PROGRAM BUDOWY INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ W ETAPIE OBEJMUJĄCYM LATA

Transkrypt

1 ZATWIERDZAM PROGRAM BUDOWY INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ W ETAPIE OBEJMUJĄCYM LATA Wiadmści wstępne 1.1 Charakterystyka rganu widąceg Zgdnie z art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r Praw wdne Prezes Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej jest centralnym rganem administracji rządwej właściwym w sprawach gspdarwania wdami, a w szczególnści w sprawach zarządzania wdami raz krzystania z wód. Prezes KZGW wyłaniany jest w drdze knkursu. Pwłania i dwłania Prezesa KZGW dknuje Prezes Rady Ministrów na wnisek ministra właściweg d spraw gspdarki wdnej. Kadencja Prezesa KZGW trwa 5 lat, licząc d dnia pwłania. Prezes KZGW pełni bwiązki d dnia pwłania jeg następcy. Zastępcy Prezesa KZGW są pwływani raz dwływani przez ministra właściweg d spraw gspdarki wdnej na wnisek Prezesa KZGW. Działalnść Prezesa KZGW jest nadzrwana przez ministra właściweg d spraw gspdarki wdnej. Nadzór ministra nad działalnścią Prezesa plega w szczególnści na: zatwierdzaniu prgramów realizacji zadań związanych z utrzymywaniem wód lub urządzeń wdnych raz inwestycji w gspdarce wdnej; zatwierdzaniu crczneg sprawzdania z realizacji zadań; zatwierdzaniu planu kntrli gspdarwania wdami wyknywanej przez Prezesa; plecaniu przeprwadzenia kntrli nieujętych w planie kntrli. Zgdnie z art. 90 ustawy Praw wdne, d zadań Prezesa Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej należy w szczególnści: pracwywanie prgramu wdn-śrdwiskweg kraju, pracwywanie prjektów planów gspdarwania wdami na bszarach drzeczy; przygtwanie wstępnej ceny ryzyka pwdziweg, map zagrżenia i map ryzyka pwdziweg; przygtwanie planów zarządzania ryzykiem pwdziwym raz planów przeciwdziałania skutkm suszy na bszarach drzeczy; uzgadnianie prjektów warunków krzystania z wód reginu wdneg; prwadzenie katastru wdneg dla bszaru państwa, z uwzględnieniem pdziału na bszary drzeczy; sprawwanie nadzru nad działalnścią dyrektrów reginalnych zarządów gspdarki wdnej; sprawwanie nadzru nad funkcjnwaniem państwwej służby hydrlgicznmeterlgicznej, państwwej służby hydrgelgicznej raz państwwej służby d spraw bezpieczeństwa budwli piętrzących; 1

2 reprezentwanie Skarbu Państwa w stsunku d mienia związaneg z gspdarką wdną kreślneg ustawą; prgramwanie, planwanie i nadzrwanie realizacji zadań związanych z utrzymywaniem wód lub urządzeń wdnych raz inwestycji w gspdarce wdnej; uzgadnianie, w części dtyczącej gspdarki wdnej, prjektów list prgramów prirytetwych Nardweg Funduszu Ochrny Śrdwiska i Gspdarki Wdnej, których mwa w art. 415 ust. 5 pkt 1 ustawy - Praw chrny śrdwiska. Działania w zakresie gspdarwania wdami mrskich wód wewnętrznych i wdami mrza terytrialneg Prezes Krajweg Zarządu wyknuje we współpracy z właściwymi rganami administracji mrskiej. Prezeswi KZGW pdlegają dyrektrzy reginalnych zarządów gspdarki wdnej (art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy Praw wdne). Prezes KZGW pełni funkcję rganu wyższeg stpnia w rzumieniu Kdeksu pstępwania administracyjneg w stsunku d wjewdów i dyrektrów reginalnych zarządów gspdarki wdnej, w sprawach kreślnych ustawą Stanwisk, imię i nazwisk, dane adreswe rganu widąceg, pdstawa prawna Zgdnie z art. 3 pkt 7l ustawy z dnia 4 marca 2010 r. infrastrukturze infrmacji przestrzennej Prezes KZGW jest rganem widącym w zakresie tematu danych przestrzennych hydrgrafia w części dtyczącej elementów hydrgraficznych wraz z pdjednstkami hydrgraficznymi i reginami wdnymi, z wyłączeniem mrskich wód wewnętrznych i mrza terytrialneg Rzeczypsplitej Plskiej. Aktualnie z upważnienia Prezesa Rady Ministrów bwiązki Prezesa Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej pełni Janusz Wiśniewski. Dane adreswe rganu widąceg: Janusz Wiśniewski p.. Prezesa Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej ul. Grzybwska 80/82; Warszawa Tel.: , Fax.: kzgw@kzgw.gv.pl Stanwisk, imię i nazwisk, dane adreswe punktu kntaktweg rganu widąceg Punkt kntaktwy infrastruktury infrmacji przestrzennej w zakresie działalnści Prezesa KZGW jak rganu widąceg zstał wyznaczny w Krajwym Zarządzie Gspdarki Wdnej, w Departamencie Planwania i Zasbów Wdnych, w Wydziale Katastru Wdneg. Obecnie funkcję punktu kntaktweg pełni Pitr Piórkwski. Dane adreswe punktu kntaktweg IIP: Pitr Piórkwski Specjalista Krajwy Zarząd Gspdarki Wdnej Wydział Katastru Wdneg, Departament Planwania i Zasbów Wdnych ul. Grzybwska 80/82; Warszawa Tel.: , Fax.: Pitr.Pirkwski@kzgw.gv.pl 2

