Tomasz Schimanek. XV posiedzenie KST Dobre Rządzenie PO KL, Jachranka, 25 września 2012 r.

Transkrypt

1 Tomasz Schimanek Komentarz do uwag eksperta dotyczących Strategii wdrażania projektu innowacyjnego "Regranting jako sposób zwiększenia zakresu, skali i efektywności realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w gminie i powiecie" XV posiedzenie KST Dobre Rządzenie PO KL, Jachranka, 25 września 2012 r.

2 2 UWAGI: Beneficjent nie zaznaczył w Strategii, czy cel główny jest tożsamy z tym zapisanym we wniosku o dofinansowanie projektu. Strategia nie zawiera takiej informacji, choć cel główny i cele szczegółowe są w pełni zgodne z tymi, które określone zostały we wniosku o dofinansowanie. Strategia zostanie uzupełniona o niezbędne informacje w tym zakresie.

3 3 Czy proponowane działania upowszechniające rzeczywiście pozwolą zwiększyć wiedzę samorządów lokalnych w całym kraju o regratningu? Strategia proponuje w tym zakresie: Publikacje na stronie internetowej Projektu oraz na stronach internetowych Partnerów regionalnych, Informacje i komunikaty z linkami do strony internetowej Projektu na wybranych portalach i stronach internetowych (m.in. ngo.pl, stronach związków samorządowych, urzędów marszałkowskich),

4 4 Komunikaty przekazane do mediów (prasa centralna, radio, TV, prasa elektroniczna), ing komunikatów przedstawiających model regrantingu i wyniki jego testowania do wszystkich gmin i powiatów w kraju, Spotkania informacyjne w każdym z województw, w których testowano model dla jst i NGO, Konferencja ogólnopolska dla przedstawicieli organizacji samorządowych i samorządów z całego kraju, 2 spotkania prezentujące model i wyniki jego testowania dla przedstawicieli sieciowych organizacji pozarządowych i centrów wsparcia NGO, Wysyłka papierowej wersji podręcznika i filmu do wszystkich gmin i powiatów, udostępnienie ichjej w Internecie, Wsparcie ze strony Lidera Projektu dla zainteresowanych wdrażaniem modelu.

5 5 We wskaźnikach przyjęliśmy, że dotrzemy z wiedzą do 350 przedstawicieli jst i organizacji pozarządowych. Proponowane działania w pełni to umożliwiają. Zgadzamy się natomiast ze zdaniem eksperta, że jest to niewielka skala w stosunku do liczby gmin i powiatów (ponad 3 tysiące) i organizacji pozarządowych świadczących usługi społeczne (ok. 15 tysięcy). Jednak efekt skali zamierzamy osiągnąć pośrednio dzięki: Wysyłce podręcznika i filmu do wszystkich jst z jednoczesnym umieszczeniem ich w Internecie, Mechanizm pasa transmisyjnego za pośrednictwem związków samorządowych i organizacji sieciowych, Wsparcie ze strony Lidera dla chętnych do wdrażania modelu.

6 6 Proponujemy także uzupełnić te działania: Przygotowaniem i rozesłaniem oferty prezentacji modelu w ramach wydarzeń organizowanych przez MPiPS, MRR, związki samorządowe, samorządy terytorialne i organizacje pozarządowe, Podjęciem rozmów z regionami oraz ze związkami samorządowymi i organizacjami sieciowymi w celu zorganizowania cyklicznych spotkań informacyjnoedukacyjnych, Poszerzenia wsparcia udzielanego we wdrażaniu modelu o naszych partnerów regionalnych.

7 7 Beneficjent nie wskazał, w której fazie realizacji projektu będą wdrażane poszczególne działania upowszechniające, głównie chodziłoby tutaj o umiejscowienie tych związanych z kampanią medialną i mailingiem. Oczywistym jest bowiem, że spotkania i konferencje realizowane będą w ostatniej fazie wdrażania projektu. Większość twardych działań, typu spotkania, konferencja, promocja w mediach, wysyłka podręcznika, wsparcie we wdrażaniu modelu będziemy realizować od czerwca do grudnia 2014 roku, a wsparcie i z mniejszą intensywnością działania promocyjne po 2014 roku. Ale działania miękkie, typu prezentacje projektu i jego idei, ing z informacjami o projekcie i ofertą wsparcia, prowadzimy permanentnie od września 2012.

