KIEROWCY MAJĄ WIĘCEJ SPOSOBÓW NA OSZUKANIE

Transkrypt

1 Aktualizacja 109 Kwiecień 2014 Skorzystaj z telefonicznego dyżuru eksperta! w kwietniu: wtorki godz Archiwum artykułów na stronie KIEROWCY MAJĄ WIĘCEJ SPOSOBÓW NA OSZUKANIE TACHOGRAFU POSTRONNE OSOBY NIE MOGĄ JEŹDZIĆ FIRMOWYMI POJAZDAMI KIEROWCA ZASKARŻYŁ O NIEWYPŁACANIE NALEŻNOŚCI Z TYTUŁU DELEGACJI JAK Z TEGO WYBRNĄĆ PORADY: Mieszkanie może być zabezpieczeniem finansowym dla przewoźnika Obcokrajowiec może zarządzać transportem w polskiej firmie Międzynarodowy transport osób pojazdami do 9 miejsc odbywa się bez licencji Gdy firma będzie się przenosić w trakcie kontroli ITD, należy to zgłosić Można trzy razy wykonać przewóz na terenie innego kraju Unii Europejskiej NOWOŚCI Właściciel auta musi wskazać sprawcę wykroczenia drogowego Kierowców przewożących ADR-y obowiązują jednolite przepisy Rozszerzył się katalog prac wykonywanych w niedziele i święta Zatrzymanie prawa jazdy za zaleganie z opłatą alimentów jest możliwe Wzrosły emerytury i renty Będzie jeszcze więcej broni ITD Wykroczenia drogowe i naruszenia ustawy o transporcie będą szybciej rozpatrywane Alkolocki sprawdzą trzeźwość kierowców Historia pojazdu będzie dostępna za darmo dla wszystkich Zleceniobiorca dostanie minimum 10 zł za godzinę pracy Bankructwo firmy będzie ostatecznością Złamanie zakazu ruchu w Niemczech będzie więcej kosztować Gdy dojdzie do wypadku, pomoc będzie wzywał automat Szybciej założymy firmę Będzie można odliczyć nawet cały VAT od aut osobowych Transport zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego będzie ograniczony Nie będzie można podpisywać ciągle umów na czas określony Składki od umowy zlecenia będą płacone od minimum zł Wyjątkowa sytuacja uchroni przewoźnika przed karą Nie można zakładać, że nieokazanie wykresówek wynika ze złej organizacji pracy Przewoźnik może ustanowić swojego pełnomocnika Do kosztów można zaliczyć tylko udokumentowaną nieściągalną wierzytelność

2 Spis treści Nowości najświeższe zmiany Właściciel auta musi wskazać sprawcę wykroczenia drogowego... str. 1 Kierowców przewożących ADR-y obowiązują jednolite przepisy... str. 2 Rozszerzył się katalog prac wykonywanych w niedziele i święta... str. 4 Zatrzymanie prawa jazdy za zaleganie z opłatą alimentów jest możliwe... str. 5 Wzrosły emerytury i renty... str. 7 Nowości zapowiedzi zmian Będzie jeszcze więcej broni ITD... str. 8 Wykroczenia drogowe i naruszenia ustawy o transporcie będą szybciej rozpatrywane... str. 9 Alkolocki sprawdzą trzeźwość kierowców... str. 11 Historia pojazdu będzie dostępna za darmo dla wszystkich... str. 12 Zleceniobiorca dostanie minimum 10 zł za godzinę pracy... str. 14 Bankructwo firmy będzie ostatecznością... str. 15 Złamanie zakazu ruchu w Niemczech będzie więcej kosztować... str. 16 Gdy dojdzie do wypadku, pomoc będzie wzywał automat... str. 17 Szybciej założymy firmę... str. 18 Będzie można odliczyć nawet cały VAT od aut osobowych... str. 19 Transport zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego będzie ograniczony... str. 21 Nie będzie można podpisywać ciągle umów na czas określony... str. 22 Składki od umowy zlecenia będą płacone od minimum zł... str. 24 Nowości najnowsze wyroki sądów Wyjątkowa sytuacja uchroni przewoźnika przed karą... str. 26 Nie można zakładać, że nieokazanie wykresówek wynika ze złej organizacji pracy... str. 28 Przewoźnik może ustanowić swojego pełnomocnika... str. 31 Do kosztów można zaliczyć tylko udokumentowaną nieściągalną wierzytelność... str. 33 Porady Mieszkanie może być zabezpieczeniem finansowym dla przewoźnika... str. 35 Obcokrajowiec może zarządzać transportem w polskiej firmie... str. 36 Gdy firma będzie się przenosić w trakcie kontroli ITD, należy to zgłosić... str. 38 Międzynarodowy transport osób pojazdami do 9 miejsc odbywa się bez licencji... str. 39 Można trzy razy wykonać przewóz na terenie innego kraju Unii Europejskiej... str. 40 Raporty K 55 Kierowcy mają więcej sposobów na oszukanie tachografu... str. 43 K 56 Kierowca zaskarżył o niewypłacanie należności z tytułu delegacji jak z tego wybrnąć... str. 69 P 69 Postronne osoby nie mogą jeździć firmowymi pojazdami... str. 81

3 Szanowni Państwo! W tym numerze poradnika zamieszczamy drugą część artykułu na temat fałszowania zapisów tachografu. Jak się okazuje, fantazja kierowców jest nieograniczona, więc przybliżamy wszystkie sposoby oszukiwania pracodawcy. Podpowiadamy także, w jakich sytuacjach przewoźnik może uniknąć odpowiedzialności za tego rodzaju działania kierowcy. Przypominamy również, że trzeba odpowiednio dbać o firmowe samochody. Warto chociażby zacząć od tego, że nie mogą jeździć nimi inne osoby niż uprawnieni pracownicy. Ponadto doradzamy, co zrobić, gdy nieuczciwy kierowca zaskarży firmę do sądu o niewypłacanie ryczałtów oraz diet z tytułu zagranicznej podróży służbowej. Życzę miłej lektury Izabela Kunowska redaktor poradnika Firma transportowa Specjalnie dla Czytelników poradnika Firma transportowa dyżur telefoniczny eksperta W kwietniu na Państwa pytania odpowiada Bartłomiej Muc, specjalista do spraw analizy i rozliczania czasu pracy kierowców z Kancelarii Transportowej KOBEN sp. z o.o. Dyżur odbywa się we wtorki w godzinach , temat: czas pracy kierowców, PIN: Wystarczy wybrać numer , podać PIN i już można porozmawiać z naszym ekspertem. Oferta dostępna tylko dla stałych Czytelników poradnika Firma transportowa!

