DZIAŁANIA W ZAKRESIE TERENÓW ZAMKNIĘTYCH BĘDĄCYCH W ZARZĄDZIE PKP S.A

Transkrypt

1 DZIAŁANIA W ZAKRESIE TERENÓW ZAMKNIĘTYCH BĘDĄCYCH W ZARZĄDZIE PKP S.A Warszawa 9 kwietnia 2018r. Maja Szklarz Starostwo Powiatowe w Legionowie

2 PRZEDMIOTEM PRAC ZESPOŁU KONSULTACYJNEGO BYŁO WYPRACOWANIE STANOWISK W ZAKRESIE ZAGADNIEŃ ZGŁOSZONYCH PRZEZ ORGAN ADMINISTRACJI GEODEZYJNEJ I KARTOGRAFICZNEJ, DOTYCZĄCYCH TERENÓW ZAMKNIĘTYCH BĘDĄCYCH W ZARZĄDZIE PKP S.A.

3 Dotyczących: Niezwłocznego przekazywania informacji o zamknięciu /otwarciu terenu przez właściwe organy lub zarządców terenów zamkniętych, a także niezwłoczne przekazywanie informacji o nadaniu klauzul niejawności na tereny zamykane. Braku informacji w egib o działce będącej terenem zamkniętym.

4 Przekazywania materiałów pomiędzy jednostkami prowadzącymi zasób geodezyjny w przypadku zamknięcia/otwarcia terenu z uwzględnieniem nadania lub zniesienia klauzul niejawności. Zmiany sposobu oznaczenia użytku w ewidencji gruntów i budynków terenów wyłączonych z terenów zamkniętych.

5 W PRACACH ZESPOŁU KONSULTACYJNEGO UCZESTNICZYLI przedstawiciele PKP S.A., przedstawiciele Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, przedstawiciel Starosty Radomskiego, przedstawiciele Starosty Legionowskiego, przedstawiciel Starosty Wołomińskiego, przedstawiciel Prezydenta Miasta Siedlce, przedstawiciel Starosty Mińskiego, przedstawiciele Wydziału Geodezji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie.

6 TERENY ZAMKNIĘTE PODSTAWA PRAWNA Pojęcie terenów zamkniętych definiuje ustawa z dnia 17 maja 1989r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne (Dz.U. z 2017r. poz ze zm.) Art. 2 ust.9. Tereny zamknięte rozumie się przez to tereny o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, określone przez właściwych ministrów i kierowników urzędów centralnych. Pojęcie to zostaje również przywołane w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2017 poz. 1073). Art. 2 ust. 11 terenie zamkniętym należy przez to rozumieć teren zamknięty, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2017r. poz ze zm.) o

7 TERENY ZAMKNIĘTE PODSTAWA PRAWNA cd. W decyzji Nr 3 Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 24 marca 2014r. w sprawie ustalenia terenów, przez które przebiegają linie kolejowe, jako tereny zamknięte czytamy w & 1, że: Uznaje się za tereny zamknięte, zastrzeżone ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, tereny, na których są usytuowane linie kolejowe, określone w załączniku do decyzji, stanowiącym tomy nr 1 16.

8 WYPRACOWANE STANOWISKA

9 W ZAKRESIE: NIEZWŁOCZNEGO PRZEKAZYWANIA INFORMACJI O ZAMKNIĘCIU / OTWARCIU TERENU PRZEZ WŁAŚCIWE ORGANY LUB ZARZĄDCÓW TERENÓW ZAMKNIĘTYCH,A TAKŻE NIEZWŁOCZNE PRZEKAZYWANIE INFORMACJI O NADANIU KLAUZULI NIEJAWNOŚCI NA TERENY ZAMYKANE PKP S.A. podejmie działania dotyczące przekazania przez właściwego Ministra równolegle informacji o wydaniu decyzji o ustaleniu terenu zamkniętego lub otwarciu dotychczasowego terenu zamkniętego do PKP S.A. i właściwego miejscowo starosty jako organu administracji geodezyjnej. PKP S.A. zobowiązało się do sporządzenia listy osób odpowiedzialnych za przekazywanie do starostów jako organów administracji geodezyjnej informacji o wydaniu decyzji przez właściwego Ministra. PKP S.A. zobowiązało się do przesyłania informacji właściwym miejscowo starostom jako organom administracji geodezyjnej, informacji wskazującej adres internetowy przedmiotowej decyzji.

10 Organy administracji geodezyjnej przy współpracy z MWINGiK sporządzą listę osób odpowiedzialnych za kontakty z PKP S.A. w celu współpracy przy wymianie informacji. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego zobowiązał się do przekazania do PKP S.A. adresów organów administracji geodezyjnej, oraz listy osób wskazanych przez te organy do współpracy z PKP S.A. przy wymianie informacji. Aktualizacja listy osób wskazanych do współpracy pomiędzy organem a PKP S.A. przy wymianie informacji, należeć będzie do każdej ze strony.

