ODPOWIEDZI NA PYTANIA

Transkrypt

1 Warszawa, 10 maja 2013r. ODPOWIEDZI NA PYTANIA do konkursu studialnego na opracowanie modelu funkcjonalno-przestrzennego komendy i komisariatu Policji 1. Proszę o dokładniejsze rozwinięcie i sprecyzowanie w Regulaminie Konkursu - 10 pkt 1: Zasady opracowania pracy konkursowej ppkt 5a) : - zestawienie elementów architektoniczno-przestrzennych, które będą mogły być stosowane przy realizacji Programu standaryzacji komend i komisariatów Policji wraz z przedstawieniem przykładu ich zastosowania w obiekcie Policji nowobudowanym oraz istniejącym, ale o odmiennym charakterze (np. budynek historyczny). Odp. Intencją Organizatora jest opracowanie systemu dającego zastosować się w obiektach o różnym charakterze. 2. Proszę o dokładniejsze rozwinięcie i sprecyzowanie w Regulaminie Konkursu - 10 pkt 1: Zasady opracowania pracy konkursowej ppkt 5d) : Opracowanie Zestaw standardów architektoniczno-przestrzennych wytyczne do realizacji zadań inwestycyjnych w ramach Programu standaryzacji komend i komisariatów Policji. Standardy zostaną przygotowane z uwzględnieniem opracowania wybranego w ramach konkursu na jednolity znak graficzny Policji i system identyfikacji wizualnej w budynkach Policji. Praca powinna być wykonana w formie zeszytu formatu A4, zawierającego opis i ilustracje przedstawiające główne elementy służące standaryzacji wraz z zakresem ich stosowania w podstawowych typach jednostek Policji. Zawartość opracowania wyniesie nie mniej niż 10 stron opisu i 5 rysunków. Odp. Celem opracowania opisanego w 10 pkt 1 ppkt 5d jest przedstawienie propozycji jednolitego systemu elementów architektonicznych do stosowania w obiektach Policji

2 o różnym charakterze. Opracowanie wybrane w ramach konkursu na jednolity znak graficzny Policji i system identyfikacji wizualnej w budynkach Policji, które powinno być uwzględnione w w/w opracowaniu zostanie przekazane Uczestnikom w dniu 24 maja 2013r. 3. Czy opracowanie Zestaw standardów architektonicznoprzestrzennych wytyczne do realizacji zadań inwestycyjnych w ramach Programu standaryzacji komend i komisariatów Policji należy dołączyć do płyty CD wymienionej w 5c)? Odp. Tak. 4. Kiedy przedstawiony zostanie wynik konkursu na znak graficzny Policji i system identyfikacji wizualnej w budynkach Policji? Odp. Opracowanie wybrane w ramach konkursu na jednolity znak graficzny Policji i system identyfikacji wizualnej w budynkach Policji, zostanie przekazane Uczestnikom w dniu 24 maja 2013r. 5. Czy teoretyczny obiekt do opracowania w skali 1:200 i 1:50 w pracy konkursowej ma pełnić funkcję Komendy Powiatowej, Miejskiej, Rejonowej czy Komisariatu Policji? Odp. Obiekt ma pełnić funkcję Komendy Powiatowej. 6. Czy założona powierzchnia użytkowa obiektu 3000 m 2 jest maksymalną powierzchnią opracowywanego budynku? Odp. Zgodnie z Wytycznymi nr 3 Komendanta Głównego Policji oraz 2 pkt 2e) Regulaminu. 7. Jaka powinna być założona powierzchnia działki teoretycznej lokalizacji? Odp. Do decyzji Uczestnika.

