POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski

Transkrypt

1 Parlament Europejski Komisja Transportu i Turystyki 2017/2285(INI) POPRAWKI 1-54 Kosma Złotowski Polityka spójności i cel tematyczny promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych (art. 9 ust. 7 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów) (2017/2285(INI)) AM\ docx PE v02-00 Zjednoczona w różnorodności

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /30 AM\ docx

3 1 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Motyw A a (nowy) Aa. mając na uwadze, że sektor transportu i powiązana z nim infrastruktura są niezbędne dla rozwoju każdego kraju i mają dla niego kluczowe znaczenie; Or. pt 2 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Motyw A b (nowy) Ab. mając na uwadze, że należy wzmocnić politykę spójności, aby zapobiec pogłębianiu się różnic pomiędzy państwami członkowskimi, w szczególności poprzez zwiększenie budżetu Unii Europejskiej; Or. pt 3 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Motyw A c (nowy) AM\ docx 3/30 PE v02-00

4 Ac. mając na uwadze, że polityka spójności realizowana w poszczególnych sektorach, a w szczególności w sektorze transportu, ucierpiała wskutek konsolidacji strategii politycznych dotyczących wdrażania strategii jednolitego rynku; mając na uwadze, że konsolidacja jednolitego rynku przyczyniła się do pogorszenia jakości usług publicznych oraz do prywatyzacji i koncentracji sektorowej, szczególnie w obszarze transportu i infrastruktury; mając na uwadze, że sieci TEN-T obejmują tę strategię i realizację tych celów; Or. pt 4 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Motyw B B. mając na uwadze, że Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) zapewniają wsparcie na rozwój sieci TEN-T oraz regionalnej i lokalnej infrastruktury transportowej nieobjętej siecią TEN-T, w szczególności w mniej rozwiniętych państwach członkowskich i regionach, w których nadal konieczne są znaczne wysiłki w celu uzupełnienia brakujących połączeń, usunięcia wąskich gardeł i modernizacji taboru kolejowego; B. mając na uwadze, że Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) powinny zapewniać wsparcie strategii politycznych poszczególnych państw członkowskich, szczególnie tych dotyczących rozwoju sieci TEN-T oraz regionalnej i lokalnej infrastruktury transportowej nieobjętej siecią TEN-T, w szczególności w mniej rozwiniętych państwach członkowskich i regionach, w których nadal konieczne są znaczne wysiłki w celu uzupełnienia brakujących połączeń, usunięcia wąskich gardeł i modernizacji taboru kolejowego; mając na uwadze, że fundusze te powinny służyć rozwojowi infrastruktury zgodnie z wytycznymi strategicznymi każdego z państw członkowskich oraz mając na uwadze, że definicję potrzeb PE v /30 AM\ docx

5 ponadnarodowych powinny ustalić państwa członkowskie na zasadach współpracy i że powinna być ona w pełni zgodna z potrzebami i strategiami politycznymi określonymi przez każde państwo; mając na uwadze, że fundusze te nie mogą być warunkowane wyborami politycznymi państw członkowskich w danym sektorze; Or. pt 5 Enrico Gasbarra Motyw C C. mając na uwadze, że sektor transportu pozostaje jednym z kluczowych obszarów inwestycji, który przyczynia się do wzrostu gospodarczego i konkurencyjności poprzez wzmocnienie potencjału gospodarczego wszystkich regionów UE, wspiera rynek wewnętrzny i umożliwia tym samym łatwiejsze osiągnięcie spójności gospodarczej i społecznej; C. mając na uwadze, że sektor transportu pozostaje jednym z kluczowych obszarów inwestycji, który przyczynia się do wzrostu gospodarczego i konkurencyjności poprzez wzmocnienie potencjału gospodarczego wszystkich regionów UE, wspiera rynek wewnętrzny i umożliwia tym samym łatwiejsze osiągnięcie spójności, integrację i włączenie społeczno-gospodarcze, przeciwdziałanie nierównościom pomiędzy regionami, łatwiejszy dostęp do usług i szkoleń w najbardziej oddalonych regionach zagrożonych wyludnieniem, a także wzmocnienie sieci na rzecz tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw; Or. it 6 Rolandas Paksas Motyw C a (nowy) AM\ docx 5/30 PE v02-00

