PIASECZNO. Skąd gmina Piaseczno ma pieniądze i na co je wydaje?

Transkrypt

1 PIASECZNO Skąd gmina Piaseczno ma pieniądze i na co je wydaje?

2 Sk¹d gmina Piaseczno ma pieni¹dze i na co je wydaje? Dzia³alnoœæ gminy i jej finanse s¹ jawne. Ka dy mieszkaniec ma prawo wgl¹du w finanse gminy, by wiedzieæ sk¹d pochodz¹ œrodki i na co s¹ wydawane. Gwarantuje to Konstytucja RP oraz ustawa o dostêpie do informacji publicznej. Co to jest bud et? Bud et gminy jest rocznym zestawieniem dochodów i wydatków. Ka dego roku uchwalany jest przez Radê Miejsk¹ Piaseczna, a realizowany przez burmistrza oraz podleg³y mu urz¹d miasta i gminy oraz pozosta³e jednostki organizacyjne gminy. Bud et musi byæ zrównowa ony tzn. wydatki nie mog¹ przekroczyæ dochodów gminy. Dlatego dla ewentualnego deficytu - czyli wy szych wydatków ni dochodów nale y znaleÿæ Ÿród³o pokrycia np. zaci¹gaj¹c po yczkê. Absolutorium Wykonanie bud etu kontroluje Rada Miejska, która po zakoñczonym roku bud etowym ocenia czy burmistrz zrealizowa³ go w zadawalaj¹cym stopniu. Po zapoznaniu siê z opini¹ Rejonowej Izby Obrachunkowej, Rada Miejska ocenia wykonanie bud etu przez burmistrza i udziela ma absolutorium. Nie udzielenie absolutorium prowadziæ mo e do referendum w sprawie odwo³ania burmistrza. Sk¹d siê bior¹ pieni¹dze w bud ecie gminy? Dochody , 4 mln z³ (co stanowi 2990 z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) (plan po zmianach na koniec paÿdziernika 2005 r.) 5% - dotacje celowe 11% - subwencja oœwiatowa z bud etu pañstwa 41,5% - udzia³ w podatkach centralnych (pobieranych przez Ministerstwo Finansów i Urz¹d Skarbowy) od osób fizycznych od osób prawnych - podatki lokalne od œrodków transportowych rolny leœny od spadków i darowizn w formie kary podatkowej od posiadania psa - op³aty targowa miejscowa administracyjna skarbowa 42,5 % lokalne - inne dochody z maj¹tku gminy sprzeda mienia komunalnego dochody z najmu lokali op³aty z tytu³u u ytkowania wieczystego - przychody nadwy ki z lat ubieg³ych kredyty i po yczki - œrodki pozyskane z Funduszy Unii Europejskiej