3 1.1.3 Lista tematów (części tematów) przyprządkwanych ustawą IIP Prezes KZGW jest rganem widącym w rzumieniu ustawy infrastrukturze infrmacji przestrzennej w zakresie tematu danych przestrzennych, którym mwa w rzdziale 1 pkt 8 załącznika d ustawy IIP. Temat Hydrgrafia zstał zdefiniwany w ustawie IIP jak elementy hydrgraficzne, w tym bszary mrskie raz jednlite części wód wraz z pdjednstkami hydrgraficznymi i reginami wdnymi. Należy przy tym zaznaczyć, że zgdnie z dyrektywą INSPIRE elementy tematu Hydrgrafia tam gdzie t mżliwe pwinny być rzumiane zgdnie z definicjami zawartymi w dyrektywie 2000/60/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólntweg działania w dziedzinie plityki wdnej, czyli tzw. Ramwej Dyrektywie Wdnej. Organem widącym dla teg tematu w części dtyczącej mrskich wód wewnętrznych i mrza terytrialneg Rzeczypsplitej Plskiej jest minister właściwy d spraw gspdarki mrskiej, któreg zadania wyknuje Ministerstw Transprtu Budwnictwa i Gspdarki Mrskiej. 1.2 Struktura krdynacyjna i wyknawcza Prezes KZGW wyknuje swje zadania przy pmcy Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej. Zgdnie z rzprządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie nadania statutu Krajwemu Zarządwi Gspdarki Wdnej KZGW zapewnia bsługę Prezesa i działa pd jeg bezpśrednim nadzrem i kierwnictwem. Prezes Krajweg Zarządu kieruje Krajwym Zarządem przy pmcy zastępców Prezesa Krajweg Zarządu, dyrektra generalneg raz dyrektrów kmórek rganizacyjnych Jednstki rganizacyjne realizujące prgram raz ich rle W skład Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej wchdzą następujące kmórki rganizacyjne realizujące zadania Prezesa: Departament Planwania i Zasbów Wdnych; Departament Inwestycji i Nadzru; Biur Administracyjn-Prawne; Biur Budżetu i Finansów; Samdzielny Wydział d Spraw Ochrny Infrmacji Niejawnych Jednstki współpracujące Prezes KZGW sprawuje nadzór nad działalnścią dyrektrów Reginalnych Zarządów Gspdarki Wdnej, których zadania realizwane są przez siedem Reginalnych Zarządów Gspdarki Wdnej zlkalizwanych w Gdańsku, Gliwicach, Krakwie, Pznaniu, Szczecinie, Warszawie i Wrcławiu. Prezes KZGW sprawuje również nadzór nad funkcjnwaniem państwwej służby hydrlgiczn-meterlgicznej, której zadania realizuje Instytut Meterlgii i Gspdarki Wdnej raz państwwej służby hydrgelgicznej, której zadania realizuje Państwwy Instytut Gelgiczny. 3

4 W zakresie realizacji zadań statutwych wynikających z ustawy Praw wdne raz innych aktów prawa krajweg i unijneg, w tym również ustawy IIP i Dyrektywy INSPIRE Prezes KZGW współpracuje z innymi rganami centralnej administracji rządwej raz jednstkami rganizacyjnymi resrtu śrdwiska, w szczególnści z: Głównym Inspektrem Ochrny Śrdwiska, Generalnym Dyrektrem Ochrny Śrdwiska, Centrum Infrmacji Śrdwisku Schemat rganizacyjny 4

5 Rys. 1. Schemat rganizacyjny Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej 5

6 1.3 Pdstawy prawne Ustawy, rzprządzenia, inne przepisy Prezes Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej działa w szczególnści na pdstawie następujących aktów prawa krajweg: Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Praw wdne (t.j. Dz. U. z 2012 r. pz. nr 145) Rzprządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądwych dróg wdnych (Dz. U. z 2002 r. nr 210 pz. 1786) Rzprządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądwych wód pwierzchniwych lub części stanwiących własnść publiczną (Dz. U. z 2003 r. nr 16 pz. 149) Rzprządzenie Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 2004 r. zmieniające rzprządzenie w sprawie granic między śródlądwymi wdami pwierzchniwymi a mrskimi wdami wewnętrznymi i wdami mrza terytrialneg (Dz. U. z 2004 r. nr 264 pz. 2632) Rzprządzenie Ministra Rlnictwa i Rzwju Wsi z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie spsbu prwadzenia ewidencji wód, urządzeń meliracji wdnych raz zmelirwanych gruntów (Dz. U. z 2005 r. nr 7 pz. 55) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 25 stycznia 2006 r. w sprawie prwadzenia ewidencji żeglugweg wykrzystania śluz i pchylni (Dz. U. z 2006 r. nr 21 pz. 162) Rzprządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie przebiegu granic bszarów drzeczy i reginów wdnych (Dz. U. z 2006 r. nr 126 pz. 878) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 12 lipca 2006 r. w sprawie zakresu infrmacji z katastru wdneg pdlegających udstępnieniu, spsbu ich przygtwania raz wyskści płat za ich przygtwanie i udstępnienie (Dz. U. z 2006 r. nr 132 pz. 927) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 17 sierpnia 2006 r. w sprawie zakresu instrukcji gspdarwania wdą (Dz. U. z 2006 r. nr 150 pz. 1087) Rzprządzenie Ministra Rlnictwa i Rzwju Wsi z dnia 22 listpada 2006 r. w sprawie spsbu ustalania bszaru, na który wywierają krzystny wpływ urządzenia meliracji wdnych szczegółwych (Dz. U. z 2006 r. nr 226 pz. 1652) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie prwadzenia ewidencji wydatków pnsznych na śródlądwe drgi wdne i ich infrastrukturę (Dz. U. z 2006 r. nr 240 pz. 1747) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 22 sierpnia 2007 r. w sprawie pdmitów, którym państwwa służba hydrlgiczn-meterlgiczna i państwwa służba hydrgelgiczna są bwiązane przekazywać strzeżenia, prgnzy, kmunikaty i biuletyny raz spsbu i częsttliwści ich przekazywania (Dz. U. z 2007 r. nr 158 pz. 1114) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 6 listpada 2008 r. w sprawie standardwych prcedur zbierania i przetwarzania infrmacji przez państwwą służbę hydrlgicznmeterlgiczną raz państwwą służbę hydrgelgiczną (Dz. U. z 2008 r. nr 225 pz.1501) Rzprządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 czerwca 2008 r. zmieniające rzprządzenie w sprawie nadania statutu Krajwemu Zarządwi Gspdarki Wdnej (Dz. U. z 2008 r. nr 107 pz. 681) 6