6 Ca. mając na uwadze, że rozwój korytarzy sieci bazowej obejmuje, jako integralną część, takie elementy składowe jak infrastruktura paliw alternatywnych (stacje ładowania) czy inteligentne i innowacyjne systemy transportu, a także odgrywa istotną rolę jako czynnika sprzyjającego obniżeniu emisyjności całego systemu transportu; 7 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Motyw C a (nowy) Ca. mając na uwadze, że w kontekście krajowych strategii politycznych sektor transportu powinien stanowić ważny obszar inwestycji, przyczyniając się do wzrostu i rozwoju poprzez wzmacnianie potencjału gospodarczego wszystkich regionów UE i wzmacniając w ten sposób spójność gospodarczą i społeczną; Or. pt 8 Marian-Jean Marinescu Motyw D D. mając na uwadze, że na okres w ramach Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przewidziano D. mając na uwadze, że w okresie finansowania przydzielono na projekty kolejowe w ramach instrumentu Łącząc Europę około 24 mld EUR; PE v /30 AM\ docx

7 około 70 mld EUR na unijne współfinansowanie z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, z czego 34 mld EUR przyznano na infrastrukturę TEN-T, a 36 mld EUR na projekty transportowe łączące lub uzupełniające projekty TEN-T, w tym na inwestycje w ekologiczny transport, paliwa alternatywne, zrównoważoną mobilność w miastach, inteligentny transport, ruch pieszy i rowerowy; 9 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Motyw D D. mając na uwadze, że na okres w ramach Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przewidziano około 70 mld EUR na unijne współfinansowanie z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, z czego 34 mld EUR przyznano na infrastrukturę TEN-T, a 36 mld EUR na projekty transportowe łączące lub uzupełniające projekty TEN-T, w tym na inwestycje w ekologiczny transport, paliwa alternatywne, zrównoważoną mobilność w miastach, inteligentny transport, ruch pieszy i rowerowy; D. mając na uwadze, że na okres w ramach Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przewidziano około 70 mld EUR na unijne współfinansowanie z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, z czego 34 mld EUR przyznano na infrastrukturę TEN-T, a 36 mld EUR na projekty transportowe łączące lub uzupełniające projekty TEN-T, w tym na inwestycje w ekologiczny transport, paliwa alternatywne, zrównoważoną mobilność w miastach, inteligentny transport, ruch pieszy i rowerowy; mając na uwadze, że inwestycje te są kluczowe dla rozwoju gospodarczego i dobrostanu społeczeństw państw członkowskich; Or. pt 10 AM\ docx 7/30 PE v02-00

8 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička, Dominique Riquet Motyw D a (nowy) Da. mając na uwadze, że całkowity budżet instrumentu Łącząc Europę Transport wynosi 24,05 mld EUR na lata , z czego 11,305 mld EUR jest przeznaczonych specjalnie na projekty realizowane na terytorium państw członkowskich kwalifikujących się do wsparcia z Funduszu Spójności; 11 Rolandas Paksas Motyw D a (nowy) Da. mając na uwadze, że zrównoważone inwestycje odgrywają kluczową rolę nie tylko w zakresie zwalczania ograniczeń przepustowości i pogarszającej się infrastruktury, a także pod względem zapewniania długofalowej konserwacji; 12 Marian-Jean Marinescu Motyw E E. mając na uwadze, że państwa członkowskie stoją w obliczu wspólnych E. mając na uwadze, że większość unijnych funduszy przeznaczonych na PE v /30 AM\ docx

