Nowe, dnia 12 lutego 2009 roku. Znak: IKS/7624/06.4/08/09 DECYZJA. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 Nowe, dnia 12 lutego 2009 roku Znak: IKS/7624/06.4/08/09 DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 46a ust. 1 i 7 pkt. 4 oraz art. 56 ust 2 i 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) oraz 3 ust, pkt 56 - Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz z poźn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Referatu Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Gminy w Nowem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pod nazwą: Przebudowa ulicy Stromej ze schodami terenowymi w Nowem na działkach 732/1, 182, 728/1, 597/1, 597,477, 742/1w obrębie ewidencyjnym Nowe Miasto. określam następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: Przebudowa ulicy Stromej ze schodami terenowymi w Nowem na działkach 732/1, 182, 728/1, 597/1, 597,477, 742/1 w obrębie ewidencyjnym Nowe Miasto. Teren, na którym planowana jest realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego w północno-wschodniej części miasta Nowe, przyjętym uchwałą Nr XXIV/166/2005 Rady Miejskiej w Nowem z dnia 31 stycznia 2005 r. ( publikacja w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia r. Nr 50 poz. 1001). Lokalizacja przedmiotowego przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 1. Nazwa, rodzaj i miejsce przedsięwzięcia. Planowane przedsięwzięcie obejmuje przebudowę istniejącej ulicy Stromej wraz ze schodami terenowymi i oświetleniem w Nowem oraz przebudowę ul. Rybaki - na odcinku 185m, jako nawiązanie projektowanej pieszojezdni ul. Stromej z istniejącą ul. Rybaki. Inwestycja będzie prowadzona na działkach 732/1, 182, 728/1, 597/1, 597,477, 742/1 w obrębie ewidencyjnym Nowe Miasto. Oprócz działki nr 477, która naleŝy do Agencji Nieruchomości Rolnych w Bydgoszczy ( zgoda na dysponowanie gruntem na cele budowlane pismo SGZ /ST z dnia r. ) oraz nr 732/1 ( pisemna zgoda właściciela Benona Rulińskiego z r. ), wszystkie pozostałe są własnością Gminy Nowe. Na podstawie uzgodnień z inwestorem oraz uzgodnień branŝowych zakres przebudowy skrzyŝowania obejmie: - rozbiórkę istniejących schodów terenowych F=47,42m 2 - wykonanie schodów terenowych Ŝelbetowych posadowionych na studniach fundamentowych, wykonanych z betonowych kręgów studziennych F=92,80 m 2 - wykonanie Ŝelbetowych spoczników międzybiegowych F=49,68m 2 - wykonanie pochylni miedzy biegami schodów terenowych F=75,52 m 2

2 - wykonanie pieszojezdni ul. Rybaki z kostki betonowej F= 239,500 m 2 - wykonanie pieszojezdni ul. Rybaki -przełoŝenie kostki brukowej F= 395,00 m 2 - wykonanie pieszojezdni ul. Stroma z kostki betonowej F=1 54,00 m 2 - wykonanie wjazdów do posesji F=43,50 m 2 - umocnienie istniejących skarp betonowymi płytami aŝurowymi na ul. Stromej F= 82,60m 2 - umocnienie istniejących skarp betonowymi płytami aŝurowymi ul. Rybaki F=61m 2 - wykonanie wpustu, deszczowego liniowego wzdłuŝ projektowanych schodów Ŝelbetowych o długości 64,4mb - wykonanie jednostronnej balustrady o długości 80mb - umocnienie istniejącego rowu narzutem kamiennym F= 14,00 m 2 - projektowane pobocze na ul. Rybaki F= 150,00 m 2 - projektowane oświetlenie uliczne ul. Stromej - 11 słupów oświetleniowych Dla odwodnienia ulicy zaprojektowano kanały deszczowe z rur kanalizacyjnych PVC-U SN 8 - dn. 315 mm dług. 12,8 mb; kanały deszczowe z rur kanalizacyjnych PVC-U SN 8- dn. 250 mm dług. 50,4 mb; przykanaliki wpustów deszczowych z rur kanalizacyjnych PVC-U kl. S (SN8 - ) dn. 160 mm - 4,3 mb; wpusty deszczowe liniowe polimerobetonowe -2 szt.