7 Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 15 grudnia 2008 r. zmieniające rzprządzenie w sprawie substancji szczególnie szkdliwych dla śrdwiska wdneg, których wprwadzanie w ściekach przemysłwych d urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pzwlenia wdnprawneg (Dz. U. z 2008 r. nr 229 pz. 1538) Rzprządzenie Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie szczegółweg zakresu pracwywania planów gspdarwania wdami na bszarach drzeczy (Dz. U. z 2009 r. nr 106 pz. 882) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 9 listpada 2011 r. w sprawie klasyfikacji stanu eklgiczneg, ptencjału eklgiczneg i stanu chemiczneg jednlitych części wód pwierzchniwych (Dz. U. z 2011 r. nr 258 pz. 1549) Rzprządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2010 r. zmieniające rzprządzenie w sprawie przebiegu granic bszarów drzeczy i reginów wdnych (Dz. U. z 2010 r. nr 130 pz. 874) Obwieszczenie Ministra Śrdwiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie głszenia krajweg prgramu czyszczania ścieków kmunalnych raz jeg dwóch aktualizacji (M.P. z 2010 r. nr 58 pz. 775) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie spsbu wyznaczania bszaru i granic aglmeracji (Dz. U. z 2010 r. nr 137 pz. 922) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 10 listpada 2011 r. w sprawie wykazu substancji prirytetwych w dziedzinie plityki wdnej (Dz. U. z 2011 r. nr 254 pz. 1528) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 2 luteg 2011 r. w sprawie prfilu wdy w kąpielisku (Dz. U. z 2011 r. nr 36 pz. 191) Rzprządzenie Ministra Zdrwia z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ewidencji kąpielisk raz spsbu znakwania kąpielisk i miejsc wykrzystywanych d kąpieli (Dz. U. z 2011 r. nr 91 pz. 527) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Praw chrny śrdwiska (Dz. U. z 2001 r. nr 62 pz. 627, tekst jednlity 2008 r. nr 25 pz. 150 z późn. zm.) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. udstępnianiu infrmacji śrdwisku i jeg chrnie, udziale spłeczeństwa w chrnie śrdwiska raz cenach ddziaływania na śrdwisk(dz. U. z 2008 r. nr 199 pz z późn. zm.) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 22 września 2010 r. w sprawie wzru raz zawartści i układu publicznie dstępneg wykazu danych dkumentach zawierających infrmacje śrdwisku i jeg chrnie (Dz. U. z 2010 r. nr 186 pz. 1249) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 12 listpada 2010 r. w sprawie płat za udstępnianie infrmacji śrdwisku (Dz. U. z 2010 r. nr 215 pz. 1415) Rzprządzenie Ministra Śrdwiska z dnia 23 listpada 2010 r. w sprawie spsbu i częsttliwści aktualizacji infrmacji śrdwisku (Dz. U. z 2010 r. nr 227 pz. 1485) Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. zapbieganiu szkdm w śrdwisku i ich naprawie (Dz.U. z 2007 r. nr 75 pz. 493) Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. urzędwych nazwach miejscwści i biektów fizjgraficznych (Dz. U. z 2003 r. nr 166 pz. 1612). Ustawa z dnia 4 marca 2010r. infrastrukturze infrmacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 r. nr 76 pz. 489): 7