9 wyzwań związanych z finansowaniem infrastruktury transportowej przy bardzo ograniczonym budżecie oraz tworzeniem sieci lepiej integrujących i łączących różne rodzaje transportu; transport podlega odpowiedzialności innych dyrekcji generalnych Komisji Europejskiej niż DG MOVE, co nie przyczynia się do zharmonizowanego podejścia w zakresie ukończenia TEN-T; 13 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička, Dominique Riquet Motyw E E. mając na uwadze, że państwa członkowskie stoją w obliczu wspólnych wyzwań związanych z finansowaniem infrastruktury transportowej przy bardzo ograniczonym budżecie oraz tworzeniem sieci lepiej integrujących i łączących różne rodzaje transportu; E. mając na uwadze, że państwa członkowskie stoją w obliczu wspólnych wyzwań związanych z finansowaniem infrastruktury transportowej przy ograniczonym budżecie oraz tworzeniem sieci lepiej integrujących i łączących różne rodzaje transportu; 14 Maria Grapini Motyw E E. mając na uwadze, że państwa członkowskie stoją w obliczu wspólnych wyzwań związanych z finansowaniem infrastruktury transportowej przy bardzo ograniczonym budżecie oraz tworzeniem sieci lepiej integrujących i łączących różne rodzaje transportu; E. mając na uwadze, że państwa członkowskie stoją w obliczu wspólnych wyzwań związanych z finansowaniem infrastruktury transportowej przy bardzo ograniczonym budżecie oraz tworzeniem sieci lepiej integrujących i łączących różne rodzaje transportu, a także zapewnianiem efektywności usług transportowych i bezpieczeństwa pasażerów; AM\ docx 9/30 PE v02-00

10 Or. ro 15 Marian-Jean Marinescu Motyw E a (nowy) Ea. F (nowy) mając na uwadze, że na mocy rozporządzeń i umów o partnerstwie zawartych z Komisją Europejską wszystkie państwa członkowskie są zobowiązane do przedstawienia do końca 2016 r. strategii na rzecz transportu do roku 2030; 16 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Ustęp 1 1. odnotowuje nadal ograniczone postępy w realizacji strategicznych sieci TEN-T za pośrednictwem projektów przewidywanych w ramach EFRR i Funduszu Spójności w związku z bardzo niskim wskaźnikiem wyboru projektów; zwraca się do Komisji o zbadanie, w jaki sposób można by zaradzić obecnym ograniczeniom we wdrażaniu. 1. uważa, że konsolidacja strategii ponadnarodowej musi wychodzić od potrzeb i wytycznych strategicznych każdego państwa członkowskiego i pozostawać z nimi w zgodzie, z uwzględnieniem sektorowej polityki publicznej i świadczenia usług publicznych; uważa, że należy wzmocnić fundusze spójności w szczególności w celu realizacji projektów w ramach EFRR i Funduszu Spójności; zwraca się do Komisji o przedstawienie propozycji umożliwiających przezwyciężenie bieżących ograniczeń dotyczących realizacji; Or. pt PE v /30 AM\ docx

11 17 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička, Dominique Riquet Ustęp 1 1. odnotowuje nadal ograniczone postępy w realizacji strategicznych sieci TEN-T za pośrednictwem projektów przewidywanych w ramach EFRR i Funduszu Spójności w związku z bardzo niskim wskaźnikiem wyboru projektów; zwraca się do Komisji o zbadanie, w jaki sposób można by zaradzić obecnym ograniczeniom we wdrażaniu. 1. odnotowuje konieczność poczynienia dalszych postępów w realizacji strategicznych sieci TEN-T za pośrednictwem projektów przewidywanych w ramach EFRR i Funduszu Spójności; zwraca się do Komisji o zbadanie, w jaki sposób można by zaradzić obecnym ograniczeniom we wdrażaniu. 18 Andor Deli Ustęp 1 1. odnotowuje nadal ograniczone postępy w realizacji strategicznych sieci TEN-T za pośrednictwem projektów przewidywanych w ramach EFRR i Funduszu Spójności w związku z bardzo niskim wskaźnikiem wyboru projektów; zwraca się do Komisji o zbadanie, w jaki sposób można by zaradzić obecnym ograniczeniom we wdrażaniu. 1. odnotowuje nadal ograniczone postępy w realizacji strategicznych sieci TEN-T za pośrednictwem projektów przewidywanych w ramach EFRR i Funduszu Spójności w związku z bardzo niskim wskaźnikiem wyboru projektów; wyraża ubolewanie z powodu opóźnionego wdrożenia obecnego okresu programowania, które wywarło znaczący negatywny wpływ na inwestycje w dziedzinie transportu kolejowego, w związku z czym zwraca się do Komisji o zbadanie, w jaki sposób można by zaradzić obecnym ograniczeniom we wdrażaniu; AM\ docx 11/30 PE v02-00