8 8 W przypadku włączania modelu do głównego nurtu polityki i praktyki grupę docelową stanowić powinny przede wszystkim samorządy powiatowe i gminne. Samorząd województwa i administracja rządowa natomiast powinny zostać jedynie poinformowane o istnieniu tego narzędzia i uczestniczyć w działaniach, służących jego upowszechnianiu. Rzeczywiście w Strategii w opisie samorządy gminne i powiatowe zeszły na drugi plan, niesłusznie. Wynika to z faktu, że są one jednocześnie użytkownikiem i odpowiedzialnym za włączanie w główny nurt swojej polityki lokalnej. Stąd działania upowszechniające w dużej mierze będą miały podwójny charakter.

9 9 Podobnie jak na przykład działania adresowane do samorządów regionalnych i administracji rządowej: regiony będziemy traktować jako potencjalnych użytkowników, ale także jako sojuszników we włączaniu w główny nurt polityki. Z pewnością jednak w samorządach lokalnych i regionalnych mamy różne grupy odbiorców: Samorządy terytorialne Organizacje pozarządowe Administracja rządowa Władze Urzędnicy Upowszech nianie Włączanie

10 10 Przeformułujemy zapisy Strategii, tak, aby pokazać głównego odbiorcę działań włączających. Zróżnicujemy formę komunikatów i kanały dystrybucji do dwóch grup odbiorców: władz i urzędników. Przygotujemy i roześlemy informacje o modelu i oferty wsparcia w jego wdrażaniu do organizacji pozarządowych i samorządów terytorialnych potencjalnych realizatorów projektów upowszechniających Model współpracy, Przekażemy model MPiPS celem wykorzystania w projekcie systemowym dotyczącym współpracy finansowej oraz uzupełnienia Modelu współpracy, Zaprezentujemy model dla zainteresowanych resortów, na Konwencie Marszałków, Konwencie RIO, itp.

11 11 Niezwykle cennym byłoby przedstawienie efektywności i skuteczności stosowania regrantingu w oparciu chociażby o dotychczasowe doświadczenia i wiedzę, płynące z realizacji programu Działaj lokalnie. Informacje takie mogłyby zostać wykorzystane podczas upowszechniania i włączania modelu do głównego nurtu polityki i praktyki. Uzupełnimy Strategię o bardzie dokładne informacje w tym zakresie.

12 12 Ze względu na to, że Beneficjent nie zapisał w Strategii, iż zawarte w niej zapisy, dotyczące opisu innowacyjności różnią się od tych zamieszczonych we wniosku o dofinansowanie projektu, do którego nie ma wglądu oceniający nie ma możliwości zweryfikowania, czy zapisy pomiędzy tymi dokumentami różnią się i w jakim zakresie. Niemniej jednak można chyba przyjąć, iż w związku z brakiem informacji o zmianach, zapisy Strategii są tożsame z tymi zawartymi we wniosku o dofinansowanie projektu. Są tożsame, uzupełnimy zapisy w Strategii.

13 13 Nie zostały wskazane konkretne powiaty i gminy, które wezmą udział w testowaniu modelu. Istotnie, gdyż w momencie składania Strategii nie było to ostatecznie rozstrzygnięte. Obecnie jest, więc uzupełnimy zapisy w Strategii. Cel szczegółowy 2 pozytywna ocena warsztatów dotyczących regrantingu i kontraktowania zadań pożytku publicznego. Cennym byłoby wiedzieć, co szczegółowo Beneficjent rozumie przez pozytywną ocenę warsztatów. Uzupełnimy zapisy w Strategii.

14 14 Dziękuję za uwagę