8 Rzprządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 października 2010 r. w sprawie ewidencji zbirów i usług danych przestrzennych bjętych infrastrukturą infrmacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 r. nr 201 pz. 1333). Ustawa z dnia 6 września 2001 r. dstępie d infrmacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. nr 112 pz z późniejszymi zm.) Ustawa z dnia 4 września 1997 r. działach administracji rządwej (t. j. Dz. U. z 2007 r. nr 65 pz. 437) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. chrnie danych sbwych (Dz. U. z 1997 r. nr 133 pz. 883 z późniejszymi zm.): Rzprządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dkumentacji przetwarzania danych sbwych raz warunków technicznych i rganizacyjnych, jakim pwinny dpwiadać urządzenia i systemy infrmatyczne służące d przetwarzania danych sbwych (Dz. U. z 2004 r. nr 100 pz. 1024). Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. chrnie baz danych. (Dz. U. z 2001 r. nr 128 pz z późniejszymi zm.). Ustawa infrmatyzacji działalnści pdmitów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2005 r. nr 64 pz. 565z późniejszymi zm.) raz Ustawa z dnia 12 luteg 2010 r. zmianie ustawy infrmatyzacji działalnści pdmitów realizujących zadania publiczne raz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. nr 40 pz. 230): Rzprządzenie Ministra Nauki i Infrmatyzacji z dnia 19 października 2005 r. w sprawie testów akceptacyjnych raz badania prgramwania interfejsweg i weryfikacji teg badania (Dz. U. z 2005 r. nr 217 pz. 1836) Rzprządzenie Rady Ministrów z dnia 27 września 2005r.w sprawie spsbu, zakresu i trybu udstępniania danych zgrmadznych w rejestrze publicznym (Dz. U. z 2005 r. nr 205 pz. 1692) Rzprządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dkumentów elektrnicznych (Dz. U. z 2006 r. nr 206 pz. 1517) Rzprządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006r. w sprawie szczegółweg spsbu pstępwania z dkumentami elektrnicznymi (Dz. U. z 2006 r. nr 206 pz. 1518) Rzprządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 listpada 2006r. w sprawie wymagań technicznych frmatów zapisu i infrmatycznych nśników danych, na których utrwaln materiały archiwalne przekazywane d archiwów państwwych (Dz. U. z 2006 r. nr 206 pz. 1519) Rzprządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 września 2010 r. w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających d prwadzenia kntrli prjektów infrmatycznych i systemów teleinfrmatycznych (Dz. U. z 2010 r. nr 177 pz. 1195). Ustawa z dnia r. Kdeks pstępwania administracyjneg (Dz. U. z 1960 r. nr 30 pz. 168, tekst jednlity Dz. U. z 2000 r. nr 98 pz. 1071, z późniejszymi zm.); Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w pdziale zadań i kmpetencji administracji terenwej (Dz. U. z 2005 r. nr 175 pz. 1462); Ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. zmianie ustawy gspdarce nieruchmściami raz zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. z 2007 r. nr 173 pz. 1218); 8

9 Ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. ratyfikacji Prtkłu Pprawek z dnia 14 kwietnia 2005 r. d Knwencji Międzynardwej Organizacji Hydrgraficznej, sprządznej w Mnak dnia 3 maja 1967 r. (Dz. U. z 2010 r. nr 169 pz. 1136); Ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. zmianie niektórych ustaw w związku z człnkstwem Rzeczypsplitej Plskiej w Unii Eurpejskiej (Dz. U. z 2007 r. nr 176 pz. 1238). Działania Prezesa KZGW determinują również akty prawa Unii Eurpejskiej, a w szczególnści: Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady z dnia 23 października 2000 rku ustanawiająca ramy wspólntweg działania w dziedzinie plityki wdnej (inaczej Ramwa Dyrektywa Wdna); Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady z dnia 23 października 2007 r. w sprawie ceny ryzyka pwdziweg i zarządzania nim (inaczej Dyrektywa Pwdziwa); Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady z dnia 14 marca 2007 rku ustanawiająca infrastrukturę infrmacji przestrzennej we Wspólncie Eurpejskiej (inaczej Dyrektywa INSPIRE): Rzprządzenie Kmisji (WE) NR 1205/2008 z dnia 3 grudnia 2008 r. w sprawie wyknania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady w zakresie metadanych; Rzprządzenie Kmisji (WE) Nr 976/2009 z dnia 19 października 2009 rku w sprawie wyknania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady w sprawie usług sieciwych; Decyzja Kmisji nr 2009/443/EC z 5 czerwca 2009 rku w sprawie wyknania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady w sprawie mnitrwania i raprtwania; 2. Prgram działań w ujęciu tematycznym 2.1 Analiza stanu becneg w świetle bwiązujących już przepisów W świetle przepisów INSPIRE, a w szczególnści specyfikacji danych dla tematu Hydrgrafia (Data Specyficatin n Hydrgraphy Guidelines v 3.0.1) w KZGW wyróżnin 2 zbiry danych: Kmputerwa Mapa Pdziału Hydrgraficzneg Plski (MPHP) zbiór danych wpisujący się w załżenia Hydr Physical Waters raz Hydr Netwrk Raprty z realizacji art.5 i zał. II Ramwej Dyrektywy Wdnej zbiry danych wpisują się w załżenia Hydr Reprting MPHP t jednlita, ciągła baza danych hydrgraficznych dla bszaru całej Plski, łącznie z częściami drzeczy płżnymi za granicą. Jest wyknana w skali 1:50000, w układzie współrzędnych PUWG-92. Jest t zbiór warstw wektrwych z relacyjną bazą danych, twrzących razem pełną charakterystykę gemetryczną i piswą sieci wdnej raz zlewni w Plsce. Pdział hydrgraficzny Plski w pstaci mapy numerycznej MPHP zstał pracwany zgdnie ze standardami gegraficznych systemów infrmacyjnych i spełnia wymgi Ramwej Dyrektywy Wdnej. W związku z tym mże być wykrzystywana jak warstwa referencyjna dla wielu pracwań z zakresu gspdarki wdnej, a także przy wdrażaniu RDW i przygtwywaniu raprtów dla Kmisji Eurpejskiej. W październiku 2010 r. zakńczyła się klejna aktualizacja i rzbudwa bazy danych MPHP. Zakres zadania bejmwał m.in. wyknanie następujących prac: 9

