Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce

Transkrypt

1 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce z realizacji zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy j za 2017 rok oraz zestawienie potrzeb w zakresie systemu pieczy j. Hajnówka, luty 2018 rok str. 1

2 Zadania powiatu w zakresie pieczy j Starosta wykonuje za pośrednictwem powiatowego centrum pomocy rodzinie oraz organizatorów rodzinnej pieczy j - art.182 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy j. Natomiast na podstawie art. 182 ust. 5 istnieje obowiązek składania Zarządowi Powiatu corocznego sprawozdania z działalności powiatowego centrum pomocy rodzinie w zakresie pieczy j i przedstawiania potrzeb w zakresie pieczy j. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce zostało wyznaczone organizatorem rodzinnej pieczy j Zarządzeniem Nr 32/2011 Starosty Powiatu Hajnowskiego z dnia 29 grudnia 2011 r. zgodnie z art. 241 ust. 2 w związku z art. 76 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy j (Dz. U. z 2013, poz. 135 z późn. zm.) Do zadań powiatu z zakresu pieczy j należy opracowywanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy j, zwierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych. Program rozwoju pieczy j w Powiecie Hajnowskim na lata został przyjęty uchwałą Nr IX/72/2015 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 27 sierpnia 2015 r. Powiatowe Centrum jako organizator rodzinnej pieczy j jest zobowiązane do realizacji następujących zadań. - zapewnianie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą w szczególności w ramach grup wsparcia oraz rodzin pomocowych, - współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzime, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi, - prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy j, - zapewnianie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego, - dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy j, - zapewnianie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka poradnictwa, które ma na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego, - zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających. Wsparcie rodzinnej pieczy j prowadzone jest przez dwóch pracowników Centrum świadczących na bieżąco poradnictwo socjalne mające na celu zachowanie i wzmocnienie kompetencji rodziców zastępczych. W roku 2017 praca socjalna prowadzona była 6 rodzinami zastępczymi. Wspieranie psychologiczno-pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą prowadzone jest według potrzeb z udziałem porad specjalistów Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Hajnówce. str. 2

3 Rodzina zastępcza zapewnia dzieciom bieżącą pieczę, kieruje się dobrem dziecka, poszanowaniem jego praw oraz zapewnia odpowiednie warunki wychowania i rozwoju. Praca rodziny j z założenia jest nastawiona na powrót dziecka do rodziny biologicznej. Opieka rodziny j jest tymczasowa. Rodzina zastępcza nie posiada pełni praw rodzicielskich, a ograniczenie władzy rodzicielskiej nie pozbawia rodziców biologicznych określonych praw i obowiązków dotyczących podejmowania decyzji. Koordynatorzy rodzinnej pieczy j. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy j wprowadziła nowe rozwiązanie prawne tj. obowiązek zatrudnienia koordynatora rodzinnej pieczy j Zadania koordynatora opisane są w art. 77 ustawy. Najogólniej koordynator rodzinnej pieczy j ma wspierać rodziny i rodzinne domy dziecka w wielu obszarach za zgodą osób pełniących funkcję pieczy j. Po nowelizacji ustawy od 1 stycznia 2015 r. jeden koordynator rodzinnej pieczy j może opiekować się maksymalnie 15 rodzinami zastępczymi. W 2017 r. w ramach środków pozyskanych z konkursu MRPiPS ( pozyskana kwota zł.) było zatrudnionych 2 koordynatorów rodzinnej pieczy j przez okres 11 miesięcy. Wsparciem objęto 35 rodzin zastępczych w których przebywało 67 dzieci. Wsparcia udzielano w większości w miejscu zamieszkania rodziny j. W związku z prowadzoną pracą z rodzinami zastępczymi koordynatorzy rodzinnej pieczy j sporządzili następujące dokumenty: 1) ocenę sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy j 110 ocen, 2) opinię zasadności dalszego pobytu dzieci w pieczy j sporządzono 92 ocen, 3) tworzenie planów pomocy dziecku 11 ( dotyczy wychowanków rodzin objętych wsparciem koordynatora w 2017 roku dzieci umieszczone w rodzinach zastępczych i objęte wsparciem koordynatora w latach poprzednich posiadają plany pomocy dziecku i jeżeli zachodzi potrzeba zmiany robiona jest dokonywana jego modyfikacja),) 4) ocenę rodziny j 12 ( częstotliwość oceny rodzin wynika z przepisów ustawy, rodziny prawidłowo funkcjonujące oceniane są rzadziej oraz liczby tworzonych nowych rodzin, które podlegają ocenie) Celem pozyskania informacji na temat funkcjonowania rodzin zastępczych i wychowanków w nich umieszczonych koordynatorzy rodzinnej pieczy j : odwiedzali rodziny w ich miejscu zamieszkania. W tym celu złożono 285 wizyt. Ponadto informacje pozyskiwane były w ramach współpracy z ; - ośrodkami pomocy społecznej z terenu gmin miejsca zamieszkania rodziny j, - asystentami rodzin wyznaczonych do współpracy z koordynatorami lub pracownikami socjalnych OPS (wspólne odwiedzanie podopiecznych w ich miejscu zamieszkania w zależności od potrzeb), - pedagogami (wychowawcy, psycholodzy ) szkół do których uczęszczają wychowankowie rodzin zastępczych, - przedstawicielami Ośrodka Adopcyjnego ROPS Białystok, - przedstawicielami Sadu Rodzinnego i Nieletnich w Bielsku Podlaskim, - Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną, - rodzinami zastępczymi, str. 3

