Protokół nr 2/II//2003. Posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia, W siedzibie Starostwa Powiatowego przy al. Słowackiego 20 w Krakowie

Transkrypt

1 Protokół nr 2/II//2003 Posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia, jakie odbyło się w dniu 14 maja 2003 r. W siedzibie Starostwa Powiatowego przy al. Słowackiego 20 w Krakowie I. W posiedzeniu wzięli udział Członkowie Powiatowej Rady Zatrudnienia oraz zaproszeni goście, według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. II. Posiedzenie otworzył i przewodniczył mu Starosta Krakowski, Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia pan Jacek Krupa. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa przywitał wszystkich przybyłych na to spotkanie i przedstawił porządek posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia: Proponowany porządek posiedzenia: 1. Informacja o sytuacji na rynku pracy. 2. Przedstawienie realizowanych inicjatyw i zamierzeń Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego. 3. Podjecie Uchwał Powiatowej Rady Zatrudnienia w sprawie: a) Finansowania zadań z Funduszu Pracy z limitu środków przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej na rzez przeciwdziałania bezrobociu dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. b) Plan pozostałych wydatków z Funduszu Pracy przeznaczonych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. c) Inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do pełnego i racjonalnego zatrudnienia w Powiecie Krakowskim. d) Organizacja programów robót publicznych 4. Zaopiniowanie spraw dotyczących umorzeń nienaleŝnie pobranych świadczeń z Funduszu Pracy. 5. Dyskusja i wnioski Członkowie Powiatowej Rady Zatrudnienia przyjęli porządek posiedzenia.

2 AD. 1 AD.2 Przewodniczący PRZ Starosta Krakowski J. Krupa na wstępie poinformował, Ŝe sytuacja na rynku pracy uległa widocznemu polepszeniu, o około 500 osób spadło bezrobocie, na początku roku liczba bezrobotnych wynosiła ponad 12 tys. osób w chwili obecnej stan ten wynosi osób bezrobotnych. W miesiącu marcu br. Stopa bezrobocia wyniosła 12, 9% mniej niŝ średnia w całej Małopolsce ( w Małopolsce wynosiła 14, 4%) poziom ten jest zadowalający porównując stopę bezrobocia z innymi miejscami naszego kraju. Stwierdził, Ŝe w pełni zadowalającym wynikiem byłaby stopa bezrobocia jednocyfrowa. Poinformował, Ŝe w ciągu 4 miesięcy br. udało się zaktywować 475 osób bezrobotnych w róŝnych formach zatrudnienia. Na zakończenie swojej wypowiedzi poinformował obecnych, ze Wojewódzki Urząd Pracy a w szczególności Sejmik Województwa małopolskiego pracował i przyjął do realizacji kryteria podziału środków funduszu pracy na poszczególne powiaty. Kryteria te zawierały kilkanaście róŝnych czynników związanych z aktywnym przeciwdziałaniem bezrobociu na terenie danego powiatu. Na podstawie tych kryteriów są przyznawane przez Urząd Marszałkowski środki z Funduszu Pracy. W obecnej chwili Powiat Krakowski został w szczególności wyróŝniony. Na rok 2003 przyznano środki w kwocie 6mln. 200 tys. zł. Te środki pojawiły się ze względu na prowadzone przez Starostwo i Urząd Pracy działania i programy prozatrudnieniowe, które maja charakter pilotaŝowy i innowacyjny. Te środki pomogą Urzędowi Pracy przeciwdziałać skutkom bezrobocia. Przewodniczący PRZ zwrócił się do Dyrektora Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego o przedstawienie informacji na temat sytuacji na lokalnym rynku pracy w Powiecie Krakowskim oraz przedstawienie realizowanych inicjatyw i zamierzeń Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego. Dyrektor Urzędu pracy Powiatu Krakowskiego D. Niemiec na wstępie podziękowała Przewodniczącemu PRZ za uznanie pracy Urzędu. W pierwszej kolejności przedstawiła obecnym jak kształtuje się bezrobocie w powiecie krakowskim. Poinformowała, Ŝe w miesiącu kwietniu br. został uruchomiony kolejny LOID w Skale w związku z tym urząd działa w Powiecie Krakowskim w 10 punktach. Taka forma wyjścia Urzędu Pracy naprzeciw osobą potrzebującym pomocy i poszukującym pracy jest formą, która pomaga. Omówiła szczegółowo stan bezrobocia na koniec kwietnia br. z podziałem na męŝczyzn i kobiety, z wyszczególnieniem struktury wiekowej oraz wykształcenia. Dyrektor UPPK poinformowała szczegółowo o programach prowadzonych przez Urząd Pracy, szkoleniach jak równieŝ poradnictwie zawodowym dokładna informacja na II posiedzenie Powiatowej Rady Zatrudnienia stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu materiał został równieŝ przekazany obecnym członkom P.R.Z. Dyrektor UPPK poinformowała, Ŝe systematycznie zaczyna się zmniejszać liczba osób bezrobotnych zamieszkałych na terenie wsi. Przypomniał, Ŝe na początku kaŝdego roku kalendarzowego Urząd Pracy przedstawia propozycje planu działania Urzędu Pracy w postaci konkretnych uchwał. Dyrektor UPPK przedstawił zamierzenia przyjęte na