3 Dotacje celowe S¹ to œrodki przekazywane gminie z bud etu pañstwa, przeznaczone na konkretny cel. Np. na pomoc spo³eczn¹ czy zasi³ki rodzinne. Subwencja oœwiatowa To bezzwrotna forma zasilenia finansowego gminy z bud etu pañstwa. Pieni¹dze te mog¹ byæ swobodnie wykorzystywane na zadania gminy z zakresu oœwiaty i wychowania. Udzia³ w podatkach pañstwowych Gmina dostaje czêœæ pieniêdzy z podatku od osób fizycznych (PIT) i osób prawnych (CIT). Gmina dostaje ok. 36 proc. podatku dochodowego wszystkich mieszkañców oraz ok. 7 proc. podatku p³aconego przez firmy na jej terenie. Zatem im bogatsi mieszkañcy oraz im wiêcej firm na terenie gminy tym wiêkszy jest bud et gminy. Podatki lokalne Ich wysokoœæ w ramach odpowiednich przepisów ustalaj¹ radni gminy. Najwiêkszy wp³yw gmina Piaseczno ma z podatków od nieruchomoœci oraz œrodków transportowych. Dochody z mienia Gmina posiada maj¹tek (np. mieszkania, budynki, szko³y, grunty) i mo e uzyskiwaæ dochody z ich najmu, dzier awy czy sprzeda y. Œrodki pozyskane z Funduszy Unii Europejskiej Gmina Piaseczno pozyska³a ok. 150 mln z³ z Funduszu Spójnoœci na uporz¹dkowanie i rozbudowê infrastruktury wodno-œciekowej w latach (73 proc. œrodków przeznaczonych na ten cel). Wczeœniej, przed przyst¹pieniem do UE gmina korzysta³a np. ze œrodków unijnego programu SAPARD. Na co gmina wydaje pieni¹dze? G³ówne wydatki gminy ,3% - szko³y 166,9 mln z³ (co stanowi 3055 z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) 23,3 % - gospodarka komunalna (plan po zmianach na koniec paÿdziernika i ochrona œrodowiska 2005 r.) Poni sze zestawienie obejmuje 9,4 % - budynki i mieszkania wszystkie wydatki gminy ³¹cznie komunalne z inwestycjami (nowymi przedsiêwziêciami 8,5 % - administracja publiczna gminy) 7,9 % - transport i ³¹cznoœæ 6,8 % - pomoc spo³eczna 2,6 % - kultura fizyczna i sport S¹ to tylko wydatki, które gmina realizuje w oparciu o przepisy dotycz¹ce samorz¹du terytorialnego i w³asne kompetencje. Np. gmina odpowiada tylko za drogi o kategorii gminnej, zaœ w gminie Piaseczno 2,5 % - ró ne rozliczenia mamy tak e drogi zarz¹dzane przez powiat, województwo oraz drogê krajow¹. 2 % - przedszkola i ³obek Podobnie sprawa wygl¹da np. z ochron¹ zdrowia czy bezpieczeñstwem. Finansowanie 1,6 % - kultura szpitala czy komendy policji nie le y w gestii gminy, choæ ta czêsto z w³asnej inicjatywy 1,5 % - obs³uga d³ugu wspomaga je w ró nej formie. Na finansowanie publicznego tych oraz innych zadañ œrodki zabezpieczone 1,4 % - ochrona zdrowia maj¹ inne jednostk samorz¹du terytorialnego 1 % - bezpieczeñstwo (powiat, województwo) oraz instytucje (np. policja, stra po arna, inne urzêdy 1,2 % - pozosta³e centralne).

4 Inwestycje 2005 Na inwestycje wg. planu z 31 paÿdziernika w 2005 roku gmina wyda 38,7 mln z³, czyli 23,2 proc. wszystkich wydatków (co stanowi 708 z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca). pozosta³e - 1,1 mln z³ (2,8%) gospodarka komunalna 11,5 mln z³ (29,7%) (kanalizacja, wodoci¹gi, oœwietlenie) drogi 8,1 mln z³ (21%) gospodarka mieszkaniowa 7 mln z³ (18%) (m.in. komenda powiatowa policji, s¹d i prokuratura) oœwiata (budowa szko³y i boisk) 11 mln z³ (28,5%) Liczba mieszkañców gminy Piaseczno: Zarz¹dzanie GMIN mieszkañcy wybory bezpoœrednie wybory bezpoœrednie organ uchwa³odawczy RADA MIEJSKA (21 radnych) organ wykonawczy burmistrz Instytucje gminne Miejsko-Gminny Oœrodek Kultury ul. Koœciuszki 49 tel info@kulturalni.pl Gminny Oœrodek Sportu i Rekreacji ul. Sikorskiego 20 tel inf@gosir-piaseczno.pl Miejsko-Gminny Oœrodek Pomocy Spo³ecznej ul. Koœciuszki 3 tel Urz¹d Miasta i Gminy Piaseczno ul. Koœciuszki 5 tel urzad@gmin-piaseczno.pl Zespó³ Ekonomiczno-Administracyjny Szkó³ ul. Koœciuszki 5 tel zeas@gmina-piaseczno.pl Samodzielny Zespó³ Publicznych Zak³adów Lecznictwa Otwartego ul. Fabryczna 1 tel rachuba@zoz-piaseczno.com.pl