4 Redaktor grupy czasopism Aldona Kapica Redaktor prowadzący Izabela Kunowska Menedżer produktu Patrycja Wądołowska Koordynator Mariusz Jezierski Projekt graficzny Monika Gajewska Korekta Bożena Hałuszczyńska Anna Marecka Marzena Obszyńska Anna Pieckowska Monika Rychalska Anna Skowrońska Anna Wasilewska Agnieszka Włodkowska ISBN Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2014 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o Warszawa, ul. Łotewska 9a, tel.: , faks: , transport@wip.pl Centrum Obsługi Klienta: tel ; faks Skład: Triograf, Dariusz Kołacz Druk: Miller Druk sp. z o.o. Poradnik Firma transportowa zo stał opra co wa ny we współ pra cy z Wy daw nic twem VNR Verlag für die Deutsche Wirtschaft AG z Nie miec. Poradnik Firma transportowa chroniony jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w nim bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Niniejszy poradnik został przygotowany z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w poradniku Firma transportowa wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w poradniku Firma transportowa wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków. Wydawca nie odpowiada za treść zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówić zamieszczenia reklamy, jeżeli jej treść lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem pisma oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. In for mu je my, że Pań stwa da ne oso bo we bę d ą prze twa rza ne przez Wy daw nic two Wie dza i Prak ty ka sp. z o.o. z sie dzi bą w Warszawie, ul. Łotewska 9a, w celu realizacji niniejszego zamówienia oraz do celów marketingowych przesyłania materiałów promocyjnych dotyczących innych produktów i usług. Ma ją Państwo pra wo do wglą du oraz po pra wia nia swo ich da nych, a tak że do wy ra że nia sprze ci wu wo bec ich przetwarzania do celów promocyjnych. Podanie danych jest dobrowolne. Zapew nia my, że Państwa dane nie bę dą przekazywane bez Pań stwa wie dzy i zgo dy in nym podmio tom.

5 Nowości najświeższe zmiany WŁAŚCICIEL AUTA MUSI WSKAZAĆ SPRAWCĘ WYKROCZENIA DROGOWEGO Jeśli tego nie zrobi, zostanie ukarany grzywną, co jest zgodne z konstytucją. Kara ta nie jest wcale za ostra. Taki wyrok wydał trybunał. Policja, straż miejska lub gminna oraz Inspekcja Transportu Drogowego nadal mogą karać właścicieli aut złapanych przez fotoradary za niewskazanie kierowcy, który w chwili popełnienia wykroczenia prowadził samochód. Trybunał Konstytucyjny uznał, że art Kodeksu wykroczeń pozwalający ich karać jest zgodny z konstytucją. W dniu 12 marca 2014 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznawał pytanie Wydziału Karnego Sądu Rejonowego w Lublinie dotyczące wskazania sprawcy wykroczenia drogowego. Zdaniem sądu przepis ten przewiduje zbyt represyjną sankcję, która jest nieproporcjonalna i nieadekwatna do wagi czynu, jakim jest niewskazanie kierowcy. Trybunał nie zgodził się z tą opinią. Uzasadniając wyrok, stwierdził, że właściciel lub posiadacz pojazdu ma obowiązek wskazać na żądanie uprawnionego organu, komu powierzył samochód do kierowania lub używania w oznaczonym czasie, chyba że auto zostało użyte wbrew jego woli i wiedzy przez nieznaną osobę, czemu nie mógł zapobiec. Jeżeli tego nie zrobi, zostanie ukarany grzywną. Brak tej kary spowodowałby, że właściciele pojazdów masowo nie wskazywaliby sprawców wykroczeń drogowych. W konsekwencji fotoradary nie spełniłyby zakładanego celu, czyli redukcji liczby poważnych wypadków drogowych oraz ich ofiar. Zdaniem TK przewidziana kara nie jest ani za ostra, ani nieproporcjonalna. Jej wysokość może wynosić od 20 do zł. Ustawodawca nie przewidział aresztu lub ograniczenia wolności. Trybunał dodał, że alternatywą dla fotoradarów może być tylko większa liczba policjantów kontrolujących ruch drogo- Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 1

6 Nowości najświeższe zmiany wy. Takie rozwiązanie byłoby jednak tylko z pozoru mniej uciążliwe dla kierowców, a dodatkowo bardziej kosztowne dla państwa. Również poprawa jakości obrazu rejestrowanego za pomocą fotoradarów w taki sposób, żeby lepiej identyfikował kierowcę, chociaż wskazana, nie może zastąpić art Ponadto TK uznał, że kwestionowany przepis nie służył wyłącznie zwiększeniu wpływów do budżetu państwa. Osoba wezwana do wskazania kierowcy ma pięć możliwości: 1) wskazać siebie, jeżeli faktycznie prowadziła pojazd, 2) przedstawić dowód, że nie jest ani właścicielem, ani posiadaczem pojazdu, 3) wskazać, kto kierował pojazdem lub go używał, 4) nie wskazać, komu powierzyła pojazd do kierowania lub używania, 5) przedstawić dowód, że pojazd był użyty wbrew jej woli i wiedzy przez nieznaną osobę, czemu nie mogła zapobiec. Tylko w czwartym przypadku właściciel lub posiadacz pojazdu naraża się na odpowiedzialność za wykroczenie określone w art Kodeksu wykroczeń. Źródło: wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 marca 2014 r., sygn. akt P 27/13. Michał Petranik starszy asystent sędziego WSA w Warszawie, specjalista z zakresu transportu drogowego KIEROWCÓW PRZEWOŻĄCYCH ADR-Y OBOWIĄZUJĄ JEDNOLITE PRZEPISY Dnia 14 marca 2014 r. ogłoszono jednolity tekst rozporządzenia ministra transportu w sprawie egzaminów dla kierowców przewożących towary niebezpieczne. Obecnie przepisy dotyczące zakresu i czasu trwania egzaminu dla przewożących towary niebezpieczne oraz do- 2 Kwiecień

7 Nowości najświeższe zmiany kumentów, czyli formularza zgłoszeniowego i zaświadczenia ADR, które zmieniły się w styczniu 2013 roku, zostały scalone w formie jednego aktu prawnego. Egzamin dla kierowców przewożących ADR-y przeprowadza się w formie testu pisemnego, składającego się z pytań jednokrotnego wyboru z trzema możliwymi odpowiedziami. Test składa się z: 30 pytań w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia podstawowego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych wszystkich klas, 18 pytań w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia specjalistycznego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych w cysternach, 15 pytań w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia specjalistycznego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 1, 15 pytań w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia specjalistycznego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 7. Czas trwania egzaminu wynosi: 60 minut w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia podstawowego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych wszystkich klas, 40 minut w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia specjalistycznego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych w cysternach, 30 minut w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia specjalistycznego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 1, 30 minut w przypadku egzaminu z zakresu szkolenia specjalistycznego w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych klasy 7. Egzamin uważa się za zdany, jeżeli osoba egzaminowana udzieli poprawnych odpowiedzi na co najmniej 2/3 pytań z każdego zdawanego testu. Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 3