3 2003 r. Pierwsze zamierzenie dotyczyło realizacji programów rządowych w zakresie walki z bezrobociem (Pierwsza praca, Zielone miejsce pracy, Gmina w Unii Europejskiej). Starosta Krakowski uzyskał moŝliwość finansowania programu pn. Junior. Nadal jest realizowany program Coraz BliŜej. W ramach tego programu są uruchamiane kolejne ośrodki LOID. Dyrektor UPPK poinformowała o procedurze tworzenia Lokalnych Ośrodków Informacyjno Doradczych. JeŜeli Wójt Gminy lub Burmistrz jest zainteresowany uruchomieniem takiego ośrodka, składa na ręce Starosty wniosek o rozpatrzenie takiego przedsięwzięcia. Przyznanie zdecydowanie większej ilości środków z funduszu pracy dla Urzędu Pracy w roku 2003 pozwoliło na zrealizowanie zamierzeń związanych z rozwojem ilościowo jakościowym programów realizowanych przez Urząd. Urząd Pracy chce utrzymać działalność stanowiska pośrednictwa pracy Ekspres Praca oraz inicjatyw rozpoczętych w 2002 roku. Dyrektor UPPK otrzymała bardzo niepokojącą informację, Ŝe do 30 czerwca br. moŝna wykorzystywać lokal na ten cel. JeŜeli do końca czerwca nie znajdzie się innego lokalu to te inicjatywę będzie naleŝało zamknąć. Następnie przy współudziale Urzędzie Pracy został złoŝony wniosek do Marszałka Województwa Małopolskiego w sprawie utworzenia zakładu aktywizacji zawodowej pn. KOPENHAGA. Ten projekt będzie realizowany w tym roku na terenie miasta Skawina. Na razie Urząd czeka na kolejne rozstrzygnięcia w tej sprawie. Został zainicjowany zgodnie z zamierzeniami programu Kurier i od 19 maja br. będzie on realizowany w Starostwie. Urząd Pracy skierował do Konsulatu Królestwa Danii, jako partnera wniosek w zakresie programu Leonardo da Vinci chodzi tu o szkolenia personelu dla zakładów przetwarzających aluminium. Urząd Pracy bierze udział we wszystkich konkursach zarówno grantowych jak i szkoleniowych w zakresie Programów Aktywizacji Obszarów Wiejskich. W związku z tym bezrobotny z terenu Powiatu Krakowskiego będzie mógł wziąć udział w szkoleniu finansowanym z PAOW-u. Dnia 12 maja br. podpisane zostało porozumienie miedzy Starosta Krakowskim a Marszałkiem Województwa Małopolskiego w zakresie partnerstwa lokalnego. Przedstawiciel Urzędu Pracy uzyskał certyfikat w efekcie cyklu szkoleń Powiatowy Specjalista partnerstwa Lokalnego. Partnerstwo lokalne jest bardzo potrzebne do tego, aby w przypadku wejścia Polski do UE przy aplikowaniu wniosków jest dodatkowa moŝliwość uzyskania punktów. Prawda jest taka, Ŝe wszystkie programy nie, są konstruowane na górze, ale ich inicjatywa winna być utworzona na dole, czyli w społecznościach lokalnych, gminnych. Partnerstwo lokalne bierze głównie pod uwagę współpracę miedzy pracodawcą władzą samorządową organizacje pozarządowe. Urząd Pracy jest na etapie przygotowania biuletynu informacyjnego pn., Co słychać. Rozpoczęte zostały rozmowy z firmą, która ma szkolić osoby bezrobotne wg modelowego europejskiego prawa jazdy. Celem, którego jest uzyskiwanie kwalifikacji w zakresie obsługi komputera i programów komputerowych. Urząd zaangaŝował się w przygotowania do programu operacyjnego Rozwoju Zasobów Ludzkich. Urząd Pracy