5 Bud ety z lat ubieg³ych Dochody gminy 2003 ogó³em 128,1 mln z³ (co stanowi z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) subwencja ogólna - 20,1 mln z³ pozosta³e - 3,1 mln z³ podatek od osób fizycznych - 38,7 mln z³ dotacje celowe z bud etu pañstwa - 2,9 mln z³ podatek od nieruchomoœci - 21,8 mln z³ pozosta³e dochody - 2,6 mln z³ (np. dochody jednostek bud etowych) dofinansowanie ze œrodków Unii Europejskiej - 1,1 mln z³ wp³ywy ze Spo³ecznych Komitetów - 1,3 mln z³ pozosta³e dochody w³asne (m.in. z op³at za zezwolenie na sprzeda alkoholu, op³aty z tytu³u partycypacji w budowie infrastruktury) - 3,1 mln z³ podatki rolny, leœny i transportowy - 1,3 mln z³ wp³ywy z op³aty skarbowej, targowej i administracyjnej - 1,8 mln z³ podatek od dzia³alnoœci gospodarczej w formie karty podatkowej - 0,5 mln z³ podatek od czynnoœci cywilnoprawnych - 5,8 z³ dochody z maj¹tku gmin (m.in. wplaty za wodê i kanalizacjê wp³aty z czynszów za lokale, dochody z najmu i dzier awy) - 23,5 mln z³ Podatekodosóbprawnych- w 2003 roku dochód gminy z tego tytu³u wyniós³ tylko 0,09 mln z³. A to dlatego, e kiedy Ministerstwo Finansów zwalnia z podatku firmê lub zwraca jej nadp³acony podatek w zwi¹zku z ulg¹ inwestycyjn¹, gmina równie musi zwróciæ do bud etu pañstwa czêœæ podatku który wczeœniej dosta³a. Tak by³o w 2003 roku, kiedy gmina musia³a zwróciæ do Urz¹d Skarbowego ponad 1,2 mln z³. W 2005 roku na podobnej zasadzie gmina zwróciæ ma 1,9 mln z³ z podatku od osób prawnych. Dochody gminy 2004 ogó³em 149,9 mln z³ (co stanowi z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) dotacje celowe - 5,2 mln z³ dochody w³asne jednostek bud etowych - 1,8 mln z³ np. szkó³ i przedszkoli) odsetki od œrodków na rachunkach bankowych - 1 mln z³ subwencja ogólna - 20 mln z³ odsetki od podatków i op³at - 0,45 mln z³ inne dochody, kary i grzywny- 1,2 mln z³ dochody z maj¹tku gminy - 10,9 mln z³ (np. wp³ywy z czynszów za lokale, wp³ywy za wodê i kanalizacjê, op³aty za u ytkowanie wieczyste podatek od czynnoœci cywilnoprawnych - 6,7 mln z³ podatek od spadków i darowizn - 0,8 mln z³ podatek od dzia³alnoœci gospodarczej w formie karty podatkowej - 0,45 mln z³ wp³ywy z op³aty skarbowej, targowej, administracyjnej - 2,2 mln z³ podatki: rolny, leœny transportowy - 1,5 mln z³ podatek od nieruchomoœci - 22,7 mln z³ podatek od osób fizycznych - 58,5 mln z³ pozosta³e dochody w³asne - 2,4 mln z³ (np. z op³at za zezwolenie na sprzeda alkoholu) wp³ywy z ró nych op³at - 1,2 mln z³ (np. z tytu³u partycypacji w budowie infrastruktury) podatek od osób prawnych - 11,7 mln z³ wp³ywy ze Spo³ecznych Komitetów - 0,9 mln z³ dofinansowanie ze œrodków Unii Europejskiej - 0,3 mln z³

6 Wydatki gminy 2003 ogó³em: 124,8 mln z³ (co stanowi z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) sport - 4 mln z³ pozosta³e - 1,8 mln z³ kultura - 2,2 mln z³ transport - 3,6 mln z³ gospodarka komunalna i ochrona œrodowiska (np. gospodarka œciekowa, oczyszczanie gminy, oœwietlenie) - 29,9 mln z³ gospodarka mieszkaniowa - 14,1 mln z³ dzia³alnoœæ us³ugowa (np. projekty planów zagospodarowania przestrzennego) - 0,9 mln z³ administracja publiczna - 12 mln z³ opieka spo³eczna - 5,8 mln z³ obs³uga d³ugu publicznego - 1,5 mln z³ ochrona zdrowia - 1,6 mln z³ ró ne rozliczenia (np. wp³ata gminy do bud etu centralnego na zwiêkszenie subwencji ogólne w mniej zamo nych gminach) - 5,3 mln z³ oœwiata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza - 42,1 mln z³ Wydatki gminy 2004 ogó³em: 136 mln z³ (co stanowi z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) kultura - 2,4 mln z³ gospodarka komunalna i ochrona œrodowiska (np. gospodarka œciekowa, oczyszczanie gminy, oœwietlenie) 22,5 mln z³ sport - 4,4 mln z³ pozosta³e - 0,6 mln z³ transport - 12,5 mln z³ gospodarka mieszkaniowa - 14,2 mln z³ ³obek - 0,5 mln z³ dzia³alnoœæ us³ugowa (np. plany zagospodarowania przestrzennego) - 0,8 mln z³ pomoc spo³eczna - 7,4 mln z³ administracja publiczna - 13,2 mln z³ bezpieczeñstwo - 1,4 mln z³ ochrona zdrowia - 1,8 mln z³ obs³uga d³ugu publicznego - 1,2 mln z³ oœwiata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza - 47,7 mln z³ ró ne rozliczenia (np. wp³ata gminy do bud etu centralnego na zwiêkszenie subwencji ogólnej w mniej zamo nych gminach) - 5,4 mln z³