3 8. Czy Organizator Konkursu/Zamawiający oczekuje, że w projekcie będą zawarte wszystkie funkcje wymienione w Wytycznych nr 3 Komendanta Głównego Policji? W szczególności strzelnica oraz kojce dla psów policyjnych? Odp. Zgodnie z Wytycznymi nr 3 Komendanta Głównego Policji. 9. Proszę o podanie wymaganych parametrów strzelnicy. Odp. Zgodnie z Wytycznymi nr 3 Komendanta Głównego Policji. 10. Proszę o podanie warunków właściwego usytuowania kojców dla psów służbowych. (w odniesieniu do sformułowania na str. 7 pkt 1.1 Wytycznych nr 3 Komendanta Głównego Policji). Odp. Zgodnie z Wytycznymi nr 3 Komendanta Głównego Policji. 11. Proszę o wyjaśnienie punktu 4 2.b Regulaminu Konkursu: "Sposób zastosowania elementów standardowych należy zaprezentować na przykładzie wybranego obiektu", czy Organizator dostarczy rysunki istniejącego budynku policyjnego do takiej prezentacji, czy uczestnicy konkursu mają sami wybrać istniejący budynek i postarać się o potrzebne materiały? Odp. Wybór obiektu należy do Uczestnika. Sposób zastosowania elementów standardowych można zaprezentować na przykładzie istniejącego lub wyobrażonego przez Uczestnika budynku Policji o odmiennym charakterze. 12. Proszę o wyjaśnienie punktu 10 5.d. Czy 10 stron opracowania "Zestaw standardów architektonicznoprzestrzennych" uwzględnia już 5 rysunków, czy rysunki mają pojawić się na stronach dodatkowych? Odp. Nie mniej niż 10 stron opisu i 5 rysunków.

4 Czy opracowanie to może składać się z opisanych rysunków i schematów bez ciągłego tekstu? Odp. Nie. 13. Czy i kiedy Organizator przedstawi Uczestnikom wynik konkursu na znak graficzny policji i system identyfikacji wizualnej w budynkach Policji? Czy w związku z przesunięciem terminu udostępnienia tego materiału (był ) ulega przesunięciu termin oddania prac konkursowych na opracowanie modelu funkcjonalno-przestrzennego Komendy i Komisariatu Policji? Odp. Część opracowania wybranego w ramach konkursu na jednolity znak graficzny Policji i system identyfikacji wizualnej w budynkach Policji została już przekazana Uczestnikom. Szczegóły dotyczące napisu Policja oraz logotyp zostaną przekazane Uczestnikom w dniu 24 maja 2013r. Organizator nie przewiduje zmiany terminu oddania prac konkursowych. 14. Jaką ilość miejsc parkingowych służbowych i miejsc parkingowych dla interesantów należy przyjąć dla opracowywanego obiektu? Odp. 25 do 30 mp na 1000m 2 powierzchni biurowej, w podziale 50/ Czy Organizator/Zamawiający dopuszcza parkowanie w parkingu podziemnym, czy preferowane jest rozwiązanie parkingu w terenie? Odp. Preferowane jest rozwiązanie parkingu w terenie. 16. Jaką ilość miejsc parkingowych należy przewidzieć dla interesantów na Komendę Policji projektowana dla 150 funkcjonariuszy? Odp. 25 do 30 mp na 1000m 2 powierzchni biurowej, w podziale 50/50.