10 Weryfikacja uwag RZGW Gliwice, Wrcław, Pznań, Szczecin, Gdańsk, Warszawa, Kraków z lat pd kątem zasadnści ich uwzględnienia (lub nie) w aktualizacji MPHP. Krekta gemetryczneg dwzrwania sieci hydrgraficznej i działów wdnych raz kdów w MPHP. Krekta nazw w słwnikach MPHP raz rzszerzenie słwników nazwy alternatywne (dcinkwe i bczne) pstulwane przez RZGW. Dstswanie przebiegu sieci hydrgraficznej i zlewni d zaktualizwanej granicy państwa i wyników pstępujących uzgdnień na wdach granicznych prwadznych przez właściwe bilateralne kmisje. W ramach aktualizacji utwrzn metadane dla MPHP zgdnie z wytycznymi Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady Eurpy z dnia 14 marca 2007 r. Przygtwan je w edytrze metadanych nazwie MEDARD. Klejny zbiór danych włączny d tematu Hydrgrafia wynika bezpśredni z Ramwej Dyrektywy Wdnej, która nakłada na kraje człnkwskie bwiązek składania raprtów z pstępów we wdrażaniu pstanwień dyrektywy. W terminie d kraje UE, w tym Plska, były zbwiązane d złżenia raprtu z realizacji art. 13 RDW, który mówi kniecznści pracwania planów gspdarwania w drzeczu. Jedncześnie celem raprtu była aktualizacja i weryfikacja infrmacji przekazanych w latach pprzednich. Raprt zstał przygtwany zgdnie z wytycznymi Kmisji Eurpejskiej (Guidance Dcument N. 22 Updated Guidance n Implementing the Gegraphical Infrmatin System (GIS) Elements f the EU Water Plicy), które zakładają zgdnść z wymaganiami INSPIRE w zakresie danych przestrzennych. Raprt zstał przygtwany w pstaci plików SHAPE zawierających infrmacje przestrzenne i XML zawierających infrmacje piswe. Ddatkw d każdeg zbiru danych zstały przygtwane metadane zgdne z prfilem INSPIRE wzbgacne elementy prfilu WISE. D przygtwania metadanych zstał wykrzystany Edytr metadanych INSPIRE, a następnie d wygenerwaneg pliku XML zstały ręcznie dpisane elementy prfilu WISE. W celu realizacji zbwiązań wynikających z Dyrektywy INSPIRE w grudniu 2010 r. na zlecenie KZGW zstała zrealizwana praca pn. Przystswanie zasbu danych przestrzennych KZGW d Infrastruktury Infrmacji Przestrzennej IIP w zakresie edycji i publikacji metadanych. Wyknawcą pracy był Instytut Systemów Przestrzennych i Katastralnych S.A. w Gliwicach. W ramach zadania zrealizwan następujące prace: analiza dkumentacji hydrgraficzneg prfilu metadanych, implementacja hydrgraficzneg prfilu metadanych w edytrze MEDARD (prfil KZGW), przygtwanie zasbu danych przestrzennych d pisu metadanymi z naciskiem na wskazanie serii i zbirów danych przestrzennych, wdrżenie katalgu metadanych Aquarius zgdneg z wymaganiami INSPIRE (OGC CSW 2.0.2). W efekcie przeprwadznych prac KZGW zstał wypsażne w katalg metadanych realizujący usługę wyszukiwania, a także w narzędzie umżliwiające twrzenie i edycję nwych metadanych. 2.2 Aktualizacja list zbirów danych IIP, INPSIRE i kmplementarnych w temacie W czerwcu 2011 r. Kmisja Eurpejska udstępniła prjekt specyfikacji danych dla tematów danych z załącznika II i III Dyrektywy INSPIRE w wersji 2.0. Dkumentacja ta uzupełniła dstępne 10

11 dtychczas specyfikacje dla tematów danych z załącznika I. P przeprwadzeniu analizy specyfikacji wszystkich tematów danych dknan aktualizacji listy zbirów danych IIP będących w psiadaniu Prezesa KZGW. W wyniku analizy zidentyfikwan następujące zasby geinfrmacyjne: w zakresie tematu Hydrgrafia Kmputerwa Mapa Pdziału Hydrgraficzneg Plski (elementy pakietów Hydr - Netwrk i Hydr - Physical Waters) raz Jednlite części wód pwierzchniwych (element pakietu Hydr Reprting, klasa biektów WFDWaterBdy), w zakresie tematu Gelgia Jednlite części wód pdziemnych (klasa WFD_GrundWaterBdy), w zakresie tematu Gspdarwanie bszarem, strefy graniczne i regulacyjne raz jednstki sprawzdawcze Obszary szczególnie narażne (OSN) (biekt typu nitratevulnerablezne), Obszary drzeczy (biekty typu riverbasindistrict i fldriskmanagementzne). Dla wszystkich wymieninych pwyżej zbirów danych zstały pracwane metadane raz usługi wyszukiwania. Wdrżenie pzstałych usług, których mwa w art. 9 ust. 1 ustawy infrastrukturze infrmacji przestrzennej zstał zaplanwane w ramach realizwaneg becnie prjektu pn. Infrmatyczny System Osłny Kraju przed nadzwyczajnymi zagrżeniami i pwinn zakńczyć się d r. Zbiry danych przestrzennych realizujące temat Strefy zagrżenia naturalneg w zakresie pwdzi zstaną przygtwane d r. zgdnie z harmngramem wdrażania Dyrektywy Pwdziwej i terminem pracwania map ryzyka i map zagrżenia pwdziweg. Lp. Nazwa zbiru danych przestrzennych Kd raz skrócna nazwa temtów danych przestrzennych, z którymi związany jest zbiór danych przestrzennych Obszar, d któreg dnsi się zbiór danych przestrzennych Dane identyfikujące przepis prawa, na pdstawie któreg prwadzny jest zbiór danych przestrzennych Wykaz dstępnych usług danych przestrzennych związanych ze zbirem danych przestrzennych 1 Kmputerwa Mapa Pdziału Hydrgraficzneg Plski 2 Jednlite części wód pwierzchniwych 3 Jednlite części wód pdziemnych 1.8 Hydrgrafia Plska Ustawa z dnia 18 lipca 2001 Praw wdne (Dz. U. 239 Pz. 2019) art. 153 ust Hydrgrafia Plska Ustawa z dnia 18 lipca 2001 Praw wdne (Dz. U. 239 Pz. 2019) art. 113 ust Gelgia Plska Ustawa z dnia 18 lipca 2001 Praw wdne (Dz. U. 239 Pz. 2019) art. 113 ust. 2 wyszukiwania wyszukiwania wyszukiwania 4 Obszary szczególnie narażne (OSN) 3.11 Gspdarwanie bszarem Plska Ustawa z dnia 18 lipca 2001 Praw wdne (Dz. U. 239 Pz. 2019) art. 47 ust. 3 wyszukiwania 5 Obszary drzeczy 3.11 Gspdarwanie bszarem Plska Ustawa z dnia 18 lipca 2001 Praw wdne (Dz. U. 239 Pz. 2019) art. 3 wyszukiwania Tab 1. Opis zbirów i usług danych przestrzennych psiadanych przez Prezesa Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej 11