(l=2,5m i L=3,9m); wpust deszczowy punktowy betonowy; studnia betonowa 800 mm - 1 szt., studnie betonowe 1200 mm -2 szt., wylot betonowy 300 mm do rowu melioracyjnego - 1 szt. Długość schodów Ŝelbetowych razem z pochylniami (od punktu 01 do punktu 02) wynosi L=78,90m. Długość projektowanej pieszojezdni ul. Stromej L=55,l0mb. Długość projektowanej ul. Rybaki wraz z przełoŝeniem istniejącej nawierzchni brukowej oraz wykonaniem nowej konstrukcji jezdni- L=157,50m. Słupy oświetleniowe ul. Stroma -11 sztuk. Ogółem powierzchnia zagospodarowania wynosi F= 1292,50 m Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciąŝliwości dla terenów sąsiednich Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji. Etap realizacji inwestycji polegać będzie na prowadzeniu prac budowlanych z zastosowaniem sprzętu drogowego tj. koparki, spycharki, zagęszczarki, walce, samochody cięŝarowe itp. Etap eksploatacji inwestycji polegać będzie na uŝytkowaniu pobudowanej infrastruktury drogowej i sanitarnej Planowane przedsięwzięcie naleŝy realizować z uwzględnieniem następujących warunków: a) na okres przebudowy ulicy naleŝy opracować organizację ruchu zastępczego w tym rejonie; b) zaplecze budowy lokalizować na terenie utwardzonym z uwzględnieniem zasady minimalizacji zajęcia terenu i przekształcenia jego powierzchni; c) przed przystąpieniem do realizacji przedsięwzięcia naleŝy sporządzić odpowiedni harmonogram wykonywanych prac, dostaw materiałów oraz właściwie ustalić trasy przewozu;

3 d) dokonywać systematycznej kontroli stanu technicznego sprzętu budowlanego i jego konserwacji oraz zapewnić warunki BHP przy realizacji inwestycji; e) powstające w trakcie przebudowy ulicy odpady, w tym odpady niebezpieczne naleŝy segregować i gromadzić w przeznaczonych do tego pojemnikach i sukcesywnie wywozić z placu budowy, przekazując je firmie wywozowej posiadającej odpowiednie zezwolenie na odbiór odpadów. Natomiast ścieki socjalno-bytowe z zaplecza budowy naleŝy odprowadzać do szczelnego zbiornika bezodpływowego; f) ograniczyć czas pracy cięŝkiego sprzętu do godzin dziennych; g) roboty ziemne poprzedzić usunięciem humusu, gromadząc go na pryzmach poza obszarem robót ziemnych i zapewnić moŝliwość jego ponownego wykorzystania do tworzenia warstwy urodzajnej; h) po zakończeniu prac tereny zielone naleŝy zrekultywować w tym kierunku. Inne grunty zajęte w czasie realizacji inwestycji naleŝy przywrócić do stanu sprzed ich zajęciem; i) w miejscach kolizji z istniejącym uzbrojeniem podziemnym, roboty ziemne naleŝy wykonywać z zachowaniem szczególnej ostroŝności. j) uciąŝliwość przedsięwzięcia winna zamknąć się w granicach działek na których inwestycja będzie wykonywana. W przypadku wykonywania działalności pogarszającej stan środowiska zostaną podjęte odpowiednie działania w celu wstrzymania takiej działalności do czasu zainstalowania urządzeń lub wykonania innych czynności zabezpieczających środowisko. Inwestycja zlokalizowana zostanie poza wyznaczonymi oraz potencjalnymi obszarami Natura 2000, przekazanymi do Komisji Europejskiej. Przedmiotem planowanego przedsięwzięcia są działania, które nie stanowią zagroŝenia, jakie określono dla obszaru Natura Rodzaj planowanej inwestycji, niewielka skala oddziaływania na środowisko wykluczają negatywne oddziaływanie na środowisko i obszar Natura Teren na którym realizowana będzie inwestycja leŝy na obszarze Zespołu Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego. Jednak oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia będzie znikome. Reasumując skala i rodzaj planowanego przedsięwzięcia, nie powinny wpłynąć na kumulację czynników niekorzystnie oddziaływujących na środowisko. Po przeanalizowaniu wpływu omawianej inwestycji na środowisko okazuje się jednoznacznie, Ŝe zysk dla środowiska naturalnego będzie zdecydowanie większy, niŝ skutki negatywnych oddziaływań związanych z jej realizacją Warunki wykorzystania terenu w fazie eksploatacji. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia naleŝy dokonać oceny stanu technicznego wykonanych prac i zamontowanych urządzeń celem sprawdzenia poprawności wykonanych prac budowlanych, a ewentualne usterki usuwać na bieŝąco. 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym. Do przebudowy układu drogowego oraz budowy schodów naleŝy zastosować technologie i materiały budowlane przyjazne środowisku, posiadające wymagane prawem certyfikaty. 4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagroŝenie wystąpienia powaŝnych awarii. Planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do inwestycji stwarzających zagroŝenie wystąpienia powaŝnych awarii. 5. Wymogi w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko.