8 Nowości najświeższe zmiany Wysokość opłaty za wydanie zaświadczenia ADR lub jego wtórnika wynosi 50 zł. Podstawa prawna: obwieszczenie ministra infrastruktury i rozwoju z 18 grudnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie egzaminów dla kierowców przewożących towary niebezpieczne (Dz.U. z 2014 r. poz. 304). Ewa Matejczyk prawnik specjalizujący się w przepisach transportowych ROZSZERZYŁ SIĘ KATALOG PRAC WYKONYWANYCH W NIEDZIELE I ŚWIĘTA Od 4 marca 2014 r. obowiązują kolejne zmiany w Kodeksie pracy. Jest więcej prac, które można wykonać w niedziele i święta. Będzie to rekompensowane dniem wolnym. Obecnie w niedziele i święta dozwolone jest wykonywanie prac: polegających na świadczeniu usług z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej lub urządzeń telekomunikacyjnych, odbieranych poza terytorium Polski, w dniach, które są u zagranicznego odbiorcy dniami pracy, a w Polsce dniami wolnymi, a także zapewniających możliwość świadczenia usług, o których mowa powyżej. Nowelizacja Kodeksu pracy jest dedykowana przede wszystkim centrom usług biznesowych, które oferują zagranicznym kontrahentom różnego rodzaju specjalistyczne usługi. Za pracę w niedziele i święta pracownicy mogą otrzymać rekompensatę przede wszystkim w postaci dnia wolnego (najpóźniej do końca okresu rozliczeniowego). Jeśli udzielenie innego dnia wolnego nie będzie możliwe w tym terminie, pracownik otrzyma 100% 4 Kwiecień

9 Nowości najświeższe zmiany dodatek do wypłaty za każdą godzinę pracy w tym dniu. Podstawa prawna: ustawa z 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy Kodeks pracy (Dz.U. z 2014 r. poz. 208). Emilia Wawrzyszczuk prawnik, redaktor, specjalista do spraw prawa pracy ZATRZYMANIE PRAWA JAZDY ZA ZALEGANIE Z OPŁATĄ ALIMENTÓW JEST MOŻLIWE Trybunał Konstytucyjny uznał, że przepisy, które zezwalają na zatrzymanie prawa jazdy niepłacącym alimentów, są zgodne z konstytucją. Wszystko zaczęło się od wniosku prokuratora generalnego. Stwierdził on, że zatrzymanie prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu nie pomaga w egzekwowaniu tego świadczenia. Co więcej, często ogranicza, a nawet pozbawia możliwości zarobku. Przede wszystkim dotyczy to osób pracujących jako zawodowi kierowcy. W konsekwencji zatrzymanie prawa jazdy wcale nie poprawia sytuacji osób otrzymujących alimenty, ponieważ dłużnikowi trudniej znaleźć pracę i wywiązać się z ich płacenia. Sejm bronił zakwestionowanych przepisów. Wskazywał przed Trybunałem Konstytucyjnym, że zatrzymanie prawa jazdy często skutecznie skłania do płacenia alimentów. Poza tym negatywne konsekwencje zatrzymania prawa jazdy odczują tylko ci, którzy świadomie unikają płacenia alimentów lub uchylają się od pracy. Trybunał zgodził się ze stanowiskiem Sejmu i uznał, że przepisy są zgodne z konstytucją. Podkreślił, że takie rozwiązanie jest stosowane tylko wobec dłużnika, który utrudnia egzekucję lub nie Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 5

10 Nowości najświeższe zmiany wykazuje żadnej aktywności w wywiązaniu się z tego obowiązku. Jeśli wykazuje dobrą wolę, nie straci prawa jazdy. Aby zatrzymać prawo jazdy, najpierw musi być wydana prawomocna decyzja o uchylaniu się przez dłużnika od płacenia alimentów. Decyzję taką wydaje się tylko wobec takiej osoby, która uniemożliwia przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego (np. nie stawia się na wezwanie organu) lub odmawia: złożenia oświadczenia majątkowego, zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo poszukująca pracy, przyjęcia pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych, robót publicznych, prac na zasadach robót publicznych albo udziału w szkoleniu, stażu lub przygotowaniu zawodowym dorosłych. Nie uznaje się, że dłużnik uchyla się od zobowiązań, jeśli przez ostatnie 6 miesięcy płacił alimenty w kwocie nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów. Jeżeli decyzja zostanie wydana, wtedy gmina kieruje do starosty wniosek o zatrzymanie dłużnikowi prawa jazdy. Uchylenie decyzji o zatrzymanie prawa jazdy następuje na wniosek organu właściwego dłużnika, gdy: ustanie przyczyna zatrzymania prawa jazdy (np. zostanie przeprowadzony wywiad alimentacyjny) oraz przez ostatnie pół roku były płacone alimenty w kwocie nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów lub nastąpi utrata statusu dłużnika alimentacyjnego. Źródło: wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 lutego 2014 r., sygn. akt K 23/10. Adam Hrycak prawnik, specjalista z zakresu transportu drogowego 6 Kwiecień

11 Nowości najświeższe zmiany WZROSŁY EMERYTURY I RENTY Od 1 marca 2014 r. obowiązują nowe kwoty najniższych emerytur i rent. ZUS waloryzuje wszystkie świadczenia z urzędu, a więc nie trzeba składać w tej sprawie wniosku. Jeżeli wypłata świadczenia jest wstrzymana, zostanie ono zwaloryzowane z chwilą podjęcia jego wypłaty. Zasady waloryzacji Wypłacane świadczenia oraz dodatki waloryzowane są przez pomnożenie kwoty świadczenia lub dodatku (w wysokości przysługującej 28 lutego 2014 r.) przez wskaźnik waloryzacji (przykład 1). Nowa kwota bazowa Od 1 marca 2014 r. kwota bazowa wynosi 3.191,93 zł i stosuje się ją przy obliczaniu emerytur i rent przyznawanych według dotychczasowych zasad na wniosek: zgłoszony po 28 lutego 2014 r. lub Przykład 1 Dnia 28 lutego 2014 r. emerytura wynosiła zł (brutto). Od 1 marca 2014 r. zwaloryzowana kwota świadczenia wynosi 1.727,20 zł (1.700,00 zł 101,6%). Od tej kwoty odliczona zostanie zaliczka na podatek dochodowy od osób fizycznych i składka na ubezpieczenie zdrowotne. Waloryzacji od 1 marca 2014 r. podlega także podstawa wymiaru emerytury: przyznanej na dotychczasowych zasadach, obliczonej na zasadach określonych w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. zgłoszony przed 1 marca 2014 r., jeżeli prawo do świadczenia powstało po 28 lutego 2014 r. Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 7