5 17. Jaka jest ilość miejsc parkingowych dla pojazdów służbowych dla komendy Policji na 150 funkcjonariuszy? Odp. Liczba miejsc parkingowych dla pojazdów służbowych powinna o ile umożliwia to powierzchnia terenu działki pokrywać się z liczbą środków transportu będącego w dyspozycji jednostki (garaże, miejsca postojowe zadaszone i odkryte). Są one zlokalizowane na terenie wewnętrznym obiektu, czyli na obszarze ograniczonego dostępu). Liczba miejsc postojowych dla pracowników i interesantów określana jest na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego wydawanej w oparciu o studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub miasta. Reasumując, ich liczba jest narzucana uwarunkowaniami zewnętrznymi. 18. Na jaką ilość i rodzaj pojazdów należy zaprojektować wiaty na pojazdy? Odp. Informacja ta nie ma znaczenia w konkursie. Jeśli Uczestnik uzna to za konieczne, wiaty mogą być zaznaczone schematycznie na rysunkach. 19. W wytycznych Komendanta Głównego Policji określona jest ilość stanowisk garażowych według wskaźnika do 25% stanu etatowego pojazdów samochodowych jednostki - Jaka jest liczba stanu etatowego pojazdów samochodowych dla komendy dla 150 funkcjonariuszy? Odp. Liczba pojazdów służbowych naliczana jest indywidualnie dla każdej jednostki Policji poprzez Wydziały Transportu KWP. Nie zależy ona tylko od obsady etatowej jednostki, ale także od wielkości i rodzaju obszaru terenu obsługiwanego (miejski lub wiejski) oraz jego topograficznego ukształtowania. Przykładowo odnosząc się do wskazanej w zapytaniu ilości funkcjonariuszy dla KPP w Krakowie o obsadzie etatowej 158 osób przewidziane są etatowo 62

6 pojazdy i 4 motocykle dla obsługi terenu znajdującego się poza granicami administracyjnymi miasta. Zgodnie z postulatami bezpośrednich użytkowników oraz właściwych merytorycznych służb nadzoru Biura Prewencji i Ruchu Drogowego KGP w projekcie nowelizowanych Wytycznych przewiduje się zwiększenie dotychczas obowiązującego wskaźnika stanowisk garażowych do 50% z uwagi na coraz bardziej specjalistyczne wyposażenie pojazdów w aparaturę wymagająca ochrony przed ekstremalnie negatywnymi warunkami atmosferycznymi. 20. Do jakiej strefy powinny przynależeć i na jakiej kondygnacji powinny być zlokalizowane: Policyjna Izba Dziecka, pomieszczenia dla służb Technik Kryminalistycznych (TK), pomieszczenia dla oddziałów prewencji w strukturze organizacyjnej policji, pomieszczenia podręcznej składnicy akt bieżących oraz zespół pomieszczeń strzelnicy? Odp. Policyjne Izby Dziecka generalnym założeniem jest ich umiejscawianie w odrębnych budynkach, a nawet obiektach. W chwili obecnej jest przedłożona Ministrowi Spraw Wewnętrznych przez KGP koncepcja usytuowania ich całym kraju. Łączenie PID z obiektami podstawowych jednostek Policji (KPP/KMP/KRP oraz KP) nie jest wskazane. Warunki, jakim powinny odpowiadać policyjne izby dziecka jednoznacznie określają przepisy ministra właściwego do spraw wewnętrznych z dnia 2 czerwca 2012r. w sprawie pomieszczeń przeznaczonych dla osób zatrzymanych lub doprowadzanych w celu wytrzeźwienia, pokoi przejściowych, tymczasowych pomieszczeń przejściowych i policyjnych izb dziecka, regulaminu pobytu w tych pomieszczeniach, pokojach i izbach oraz sposobu postępowania z zapisami obrazu z tych pomieszczeń, pokoi i izb. Oddział lub Pododdział Prewencji Policji z uwagi na fakt, że są to siły zwarte i ich działania oparte są o techniki organizacyjne skomasowanych sił i środków wymagają