12 2.3 Zakres i terminy prac wynikające z przepisów INSPIRE i ptrzeb krajwych Zakres i terminy prac wynikające z rzprządzeń Kmisji Eurpejskiej w sprawie wyknania dyrektywy INSPIRE przedstawiają się następując: 3 grudnia 2010 r. utwrzenie przez państwa człnkwskie metadanych w dniesieniu d zbirów i usług danych przestrzennych dla tematów z zał. I i II Dyrektywy INSPIRE 9 maja 2011 r. zapewnienie przez państwa człnkwskie pczątkwej zdlnści peracyjnej usług wyszukiwania i przeglądania, 9 listpad 2011 r. zapewnienie przez państwa człnkwskie usług wyszukiwania i przeglądania zgdnie z rzprządzeniem KE nr 976/2009 z dnia r., 28 czerwca 2012 r. zapewnienie przez państwa człnkwskie usług pbierania i przekształcania w zakresie pczątkwej zdlnści peracyjnej, 28 grudnia 2012 r. zapewnienie przez państwa człnkwskie usług pbierania i przekształcania zgdnie z rzprządzeniem KE nr 976/2009 z dnia r., 3 grudnia 2013 r. - utwrzenie przez państwa człnkwskie metadanych w dniesieniu d zbirów i usług danych przestrzennych dla tematów z zał. II Dyrektywy INSPIRE 2.4 Planwane i realizwane prjekty w temacie, stan realizacji raz knkretne wyniki w latach Krajwy Zarząd Gspdarki Wdnej we współpracy z Instytutem Meterlgii i Gspdarki Wdnej, Głównym Urzędem Gedezji i Kartgrafii, Rządwym centrum Bezpieczeństwa raz Instytutem Łącznści realizuje w ramach 7 si prirytetwej Prgramu Operacyjneg Innwacyjna Gspdarka prjekt nazwie Infrmatyczny System Osłny Kraju przed nadzwyczajnymi zagrżeniami (ISOK). Prjekt ISOK ma na celu stwrzenie kmpleksweg systemu słny spłeczeństwa, gspdarki i śrdwiska przed nadzwyczajnymi zagrżeniami pprzez stwrzenie elektrnicznej platfrmy infrmatycznej wraz z niezbędnymi rejestrami referencyjnymi, która stanwić będzie narzędzie d zarządzania kryzysweg. Prjekt wprwadza nwe technlgie infrmacyjne i telekmunikacyjne, usprawniając funkcjnwanie jednstek zarządzania kryzysweg każdeg szczebla administracji państwwej raz zwiększa dstęp ludnści i przedsiębirstw d infrmacji niezbędnych w sytuacjach zagrżenia życia, zdrwia lub utraty mienia. Isttną cechą systemu będzie udstępnianie usług sieciwych w architekturze zrientwanej na usługi. Kncepcja ta pzwala na twrzenie systemów, których funkcjnalnść jest zrganizwana w pstaci współpracujących usług, które mgą być pwtórnie używane i łatw łączne. Aby zadania stawiane przed systemem ISOK mgły zstać spełnine knieczne jest przygtwanie zharmnizwanych, interperacyjnych zbirów danych pisanych metadanymi, c wpisuje się w wymagania wynikające z Dyrektywy INSPIRE i ustawy IIP. Prezes KZGW wspólnie z Instytutem Meterlgii i Gspdarki Wdnej realizuje zadanie pn.: Opracwanie Mapy Pdziału Hydrgraficzneg Plski (MPHP) w skali 1:10000, któreg celem jest pracwanie referencyjneg zbiru danych w zakresie hydrgrafii w parciu najnwsze źródła danych wraz z pracwaniem pełnej metdyki jej wyknania raz wdrżeniem aplikacji d zarządzania mapą. Pdstawwym załżeniem zadania jest zgdnść z zapisami Dyrektywy 2000/60/WE (Ramwa 12