12 Nowości zapowiedzi zmian Przykład 2 Ubezpieczony, urodzony 8 października 1948 r., legitymujący się 34-letnim okresem zatrudnienia i wskaźnikiem podstawy wymiaru 148,46%, zgłosił w marcu 2014 roku wniosek o przyznanie emerytury. Dnia 8 lutego 2014 r. ukończył wiek emerytalny, wynoszący dla niego 65 lat i 4 miesiące. W związku z tym, że wniosek o przyznanie emerytury złożył w marcu 2014 roku, świadczenie zostanie: przyznane od 1 marca 2014 r. (od pierwszego dnia miesiąca, w którym zgłoszony został wniosek o przyznanie emerytury), obliczone przy zastosowaniu kwoty bazowej wynoszącej 3.191,93 zł, ustalone w wysokości 2.860,58 zł (od podstawy wymiaru 4.738,74 zł). Podstawa prawna: ustawa z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2013 r. poz ze zm.), komunikat ministra pracy i polityki społecznej z 11 lutego 2014 r. (Monitor Polski z 2014 roku poz. 150). Adam Góra były pracownik ZUS, specjalista do spraw ubezpieczeń BĘDZIE JESZCZE WIĘCEJ BRONI ITD Najwięcej nowych fotoradarów będzie w województwach łódzkim i mazowieckim. W opolskim nie pojawi się żaden. W tym roku ma zostać zainstalowanych 100 kolejnych fotoradarów i 29 urządzeń systemu odcinkowego pomiaru prędkości. Wybrany wykonawca będzie miał 52 tygodnie od 8 Kwiecień

13 Nowości zapowiedzi zmian dnia zawarcia umowy na zainstalowanie i przekazanie GITD nowych masztów. Ostatni fotoradar prawdopodobnie zacznie funkcjonować najpóźniej do końca czerwca 2015 roku. Wcześniej jednak fotoradary muszą zostać ujednolicone. Wszystkie działające urządzenia zostaną oklejone na kolor żółty do końca czerwca 2014 roku. Inspekcja twierdzi, że obecnie spośród 309 stacjonarnych fotoradarów tylko 3 funkcjonują w szarych obudowach. GITD musi także usunąć puste maszty, które pełnią raczej funkcję straszaka. Następnie rozpoczną się prace nad odcinkowym pomiarem prędkości. Najwięcej lokalizacji objętych systemem będzie również w województwie łódzkim i mazowieckim. System ma ruszyć najpóźniej na przełomie marca i kwietnia 2015 roku. Odcinkowy pomiar prędkości to, oprócz fotoradarów, jeden z elementów (CANARD) Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym, będącego częścią Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego. CANARD jest odpowiedzialny za zarządzanie systemami automatycznej rejestracji wykroczeń obrabia zdjęcia, wysyła mandaty itd. Anna Kolasa specjalista z zakresu transportu drogowego WYKROCZENIA DROGOWE I NARUSZENIA USTAWY O TRANSPORCIE BĘDĄ SZYBCIEJ ROZPATRYWANE Sejm przegłosował zmiany w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia. Głównym celem nowelizacji jest uproszczenie i przyspieszenie postępowań sądowych w sprawach o wykroczenia. Zmiany dotyczą więc m.in. postępowań odnoszących się do naruszeń wymienionych w załącznikach nr 1 i 2 do Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 9

14 Nowości zapowiedzi zmian ustawy o transporcie drogowym (kary dla kierowców oraz zarządzających transportem) oraz wykroczeń drogowych, np. zarejestrowanych przez fotoradary. Postępowanie będzie odbywać się szybciej przede wszystkim dzięki elektronicznemu protokołowaniu rozprawy za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk (np. dyktafonu) albo obraz i dźwięk (np. kamery). Umożliwi to nie tylko skrócenie czasu prowadzenia rozprawy, ale także wierne odtworzenie jej przebiegu. Pisemny protokół nie zniknie zupełnie. Jednak będzie bardziej okrojony i znajdą się w nim jedynie: oznaczenie rozpoznawanej sprawy, sądu, czasu i miejsca rozprawy oraz w niezbędnym zakresie osób w niej uczestniczących, informacja o jawności rozprawy i trybu postępowania, postanowienia i zarządzenia wydane na rozprawie, zażalenia wniesione ustnie na rozprawie, niektóre istotne informacje o przebiegu postępowania, np. o złożeniu lub cofnięciu żądania ścigania wykroczenia. W szczególnych przypadkach możliwe będzie spisanie części protokołu z nagrania. Kompletny protokół pisemny będzie sporządzany, gdy nagranie rozprawy okaże się niemożliwe z przyczyn technicznych. Ponadto jeśli utrwalenie przebiegu rozprawy nie będzie możliwe z przyczyn technicznych, zostanie sporządzony kompletny protokół pisemny. Strony, ich obrońcy, pełnomocnicy oraz przedstawiciele będą mogli zapoznać się z elektroniczną wersją protokołu w siedzibie sądu lub w zakładzie karnym (w przypadku pozbawionego wolności winnego). Jeśli w sprawie zostanie zastosowany protokół elektroniczny, uzasadnienie wyroku będzie sporządzane wyłącznie w formie ustnej. Strona będzie mogła w nieprzekraczalnym terminie 7 dni złożyć wniosek o sporządzenie i doręczenie jej wersji papierowej uzasadnienia. Termin na wniesienie apelacji wyniesie kolejne 7 dni 10 Kwiecień

15 Nowości zapowiedzi zmian od daty otrzymania wyroku wraz z uzasadnieniem. Etap legislacyjny: ustawa o zmianie ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, skierowana do Senatu. Adam Hrycak prawnik, specjalista z zakresu transportu drogowego ALKOLOCKI SPRAWDZĄ TRZEŹWOŚĆ KIEROWCÓW Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju chce wycofać się z rządowych planów o obowiązkowych alkomatach w każdym samochodzie. Zamiast tego pojawią się alkolocki. Są to urządzenia, które budową przypominają policyjne alkomaty. Zasadnicza różnica polega na tym, że są połączone z pojazdem i nie pozwalają uruchomić silnika, jeśli zawartość alkoholu w powietrzu wydychanym przez kierowcę przekracza dopuszczalny poziom, czyli 0,2 promila. Urządzenie zadziała od razu, gdy okaże się, że stężenie alkoholu w wydychanym przez kierowcę powietrzu przekracza ustalone normy. Alkolocki mają być obowiązkowo instalowane w samochodach kierowców, którzy wcześniej zostali przyłapani na jeździe po alkoholu. Poza tym obowiązkowy montaż obejmie również wszystkie autobusy i ciężarówki. Ten pomysł jest jednak bardzo kosztowny. Koszt takiego urządzenia waha się od ponad tysiąca dla samochodów osobowych do nawet kilkunastu tysięcy złotych w przypadku fabrycznego zestawu dla nowych ciężarówek. W każdym z tych przypadków koszty zakupu i instalacji mają pokryć właściciele pojazdów. Do tego należy jeszcze doliczyć koszty związane z okresową kalibracją urządzenia. Obowiązek montowania takiego urządzenia w auto- Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 11