4 - rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w pieczy j. Wymienieni wyżej przedstawiciele jednostek zapraszani byli na posiedzenia zespołów w sprawie oceny sytuacji dzieci umieszczonych w pieczy j. Ogółem odbyło się 91 posiedzeń. Dokumentacja i wnioski wypracowane w trakcie tych posiedzeń były przekazywane do Sądu Rejonowego Wydział Rodzinny i Nieletnich w Bielsku Podlaskim. Ponadto 16 osób pełniących funkcję rodziny j zostało poddanych badaniom psychologicznym (wymóg ustawowy) W 2017 roku 2 małoletnich wychowanków na podstawie decyzji Sądów powróciło do rodzin biologicznych. Powyższe decyzje były możliwe dzięki współpracy koordynatorów rodzinnej pieczy j, asystentów rodzin i pracowników Ośrodków Pomocy Społecznej i w szczególności poprawy funkcjonowania rodzin biologicznych. Adopcja 1 dziecko zostało adoptowane. (umieszczone w rodzinie j zawodowej poprzednio przybywające w pieczy j na terenie Wielkiej Brytanii). Podnoszenie kwalifikacji koordynatorów rodzinnej pieczy j W ramach obowiązku systematycznego podnoszenia kwalifikacji, koordynatorzy rodzinnej pieczy j uczestniczyli w 2017 roku w szkoleniach: - organizacja pracy koordynatora rodzinnej pieczy j praktyczne aspekty pracy, 2 koordynatorów, - zasady prawidłowego żywienia, zdrowe nawyki szkoleniowe 2 koordynatorów, - praca z osobą z zaburzeniami i chorą psychicznie 2 koordynatorów, - mediacje jako narzędzie pracy członków zespołu interdyscyplinarnego oraz grup roboczych 1 koordynator, - zachowania ryzykowne, formy pomocy dziecku i rodzinie 1 koordynator, - praca z dzieckiem z FAS i ze spektrum FAS 1 koordynator. Obowiązek alimentacyjny rodziców biologicznych Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie, powiatu obowiązanego do finansowania pobytu dziecka w pieczy j jest zobowiązany dochodzić świadczeń alimentacyjnych, w przypadku gdy od umieszczenia dziecka w pieczy j upłynął rok Na tej podstawie Powiatowe Centrum złożyło 1 pozew o zasądzenie alimentów od rodzica biologicznego na rzecz rodziny j w której umieszczone są dzieci. Nie wystąpiły inne przypadki występowania do Sadu o dochodzenie świadczeń alimentacyjnych od rodziców biologicznych. Realizacja ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci. W związku z wprowadzeniem w kwietniu 2016 r. możliwości ubiegania się przez rodziny wychowujące dzieci do lat 18 o wypłatę dodatku wychowawczego wynikającego z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (tzw. dodatek 500+ ) podjęto działania związane z kontynuacją powyższego zadania. W wyniku tych działań wydano : - decyzje przyznające prawo do dodatku wychowawczego 55 (wydawane były z urzędu) - liczba wypłaconych dodatków w roku str. 4