12 19 Maria Grapini Ustęp 1 a (nowy) 1a. wzywa Komisję do przedstawienia sposobów podwyższenia wskaźnika wyboru projektów; Or. ro 20 Marian-Jean Marinescu Ustęp 1 a (nowy) 1a. wzywa Komisję do udostępnienia europejskiej mapy TEN-T obejmującej projekty zakończone lub wdrażane w okresie finansowania , wraz z odnośnymi informacjami w tym zakresie (termin zatwierdzenia projektu, okres realizacji, koszty, opłacalność itd.); 21 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Ustęp 1 a (nowy) 1a. wyraża ubolewanie z powodu niezliczonych ograniczeń nakładanych PE v /30 AM\ docx

13 przez Unię Europejską na państwa członkowskie, szczególnie poprzez prywatyzację infrastruktury i przewoźników, co prowadzi do pogorszenia jakości usług i wzrostu kosztów ponoszonych przez użytkowników oraz uniemożliwia wykorzystanie potencjału rozwoju, jaki drzemie w tym sektorze; Or. pt 22 Marian-Jean Marinescu Ustęp 1 b (nowy) 1b. wzywa Komisję do opracowania i podania do wiadomości publicznej nieformalnej strategii na rzecz transportu w oparciu o strategie krajowe przygotowane przez państwa członkowskie na mocy umów o partnerstwie; 23 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Ustęp 1 b (nowy) 1b. sprzeciwia się inwestowaniu w partnerstwa publiczno-prywatne, czego konsekwencje finansowe okazały się fatalne dla państw członkowskich, ponieważ to one poniosły koszty, zaś korzyści z tych partnerstw, finansowane ze środków publicznych, spłynęły na podmioty prywatne, co przyniosło AM\ docx 13/30 PE v02-00

14 poważne straty ludności i pracownikom: pogorszenie i ograniczenie usług oraz wzrost ich cen, prywatyzacja, pogorszenie usług związanych z utrzymaniem infrastruktury, deregulacja zatrudnienia w sektorze i niestabilne warunki pracy oraz zatrudnienia; Or. pt 24 Marian-Jean Marinescu Ustęp 1 c (nowy) 1c. apeluje do Komisji, by opracowała i publicznie udostępniła mapę TEN-T obejmującą aktualnie wdrażane projekty transportowe lub projekty planowane w ramach programów operacyjnych państw członkowskich w okresach finansowania i ; wzywa Komisję, by zapewniła aktualizację tych informacji w czasie rzeczywistym w odniesieniu do wszystkich odnośnych danych (termin zatwierdzenia projektu, okres realizacji, koszty, opłacalność itd.); 25 Marian-Jean Marinescu Ustęp 1 d (nowy) 1d. zwraca się do Komisji o przedstawienie Parlamentowi Europejskiemu oceny propozycji PE v /30 AM\ docx

15 zawartych w strategiach krajowych, krajowych programach operacyjnych i TEN-T; 26 Marian-Jean Marinescu Ustęp 1 e (nowy) 1e. zwraca się do Komisji o przedstawienie Parlamentowi Europejskiemu oceny wdrożenia projektów w poszczególnych państwach członkowskich w odniesieniu do okresu przygotowania projektów, procedur przetargowych, kosztów analiz wykonalności i inżynierii, a także kosztów budowy; ponadto wzywa Komisję do oceny możliwości wymiany najlepszych praktyk, aby zapewnić harmonizację procedur i metod obliczania standardowych kosztów, co pozwoli na lepsze wydatkowanie środków UE; 27 Marian-Jean Marinescu Ustęp 1 f (nowy) 1f. wzywa Komisję do przeprowadzenia oceny wewnętrznych przepisów administracyjnych w celu zapewnienia większego zaangażowania i udziału DG MOVE w procesie AM\ docx 15/30 PE v02-00