16 Nowości zapowiedzi zmian busach i samochodach ciężarowych wywołuje już sporo kontrowersji. Są różne opinie na ten temat. Niektórzy przewoźnicy uważają, że będzie to bardzo duże obciążenie finansowe zwłaszcza dla mniejszych firm. Z kolei inni twierdzą, że ten spory wydatek i tak się zwróci, ponieważ zmniejsza się ryzyko wypadku, którego koszty są z reguły dużo wyższe. Jak na razie pionierem w używaniu alcolocku jest Szczecińskie Przedsiębiorstwo Autobusowe wykorzystuje we wszystkich swoich pojazdach. Natomiast między innymi w Szwecji i Finlandii takie rozwiązania są stosowane powszechnie. Adam Hrycak prawnik, specjalista z zakresu transportu drogowego HISTORIA POJAZDU BĘDZIE DOSTĘPNA ZA DARMO DLA WSZYSTKICH Już wkrótce każdy zainteresowany kupnem używanego pojazdu, zarejestrowanego w Polsce, będzie mógł dowiedzieć się o nim wszystkiego w Centralnej Ewidencji Pojazdów. Takie zmiany przewiduje nowelizacja Prawa o ruchu drogowym. Projekt zmian właśnie trafił do Sejmu. Został uznany za pilny, więc prace w parlamencie powinny toczyć się szybko. Dwie usługi Dzięki proponowanym zmianom wszyscy będą mieli dostęp do informacji o pojeździe bez konieczności wykazywania uzasadnionego interesu i składania wniosku. Dane będzie można uzyskać online na stronach internetowych CEPiK. Dostępne będą jedynie informacje o pojeździe, natomiast fakty o właścicielu lub posiadaczu auta, jako dane osobowe, nie zostaną ujawnione. Zainteresowani będą mogli skorzy- 12 Kwiecień

17 Nowości zapowiedzi zmian stać z dwóch e-usług: Historia pojazdu oraz Bezpieczny autokar jeszcze w tym roku. Później będą systematycznie wprowadzane nowe e-usługi. Używane auta Pierwsza e-usługa Historia pojazdu będzie skierowana przede wszystkim do osób zainteresowanych kupnem używanego samochodu, zarejestrowanego w Polsce. Będzie można z niej skorzystać po podaniu trzech informacji: numeru VIN, daty pierwszej rejestracji i numeru rejestracyjnego. Dzięki temu zainteresowany uzyska dane o: pojeździe (m.in. marka, typ, model, wariant, wersja, rodzaj, rok produkcji, data pierwszej rejestracji w kraju, termin badania technicznego), dowodzie rejestracyjnym i karcie pojazdu (data wydania, czy jest to oryginał, czy wtórnik), miejscu zarejestrowania pojazdu (województwo), wyrejestrowaniu i jego przyczynie, czasowym wycofaniu z ruchu i jego ponownym dopuszczeniu do ruchu, liczbie właścicieli pojazdu, kradzieży pojazdu, umowie OC (aktualność polisy, nazwa ubezpieczyciela). Zainteresowany uzyska również dane techniczne pojazdu wymagane do dopuszczenia go do ruchu, takie jak: przeznaczenie, DMC, dopuszczalny nacisk osi, pojemność i moc silnika, średnie zużycie paliwa, emisja dwutlenku węgla itp. Pośrednim skutkiem wprowadzenia tej e-usługi ma być wymuszenie na sprzedających (np. komisach) podawania dokładnych i prawdziwych informacji o pojazdach, a w rezultacie określania ich realnej wartości. To z kolei wpłynie na polepszenie jakości obrotu autami używanymi i wzrost bezpieczeństwa na drodze. Bezpieczne dzieci Druga e-usługa Bezpieczny autokar będzie adresowana do podróżujących autobusami, a szczególnie do rodziców wysyłających dzieci na wycieczki szkolne. W tym przypadku dostęp do danych Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 13

18 Nowości zapowiedzi zmian będzie jeszcze łatwiejszy, ponieważ wystarczy podać numer rejestracyjny autobusu. Dzięki temu rodzice uzyskają się dostęp do podstawowych informacji technicznych o pojeździe, m.in. takich jak: marka, typ, rodzaj, numer VIN, rok produkcji, data pierwszej rejestracji, liczba miejsc, DMC. Oprócz tego będzie można sprawdzić, czy autobus nie był kradziony, czy nie został wyrejestrowany lub wycofany z ruchu, czy ma ważne badania techniczne i umowę OC. Obecnie dane o pojeździe mogą być udostępniane jedynie jego właścicielowi lub posiadaczowi oraz uprawnionym do tego instytucjom, takim jak np. Policja, ITD, komornicy. Inne podmioty również mogą otrzymać te dane, tylko gdy wykażą w tym interes prawny i złożą specjalny wniosek. Etap legislacyjny: projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym trafił do Sejmu. Adam Hrycak prawnik, specjalista z zakresu transportu drogowego ZLECENIOBIORCA DOSTANIE MINIMUM 10 ZŁ ZA GODZINĘ PRACY Projekt zmian w ustawie o minimalnym wynagrodzeniu za pracę przewiduje wprowadzenie minimalnej stawki godzinowej dla pracujących na podstawie tzw. umów śmieciowych. Dla osób pracujących na podstawie umowy cywilnoprawnej, takiej jak: agencyjna, zlecenia, o współpracy, o dzieło, zostanie określona minimalna stawka godzinowa. Jej wysokość będzie ilorazem dwunastokrotności kwoty minimalnego wynagrodzenia określonego w danym roku 14 Kwiecień

19 Nowości zapowiedzi zmian kalendarzowym oraz liczby godzin pracy w danym roku. W 2015 roku, od którego mają obowiązywać nowe przepisy, ten wzór przedstawiałby się następująco: zł (minimalne wynagrodzenie dla umów o pracę w tym roku) : :2016 = 10 zł. Minimalna stawka za godzinę pracy dla osób zatrudnionych na podstawie tzw. umów śmieciowych ma więc wynieść 10 zł brutto. Przez pierwszy rok wykonywania pracy kwota ta mogłaby wynosić nie mniej niż 80% tej stawki, a więc co najmniej 8 zł. Obecnie minimalne wynagrodzenie za pracę wynosi zł brutto miesięcznie. Wysokość wynagrodzenia pracownika w okresie jego pierwszego roku pracy nie może być niższa niż 80% tej kwoty, czyli zł brutto. Kwoty te dotyczą wyłącznie pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę. Etap legislacyjny: projekt ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę autorstwa grupy posłów SLD 13 marca 2014 r. wpłynął do Sejmu. Adam Hrycak prawnik, specjalista z zakresu transportu drogowego BANKRUCTWO FIRMY BĘDZIE OSTATECZNOŚCIĄ Nowe przepisy mają chronić firmy przed upadłością. Ma w tym pomóc przedsiębiorcom skuteczna restrukturyzacja. Zgodnie z zaproponowanymi zmianami firma mająca problemy finansowe będzie mogła w pierwszej kolejności skorzystać z restrukturyzacji, a nie ogłaszać likwidację. Przedsiębiorca będzie mógł wybrać procedurę dopasowaną do swoich potrzeb. Dzięki postępowaniom restrukturyza- Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 15