5 - poniesione koszty na realizację dodatku wychowawczego ,00 zł. Inne zadania W ramach wspierania rodzinnej pieczy j nawiązano współpracę z powiatowymi centrami pomocy rodzinie z powiatów, z których pochodzą dzieci - w zakresie wydatków ponoszonych na ich opiekę i wychowanie i ośrodkami pomocy społecznej - w zakresie rozpoznania sytuacji socjalno-bytowej rodzin biologicznych oraz wydziałami rodzinnymi i nieletnich sądów rejonowych. Prowadzony jest rejestr pełniących funkcję rodzin zastępczych niezawodowych, zawodowych i rodzinnych domów dziecka. Dane te są systematycznie przekazywane do Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim. Zadania powiatu z zakresu instytucjonalnej pieczy j realizowane są przez Dom Dziecka w Białowieży. Formy rodzinnej pieczy j Według stan na r. r. na terenie Powiatu Hajnowskiego funkcjonowało 38 rodzin zastępczych i 2 rodzinne domy dziecka w których ogółem przebywało 69 wychowanków. Liczba utworzonych nowych rodzin zastępczych w ciągu roku - 4 Liczba wolnych miejsc w pieczy j rodzinny dom dziecka (na r.) - 3 miejsca Liczba rozwiązanych rodzin zastępczych w trakcie roku - 3 Tabela nr 1 Rodzinna piecza zastępcza w powiecie hajnowskim w 2017 r. Wyszczególnienie rodziny spokrewnione rodziny niezawodowe rodziny zawodowe rodzinne domy dziecka Ogółem rodzinna piecza zastępcza 1.Liczba rodzin Liczba dzieci w rodzinach w tym: niepełnosprawne Dzieci umieszczone w rodzinie po raz pierwszy 4. Dzieci które w ciągu roku opuściły rodzinę przed 18 rokiem życia 5.Osoby pełnoletnie które opuściły pieczę zastępczą w ciągu roku Źródło; Dane własne PCPR Hajnówka -= Sprawozdania PS-02 Informacja statystyczna na temat poszczególnych form pieczy j: str. 5

6 1. Rodziny spokrewnione liczba rodzin 24 w tym: - z 1 dzieckiem 16 - z 2 dzieci z 3 dzieci z 4 dzieci - 2 W ciągu roku powstały 2 rodziny spokrewnione 2 zostały rozwiązane. Funkcję rodziny j spokrewnionej pełnią : 12 małżeństw i 12 osób samotnych Wiek osób pełniących funkcję rodzin zastępczych spokrewnionych lat - 2 rodziny lat - brak lat 4 rodziny lat 7 rodzin lat 11 rodzin 2.Rodziny niezawodowe liczba rodzin 11 w tym: - z 1 dzieckiem z 2 dzieci - 3 Funkcję rodziny j pełnią: małżeństwa 5,osoby samotne 6 Wiek osób pełniących funkcję rodziny: lat 2 rodzina lat 2 rodziny lat 3 rodziny lat - 3 rodziny - 71 i więcej 1 rodzina 3.Rodziny zawodowe liczba rodzin na koniec 2017 r. 3, w tym: - z 2 dzieci z 3 i więcej dzieci - 2 Rodziny prowadzone są przez małżeństwa w wieku: 1 rodzina w przedziale wiekowym lat - 1 rodzina 2 rodziny w przedziale wiekowym lat 2 rodziny 4. liczba dzieci w RDD 9 dzieci - 2 rodzinne domy dziecka po 5 i 4 wychowanków Osoby prowadzące rodzinne domy dziecka są w związkach małżeńskich w przedziale wiekowym lat. Spośród osób prowadzących różne formy rodzinnej pieczy j przeważają małżeństwa 21 oraz 19 osób samotnych opiekują się dziećmi. W liczbie osób samotnych przeważają osoby spokrewnione z dziećmi - 12 osób. Rodzinne formy opieki j prowadzą osoby w wieku: lat - 4 rodziny lat - 2 rodziny str. 6