16 podejmowania decyzji w zakresie projektów i procedur związanych z transportem; wzywa ponadto Komisję do przeprowadzenia oceny możliwości lepszego i większego zaangażowania właściwych dyrekcji generalnych w odniesieniu do programów operacyjnych w dziedzinie transportu, w celu zapewnienia lepszego wdrożenia rozporządzenia w sprawie TEN-T; 28 Marian-Jean Marinescu Ustęp 1 g (nowy) 1g. apeluje do Komisji o wykorzystanie wyników oceny, o której mowa powyżej, do regulacji polityki transportowej w okresie ; 29 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Ustęp 2 2. podkreśla, że wiele państw członkowskich nadal ma zaległości w realizacji podstawowych celów wspólnej polityki transportowej UE, szczególnie jeśli porówna się państwa członkowskie Europy Środkowej i Wschodniej z zachodnimi państwami członkowskimi; 2. zwraca uwagę, że szczególne potrzeby poszczególnych państw członkowskich nie zawsze są dostosowane do priorytetów inwestycyjnych w UE i w związku z tym apeluje o niezbędną elastyczność w finansowaniu projektów transportowych w ramach EFRR i PE v /30 AM\ docx

17 zwraca uwagę, że ich szczególne potrzeby nie zawsze są dostosowane do priorytetów inwestycyjnych w UE i w związku z tym apeluje o niezbędną elastyczność w finansowaniu projektów transportowych w ramach EFRR i Funduszu Spójności; Funduszu Spójności; Or. pt 30 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička Ustęp 2 2. podkreśla, że wiele państw członkowskich nadal ma zaległości w realizacji podstawowych celów wspólnej polityki transportowej UE, szczególnie jeśli porówna się państwa członkowskie Europy Środkowej i Wschodniej z zachodnimi państwami członkowskimi; zwraca uwagę, że ich szczególne potrzeby nie zawsze są dostosowane do priorytetów inwestycyjnych w UE i w związku z tym apeluje o niezbędną elastyczność w finansowaniu projektów transportowych w ramach EFRR i Funduszu Spójności; 2. podkreśla, że niektóre państwa członkowskie nadal mają zaległości w zakresie podstawowych celów wspólnej polityki transportowej UE; zwraca uwagę, że ich szczególne potrzeby nie zawsze są dostosowane do priorytetów inwestycyjnych w UE; 31 Michael Cramer Ustęp 2 2. podkreśla, że wiele państw członkowskich nadal ma zaległości w realizacji podstawowych celów wspólnej 2. podkreśla, że wiele państw członkowskich nadal ma zaległości w realizacji podstawowych celów wspólnej AM\ docx 17/30 PE v02-00

18 polityki transportowej UE, szczególnie jeśli porówna się państwa członkowskie Europy Środkowej i Wschodniej z zachodnimi państwami członkowskimi; zwraca uwagę, że ich szczególne potrzeby nie zawsze są dostosowane do priorytetów inwestycyjnych w UE i w związku z tym apeluje o niezbędną elastyczność w finansowaniu projektów transportowych w ramach EFRR i Funduszu Spójności; polityki transportowej UE dotyczących ochrony klimatu, przesunięcia międzygałęziowego na rzecz transportu kolejowego i zrównoważonego wodnego transportu śródlądowego, i w realizacji podstawowych celów wspólnej polityki transportowej UE, szczególnie jeśli porówna się państwa członkowskie Europy Środkowej i Wschodniej z zachodnimi państwami członkowskimi; zwraca uwagę, że przyświecające im interesy nie zawsze są dostosowane do ich zobowiązań dotyczących między innymi przestrzegania przepisów w dziedzinie ochrony środowiska, priorytetów inwestycyjnych w UE, a także europejskiej wartości dodanej, i w związku z tym apeluje o niezbędne wsparcie i pomoc ze strony Komisji w zakresie finansowania projektów transportowych w ramach EFRR i Funduszu Spójności; 32 Rolandas Paksas Ustęp 2 2. podkreśla, że wiele państw członkowskich nadal ma zaległości w realizacji podstawowych celów wspólnej polityki transportowej UE, szczególnie jeśli porówna się państwa członkowskie Europy Środkowej i Wschodniej z zachodnimi państwami członkowskimi; zwraca uwagę, że ich szczególne potrzeby nie zawsze są dostosowane do priorytetów inwestycyjnych w UE i w związku z tym apeluje o niezbędną elastyczność w finansowaniu projektów transportowych w ramach EFRR i Funduszu Spójności; 2. podkreśla, że wiele państw członkowskich nadal ma zaległości w realizacji podstawowych celów wspólnej polityki transportowej UE, szczególnie jeśli porówna się państwa członkowskie Europy Środkowej i Wschodniej z zachodnimi państwami członkowskimi; zwraca uwagę, że ich szczególne potrzeby nie zawsze są dostosowane do priorytetów inwestycyjnych w UE i w związku z tym apeluje o niezbędną elastyczność w finansowaniu projektów transportowych w ramach EFRR i Funduszu Spójności, a także o wsparcie średnio- i PE v /30 AM\ docx