13 Dyrektywa Wdna), Dyrektywy 2007/60/WE (Dyrektywa Pwdziwa), Dyrektywy 2007/2/WE (Dyrektywa INSPIRE) raz wytycznymi D2.8.I.8 INSPIRE Data Specificatin n Hydrgraphy Guidelines. Opracwanie MPHP w skali 1:10000 plegać będzie na integracji danych pchdzących z różnych źródeł, ich weryfikacji i aktualizacji, raz na utwrzeniu mapy wynikwej stanwiącej najbardziej aktualny zbiór infrmacji dtyczących biektów hydrgraficznych. Mapa zstanie wyknana z uwzględnieniem m.in. następujących zbirów danych: rtftmapy w skali 1:10000 w układzie "1992" Numeryczneg Mdelu Terenu Tpgraficznych Baz Danych baz twrznych w ramach NATO VmapL2 map tpgraficznych w skali 1:10000 w układzie "1992" Mapy Hydrgraficznej Plski w skali 1: Ddatkw elementem zadania jest stwrzenie aplikacji pzwalającej na grmadzenie, aktualizwanie, kntrlwanie i udstępnianie utwrzneg zbiru danych przestrzennych za pmcą usług wyszukiwania (CSW), przeglądania (WMS), pbierania (WFS) spełniających wymagania Rzprządzenia Kmisji (WE) NR 976/2009 z dnia 19 października 2009 r. w sprawie wyknania dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Eurpejskieg i Rady w zakresie usług sieciwych. Termin wyknania zadania zstał ustalny na 30 czerwca 2013 r. 2.5 Stan d siągnięcia na kniec rku 2013 Dzięki realizacji prjektu ISOK na kniec 2013 r. Prezes KZGW będzie dyspnwał aktualnym, zharmnizwanym i interperacyjnym zbirem danych hydrgraficznych, który będzie udstępniany zgdnie z wytycznymi i rzprządzeniami Dyrektywy INSPIRE. 3. Prgram działań uzupełniających 3.1 Wzmcnienie krdynacji Wzmacnianie własnej struktury krdynacyjnej Ustawa IIP nakłada na rgany widące szereg bwiązków związanych z zapewnieniem dstępu d zasbów danych przestrzennych i usług w zakresie przypisanych tematów. Prawidłwe i terminwe wdrżenie Dyrektywy INSPIRE wymaga wyskich specjalistycznych kwalifikacji raz dbrze skrdynwanej wewnętrznej struktury rganizacyjnej. Wiąże się t z zaangażwaniem ddatkwych zasbów finanswych i kadrwych p strnie rganu widąceg. Birąc pd uwagę zalecenia Rady IIP w zakresie wdrażania strategii harmnizacji w ramach IIP istnieje ptrzeba utwrzenia stanwiska ds. infrastruktury infrmacji przestrzennej. Osba zatrudnina na takim stanwisku pwinna psiadać c najmniej: wykształcenie z zakresu GIS i geinfrmacji, kilkuletnie dświadczenie w pracy w administracji publicznej raz biegłą znajmść języka angielskieg. Zakres bwiązków takiej sby bejmwałby m.in.: realizwanie zdań rganu widąceg wynikających z ustawy IIP dla tematu danych przestrzennych hydrgrafia przy współpracy z ministrem właściwym d spraw gspdarki mrskiej i Głównym Gedetą Kraju [art. 3 ust. 7 ustawy IIP], 13

14 Twrzenie, aktualizacja i udstępnianie zbirów metadanych infrastruktury, zwanych dalej "metadanymi" raz nadzór nad twrzeniem tych zbirów przez inne jednstki [art. 5 ustawy IIP] Przygtwywanie i aktualizacja plików metadanych, Administracja katalgiem metadanych, Aktualizacja i rzbudwa prfilu metadanych, Opracwanie wytycznych i kntrla przygtwania metadanych w jednstkach pdległych Prezeswi KZGW. Twrzenie i wdrażania systemów szkleń bejmujących w szczególnści zagadnienia z zakresu twrzenia, aktualizacji i udstępniania metadanych [art. 6 ustawy IIP], Wprwadzanie, w zakresie tematu hydrgrafia, rzwiązań technicznych zapewniających interperacyjnść zbirów i usług danych przestrzennych raz harmnizację tych zbirów [art. 7 ustawy IIP], Udstępnianie infrmacji i współpraca z innymi rganami administracji i sbami trzecimi włącznymi w IIP w celu zapewnienia interperacyjnści zbirów i usług danych przestrzennych [art. 8 ustawy IIP], Twrzenie i bsługa sieci usług dtyczących zbirów i usług danych przestrzennych w zakresie tematu hydrgrafia [art. 9 ustawy IIP], Zgłaszanie zbirów danych przestrzennych KZGW d prwadznej przez GUGiK publicznie dstępnej ewidencji zbirów raz usług danych przestrzennych bjętych infrastrukturą [art. 13 ustawy IIP], Przygtwywanie prjektów przumień z innymi rganami administracji w zakresie twrzenia i utrzymywania wspólnych elementów infrastruktury [art. 17 ust. 2 ustawy IIP], Organizwanie, krdynwanie i mnitrwanie działań związanych z twrzeniem, utrzymywaniem i rzwijaniem infrastruktury, w zakresie tematu hydrgrafia, mając w szczególnści na względzie zapewnienie zgdnści tych działań, w tym wprwadzanych rzwiązań technicznych, z przepisami dtyczącymi infrastruktury infrmacji przestrzennej [art. 20 ustawy IIP], wsparcie udziału Prezesa KZGW w Radzie IIP [art. 21 ustawy IIP], piniwanie, na wnisek ministra właściweg d spraw administracji publicznej, prjektów aktów prawnych, standardów, przedsięwzięć rganizacyjnych, naukwych i edukacyjnych, planów i sprawzdań dtyczących infrastruktury, zgłaszanie prpzycji inicjatyw dtyczących usprawnienia infrastruktury pd względem rganizacyjnym i technicznym raz rzszerzenia jej zakresu tematyczneg, pełnienie rli punktu kntaktweg IIP w zakresie działalnści Prezesa KZGW, redakcja materiałów infrmacyjnych działalnści Prezesa KZGW w zakresie twrzenia IIP publikwanych na strnie internetwej KZGW i Rady IIP, pracwywanie crcznych sprawzdań z realizacji zapisów ustawy IIP i dyrektywy INSPIRE, 14