7 41 50 lat - 8 rodzin lat 11 rodzin, lat 14 rodzin w wieku powyżej 71 lat 1 Wiek dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy j ( stan na koniec 2017 r.) - do 1 roku życia 1 dziecko lat - 3 dzieci lat - 3 dzieci lat - 28 dzieci lat - 25 dzieci lat - 9 dzieci Dzieci w wieku szkoły podstawowej i gimnazjum stanowią 76,8% wychowanków umieszczonych w rodzinnej pieczy j. Tabela Nr 2 Przyczyny umieszczania dzieci w pieczy j według stanu na r. ( piecza zastępcza rodzinna i instytucjonalna) Przyczyny umieszczania dzieci w pieczy j Liczba dzieci umieszczanych w różnych formach pieczy j według przyczyn Rodziny Rodziny Rodziny Rodzinne domy spokrewnione niezawodowe zawodowe dziecka 1.Sieroctwo Półsieroctwo uzależnienia rodziców w tym alkohol 4.Bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych. 5.Niepelnosprawność co najmniej 1 z DD Białowieża rodziców 6. Inne Źródło : Sprawozdanie rzeczowo finansowe z wykonywania przez powiat zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy j za 2017 rok. Powyższe dane wskazują, iż wśród przyczyn umieszczania dzieci w pieczy j przeważają: uzależnienia w tym alkoholizm rodziców oraz bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych.. Sieroctwo jako przyczyna umieszczania w pieczy 10 str. 7

8 występuje w mniejszej ilości. Od momentu reaktywowania powiatu i przyjęcia jako zadania prowadzenia opieki nad dziećmi, których rodzice nie wywiązują się z obowiązków - przypadki pełnego sieroctwa w momencie umieszczania dziecka występują bardzo rzadko. Natomiast powstanie sieroctwa lub półsieroctwa następuje z reguły w trakcie trwania pieczy j. Tabela Nr 3 Dzieci w pieczy j według wieku stan na r. Wyszczególnienie Rodziny spokrewni one Rodziny niezawodo we Rodziny zawodowe Rodzinne domy dziecka Dom Dziecka w Białowieży Dzieci w pieczy j w tym: poniżej 1 roku od 1 roku do 3 lat lat lat lat lat Źródło : Sprawozdanie rzeczowo finansowe z wykonywania przez powiat zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy j za 2017 rok Wychowankowie umieszczani w pieczy j w większości są w wieku 7 13 lat 31 osób i lat 30 osób. Stanowi to odpowiednio 36,9 % i 35,7 % ogółu wychowanków pieczy j. Wynika to z faktu, iż problemy opiekuńczo wychowawcze z reguły nawarstwiają się (ujawniają się) stopniowo wraz z trwaniem związku małżeńskiego. Liczba wychowanków przebywających w różnych formach pieczy j ma charakter zmienny. Do pieczy j trafiają wychowankowie na podstawie Postanowień Sądów. W większości przypadków umieszczenie dziecka w pieczy j jest zorganizowane (np. wychowankowie w rodzinach zastępczych spokrewnionych dziadkowie w dniu wydania Postanowienia Sądu już opiekują się wnukami i nie zachodzi potrzeba przemieszczania dzieci lub rodzina zastępcza ustanowiona przez Sąd bezpośrednio zabiera dzieci z rodziny biologicznej bez sprzeciwu rodziców). Finansowanie pieczy j Koszt świadczeń wypłaconych rodzinom zastępczym w 2017 r. wyniósł ogółem ,18 zł. w tym: 1) świadczenia wypłacone rodzinom tzw. pomoc comiesięczna funkcjonującym na terenie powiatu hajnowskiego ,19 zł. 2) pomoc jednorazowa z tytułu przyjęci a dziecka do rodziny 5.000,00 zł. str. 8