19 długoterminowych projektów inwestycyjnych; 33 Maria Grapini Ustęp 2 a (nowy) 2a. zaleca, by Komisja przydzieliła pomoc techniczną krajom pozostającym w tyle z osiąganiem podstawowych celów UE w sektorze transportowym; Or. ro 34 Michael Cramer Ustęp 3 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby utrzymania, modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych z połączeniami transgranicznymi pod względem wzajemnych połączeń, intermodalności i interoperacyjności; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r., ze AM\ docx 19/30 PE v02-00

20 szczególnym uwzględnieniem zdemontowanych lub porzuconych brakujących odcinków transgranicznych połączeń regionalnych, zwłaszcza tych, które zostały zniszczone podczas ostatniej wojny światowej; 35 Olga Sehnalová Ustęp 3 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby uzupełnienia infrastruktury sieci bazowej wszystkich rodzajów transportu, modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; Or. cs 36 Jill Seymour Ustęp 3 PE v /30 AM\ docx

21 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r. Podkreśla jednak, że wymogi państw członkowskich mają charakter nadrzędny nad wszelkimi celami określonymi przez Unię i naciskami z jej strony w zakresie wdrażania; 37 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička, Dominique Riquet Ustęp 3 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; AM\ docx 21/30 PE v02-00

22 38 Rolandas Paksas Ustęp 3 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; 3. wzywa do stałego i zrównoważonego wsparcia dla sieci bazowej TEN-T, sieci kompleksowej i priorytetów horyzontalnych, z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i renowacji istniejącej infrastruktury i lepszego zintegrowania krajowych sieci transportowych, w tym infrastruktury drogowej; podkreśla w tym kontekście potrzebę rozwijania unijnych instrumentów finansowania oraz zapewnienia odpowiednich pul środków finansowych i jasno ustrukturyzowanych programów finansowania w ramach polityki transportu oraz polityki spójności po 2020 r.; 39 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička, Dominique Riquet Ustęp 3 a (nowy) 3a. zachęca Komisję i państwa członkowskie do pełnego wykorzystania potencjału projektów dotyczących infrastruktury transgranicznej realizowanych w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Europejskiego Funduszu Spójności, w celu ukończenia sieci bazowej i kompleksowej transeuropejskiej sieci PE v /30 AM\ docx

23 transportowej; 40 Maria Grapini Ustęp 3 a (nowy) 3a. zaleca, by strategia budżetowa Komisji i polityka spójności po roku 2020 uwzględniały ogromne zapotrzebowanie na inwestycje w ramach priorytetowych projektów sieci TEN-T oraz modernizację, renowację i budowę nowych jej elementów, które są niezbędne dla zapewnienia integracji krajowych sieci transportu; Or. ro 41 Kosma Złotowski Ustęp 3 a (nowy) 3a. zauważa dysproporcję i brak równowagi geograficznej przy wyborze projektów w ramach EFIS, mimo znacznego zasilenia tego nowego funduszu ze środków instrumentu Łącząc Europę, do którego przeniesiono z Funduszu Spójności kwotę 11,3 mld EUR; AM\ docx 23/30 PE v02-00