7 Inwestycje 2003 Na inwestycje wydano ogó³em 21,9 mln z³, czyli 17,6 proc. wszystkich wydatków (co stanowi 430 z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) inne - 0,3 mln z³ drogi - 1 mln z³ gospodarka mieszkaniowa (m.in. budowa budynku socjalnego, budynku komendy powiatowej policji, budowa sieci cieplnej) - 1,4 mln z³ budowa kanalizacji i wodoci¹gów - 12,6 mln z³ oœwiata (m.in. budowa gimnazjum, sali gimnastycznej) - 6,6 mln z³ Inwestycje 2004 Na inwestycje wydano ogó³em 34 mln z³, czyli 25 proc. wszystkich wydatków (co stanowi 640 z³ w przeliczeniu na jednego mieszkañca) wodoci¹gi i stacje uzdatniania wody - 3,3 mln z³ oœwietlenie ulic - 0,5 mln z³ pozosta³e - 0,5 mln z³ drogi - 7,9 mln z³ budowa kanalizacji i oczyszczalni - 10,8 mln z³ gospodarka mieszkaniowa (m.in. budowa komendy powiatowej policji, budynku socjalnego, sieci cieplnej) - 5,7 mln z³ oœwiata (m.in. budowa sali sportowej, boisk szkolnych, modernizacja kot³own i w szko³ach) - 5,3 mln z³ Bud ety gminy z lat oraz sprawozdania z ich wykonania dostêpne s¹ na stronie internetowej Bardziej szczegó³owych informacji udziela Biuro Promocji i Informacji Gminy tel

8 Gmina Piaseczno realizuje i wdra a strategie oraz programy, które uporz¹dkowuj¹ rozwój gminy i maj¹ wp³yw na konstruowanie bud etów gminy na kolejne lata. Strategia Zrównowa onego Rozwoju Piaseczna - porz¹dkuje wiedzê o stanie miasta i gminy oraz planowanych kierunkach jego rozwoju na najbli sze 10 lat, - stanowi niezbêdn¹ podstawê do skutecznego starania siê o fundusze Unii Europejskiej na ró ne cele spo³eczne i inwestycyjne, które mieszkañcy miasta i gminy wskazali w toku opracowywania Strategii jako wa ne dla siebie i swego otoczenia. Strategia Zrównowa onego Rozwoju Miasta i Gminy Audyt Zrównowa onego Rozwoju Program Rozwoju Lokalnego Studium uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Piaseczno (projekt) Program Uporz¹dkowania Gospodarki Wodno-Œciekowej (dofinansowanie z Funduszu Spójnoœci) Lokalny Program Rewitalizacji (projekt) Program Ochrony Œrodowiska (projekt) Plan Gospodarki Odpadami (projekt) Za³o enia polityki mieszkaniowej Gminy Piaseczno na lata Bud ety gminy na kolejne lata PRZEJRZYSTA POLSKA Gmina Piaseczno jest uczestnikiem akcji Przejrzysta Polska. Niniejsza broszura jest elementem dzia³ania Urzêdu Miasta i Gminy Piaseczno w ramach zadania nr 6.1: Urz¹d przygotuje i rozpropaguje ksi¹ eczkê (coroczny informator bud etowy dla mieszkañców) pt. Sk¹d mamy pieni¹dze i na co je wydajemy. Biuro Promocji i Informacji Gminy Piaseczno ul. Kościuszki 5 pok. 96 tel. (022)