9 3) wynagrodzenie prowadzącego rodzinny dom dziecka ,67 zł. 4) wynagrodzenie rodzin zastępczych zawodowych ,85 zł. 5) wynagrodzenie osoby pomagającej w opiece i wychowaniu dzieci w rodzinnym domu dziecka ,83 zł. 6) zwrot kosztów poniesionych przez powiaty (miasto i powiat ziemski Białystok i powiat Siemiatycze) za dzieci z powiatu hajnowskiego ,56 zł 7) wydatki na utrzymanie lokalu mieszkalnego ,27 zł. 8) dodatek wychowawczy (finansowany z budżetu wojewody) ,19 zł. Na terenie naszego powiatu w 2017 roku w 7 rodzinach zastępczych umieszczonych było 18 wychowanków którzy przybyli z innych powiatów. Z tego tytułu 7 powiatów pochodzenia dzieci dokonało zwrotu wydatków poniesionych przez nasz powiat. W 2017 roku zwrócono z tego tytułu kwotę ,78 zł. ( dwa powiaty tj. Łęczna i Ryki zobowiązania wobec rodzin zastępczych regulują bezpośrednio na konta rodzin z pominięciem pośrednictwa naszego powiatu). Zgodnie z ustawą gminy pochodzenia dzieci umieszczonych w pieczy j po 1 stycznia 2012 r. również ponoszą wydatki w wysokości odpowiednio: - 10 % w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy j - 30 % w drugim roku pobytu dziecka w pieczy j - 50 % w trzecim roku i następnym pobytu dziecka w pieczy j Z tego tytułu gminy pochodzenia dzieci zwróciły kwotę ,27 zł. Z kolei 5 wychowankowie naszego powiatu przebywa w rodzinnej pieczy j na terenie innych powiatów tj. : 2 wychowanków w rodzinie j na terenie powiatu siemiatyckiego, 2 wychowanków na terenie miasta Białystok i 1 wychowanek na terenie powiatu ziemskiego Białystok. Na ich utrzymanie powiatom na terenie których przebywają dzieci została zwrócona kwota ,56 zł. Usamodzielnienie wychowanków Stosowanie do treści art. 145 ust. 4 przywołanej ustawy warunkiem przyznania pomocy na kontynuowanie nauki i na usamodzielnienie jest złożenie wniosku oraz posiadanie zatwierdzonego indywidualnego programu usamodzielnienia, opracowanego przez osobę usamodzielnianą wspólnie z opiekunem usamodzielnienia lub koordynatorem rodzinnej pieczy j, co najmniej na miesiąc przed osiągnięciem przez osobę usamodzielnianą pełnoletności, a następnie zatwierdzonego przez kierownika powiatowego centrum pomocy rodzinie. Osobie usamodzielnianej przysługują następujące formy pomocy. 1) Pomoc pieniężna na usamodzielnienie przysługuje po ukończeniu nauki. Wysokość ww. pomocy uzależniona jest od okresu przebywania w rodzinie j lub placówce. Pomoc ta przysługuje osobie przebywającej w spokrewnionej rodzinie j przez okres co najmniej 3 lat i nie może być niższa niż zł. Dla usamodzielnianych wychowanków, opuszczających niezawodowe i zawodowe rodziny oraz placówki opiekuńczo wychowawcze pomoc ta wynosi minimum zł jeśli wychowanek przebywał w pieczy ponad rok i nie mniej niż 6 600zł w przypadku przebywania w pieczy ponad trzech lat. str. 9