20 Nowości zapowiedzi zmian cyjnym dokona zmian w strukturze majątku, zobowiązaniach firmy i zatrudnieniu. Ponadto zostaną wprowadzone dodatkowe zasady gwarancji poszanowania praw wierzycieli na każdym etapie restrukturyzacji. Wniosek o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego będzie miał pierwszeństwo przed wnioskiem o ogłoszenie upadłości, ale nie zawsze. Nieuczciwi przedsiębiorcy będą eliminowani dzięki specjalnym mechanizmom prawnym. Wprowadzona zostanie nowa definicja stanu niewypłacalności, a tym samym przesłanki niewypłacalności. Zaproponowano też modyfikację regulacji dotyczącej oddalenia przez sąd wniosku o ogłoszenie upadłości z powodu tzw. ubóstwa masy. Oddalenie takiego wniosku będzie możliwe, gdy ewentualne koszty postępowania upadłościowego całkowicie albo w przeważającej części będą wyższe niż wartość majątku upadłego. Dłużnik będzie mógł złożyć (wraz z wnioskiem o ogłoszenie upadłości) wniosek o sprzedaż przedsiębiorstwa lub części jego składników majątkowych. Przewidziano również uproszczenie i przyspieszenie procedury upadłościowej. Wprowadzone będą ujednolicone formularze (w przyszłości elektroniczne). Etap legislacyjny: założenia do projektu ustawy Prawo restrukturyzacyjne, przyjęte przez Radę Ministrów. Joanna Banasiak-Lach prawnik, redaktor ZŁAMANIE ZAKAZU RUCHU W NIEMCZECH BĘDZIE WIĘCEJ KOSZTOWAĆ Od 1 maja 2014 r. za jazdę w niedziele i święta po terytorium Niemiec kierowca zapłaci więcej niż obecnie. Wtedy wchodzi w życie nowy taryfikator kar za jazdę w niedzielę i święta. Zgodnie z nim kierowca będzie musiał zapła- 16 Kwiecień

21 Nowości zapowiedzi zmian cić 120, a właściciel pojazdu 570 euro. Stawki te mogą być podwyższone, jeśli dojdzie do zagrożenia ruchu lub uszkodzenia rzeczy. Zakaz ruchu dotyczy ciężarówek o DMC ponad 7,5 tony oraz z przyczepą na wszystkich sieciach dróg i autostrad, w godzinach od do Obecnie za to naruszenie kierowca karany jest grzywną w wysokości 75 euro, a właściciel pojazdu grzywną w wysokości 380 euro. Od zakazu obowiązują pewne wyjątki, jak np. dostawa świeżego mleka i świeżych wyrobów mlecznych, świeżego mięsa i świeżych wyrobów mięsnych. Dla przewozów, które nie podlegają wyłączeniom, należy uzyskać zezwolenie, wydawane przez właściwe urzędy powiatowe w Niemczech. Dla przewoźników województwa zachodniopomorskiego będzie to Landkreis Greifswald-Fachdienst Strassenverkehr, An der Kürassierkaserne 9, Pasewalk tel / Frau Haufschild. Źródło: stowarzyszenie. szn.pl. Izabela Kunowska specjalista z zakresu transportu drogowego GDY DOJDZIE DO WYPADKU, POMOC BĘDZIE WZYWAŁ AUTOMAT Nowe modele pojazdów mają być wyposażone w elektroniczny system powiadamiania o wypadku ecall. Na razie chodzi tylko o auta osobowe i małe samochody dostawcze. Taki pomysł ma Parlament Europejski. System ecall ma automatycznie wzywać pomoc w momencie, gdy dojdzie do wypadku drogowego. Służby ratownicze będą informowane o zdarzeniu, nawet jeśli kierowca jest nieprzytomny lub nie może wezwać pomocy. System sam wykręci numer alarmowy 112. Włączyć go będzie mógł również świadek wypadku (np. Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 17

22 Nowości zapowiedzi zmian pasażer), wciskając odpowiedni przycisk. Według planów do października 2015 roku w ecall będą wyposażone wszystkie nowe modele aut osobowych oraz małych dostawczych. Europejska Rada Bezpieczeństwa Transportu uznała jednak, że dostęp do tej technologii powinni mieć również kierowcy ciężarówek, autobusów oraz motocykli. Komisja Europejska będzie musiała podjąć decyzję w tej sprawie. Regulacja zobowiązująca do montowania nowego systemu w pojazdach ma wejść w życie w październiku 2015 roku. Być może termin zostanie przesunięty, ponieważ firmy produkujące system najpierw będą go musiały przetestować. Anna Kolasa specjalista z zakresu transportu drogowego SZYBCIEJ ZAŁOŻYMY FIRMĘ Przyszli przedsiębiorcy nie będą już tracić czasu. NIP i REGON będą nadawane w momencie zgłoszenia wniosku o rejestrację firmy. Rządowy projekt ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw ma pozwolić przedsiębiorcom uruchomić firmę w 7 dni, a nie w 25, jak jest obecnie. Zmiany powinny również ułatwić tworzenie miejsc pracy. Tylko wpis do KRS Funkcje tzw. jednego okienka mają zostać usprawnione. Działalność będzie można rozpocząć już w momencie wpisu do KRS, ponieważ jednocześnie będą nadawane REGON i NIP. Aby założyć firmę, trzeba będzie tylko złożyć do sądu rejestrowego wniosek o wpis do KRS. Nie będzie już trzeba składać formularzy z tymi samymi informacjami przeznaczonymi dla różnych urzę- 18 Kwiecień

23 Nowości zapowiedzi zmian dów (urzędu skarbowego, GUS i ZUS). Dane wpisane do KRS trafią elektronicznie do rejestru GUS i Centralnego Rejestru Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników. Wymiana informacji Automatycznie nadane numery REGON i NIP zostaną przekazane do KRS. Urzędy będą między sobą wymieniać dane bez udziału przedsiębiorcy. Razem z odpisem postanowienia o wpisie do KRS otrzyma on zaświadczenie o nadaniu numerów REGON i NIP. Przedsiębiorca będzie musiał zgłosić później tylko do urzędu skarbowego tzw. dane uzupełniające. Chodzi o informacje nieobjęte wpisem do KRS, a potrzebne skarbówce, GUS i ZUS (np. numer konta bankowego). Jednak ten obowiązek nie będzie wstrzymywał rozpoczęcia działalności. Podstawa prawna: projekt nowelizacji ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (po I czytaniu w Sejmie, skierowany do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka). Roman Łagowski prawnik, specjalizujący się w przepisach administracyjnych BĘDZIE MOŻNA ODLICZYĆ NAWET CAŁY VAT OD AUT OSOBOWYCH Od 1 kwietnia 2014 r. podatek od wydatków związanych z samochodami osobowymi do 3,5 t, wykorzystywanymi do celów prywatnych i firmowych, będzie podlegał odliczeniu w 50 lub 100%. Nowe przepisy przewidują, że każdy samochód o DMC do 3,5 t będzie uznawany za pojazd wykorzystywany zarówno do celów działalności gospodarczej, jak i prywatnych. VAT od wydatków związanych z tymi pojazdami będzie pod- Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 19