11 W ZAKRESIE: BRAKU INFORMACJI W EGIB O DZIAŁCE BĘDĄCEJ TERENEM ZAMKNIĘTYM W ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez organy administracji geodezyjnej i kartograficznej powinna zostać zamieszczona uwaga informująca, że określona działka ewidencyjna posiada status terenu zamkniętego jak również podany zostanie adres właściwego zarządcy nieruchomości gruntowej w strukturze PKP S.A.

12 W ZAKRESIE: PRZEKAZYWANIA MATERIAŁÓW POMIĘDZY JEDNOSTKAMI PROWADZĄCYMI ZASÓB GEODEZYJNY W PRZYPADKU ZAMKNIĘCIA/OTWORZENIA TERENU Z UWZGLĘDNIENIEM NADANIA LUB ZNIESIENIA KLAUZULI NIEJAWNOŚCI Przejmowanie dokumentacji o której mowa w art.4 ust.2 i 2c pomiędzy organem prowadzącym Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny a PKP S.A. tj. KODGiK PKP S.A w przypadku otwarcia/zamknięcia terenu, powinno nastąpić protokolarnie po wydaniu właściwej decyzji. Zasadnym byłoby, aby zakres materiałów podlegających przekazaniu został uzgodniony z właściwym miejscowo organem administracji geodezyjnej na etapie skierowania wniosku do Ministra o wyłączenie terenu z obszaru terenu zamkniętego.

13 W ramach prac związanych z wdrożeniem systemu geoinformatycznego dla KODGiK przy wprowadzaniu danych dotyczących przebiegu granic działek ewidencyjnych na podstawie danych znajdujących się w zasobach KODGiK PKP.SA. i danych pozyskanych od organów prowadzących pzgik, zaobserwowano występujące rozbieżności w przebiegu granic nieruchomości stanowiących tereny zamknięte PKP S.A. W celu uniknięcia dalszych błędów należy przed przedłożeniem do uzgodnienia projektu modernizacji dokonać uzgodnień z PKP S.A. dokumentacji stanowiącej podstawę przyjęcia/ujawnienia przebiegu granic działek.

14 Wykonawca prac modernizacyjnych winien uzyskać zgodę na realizację prac geodezyjnych poprzez zgłoszenie w Kolejowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej informacji o zamiarze wykonywania prac na granicy z PKP S.A., wówczas zostaną mu udostępnione materiały archiwalne dla przedmiotowego terenu. Po zakończeniu prac związanych z wdrożeniem systemu geoinformatycznego dla KODGiK, PKP S.A. jako właściciel lub użytkownik wieczysty podejmie działania zmierzające do usunięcia rozbieżności w przebiegu granic terenów zamkniętych z terenami otwartymi.

15 W ZAKRESIE: ZMIANY SPOSOBU OZNACZANIA UŻYTKU W EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW TERENÓW WYŁĄCZONYCH Z TERENÓW ZAMKNIĘTYCH Zmiany oznaczenia użytków należy rozpatrywać indywidualnie.

16 PRZYKŁADY ZAPISÓW ODNOŚNIE UŻYTKÓW W EGIB

17 Wnioski

18 Zostanie przygotowana lista osób z ramienia PKPS.A. jak również starostw, które będą odpowiedzialne za wzajemną wymianę informacji w zakresie otwarcia/ zamknięcia terenu. Należy przyjąć jako zasadę, że wraz z informacją o otwarciu/ zamknięciu terenu przekazywanie danych pomiędzy właściwymi podmiotami nastąpi niezwłocznie po dokonaniu uzgodnień zakresu danych podlegających przekazaniu.

19 Zamieszczenie w egib informacji, iż działka stanowi teren zamknięty pozwoli uniknąć błędów przy wydawaniu pozwoleń na budowę. Zapobiegnie to naruszeniu przepisów dotyczących zakazu wydawania pozwolenia na budowę budynków i dróg dojazdowych w odległości 20m od torów, stanowiących teren ograniczonej zabudowy.

20 Przed przedłożeniem do uzgodnienia projektu modernizacji egib zasadnym byłoby dokonać uzgodnienia z PKP S.A. dokumentacji stanowiącej podstawę przyjęcia/ujawnienia przebiegu granic terenu zamkniętego.

21 Dodatkowo Organy administracji geodezyjnej wnoszą o przeprowadzenie kolejnych spotkań z zarządcami terenów zamkniętych takich jak MON w celu wypracowania współpracy dotyczącej wymiany informacji.

22 Dziękuję za uwagę.