4 będzie równieŝ uczestniczył w programie rozwoju regionalnego. Do Ministerstwa Pracy został złoŝony wniosek o zaangaŝowanie Ministra Gospodarki w inicjatywę Urzędu Pracy pn. Powiatowy Ośrodek dla Bezrobotnych. Pierwsze tego typu ośrodki mają powstać w Krzeszowicach i w Skawinie. Pracownicy Urzędu Pracy, jak co roku brali udział w programie pn. Autokreacja, który był finansowany przez Księcia Walii. Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego jest zadeklarowanym partnerem w programie PFARE 2001 wraz z Izbą Przemysłowo Handlową. Dodatkowo Urząd Pracy współpracował przy składaniu wniosku z Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich w programie B1 i B3. Jeden dotyczył rozwoju instytucjonalnego, drugi planowanego rozwoju lokalnego. Tak wyglądają pokrótce realizowane inicjatywy i zamierzenia Urzędu Pracy w roku Przewodniczący Powiatowej Rady zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa zwracając się do Członków Powiatowej Rady Zatrudnienia przekonywał do partnerstwa lokalnego. OtóŜ trzema głównymi filarami tego partnerstwa jest samorząd terytorialny, pracodawcy, czyli cały sektor przedsiębiorczości oraz instytucje poza rządowe (fundacje, stowarzyszenia, organizacje zrzeszające). Są to trzy grupy, od których w sposób bezpośredni zaleŝy sposób, w jaki moŝna przeciwdziałać bezrobociu. Generalnie zasada jest taka, Ŝe naleŝy dąŝyć do takiej integracji tych środowisk, na poziomie ich reprezentacji aŝeby następowała bardzo przejrzysta wymiana informacji na temat zapotrzebowania oraz problemów, jakie pojawiają się w tych trzech sektorach po to aŝeby móc przewidywać pewne działania. Cały ten program jest pilotowany przez ambasadę Stanów Zjednoczonych. Amerykanie mają wiele doświadczenia w tego typu działaniach sprawdzonych w praktyce. Pierwszy taki program został wdroŝony na Śląsku. Przyniosło to efekty i w chwili obecnej istnieje szansa na uruchomienia tego programu w Powiecie Krakowski. JeŜeli uzyska on pozytywne rezultaty to w przyszłości moŝliwe jest uruchomienie tego programu w skali ogólnokrajowej. Powiat jest w chwili obecnej w fazie początkowej tego programu. Przewodniczący PRZ poinformował, Ŝe w ciągle jest brak duŝej reprezentacji poszczególnych środowisk. Jest brak odpowiedniej ilości organizacji pozarządowych oraz przedsiębiorców. JeŜeli dojdzie do tego, Ŝe braki nadal występują w charakterze ogólnym to naleŝałoby się zastanowić nad branŝowymi skupiające przedsiębiorstwa z danej branŝy. Jest to nowe podejście do zadania, mające charakter profilaktyczny. Na zakończenie poinformował, Ŝe środki na wdroŝenie tego programu napłyną z zagranicy. Przewodniczący PRZ wspomniał równieŝ o programie KOPENHAGA i tu będzie moŝna korzystać z doświadczeń duńskich. Wyjaśnił, Ŝe na podstawie tego programu tworzony będzie zakład pracy, który aktywizuje bezrobotnych z danego terenu. Celem Programu będzie pomoc w nauczeniu róŝnych zawodów osób bezrobotnych. Istota zamierzenia jest pozyskiwanie zuŝytego sprzętu AGD w celu późniejszego uŝycia i wykorzystania. Przewodniczący PRZ zaznaczył, Ŝe w celu późniejszego uŝycia i wykorzystania. Przewodniczący PRZ zaznaczył, Ŝe przedsiębiorstwo to nie ma charakteru komercyjnego, więc tego typu przedsięwzięcia od strony lokalowej. Skawina jest miejscem, które spełnia wszystkie wymogi: posiada zaplecze lokalowe nieczynne warsztaty szkolne. Pozytywna realizacja programu w Skawinie pozwoli w przyszłości na rozszerzenie podobnych działań w innych gminach.