7 obiektów dostosowanych do potrzeb takich jednostek, niezależnych i niepowiązanych funkcjonalnie z innymi. Technika Kryminalistyczna zespół pomieszczeń zlokalizowany nie w części centralnej budynku, stanowiący strefę zamkniętą, kondygnacja nie odgrywa specjalnej roli. Najczęściej powyżej kondygnacji parteru. Podręczna składnica akt pomieszczenie dla potrzeb doraźnego przechowywania dokumentów, których wykorzystywanie jest jeszcze w najbliższej przyszłości przewidziane lub zgodnie z przepisami do czasu zarchiwizowania muszą być w gestii komórki wytwarzającej. Także do przechowywania dokumentów, które są niezbędne w długoterminowym okresie działania (np. dokumentacja techniczna obiektów) i nie mogą zostać przekazane do archiwum. Pomieszczenie zlokalizowane, w obrębie zespołu pomieszczeń danej komórki organizacyjnej. Wymogi techniczne, jak dla pomieszczenia biurowego wyposażenie regały lub szafy. Nie powinny być one dostępne dla osób postronnych. Zespół pomieszczeń policyjnej strzelnicy ćwiczebnej powinien spełniać wymogi określone w Decyzji nr 703 KGP z dnia 14 grudnia 2006r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać policyjne strzelnice ćwiczebne. Optymalnie zlokalizowany w strefie ograniczonego dostępu w kondygnacji piwnic budynku, a w przypadku braku takiej możliwości w innym budynku na terenie obiektu jako jego wydzielona część lub też jako samodzielny obiekt. Należy także brać pod uwagę zasadność zlokalizowania w danym obiekcie strzelnicy w aspekcie możliwości zaspokojenia potrzeb szkoleniowych w wyszkoleniu strzeleckim funkcjonariuszy poprzez korzystanie np. z policyjnej strzelnicy ćwiczebnej znajdującej się w pobliskiej jednostce Policji. Optymalizacja potrzeb w zakresie obiektów wyposażonych w policyjne strzelnice ćwiczebne spoczywa na merytorycznych służbach KWP.

8 21. Czy pomieszczenia podręcznej składnicy akt bieżących odpowiadają archiwom z punktu d) strefy zamkniętej oraz czy powinny być zlokalizowane przy każdym z wydziałów policji czy tylko przy wydziale kryminalistycznym a w szczególności przy kancelarii tajnej? Odp. Podręczna składnica akt pomieszczenie dla potrzeb doraźnego przechowywania dokumentów, których wykorzystywanie jest jeszcze w najbliższej przyszłości przewidziane lub zgodnie z przepisami do czasu zarchiwizowania muszą być w gestii komórki wytwarzającej. Także do przechowywania dokumentów, które są niezbędne w długoterminowym okresie działania (np. dokumentacja techniczna obiektów) i nie mogą zostać przekazane do archiwum. Pomieszczenie zlokalizowane, w obrębie zespołu pomieszczeń danej komórki organizacyjnej. Wymogi techniczne, jak dla pomieszczenia biurowego wyposażenie regały lub szafy. Nie powinny być one dostępne dla osób postronnych. Zespół pomieszczeń archiwum powinien spełniać wymogi określone w ustawie z dnia 14 lipca 1983r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach oraz aktach wykonawczych i pokrewnych. Nie jest on przewidywany w każdym obiekcie służbowym Policji. Jego wielkość jest oceniana przez zobowiązane do tego służby KWP w oparciu o potrzeby związane z nagromadzonymi dotychczas i przechowywanymi archiwaliami, jak również szacowanym w perspektywie lat ich przyroście. 22. Czy kompleks pomieszczeń krytej policyjnej strzelnicy ćwiczebnej oraz zespół pomieszczeń ćwiczeń fizycznych i siłowni powinien wchodzić w skład strefy ograniczonego dostępu (wg punktu e) czy do strefy zamkniętej wg spisu treści? Odp. Zespół pomieszczeń policyjnej strzelnicy ćwiczebnej powinien spełniać wymogi określone w Decyzji nr 703 KGP z dnia 14 grudnia 2006r. w sprawie warunków technicznych