10 2) Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki w wysokości 500 zł miesięcznie przysługuje wychowankom do 25 roku życia, jeżeli kontynuują naukę. 3) Pomoc na zagospodarowanie jednorazowo. (w formie rzeczowej) Wysokość pomocy od zł. do zł. Na usamodzielnianie wychowanków rodzinnej pieczy j w 2017 roku zostały poniesione następujące kwoty: - na kontynuowanie nauki ,63 zł. - pomoc pieniężna jednorazowa ,00 zł. - pomoc na zagospodarowanie (rzeczowa ) ,00 zł. Piecza zastępcza instytucjonalna Dom Dziecka w Białowieży jest placówką opiekuńczo wychowawczą typu socjalizacyjnego na 30 miejsc. Spełnia wymogi /standardy przewidziane dla tego rodzaju placówek w związku z tym posiada wpis do rejestru placówek opiekuńczo wychowawczych Wojewody Podlaskiego. Na koniec 2017 r. w placówce przebywało 15 wychowanków. Roczne koszty utrzymania placówki wyniosły ,18 zł. W roku 2017 r. w Domu Dziecka przebywało 23 wychowanków w tym 18 wychowanków pochodzących z powiatu.hajnowskiego. W 2017 roku w DD w Białowieży umieszczono 2 wychowanków z poza powiatu.. W tym czasie DD opuściło 8 wychowanków. Według aktualnie obowiązującej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy j powiaty pochodzenia dzieci ponoszą koszty utrzymania swoich wychowanków. Z tego tytułu powiaty z których pochodzą wychowankowie umieszczeni w Domu Dziecka w Białowieży zwróciły dla powiatu hajnowskiego koszty utrzymania za swoich wychowanków w wysokości: - Powiat Ostrów Mazowiecka ,71 zł. za 2 wychowanków - Powiat Grajewo ,24 zł. za 1 wychowanka - Powiat Zambrów ,24 zł. za 1 wychowanka - Powiat Łomża - 130,32 zł. za 1 wychowanka - miasto Suwałki ,70 zł. za 1 wychowanka Ogółem zwrot powiatów pochodzenia dzieci za pobyt wychowanków w Domu Dziecka w Białowieży ,21 zł. za 6 wychowanków. Gminy z których wychowankowie zostali umieszczeni od r. w DD w Białowieży ponoszą również wydatki za pobyt tych wychowanków. Z tego tytułu gminy pochodzenia dzieci zwróciły dla powiatu hajnowskiego następujące kwoty: - miasto Hajnówka ,00 zł. za 10 wychowanków - gmina Narew ,68 zł. za 2 wychowanków Ogółem ,68 zł. Ponadto 1 wychowanek pochodzący z powiatu hajnowskiego interwencyjnie przebywał w placówce opiekuńczo wychowawczej na terenie miasta Białystok i z tego tytułu powiat hajnowski poniósł wydatki w kwocie ,97 zł. str. 10