5 AD. 3 Przewodniczący P.R.Z. Starosta Krakowski J. Krupa przeszedł do kolejnej części posiedzenia a mianowicie do Uchwał Powiatowej Rady Zatrudnienia w sprawie: a) Uchwała Nr 7/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie finansowania zadań z Funduszu Pracy z limitu środków przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz przeciwdziałania bezrobociu dla Powiatu krakowskiego w 2003 roku. Przewodniczący P.R.Z Starosta Krakowski J. Krupa odczytał treść Uchwały i poprosił o wyjaśnienie Dyrektora UPPK D. Niemiec. Dyrektor UPPK D. Niemiec omówiła szczegółowo plan finansowania programów na rzecz aktywnego przeciwdziałania bezrobociu ze środków Funduszu Pracy w Powiecie Krakowskim w roku Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie jednogłośnie podjęła Uchwałę Powiatowej Rady Zatrudnienia Nr 7/2003 z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie finansowania zadań z Funduszu Pracy z limitu środków przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz przeciwdziałania bezrobociu dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. b) Uchwała Nr 8/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie planu pozostałych wydatków z Funduszu Pracy przyznawanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. Przewodniczący P.R.Z. Starosta Krakowski J. Krupa odczytał treść Uchwały o poprosił o wyjaśnienie Dyrektora UPPK D. Niemiec. Dyrektor UPPK poinformowała Członków Powiatowej Rady Zatrudnienia i przedstawiła plan finansowy pozostałych wydatków z Funduszu Pracy w roku Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie jednogłośnie podjęła Uchwałę Powiatowej Rady Zatrudnienia Nr 8/2003 z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie planu pozostałych wydatków z funduszu Pracy przyznawanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dla Powiatu Krakowskiego w 2003 roku. c) Uchwała Nr 9/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie inspirowania przedsięwzięć zmierzających do pełnego i racjonalnego zatrudnienia w Powiecie Krakowskim. Przewodniczący P.R.Z. Starosta Krakowski J. Krupa odczytał treść Uchwały i poprosił o wyjaśnienie Dyrektora UPPK D. Niemiec. Dyrektor UPPK poinformowała Członków Powiatowej Rady Zatrudnienia, Ŝe intencją

6 Urzędu pracy jest zapewnienie ciągłości programów rynku pracy finansowanych ze środków Funduszu Pracy oraz zaspokajanie potrzeb rynkowych, w zakresie wspierania kwalifikacji, uzdolnień osób bezrobotnych. Projekt tej uchwały związany jest z nie do końca sprecyzowanymi jeszcze decyzjami dotyczącymi aplikacji o dodatkowe środki z Funduszu Pracy w 2003 r. Wyjaśniła, Ŝe w momencie, kiedy następują nieprzewidziane zwolnienia z pracy, gdyby wydarzyła się jakaś klęska zawsze istnieje moŝliwość występowania o dodatkowe środki. Gdyby się okazało, Ŝe środki, jakimi dysponuje obecnie Urząd Pracy są niewystarczające wtedy moŝna ubiegać się o ich zwiększenie z rezerw Ministerstwa. Wniosek taki musi zawierać opinie w formie Uchwały Powiatowej Rady Zatrudnienia. Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie jednogłośnie podjęła Uchwałę Powiatowej Rady Zatrudnienia Nr 9/2003 z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie inspirowania przedsięwzięć zmierzających do pełnego i racjonalnego zatrudnienia w Powiecie Krakowskim. d) Uchwała Nr 10/2003 Powiatowej Rady Zatrudnienia z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie organizacji programów robót publicznych. Przewodniczący P.R.Z. Starosta Krakowski J. Krupa odczytał treść Uchwały i poprosił o wyjaśnienie Dyrektora UPPK D. Niemiec. Dyrektor UPPK poinformowała o załoŝeniach, jakie Urząd Pracy w roku 2003 przewiduje w sprawie robót publicznych. PrzybliŜyła równieŝ obecnym istotę programu pn. KURIER, jaki ma być realizowany od maja br. w Starostwie Powiatowym w Krakowie. Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez głosowanie jednogłośnie podjęła, Uchwałę Powiatowej Rady Zatrudnienia Nr 10/2003 z dnia 14 maja 2003 r. w sprawie organizacji programów robót publicznych. AD. 4 Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia starosta Krakowski J. Krupa przeszedł do kolejnego punktu posiedzenia a mianowicie zaopiniowanie spraw dotyczących umorzeń nienaleŝnie pobranych świadczeń z Funduszu Pracy. Zwrócił się do Kierownika Wydziału Organizacyjno - Prawnego UPPK o przedstawienie wniosków, jakie wpłynęły do Urzędu pracy w sprawie umorzenia nienaleŝnie pobranego świadczenia z Funduszu pracy. Kierownik Wydziału Organizacyjno Prawnego Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego poinformowała, Ŝe w dniu 7 maja br. wpłynął do Urzędu Pracy wniosek o umorzenie nienaleŝnie pobranego świadczenia z tytułu zasiłku dla bezrobotnych wypłaconego z Funduszu Pracy. Tytułem wstępu przedstawiła Powiatowej Radzie Zatrudnienia definicje nienaleŝnie pobranego świadczenia, która została określona w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu z dnia 14 grudnia 1994 r. aktualnie opublikowana w Dz. U z 2003 roku, Nr 58 poz. 514.