4 Przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko. 6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego uŝytkowania. Planowana inwestycja nie naleŝy do przedsięwzięć, o których mowa w art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 roku Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). U z a s a d n i e n i e W dniu 8 października 2008 roku Gmina Nowe zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pod nazwą przebudowa ulicy Stromej ze schodami terenowymi w Nowem na działkach 732/1, 182, 728/1, 597/1, 597,477, 742/1w obrębie ewidencyjnym Nowe Miasto. Do wniosku załączona została informacja o planowanym przedsięwzięciu, zawierająca dane o których mowa w art. 49 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.), a takŝe projekt zagospodarowania terenu w skali 1:500. Przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie na terenie, który objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego w północno-wschodniej części miasta Nowe, przyjętym uchwałą Nr XXIV/166/2005 Rady Miejskiej w Nowem z dnia 31 stycznia 2005 r. ( publikacja w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia r. Nr 50 poz. 1001). Zatem zgodnie z art. 56 ust 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) stwierdza się, Ŝe lokalizacja przedmiotowego przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przedmiotowe przedsięwzięcie zgodnie z 3 ust. 1 pkt.56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz z późn. zm.) zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko moŝe być wymagane, zatem sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko moŝe być wymagane, zatem stosownie do art. 46 ust 1 pkt 1 i ust 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) przeprowadzono postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Niniejszy wniosek zamieszczony został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Nowem Zawiadomienie-obwieszczenie o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie podano do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie ( zakładka: decyzje środowiskowe) oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Nowem (1 piętro). Zawiadomienia o wszczęciu postępowania wysłano wszystkich właścicieli działek graniczących z działkami na których realizowana będzie inwestycja. Zgodnie z art. 51 ust. 3 pkt 1) i 2) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska w dniu 10 października 2008 roku organ prowadzący postępowanie wystąpił do Starosty Powiatu Świeckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyraŝenie opinii w przedmiocie potrzeby sporządzenia raportu i jego zakresu. W dniu 27 października 2008 roku Burmistrz Nowego w uzupełnieniu swojego pisma z dnia 10 października 2008 roku przesłał do Starosty Świeckiego wypis z rejestru gruntów oraz wyrys z mapy ewidencyjnej w skali 1:2000. Następnie w dniu 3 listopada 2008 roku Burmistrz Nowego osobnym pismem wyjaśnił Staroście Świeckiemu pomyłkę powstałą w pkt 9 wniosku o wydanie decyzji środowiskowej, podając Ŝe planowana inwestycja znajduje się na obszarze Zespołu Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego oraz w sąsiedztwie obszaru Sieć Natura 2000.

5 Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu w postanowieniu N.NZ /261/08 z dnia roku orzekł, Ŝe dla wymienionego przedsięwzięcia nie jest konieczne wykonanie raportu oddziaływania na środowiska. Postanowienie to jednak przez omyłkę zostało wysłane do Burmistrza Świecia, który postanowieniem ROŚiGK 7625/P3/2008 z dnia 23 października 2008 roku akta sprawy przekazał Burmistrzowi Nowego czyli organowi właściwemu do prowadzenia postępowania w danej sprawie. W dniu 6 listopada 2008 roku Starosta Świecki wydał postanowienie OŚ-7633/109/2008, w którym równieŝ uznał Ŝe dla rozpatrywanego przedsięwzięcia nie jest konieczne wykonanie raportu oddziaływania na środowisko. W sytuacji kiedy organy opiniujące odstąpiły od wymogu sporządzenia raportu, Burmistrz Nowego wydał w dniu 20 listopada 2008 roku postanowienie IKS/7624/06.3/08 stwierdził, Ŝe dla rozpatrywanej inwestycji nie jest wymagane sporządzanie raportu oddziaływania na środowisko. Inwestycja usytuowana została na działkach zlokalizowanych poza wyznaczonymi oraz potencjalnymi obszarami Natura 2000 i wykluczone jest negatywne oddziaływanie tej inwestycji na rozpatrywany chroniony obszar. Za odstąpieniem od konieczności sporządzania raportu przemawia równieŝ brak przesłanek wynikających z 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz z późn. zm.). Na podstawie informacji zawartych w charakterystyce załączonej do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej ocenia się, Ŝe rozpatrywana inwestycja nie będzie stanowić zagroŝenia dla środowiska, ani nie zostanie usytuowana na obszarach wymienionych w 5 pkt 2 cytowanego Rozporządzenia. Niewielka skala przedmiotowego przedsięwzięcia nie powinna spowodować kumulacji czynników niekorzystnie oddziałujących na środowisko. Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iŝ realizacja inwestycji wyklucza ponad 20% wzrost emisji oraz zuŝycia surowców, materiałów, paliw i energii. Informacja o wydaniu postanowienia została podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie postanowienia na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu i zamieszczenie w biuletynie informacji publicznej. Organ rozpatrzył sprawę w oparciu o załączone materiały oraz uzyskane opinie i uzgodnienia. Spełnienie środowiskowych uwarunkowań planowanej inwestycji, określonych w niniejszej decyzji, powinno spowodować zaprojektowanie przedsięwzięcia w taki sposób, by jego realizacja i eksploatacja nie stwarzała uciąŝliwości dla środowiska. Na etapie postępowania administracyjnego nie wpłynęły Ŝadne wnioski i uwagi w przedmiotowej sprawie. W dniu 23 stycznia 2009 roku Burmistrz Nowego wystąpił o uzgodnienie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację planowanej inwestycji do Starosty Świeckiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Po uzgodnieniu środowiskowych uwarunkowań realizacji planowanej inwestycji oraz projektu niniejszej decyzji z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym ( postanowienie nr NNZ /27/09 z dnia r.) i Starostą Świeckim ( postanowienie nr OŚ-7633/12/2009 z dnia r.) biorąc pod uwagę powyŝsze oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono jak w sentencji. Niniejsza decyzja zostanie podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Nowem, oraz w biuletynie informacji publicznej Urzędu Gminy w Nowem

6 P o u c z e n i e Od niniejszej decyzji słuŝy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Decyzja zwolniona z opłaty skarbowej na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z dnia r. o opłacie skarbowej ( Dz.U. Nr 225, poz 1635 ) oraz 5 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie dokumentowania zapłaty opłaty skarbowej oraz trybu jej zwrotu ( Dz.U. Nr 246, poz ). Otrzymuje: - Gmina Nowe Do wiadomości: Starostwo Powiatowe w Świeciu Państwowy Powiatowy Inspektor sanitarny w Świeciu Biuletyn Informacji Publicznej UG Nowe Tablica ogłoszeń w UG Nowe wg rozdzielnika a/a Załącznik - charakterystyka przedsięwzięcia

7 Załącznik do decyzji nr IKS/7624/06.4/08/09 CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIE POD NAZWĄ: Przebudowa ulicy Stromej ze schodami terenowymi w Nowem na działkach 732/1, 182, 728/1, 597/1, 597,477, 742/1 w obrębie ewidencyjnym Nowe Miasto Zakres inwestycji obejmuje przebudowę istniejącej ulicy Stromej wraz ze schodami terenowymi i oświetleniem oraz przebudowę ulicy Rybaki, na odcinku 185 m jako nawiązanie projektowanej pieszojezdni ulicy Stromej z istniejącą ulicą Rybaki. Długość schodów Ŝelbetowych razem z pochylniami wynosić będzie 78,90m. Planowane jest równieŝ kompleksowe odwodnienie. Inwestycja realizowana będzie na działkach ewidencyjnych nr 732/1, 182, 728/1, 597/1, 597,477, 742/1 w obrębie ewidencyjnym Nowe Miasto, które stanowią własność Gminy Nowe, Agencji Nieruchomości Rolnych w Bydgoszczy i osoby fizycznej. Otoczenie inwestycji stanowi teren o rzadkiej zabudowie mieszkaniowej. Etap realizacji inwestycji polegać będzie na prowadzeniu prac budowlanych z zastosowaniem sprzętu drogowego ( koparki, spychacze, zagęszczarki, walce, samochody cięŝarowe itp. ). Natomiast etap eksploatacji inwestycji polegać będzie na uŝytkowaniu przebudowanej infrastruktury drogowej i sanitarnej. Inwestycja zlokalizowana zostanie poza wyznaczonymi oraz potencjalnymi obszarami Natura 2000, przekazanymi do Komisji Europejskiej. Przedmiotem planowanego przedsięwzięcia są działania, które nie stanowią zagroŝenia, jakie określono dla obszaru Natura Rodzaj planowanej inwestycji, niewielka skala oddziaływania na środowisko wykluczają negatywne oddziaływanie na środowisko i obszar Natura Teren na którym realizowana będzie inwestycja leŝy na obszarze Zespołu Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego. Jednak oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia będzie znikome. Reasumując skala i rodzaj planowanego przedsięwzięcia, nie powinny wpłynąć na kumulację czynników niekorzystnie oddziaływujących na środowisko. Po przeanalizowaniu wpływu omawianej inwestycji na środowisko okazuje się jednoznacznie, Ŝe zysk dla środowiska naturalnego będzie zdecydowanie większy, niŝ skutki negatywnych oddziaływań związanych z jej realizacją.