11 Usamodzielnianie wychowanków z placówek opiekuńczo wychowawczych w tym DD w Białowieży. Pełnoletni wychowankowie opuszczający placówki opiekuńczo wychowawcze, MOW, MOS lub Zakłady Poprawcze mogą być objęci wsparciem mającym na celu ich usamodzielnienie. Ogółem procesowi usamodzielnienia z instytucjonalnej pieczy j w roku ubiegłym podlegało 7 wychowanków. Wystąpiły następujące formy wsparcia usamodzielnianych wychowanków: 1) pomoc na kontynuowanie nauki : - 6 osób w tym: 5 wychowanków z DD i 1 wychowanek Zakładu Poprawczego 2) na usamodzielnianie jednorazowa pomoc finansowa 2 osoby (DD w Białowieży i ZP ) 2) wydatki na finansowanie usamodzielnień wychowanków instytucjonalnej pieczy j za 2017 rok : a) pomoc na kontynuowanie nauki zł b) pomoc jednorazowa pieniężan z tytułu usamodzielnienia zł. c) pomoc na zagospodarowanie (rzeczowa) zł. Wydatki z tytułu finansowania pieczy j rodzinnej i instytucjonalnejponoszą powiaty i gminy pochodzenia dzieci jako zadanie własne. Wszelkie wydatki na poszczególne rodzaje zadań zostały przedstawione przy omawianiu poszczególnych form pieczy j. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce w związku z istniejącym stanem prawnym w obszarze finansowania pieczy j dokonuje : 1) przygotowania dokumentacji wymaganej do wypłaty świadczeń przysługującej rodzinom zastępczym oraz przekazanie przysługującej pomocy na rzecz tych rodzin, 2) przygotowanie dokumentacji wymaganej do wypłaty świadczeń przysługujących usamodzielnianym wychowankom pieczy następczej rodzinnej i pieczy instytucjonalnej oraz osobom usamodzielnianym po opuszczeniu MOW, MOS, Zakładu Poprawczego itp. Realizacja przysługujących świadczeń, 3) przygotowanie dokumentacji wymaganej do zwrotu poniesionych wydatków przez powiat hajnowski od powiatów i gmin pochodzenia wychowanków ( z pieczy j rodzinnej i instytucjonalnej ), 4) monitoring przepływu i realizacji zwrotu środków przez właściwe samorządy. Powiaty co miesiąc przekazują dotację z tytułu realizacji powyższych Porozumień na podstawie przesłanych przez Centrum kserokopii przelewów bankowych potwierdzających wypłatę świadczeń. Dokonywane wpłaty są analizowane przez Centrum pod kątem ich zgodności z zawartymi Porozumieniami, wydanymi decyzjami oraz terminem ich przekazania. Po zakończeniu roku Centrum rozlicza otrzymaną dotację oraz przygotowuje informację o jej wykorzystaniu. Powiat Hajnowski poniósł w roku ubiegłym wydatki na częściowe utrzymanie dzieci pochodzących z naszego powiatu a umieszczonych: - w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie innych powiatów ,56 zł.: - w placówkach opiekuńczo wychowawczych poza powiatem ,97 zł. str. 11

12 Powiatowe Centrum na podstawie otrzymanych dokumentów potwierdzających wypłatę świadczeń rodzinom zastępczym, po ich przeanalizowaniu w zakresie zgodności z zawartymi porozumieniami, przekazuje, co miesiąc dotacje poszczególnym powiatom. Zgodnie z art. 193 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy j za pobyt dziecka w pieczy j rodzice ponoszą miesięczną opłatę w wysokości przyznanych świadczeń. Uchwałą Nr XIV/106/12 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia r. określono szczegółowe warunki umarzania w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odraczania terminu płatności, rozkładania na raty lub odstępowania od ustalania opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w pieczy j, zgodnie z art. 194 ust. 2 wspomnianej ustawy. Na podstawie skompletowanej dokumentacji stwierdzono, iż nie ma możliwości ustalenia opłaty za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych ze względu na trudną sytuację finansową rodzin biologicznych. Dla części rodziców biologicznych nie ma możliwości ustalenia odpłatności za pobyt ich dzieci w pieczy j z powodu braku ustalonego adresu ich pobytu. Opłata za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych jest ustalana na takich samych zasadach jak w rodzinach zastępczych. Na podstawie sporządzonych z rodzicami ocen stwierdzono, iż w 9 rodzinach nie ma możliwości ustalenia opłaty za pobyt dzieci w placówkach ze względu na trudną sytuację finansową, zdrowotną (uzależnienia) rodzin biologicznych. Jednej wychowance Domu Dziecka w Białowieży przyznane zostało prawo do zamieszkania w mieszkaniu chronionym na okres od r. do r. Wsparcie rodzin zastępczych i usamodzielnianych wychowanków polega również na świadczeniu przez Pracowników PCPR w Hajnówce pracy socjalnej. Byłym wychowankom pieczy j, udzielono wsparcia przy ubieganiu się o przydział mieszkania z zasobów Gminy Miejskiej Hajnówka, dwóm rodzinom zastępczym udzielono pomocy w sformułowaniu wniosków do Sądu w celu zwiększenia uprawnień rodziny j i zwolnienie z pełnienia funkcji opiekuna prawnego dziecka, informowano usamodzielnianych wychowanków o możliwości skorzystania z kursów, szkoleń, udzielano pomocy przy kompletowaniu dokumentów niezbędnych przy ubieganiu się o pracę. Zgodnie z wyżej cytowaną Ustawą PCPR w Hajnówce zorganizował 2 szkolenia: a) szkolenie dla 6 poczatkujących rodzin zastępczych w zakresie funkcjonowania pieczy j 9 maj 2017 b) ) szkolenie rodzin zastępczych jak zapobiegać zachowaniem ryzykownym dzieci młodzieży - 26 osób (rodziny, pracownicy PCPR ) 21 listopad 2017 r. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy j oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego. W 2017 r. przekazano w str. 12