9 jakim powinny odpowiadać policyjne strzelnice ćwiczebne. Optymalnie zlokalizowany w strefie ograniczonego dostępu w kondygnacji piwnic budynku, a w przypadku braku takiej możliwości w innym budynku na terenie obiektu jako jego wydzielona część lub też jako samodzielny obiekt. Należy także brać pod uwagę zasadność zlokalizowania w danym obiekcie strzelnicy w aspekcie możliwości zaspokojenia potrzeb szkoleniowych w wyszkoleniu strzeleckim funkcjonariuszy poprzez korzystanie np. z policyjnej strzelnicy ćwiczebnej znajdującej się w pobliskiej jednostce Policji. Optymalizacja potrzeb w zakresie obiektów wyposażonych w policyjne strzelnice ćwiczebne spoczywa na merytorycznych służbach KWP. Zespół pomieszczeń do ćwiczeń fizycznych, siłownia optymalnie zlokalizowany w strefie ograniczonego dostępu w kondygnacji piwnic lub innej budynku. 23. Czy udostępniony zostanie szczegółowy spis wydziałów komendy oraz ilość pracowników dla każdego wydziału celem zaprojektowania odpowiedniej ilości pokoi biurowych dla poszczególnych wydziałów? Lub czy zostanie podana ustawa, która zawiera spis nazw oraz ilości pracowników poszczególnych wydziałów? Odp. Każda jednostka Policji szczebla KPP/KMP/KRP jest indywidualnie naliczana w zakresie obsady etatowej. W skali Polski zgodnie z informacją przedstawianą przez Biuro Kadr i Szkolenia KGP nie ma jednostek o identycznej strukturze. Wielkość obsady etatowej dla każdej jednostki tego szczebla naliczana jest przez właściwą Komendę Wojewódzka Policji w oparciu chociaż nie tylko o zasady zawarte w Zarządzeniu Nr 88 KGP z dnia 1 lutego 2011r. w sprawie zasad naliczeń etatowych w Policji (Dz. Urz. KGP z 2011r., nr 2, poz. 1) oraz Zarządzeniu nr 1041 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 września 2007r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania komend, komisariatów i innych jednostek organizacyjnych Policji (Dz. Urz. KGP z 2007r., nr 18, poz. 135, z późn. zm.). Pełną samodzielność

10 w tworzeniu struktury jednostek Policji mają ich kierownicy elastycznie dostosowując obsady etatowe poszczególnych komórek do bieżących potrzeb wynikających z zaistniałych zdarzeń na terenie obsługiwanym. Brak jest unormowań sztywno określających strukturę organizacyjną jednostki Policji oraz obsadę etatową poszczególnych jej komórek. W odniesieniu do jednostek szczebla KP decyzje o utworzeniu oraz obsadzie etatowej podejmuje Komendant Powiatowy Policji, natomiast strukturę organizacyjną określa Komendant KP. W związku z powyższym rysunek nr 2 pn. Schemat szczegółowy stref dostępności, przedstawiony na stronie 11 Wytycznych nr 3 KGP jest jedynie obrazem ideowym nie przekładającym się na rzeczywiste struktury w jednostkach Policji. Przedstawia on w swoim założeniu wskazanie możliwości dostępu osób (uprawnionych i nieuprawnionych) do poszczególnych zespołów pomieszczeń. 24. Czy zostanie podany podział ilościowy pracowników pracujących w prewencji w biurze oraz w terenie (czy powinno się przewidzieć biura dla pracowników pracujących w terenie) oraz pracowników wydziałów kryminalnych, administracyjnych, zamówień publicznych, komunikacji społecznej, doboru kadr i szkoleń, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków? Odp. Brak jest możliwości jednoznacznego określenia liczby etatów w komórce patrolowej pionu prewencji jednostek szczebla KPP/KMP/KRP oraz KP. Należy jednak przyjąć, że dla służb nie wymagających stałego miejsca pracy biurowej (służba patrolowa) nie nalicza się powierzchni biurowej (poza kierownikiem komórki organizacyjnej i innych osób nie wykonujących bezpośrednio służby patrolowej). Dla tych służb należy przewidzieć odrębną salę odpraw dostosowaną swoją wielkością do obsady etatowej jednej zmiany oraz pomieszczenie pracy zespołowej do sporządzania raportów 25. Czy zadaniem Uczestnika konkursu jest zaproponowanie koncepcji komendy wojewódzkiej/stołecznej Policji (patrz punkt