24 42 João Pimenta Lopes w imieniu grupy GUE/NGL Ustęp 4 4. popiera szersze stosowanie podejścia opartego na łączeniu; apeluje jednakże o zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o instrumentach finansowych; przypomina również, że instrumenty finansowe nie zawsze są właściwe do finansowania projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, śródlądowych dróg wodnych czy projektów transgranicznych oraz, że mniejsze kraje borykają się z trudnościami przy wdrażaniu PPP; podkreśla w związku z tym konieczność wzmocnienia części unijnych środków finansowych dotyczącej dotacji, ponieważ dotacje pozostają istotnym narzędziem przyciągania prywatnego kapitału i wyrównywania różnic między państwami członkowskimi. 4. popiera zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o instrumentach finansowych; przypomina również, że instrumenty finansowe nie zawsze są właściwe do finansowania projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, śródlądowych dróg wodnych czy projektów transgranicznych; uważa, że inwestycje publiczne odgrywają kluczową rolę w realizacji polityki publicznej, która służy potrzebom ludzi, oraz w rozwoju gospodarczym; podkreśla w związku z tym konieczność podwyższenia dotacji pochodzących z funduszy unijnych, ponieważ dotacje pozostają istotnym narzędziem wyrównywania różnic między państwami członkowskimi. Or. pt 43 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička Ustęp 4 4. popiera szersze stosowanie podejścia opartego na łączeniu; apeluje jednakże o zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o 4. popiera szersze stosowanie podejścia opartego na łączeniu; apeluje jednakże o zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o PE v /30 AM\ docx

25 instrumentach finansowych; przypomina również, że instrumenty finansowe nie zawsze są właściwe do finansowania projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, śródlądowych dróg wodnych czy projektów transgranicznych oraz, że mniejsze kraje borykają się z trudnościami przy wdrażaniu PPP; podkreśla w związku z tym konieczność wzmocnienia części unijnych środków finansowych dotyczącej dotacji, ponieważ dotacje pozostają istotnym narzędziem przyciągania prywatnego kapitału i wyrównywania różnic między państwami członkowskimi. instrumentach finansowych; 44 Michael Cramer Ustęp 4 4. popiera szersze stosowanie podejścia opartego na łączeniu; apeluje jednakże o zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o instrumentach finansowych; przypomina również, że instrumenty finansowe nie zawsze są właściwe do finansowania projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, śródlądowych dróg wodnych czy projektów transgranicznych oraz, że mniejsze kraje borykają się z trudnościami przy wdrażaniu PPP; podkreśla w związku z tym konieczność wzmocnienia części unijnych środków finansowych dotyczącej dotacji, ponieważ dotacje pozostają istotnym narzędziem przyciągania prywatnego kapitału i wyrównywania różnic między państwami członkowskimi. 4. popiera szersze stosowanie podejścia opartego na łączeniu; apeluje jednakże o znaczne zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o instrumentach finansowych; przypomina również, że instrumenty finansowe nie zawsze są właściwe do finansowania projektów w zakresie czysto krajowej infrastruktury drogowej oraz, że mniejsze kraje borykają się z trudnościami przy wdrażaniu PPP; podkreśla w związku z tym konieczność wzmocnienia części unijnych środków finansowych dotyczącej dotacji, ponieważ dotacje pozostają istotnym narzędziem przyciągania prywatnego kapitału i wyrównywania różnic między państwami członkowskimi, a także gwarantują uczciwą równowagę AM\ docx 25/30 PE v02-00