13 wersji elektronicznej do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku za pomocą Centralnej Aplikacji Statystycznej (CAS) sprawozdania rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy j, w lipcu 2017 r. sprawozdanie za okres od 1 stycznia 2017 r. do 30 czerwca 2017 r. oraz w styczniu 2018 r. sprawozdanie za okres od 1 lipca 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. Hajnówka. Wykaz potrzeb w zakresie systemu pieczy j na rok 2018 oraz planowane kierunki działań w tym zakresie. Potrzeby w zakresie systemu pieczy j obejmują zadania powiatu i organizatora rodzinnej pieczy j z tego zakresu i są ujęte w budżecie na 2018 rok i wynoszą zł. Przyznany ustawą budżetową plan środków na br. na funkcjonowanie pieczy j naszego powiatu, uwzględniając aktualną liczę wychowanków przebywających w pieczy j pozwala na realizację zobowiązań obligatoryjnych wynikających z ustawy. Tym niemniej każdy wzrost liczby nowych wychowanków umieszczanych w ciągu roku w pieczy j wymagać będzie analizy możliwości zabezpieczenia realizowanych zadań w posiadanym budżecie Powiatowego Centrum. Za priorytetowe w 2018 r. uznano: 1) zabezpieczenie obligatoryjnych wydatków związanych z funkcjonowaniem różnych form pieczy j na terenie powiatu w tym w szczególności, - na świadczenia pieniężne na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych, - na pomoc jednorazową rodzin zastępczych, - na wynagrodzenie zawodowych rodzin zastępczych, - na wynagrodzenie koordynatorów rodzinnej pieczy j, - na zatrudnienie do pomocy dla prowadzącego rodzinny dom dziecka, - na opłaty związane z utrzymaniem i remontem lokali prowadzących zawodowe rodziny i rodzinne domy dziecka, 2) na dotacje dla powiatów za dzieci pochodzących z powiatu hajnowskiego umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów, 3) na dotacje dla powiatów na dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych ( aktualnie brak dzieci z powiatu hajnowskiego umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych na terenie innych powiatów)) 4) zapewnienie odpowiedniej liczby miejsc w rodzinnych i instytucjonalnych formach opieki j dla dzieci pozbawionych opieki rodziców oraz odpowiednich warunków, adekwatnych do pojawienia się potrzeby umieszczenia nowych dzieci w pieczy j. ( 3 wolne miejsca w RDD i wolne miejsca w DD Białowieża) 5) wsparcie procesu usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków rodzinnej i instytucjonalnej pieczy j, także pod względem finansowym; 6) objęcie rodzin opieką koordynatorów rodzinnej pieczy j; 7) dalsze wspieranie Stowarzyszenia Rodzin Zastępczych Uśmiech Dziecka w zakresie możliwości korzystania z pomieszczeń PCPR, 8) Przedłożenie projektu 3 letniego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w powiecie oraz przygotowanie projektu kolejnego Planu na lata str. 13

14 Sporządził: PCPR Hajnówka Hajnówka, luty 2018 r. str. 14