15 pracwywanie prjektów zarządzeń wewnętrznych mających na celu usprawnienie realizacji zapisów ustawy IIP i dyrektywy INSPIRE, udział w sptkaniach tematycznych grup rbczych (thematic wrking grups ) i zespłów prjektwych (drafting teams) na pzimie UE Współdziałanie z rganem krdynującym Prezes KZGW współpracuje z rganem krdynującym pprzez udział w Radzie Infrastruktury Infrmacji Przestrzennej, a także w ramach realizacji prjektu Infrmatyczny System Osłny Kraju przed nadzwyczajnymi zagrżeniami (ISOK) Współpraca z innymi rganami widącymi W ramach resrtu śrdwiska funkcję krdynacyjną pełni Centrum Infrmacji Śrdwisku, które jest punktem kntaktwym dla rganów widących będących jedncześnie jednstkami pdlegającymi Ministrwi Śrdwiska. Jednym z zadań CIOŚ jest pracwywanie strategii twrzenia, utrzymania i rzwju infrastruktury infrmacji przestrzennej resrtu śrdwiska. Wzmcnienie współpracy między jednstkami pdległymi Ministrwi Śrdwiska jest niezbędne w celu wypracwania wspólnej wizji i strategii budwy iip. Ddatkw pza inwentaryzacją zbirów danych, których właścicielem jest Prezes KZGW istnieje ptrzeba zidentyfikwania innych krajwych zbirów i serii danych przestrzennych, które mgą uzupełnić temat hydrgrafia. W tym celu należy: dknać identyfikacji rganów administracji i jednstek dpwiedzialnych za udstępnianie danych, zidentyfikwać i pisać zależnści między interesariuszami, utwrzyć grupę rbczą ds. tematu hydrgrafia zrzeszającą przedstawicieli rganów administracji i instytucji udstępniających dane hydrgraficzne, pracwanie i pdpisanie przumień współpracy w zakresie budwy iip 4 Streszczenie Prezes Krajweg Zarządu Gspdarki Wdnej jest centralnym rganem administracji rządwej właściwym w sprawach gspdarwania wdami, a w szczególnści w sprawach zarządzania wdami raz krzystania z wód. Prezes KZGW jest także rganem widącym w zakresie tematu danych przestrzennych hydrgrafia, który zstał zdefiniwany w ustawie IIP jak elementy hydrgraficzne, w tym bszary mrskie raz jednlite części wód wraz z pdjednstkami hydrgraficznymi i reginami wdnymi. Prezes KZGW pełni rlę rganu widąceg wspólnie z ministrem właściwym d spraw gspdarki mrskiej, któreg zadania wyknuje Ministerstw Transprtu Budwnictwa i Gspdarki Mrskiej. 15

16 W świetle przepisów INSPIRE i p szczegółwej analizie specyfikacji danych (w szczególnści Data Specyficatin n Hydrgraphy Guidelines v 3.0.1) w KZGW wyróżnin następujące zbiry danych: w zakresie tematu Hydrgrafia Kmputerwa Mapa Pdziału Hydrgraficzneg Plski (elementy pakietów Hydr - Netwrk i Hydr - Physical Waters) raz Jednlite części wód pwierzchniwych (element pakietu Hydr Reprting, klasa biektów WFDWaterBdy), w zakresie tematu Gelgia Jednlite części wód pdziemnych (klasa WFD_GrundWaterBdy), w zakresie tematu Gspdarwanie bszarem, strefy graniczne i regulacyjne raz jednstki sprawzdawcze Obszary szczególnie narażne (OSN) (biekt typu nitratevulnerablezne), Obszary drzeczy (biekty typu riverbasindistrict i fldriskmanagementzne). Krajwy Zarząd Gspdarki Wdnej we współpracy z Instytutem Meterlgii i Gspdarki Wdnej, Głównym Urzędem Gedezji i Kartgrafii, Rządwym centrum Bezpieczeństwa raz Instytutem Łącznści realizuje prjekt nazwie Infrmatyczny System Osłny Kraju przed nadzwyczajnymi zagrżeniami (ISOK), któreg elementem jest także stwrzenie zbirów danych i usług zgdnych ze specyfikacjami INSPIRE. Prezes KZGW wspólnie z Instytutem Meterlgii i Gspdarki Wdnej realizuje zadanie pn.: Opracwanie Mapy Pdziału Hydrgraficzneg Plski (MPHP) w skali 1:10000, któreg celem jest pracwanie referencyjneg zbiru danych w zakresie hydrgrafii w parciu najnwsze źródła danych wraz z pracwaniem pełnej metdyki jej wyknania. W ramach zadania zstanie także wdrżna aplikacja pzwalająca na grmadzenie, aktualizwanie, kntrlwanie i udstępnianie utwrzneg zbiru danych przestrzennych za pmcą usług wyszukiwania (CSW), przeglądania (WMS), pbierania (WFS) spełniających wymagania Dyrektywy INSPIRE w zakresie usług sieciwych. 16