24 Nowości zapowiedzi zmian legał odliczeniu w 50%. Odliczenie będzie dotyczyć m.in.: zakupu pojazdów lub ich części składowych, używania na podstawie umowy leasingu, najmu lub innej o podobnym charakterze, zakupu paliw, napraw, konserwacji lub innych kosztów związanych z eksploatacją i używaniem pojazdu. Odliczenie paliwa Do 30 czerwca 2015 r. właściciele samochodów osobowych i pojazdów o dopuszczalnej ładowności do 500 kg (pojazdy o liczbie miejsc 3 lub więcej) nie będą mogli odliczyć VAT od zakupu paliwa. Zakaz nie dotyczy tylko samochodów posiadających homologację N1 oraz o ładowności powyżej wskazanego limitu. W ich przypadku od 1 lipca 2015 r. będzie można odliczyć 50% kwoty VAT od paliwa. Pełne prawo do odliczenia będzie przysługiwało, gdy samochody będą używane tylko do celów służbowych. Wówczas będzie trzeba prowadzić ewidencję przebiegu pojazdu (można to robić w formie elektronicznej) oraz złożyć w urzędzie skarbowym odpowiednią informację (na druku VAT-26), że pojazdy są wykorzystywane do działalności gospodarczej. Zawiadomienie należy złożyć w terminie 7 dni od dnia, w którym pierwszy raz poniesiono wydatek związany z pojazdem. Zmiana wykorzystania samochodu będzie musiała być zgłaszana fiskusowi najpóźniej przed dniem jej dokonania, a nie z 7-dniowym wyprzedzeniem, jak obecnie. Kierowca nie będzie musiał podpisywać się w ewidencji, jeżeli nie jest podatnikiem. Autentyczność dokonanego przez niego wpisu będzie poświadczał podatnik na koniec każdego okresu rozliczeniowego. Warunki dla niektórych Właściciele samochodów z homologacją ciężarową na podstawie umowy leasingu będą objęci ochroną praw nabytych podatników. Oznacza to, że osoby, które przed wejściem w życie nowych 20 Kwiecień

25 Nowości zapowiedzi zmian przepisów posiadały prawo do pełnego odliczenia VAT od czynszu, rat leasingowych, zachowają je również po nowelizacji. Jednak zostanie to spełnione, pod warunkiem że: pojazdy będące przedmiotem umów zostaną wydane przed dniem wejścia w życie nowelizacji (a więc przedsiębiorca musi dysponować samochodem przed 1 kwietnia 2014 r.), umowa zostanie zarejestrowana przez podatnika dokonującego odliczenia we właściwym dla niego urzędzie skarbowym najpóźniej w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie nowelizacji. Etap legislacyjny: ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw przyjęta przez Senat (czeka na podpis prezydenta). Anna Kolasa specjalista z zakresu transportu drogowego TRANSPORT ZUŻYTEGO SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO BĘDZIE OGRANICZONY Nowe regulacje przewidują zwiększenie ilości przetwarzanego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Zostanie także ograniczony jego transport. Jest już gotowy projekt Ministerstwa Środowiska założeń projektu ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (ZSEE). Zgodnie z nowymi przepisami zbieranie oraz przetwarzanie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego ma się odbywać w sposób bezpieczniejszy dla zdrowia i życia ludzi oraz środowiska. Zmiany będą także dotyczyły transportu tych urządzeń. Transportujący sprzęt elektroniczny i elektryczny, zdatny do ponownego użycia, będzie miał obowiązek posiadania Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 21

26 Nowości zapowiedzi zmian podczas przewozu dokumentów poświadczających, że przewozi produkty, a nie odpady. Jednocześnie nowe przepisy precyzują sytuacje, w których kierowca nie będzie musiał mieć wszystkich dokumentów. Tak będzie przede wszystkim przy przewozie: używanego sprzętu do wprowadzających sprzęt lub osób działających na ich zlecenie w ramach napraw gwarancyjnych, a także sprzętu przeznaczonego do profesjonalnego użytku przekazywanego do wprowadzających lub osób działających na ich zlecenie w celu analizy przyczyn awarii na podstawie ważnej umowy oraz gdy taka analiza może być przeprowadzona jedynie przez wprowadzających sprzęt lub osoby działające na ich zlecenie. Podstawa prawna: dyrektywa 2012/19/UE z 4 lipca 2012 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE2) (Dz.Urz. UE L 197/38 z 24 lipca 2012 r.), projekt założeń projektu ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (w konsultacjach społecznych). Dorota Rosłoń specjalista z zakresu ochrony środowiska NIE BĘDZIE MOŻNA PODPISYWAĆ CIĄGLE UMÓW NA CZAS OKREŚLONY Do Sejmu wpłynął projekt zmian w umowach na czas określony. Nowelizacja ma wyeliminować patologię polegającą na zawieraniu wieloletnich umów o pracę na czas określony. Polska zajmuje pierwsze miejsce w UE w stosowaniu tego rodzaju umów. Na ich podstawie jest u nas zatrudnionych około 27% pracowników, podczas gdy 22 Kwiecień

27 Nowości zapowiedzi zmian średnia unijna wynosi zaledwie 14,2%. Maksymalnie 2 lata Autorzy projektu podkreślają, że rozwiązania obecnie znajdujące się w Kodeksie pracy są niewystarczające. Pracodawcy łatwo omijają ograniczenie, które polega na tym, że mogą zawrzeć kolejno tylko dwie umowy o pracę na czas określony, a każda następna umowa powinna być potraktowana jako na czas nieokreślony. Robią to: zawierając wieloletnie umowy na czas określony, zatrudniając ponownie na umowę na czas określony po odczekaniu okresu dłuższego niż miesiąc, zatrudniając pracowników w powiązanych kapitałowo lub podporządkowanych danemu pracodawcy podmiotach, zatrudniając na podstawie umów cywilnoprawnych. Zgodnie z projektem łączny czas zatrudnienia pracownika na podstawie umowy na czas określony u danego pracodawcy nie będzie mógł przekroczyć 24 miesięcy. Jeżeli ten termin zostanie przekroczony, będzie to równoznaczne z zawarciem umowy na czas nieokreślony. Dzięki temu rozwiązaniu nieistotna już będzie liczba zawieranych umów terminowych oraz długość przerw między nimi. Jedyną przesłanką będzie łączny czas trwania takich umów pomiędzy stronami stosunku pracy. W układzie zbiorowym pracy lub w regulaminie pracy okres ten będzie mógł zostać przedłużony do maksymalnie 36 miesięcy. Proponowane zmiany nie będą dotyczyć umów o pracę na zastępstwo. Wypowiadanie umów Zmiana zasad liczenia umów o pracę na czas określony pociągnie za sobą zmianę przepisów dotyczących wypowiadania takich umów. Umowy o pracę na czas określony zawarte na okres nieprzekraczający 12 miesięcy nie będą mogły być wypowiadane. Natomiast w przypadku umów zawartych na okres dłuższy niż rok pracodawca i pracownik będą mogli prze- Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 23

