki betlejemskiej. Przed wieczerzą dzielimy się poświęconym opłatkiem. Zwyczaj ten rozpowszechnił się w Polsce ok. 200 lat temu, a jego tradycja wywodzi się ze Wschodu, gdzie dzielono się małymi bułeczkami. W polskiej literaturze kulinarnej nie ma zgodności co do liczby potraw, które powinny znaleźć się na wigilijnym stole. Według niektórych źródeł powinno to być 12 potraw, tyle, ilu było apostołów (lub tyle, ile jest miesięcy w roku) zaś w innych podkreśla się, że liczba ta powinna być nieparzysta: 13 u magnatów, 11 u szlachty, dziewięć u mieszczan. Tradycją jest stawianie jednego talerza dodatkowego: dla nieoczekiwanego gościa, dla nieobecnych, którzy nie mogą być tego dnia z nami, lub dla tych, którzy odeszli na zawsze. Do tradycyjnych pokarmów spożywanych podczas Wigilii należą: karp, śledzie, barszcz z uszkami, zupa grzybowa lub rybna, pierogi z kapustą i grzybami, kapusta z grochem, kutia, kluski z makiem, piernik oraz kompot z suszonych owoców: śliwek, jabłek i gruszek. Zwyczaj nakazuje spróbowania każdej potrawy, a związany z tym przesąd mówi, że czego nie spróbujemy, tego nam zabraknie w przyszłym roku. Katolicy po wieczerzy wigilijnej udają się na Pasterkę bożonarodzeniową mszę, która rozpoczyna się o północy. W części krajów europejskich nie obchodzi się Wigilii, w niektórych do uroczystej wieczerzy zasiada się dopiero po Pasterce. W krajach anglosaskich i wśród chrześcijan w Azji i Afryce świętuje się jedynie dzień 25 grudnia Boże Narodzenie. Nieodłącznym elementem Bożego Narodzenia są śpiewane w tym okresie kolędy i pastorałki. Do najbardziej znanych należą: Wśród nocnej ciszy, Lulajże Jezuniu, Bóg się rodzi, Dzisiaj w Betlejem, Pójdźmy wszyscy do stajenki, Gdy się Chrystus rodzi, Nie było miejsca dla Ciebie. Ważnym elementem świąt jest dekorowane drzewko, zazwyczaj świerk lub jodła, pod którym układa się prezenty. W wielu kulturach drzewo, zwłaszcza iglaste, jest uważane za symbol życia i odradzania się, trwania i płodności. Jako drzewko bożonarodzeniowe pojawiło się w XVI w., lecz prawdopodobnie już wcześniej występowało jako symbol rajskiego drzewa dobrego i złego w misteriach o Adamie i Ewie, wystawianych w okresie Bożego Narodzenia. Tradycja zdobienia choinek narodziła się w Alzacji, gdzie wstawiano drzewka do domów i przybierano je ozdobami z papieru i jabłkami (nawiązanie do drzewa rajskiego). Wielkim zwolennikiem tego zwyczaju był Marcin Luter, który zalecał spędzanie świąt w domowym zaciszu. Choinki więc szybko stały się popularne w protestanckich krajach Niemiec. Symbolika drzewka i wieszanych na nim ozdób choinkowych ma swe korzenie w starożytnych wierzeniach ludów Europy lub w tradycji ludowej, częściowo czerpiącej z wierzeń okresu przedchrześcijańskiego, a częściowo z tradycji chrześcijańskiej. Gwiazda betlejemska, którą umieszcza się na szczycie drzewka, miała pomagać w powrotach do domu z dalekich stron. Oświetlenie choinki broniło dostępu złym mocom, a także odwrócić miało nieżyczliwe spojrzenia ludzi. W chrześcijańskiej symbolice religijnej wskazywało natomiast na Chrystusa, który miał być światłem dla pogan. Zapalanie choinkowych lampek ma jednak starszy rodowód i jest związane ze świętowaniem odradzającego się światła (po przesileniu zimowym 22 grudnia). Takie święta znane są w wielu religiach różnych ludów Europy z okresu przedchrześcijańskiego. Jabłka zawieszane na gałązkach symbolizowały rajskie owoce, którymi kuszeni byli Adam i Ewa. Później zastąpiono je małymi rajskimi jabłuszkami. Pierwotnie zapewnić miały zdrowie i urodę. Orzechy zawijane w sreberka niosą dobrobyt i siłę. Papierowe łańcuchy przypominają o zniewoleniu grzechem. Zaś w ludowej tradycji niektórych regionów Polski uważa się, że łańcuchy wzmacniają rodzinne więzi oraz chronią dom przed kłopotami. Dzwonki oznaczają dobre nowiny i radosne wydarzenia, a anioły mają opiekować się domem. Samo żywe drzewko stało się w chrześcijaństwie symbolem Chrystusa jako źródła życia. Innym nieodłącznym atrybutem wystroju świątecznego domu jest jemioła. Ten symbol przybył do nas z Anglii. Pod jemiołą całują się zakochani oraz skłócone ze sobą osoby. Pęk jemioły należy trzymać w domu do następnych świąt. Drugi dzień świąt obchodzony jest tylko w nielicznych krajach. W Polsce 26 grudnia obchodzony jest jako drugi dzień Bożego Narodzenia, a katolicy czczą tego dnia św. Szczepana, pierwszego męczennika za wiarę chrześcijańską. Św. Szczepan został ukamienowany w 36 r. n.e., a ukamienowaniu temu przewodniczył Szaweł z Tarsu, wówczas bardzo gorliwy przeciwnik wyznawców Jezusa (znany później jako Paweł z Tarsu). Jedną z najstarszych tradycji związanych z Bożym Narodzeniem jest budowa szopek betlejemskich, upamiętniających miejsce urodzenia Chrystusa. Pierwszą szopkę zbudował św. Franciszek z Asyżu w 1223 r. Zwyczaj budowania szopek w kościołach rozwinął się pod koniec XV w., najpierw we Włoszech i Hiszpanii, a w końcu XVI w. znany był już we wszystkich krajach katolickich. Wtedy też przewędrował do Polski. Wśród polskich szopek najbardziej znane są szopki krakowskie, które są prawdziwymi dziełami sztuki ludowej. Od 1937 r. na krakowskim Rynku Starego Miasta, u stóp pomnikaadama Mickiewicza, odbywa się doroczna wystawa najpiękniejszych szopek. Na zdjęciu: szopka Bronisława Pięcika z 1998 r. ze zbiorów Muzeum Historycznego Miasta Krakowa. Fot. pl. wikipedia.org