26 między inwestorami publicznymi i prywatnymi pod względem podziału zysków i strat; 45 Rolandas Paksas Ustęp 4 4. popiera szersze stosowanie podejścia opartego na łączeniu; apeluje jednakże o zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o instrumentach finansowych; przypomina również, że instrumenty finansowe nie zawsze są właściwe do finansowania projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, śródlądowych dróg wodnych czy projektów transgranicznych oraz, że mniejsze kraje borykają się z trudnościami przy wdrażaniu PPP; podkreśla w związku z tym konieczność wzmocnienia części unijnych środków finansowych dotyczącej dotacji, ponieważ dotacje pozostają istotnym narzędziem przyciągania prywatnego kapitału i wyrównywania różnic między państwami członkowskimi. 4. popiera szersze stosowanie podejścia opartego na łączeniu; apeluje jednakże o zwiększenie wymiany najlepszych praktyk, pomocy technicznej i przygotowawczych pakietów działań dla państw członkowskich w celu rozpowszechniania informacji o instrumentach finansowych; przypomina również, że instrumenty finansowe nie zawsze są właściwe do finansowania projektów w zakresie infrastruktury kolejowej, śródlądowych dróg wodnych czy projektów transgranicznych oraz, że mniejsze kraje borykają się z trudnościami przy wdrażaniu PPP; podkreśla w związku z tym konieczność przyspieszenia i zwiększenia finansowania publicznego i prywatnego w celu ukończenia sieci bazowej TEN-T do 2030 r.; podkreśla w związku z tym konieczność wzmocnienia części unijnych środków finansowych dotyczącej dotacji, ponieważ dotacje pozostają istotnym narzędziem przyciągania prywatnego kapitału i wyrównywania różnic między państwami członkowskimi. 46 PE v /30 AM\ docx

27 Kosma Złotowski Ustęp 4 a (nowy) 4a. 1. podkreśla jednak, że nowe unijne instrumenty finansowania lub fundusze nie mogą być tworzone kosztem polityki transportowej lub jakichkolwiek puli środków przeznaczonych na transport; 47 Matthijs van Miltenburg, Pavel Telička, Dominique Riquet Ustęp 4 a (nowy) 4a. wzywa Komisję i państwa członkowskie do dalszego współfinansowania projektów w następnym okresie programowania z uwzględnieniem zasady wykorzystaj albo strać ; 48 Michael Cramer Ustęp 4 a (nowy) 4a. zachęca państwa członkowskie i regiony do stosowania zasady użytkownik i zanieczyszczający płaci w odniesieniu do pobierania opłat za AM\ docx 27/30 PE v02-00

28 korzystanie z ich sieci drogowej, w celu zachęcania do ekologicznych rozwiązań logistycznych, a także osiągania zysków, które mogą uzupełniać środki różnych budżetów publicznych wykorzystywanych w tym zakresie; 49 Maria Grapini Ustęp 4 a (nowy) 4a. zaleca, by Komisja wskazała nowe instrumenty finansowe dostosowane do konkretnego typu transportu oraz potrzeb poszczególnych państw członkowskich w celu zagwarantowania wzajemnych połączeń w całej UE, a także bardziej wydajnego świadczenia bezpieczniejszych usług transportowych; Or. ro 50 Olga Sehnalová Ustęp 4 a (nowy) 4a. popiera przeznaczenie odpowiednich zasobów na badania, programy i projekty służące promowaniu bezpieczeństwa ruchu drogowego w Europie zgodnie z oświadczeniem z Valetty w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego; Or. cs PE v /30 AM\ docx

29 51 Michael Cramer Ustęp 4 b (nowy) 4b. zachęca Komisję, państwa członkowskie i regiony do większego wsparcia infrastruktury rowerowej, w tym do dalszego rozwoju sieci EuroVelo, w połączeniu z europejskim systemem kolejowym; 52 Kosma Złotowski Ustęp 4 b (nowy) 4b. w świetle przyszłych wyzwań stojących przed polityką transportową UE na rynku światowym, w szczególności w odniesieniu do nowych technologii, ITS oraz rosnącej konkurencji na rynku, podkreśla konieczność utrzymania finansowania unijnych projektów w zakresie inwestycji transportowych na co najmniej takim samym poziomie; 53 Olga Sehnalová Ustęp 4 b (nowy) 4b. wzywa do przeznaczenia środków z AM\ docx 29/30 PE v02-00

30 funduszy polityki spójności na rozwój infrastruktury multimodalnej, w tym na wsparcie projektowania terminali multimodalnych oraz rozwój systemów ITS dla transportu kombinowanego; Or. cs 54 Olga Sehnalová Ustęp 4 c (nowy) 4c. podkreśla potrzebę zagwarantowania dostępności zasobów na potrzeby wspierania zrównoważonej mobilności miejskiej, rozwoju inteligentnych systemów transportu, projektów dla rowerzystów i pieszych oraz poprawy dostępności transportu publicznego dla osób niepełnosprawnych; Or. cs PE v /30 AM\ docx