11 3.2. w Wytycznych komendanta Głównego Policji) czy, ponieważ komenda ma być zlokalizowana w mieście powiatowym (patrz punkt 2.a. Regulaminu konkursu), należy zaproponować koncepcję komendy miejskiej/powiatowej/rejonowej Policji (patrz punkt 3.3. jw)? Odp. Obiekt ma pełnić funkcję Komendy Powiatowej. 26. Czy zostaną udostępnione podkłady, elewacje, rzuty, przekroje lub dokumentacja fotograficzna obiektów Policji o odmiennym charakterze (np. budynek historyczny), aby przedstawić na ich przykładzie zastosowanie elementów architektonicznoprzestrzennych (regulamin 5.a.-podpunkt 6)? Odp. Wybór obiektu należy do Uczestnika. Sposób zastosowania elementów standardowych można zaprezentować na przykładzie istniejącego lub wyobrażonego przez Uczestnika budynku Policji o odmiennym charakterze. 27. Czy w projektowanym założeniu powinno się przewidzieć stanowiska dla psów i koni służbowych, czy należy założyć, iż psy i konie służbowe będą przebywać odpowiednio: psy w domach przewodników oraz konie w pobliskich stadninach celem obniżenia kosztów utrzymania jednostki policji? Odp. Stanowiska dla psów i koni służbowych nie są przedmiotem konkursu. 28. Czy Policyjna Izba Dziecka powinna znajdować się na terenie komendy policji, czy powinno się założyć, że dzieci są przewożone do odpowiednich placówek, fundacji posiadających kadrę wspierającą dzieci psychologicznie i posiadających dogodne dla nich warunki? Odp. Policyjne Izby Dziecka generalnym założeniem jest ich umiejscawianie w odrębnych budynkach, a nawet obiektach. W chwili obecnej jest przedłożona Ministrowi Spraw Wewnętrznych przez KGP koncepcja usytuowania ich całym kraju. Łączenie PID z obiektami podstawowych jednostek

12 Policji (KPP/KMP/KRP oraz KP) nie jest wskazane. Warunki, jakim powinny odpowiadać policyjne izby dziecka jednoznacznie określają przepisy ministra właściwego do spraw wewnętrznych z dnia 2 czerwca 2012r. w sprawie pomieszczeń przeznaczonych dla osób zatrzymanych lub doprowadzanych w celu wytrzeźwienia, pokoi przejściowych, tymczasowych pomieszczeń przejściowych i policyjnych izb dziecka, regulaminu pobytu w tych pomieszczeniach, pokojach i izbach oraz sposobu postępowania z zapisami obrazu z tych pomieszczeń, pokoi i izb. 29. Czy powinno się założyć, iż na komendzie policji pracuje 50% kobiet oraz 50% mężczyzn - założenie są niezbędne do obliczenia odpowiedniej ilości toalet? Odp. W strukturach Policji zatrudnionych jest około 25% kobiet w odniesieniu do całego naliczanego stanu etatowego (funkcjonariuszy i pracowników cywilnych). Należy jednak na podstawie informacji posiadanych przez służby kadrowe KGP można stwierdzić, że rozkład proporcji kobieta mężczyzna w różny sposób kształtuje się w poszczególnych województwach i jest on zmienny. 30. Czy zostaną doręczone wyniki II etapu Konkursu na jednolity znak graficzny i identyfikację wizualną w budynkach Policji? Jeżeli tak to kiedy i w jaki sposób zostaną one podane do informacji publicznej? Odp. Opracowanie wybrane w ramach konkursu na jednolity znak graficzny Policji i system identyfikacji wizualnej w budynkach Policji, zostanie przekazane Uczestnikom w dniu 24 maja 2013r.