28 Nowości zapowiedzi zmian widzieć wcześniejsze ich rozwiązanie za wypowiedzeniem. Jego okres ma wynosić: 2 tygodnie w przypadku umów zawartych na dłużej niż 12 miesięcy, miesiąc w przypadku umów zawartych na dłużej niż 18 miesięcy. Na podstawie układu zbiorowego lub regulaminu pracy pracodawca będzie mógł wprowadzić obowiązek uzasadnienia wypowiedzenia umowy na czas określony. Obecnie przy zawieraniu umowy o pracę na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy, strony mogą przewidzieć dopuszczalność wcześniejszego rozwiązania tej umowy za 2-tygodniowym wypowiedzeniem. Projekt zakłada również wzrost odszkodowań za nieuzasadnione lub niezgodne z przepisami wypowiedzenie umowy o pracę. Jeśli zmiany wejdą w życie, będzie to wynagrodzenie za okres od 2 tygodni do 12 miesięcy. Zgodnie z przepisem przejściowym do umów o pracę zawartych przed wejściem w życie nowych przepisów będą stosowane przepisy dotychczasowe. Etap legislacyjny: projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy autorstwa SLD, skierowany 27 lutego 2014 r. do Biura Analiz Sejmowych oraz do Biura Legislacyjnego Sejmu. Adam Hrycak prawnik, specjalista z zakresu transportu drogowego SKŁADKI OD UMOWY ZLECENIA BĘDĄ PŁACONE OD MINIMUM ZŁ Projekt zmian zakłada inne oskładkowanie umów zlecenia. Ponadto obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowym będą także podlegali członkowie rad nadzorczych. Zgodnie z projektem składki emerytalne i rentowe od umów zlecenia będą płacone od kwoty co najmniej minimalnego wy- 24 Kwiecień

29 Nowości zapowiedzi zmian nagrodzenia, czyli zł, pod warunkiem że dana osoba osiąga taki przychód. W efekcie składki będą pobierane od jednej umowy (o wartości równej lub przekraczającej minimalną pensję) lub od kilku umów, których łączna wartość wynosi zł lub więcej. Takie rozwiązanie budzi sprzeciw pracodawców, gdyż spowoduje duży wzrost kosztów umów z kontrahentami. Ich zdaniem optymalnym rozwiązaniem byłoby przyjęcie dłuższego terminu wejścia w życie tej zmiany. Nowe regulacje miałby wejść w życie już po trzech miesiącach po opublikowaniu nowelizacji w Dzienniku Ustaw. Obecnie w przypadku kilku umów zlecenia płatnicy często ubezpieczają zleceniobiorców tylko od pierwszej umowy, najniżej płatnej. Natomiast od pozostałych umów odprowadzają tylko składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Przyjęty projekt zakłada także zmiany w zasadach ubezpieczenia członków rad nadzorczych. Osoby te, bez względu na to czy podlegają ubezpieczeniom z innych tytułów będą objęte obowiązkowymi ubezpieczeniami: rentowymi i emerytalnym. Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne członków rad nadzorczych stanowić ma przychód uzyskiwany z tytułu pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, a płatnikiem będzie podmiot, w którym działa rada nadzorcza. Zmiany dotkną także rolników i domowników, którzy równolegle z prowadzeniem działalności rolniczej podejmą dodatkową pracę na umowę-zlecenia. Osoby te będą mogły być podwójnie ubezpieczone: jako zleceniobiorcy w ZUS oraz jako rolnicy dobrowolnie w KRUS. Ponadto będą mogli dobrowolnie kontynuować ubezpieczenie w KRUS ale tylko w przypadku, gdy z umowy zlecenia osiągną przychód miesięczny nie większy niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę. Etap legislacyjny: projekt zmian w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych przyjęty przez rząd 4 marca 2014 r. Iwona Czauderna doradca podatkowy Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 25

30 Nowości najnowsze wyroki sądów WYJĄTKOWA SYTUACJA UCHRONI PRZEWOŹNIKA PRZED KARĄ Tak będzie, gdy nagle zachoruje kierowca pracujący na podstawie umowy o pracę i zastąpi go zleceniobiorca przy wykonywaniu przewozu na potrzeby własne. Taki wyrok wydał NSA. Przedsiębiorca uniknie odpowiedzialności za naruszenie, tylko gdy wydarzy się coś nieprzewidzianego np. nagła choroba etatowego kierowcy, przewożącego łatwo psujący się towar. Wtedy może go zastąpić ktoś pracujący na podstawie umowy zlecenia. Jaki rodzaj przewozu ITD zatrzymała do kontroli ciężarówkę, którą dwaj kierowcy przewozili 4,5 t jabłek na podstawie wypisu z zaświadczenia na przewozy na potrzeby własne. W trakcie kontroli ustalono jednak, że pojazdem kierowała osoba pracująca u przedsiębiorcy na podstawie umowy zlecenia. Z tego względu przewóz nie mógł zostać uznany za przewóz na potrzeby własne. W konsekwencji przedsiębiorcę ukarano za brak licencji oraz za naruszenie warunków dotyczących dokumentacji pracy kierowcy. Przedsiębiorca odwołał się do GITD. Stwierdził, że wykonywał przewóz własny, więc nie powinien dostać kary za brak licencji. Samochodem miał kierować pracownik przedsiębiorcy, jednak podczas jazdy źle się poczuł, dlatego wyjątkowo zastąpił go inny członek załogi. Osoba ta była zatrudniona przez przedsiębiorcę na podstawie umowy zlecenia tylko do rozładunku przewożonego towaru. GITD utrzymał nałożoną karę, ponieważ jego zdaniem nie wystąpiły zdarzenia lub okolicz- 26 Kwiecień

31 Nowości najnowsze wyroki sądów ności, których przedsiębiorca nie mógł przewidzieć. Niedokładne postępowanie Ukarany skierował więc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Argumentował, że nie może ponosić odpowiedzialności za naruszenie, ponieważ nie mógł przewidzieć, iż kierowca źle się poczuje i będzie trzeba go zastąpić inną osobą. WSA uchylił decyzję GITD, ale z innego powodu. Uznał, że organ powinien zbadać, czy kary za wszystkie naruszenia zostały właściwie nałożone, niezależnie od tego, że przedsiębiorca domagał się uchylenia kary tylko za jedno z nich. GITD skupił się wyłącznie na karze za brak licencji, zupełnie pomijając kwestię kary za naruszenie warunków dotyczących dokumentacji pracy kierowcy. Poza tym organ wydał decyzję przed upływem terminu, jaki przedsiębiorca dostał na wypowiedzenie się w sprawie. GITD zaskarżył ten wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Podkreślił, że mógł rozpoznać tylko sprawę naruszenia kwestionowanego w odwołaniu, czyli brak licencji. Poza tym w sprawie nie wystąpiły okoliczności mogące zwolnić przedsiębiorcę z odpowiedzialności za to naruszenie. Jednak bez kary NSA podkreślił, że GITD powinien zbadać, czy wszystkie naruszenia rzeczywiście wystąpiły i czy nałożono za nie właściwą karę. Jeśli przedsiębiorca odwołał się tylko od kary za jedno z naruszeń, to znaczy, że mógł nie zauważyć nieprawidłowości w nałożeniu pozostałych. Ponadto GITD dał przedsiębiorcy 7 dni na zapoznanie się z aktami sprawy i na złożenie dodatkowych dokumentów oraz wyjaśnień. Jednak decyzję wydał już po 3 dniach. Na koniec sąd wskazał, że nagła choroba etatowego kie- Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 27