7 Następnie Kierownik Wydziału Organizacyjno Prawnego przedstawiła Powiatowej Radzie Zatrudnienia wniosek złoŝony przez Pana AB. Pan AB w 2002 roku decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wykonując prawomocny wyrok Sądu zostało przyznane prawo renty z tytułu niezdolności do pracy od maja 2001 r. do września 2002 r. ustalono, Ŝe w wyniku pierwszej rejestracji pobrany zasiłek przez te osobę był nienaleŝny. Wobec powyŝszego starosta Krakowski orzekł decyzją o nienaleŝnie pobranych świadczeniu z Funduszu Pracy. Od tej decyzji bezrobotny odwołał się zgodnie z przysługującym mu prawem. Decyzja organu I instancji została utrzymana w mocy przez Wojewodę. Bezrobotny w piśmie o umorzenie wyjaśnił, Ŝe nie jest w stanie spłacić kwoty 295,70 zł. z uwagi na swoja szczególnie trudną sytuację materialną i ponoszonymi nieustannie kosztami związanymi z leczeniem. Do wniosku zostały dołączone rachunki związane z kosztami utrzymania, leczenia itd. ponadto dołącza niewykorzystane recepty lekarskie oraz zaświadczenie, Ŝe przebywa w stałym leczeniu. Kierownik Wydziału Organizacyjno Prawnego Urzędu pracy zwrócił się z prośbą o rozpatrzenie wniosku w sprawie umorzenia. Powiatowa Rada Zatrudnienia poprzez glosowanie ( jednogłośnie) wyraziła pozytywną opinie o umorzeniu nienaleŝnie pobranego świadczenia z Funduszu Pracy przez Pana AB. AD. 5 Dyskusje i wnioski. Dyrektor UPPK D. Niemiec wystąpiła z wnioskiem o przyjęcie przez Powiatową Radę Zatrudnienia Uchwały Nr 267/2003 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 8 maja 2003 w sprawie wykazu zawodów dla województwa małopolskiego w przypadku, których moŝe być dokonywana refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników młodocianych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego. Wyjaśniła, Ŝe jeŝeli ktoś będzie szkolił w innym zawodzie niŝ zamieszczone w wykazie, pracodawca nie będzie mógł ubiegać się o refundacje ze środków Funduszu Pracy z zadania realizowanego przez urząd pracy. Ustawodawca przekazał samorządowi województwa kompetencje w zakresie wyodrębnienia nazw takich zawodów. Dyrektor UPPK zawróciła się do Powiatowej Rady Zatrudnienia z prośbą o potwierdzenie przyjęcia wykazu zawodów (wykaz zawodów stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu). Poprzez głosowanie Powiatowej Rady Zatrudnienia na spotkaniu w dniu 14 maja 2003 r. jednogłośnie przyjęła wykaz zawodów dla województwa małopolskiego w przypadku, których moŝe być dokonywana refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników młodocianych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego załącznik nr 1 do Uchwały Nr 267/2003 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 8 maja 2003 r.

8 Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski J. Krupa podziękował za wystąpienia oraz wstępnie ustalono termin następnego spotkania po wakacjach. Na tym protokół zakończono. Protokołowała Marzena śelazny. Przewodniczący Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta Krakowski Jacek Krupa