UCHWAŁA NR 72/292/17 ZARZĄDU POWIATU KOLNEŃSKIEGO z dnia 27 kwietnia 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 72/292/17 ZARZĄDU POWIATU KOLNEŃSKIEGO z dnia 27 kwietnia 2017 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kolnie w roku 2016 Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.) oraz art. 182 ust.5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz.U. z 2017r. poz. 697) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się roczne sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kolnie w roku 2016, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Zarządu Stanisław Wiszowaty Członkowie Zarządu Robert Wacław Nadara Piotr Dąbkowski Stefan Ksepka Barbara Truszkowska

2 Załącznik do Uchwały Nr 72/292/17 Zarządu Powiatu Kolneńskiego z dnia 27 kwietnia 2017r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W KOLNIE W ROKU 2016

3 REALIZACJA ZADAŃ POWIATU W ZAKRESIE WSPIERANIA RODZINY I SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ W ROKU Realizacja zadań własnych powiatu wynikających z art. 180 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 575 z późn. zm.) 1. Opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej, zawierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Kolneńskim na lata został opracowany i przyjęty do realizacji Uchwałą Nr VI/32/15 Rady Powiatu Kolneńskiego z dnia 29 kwietnia 2015 r. Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Kolneńskim za główny cel stawia sobie tworzenie warunków dla skutecznego rozwoju systemu pieczy zastępczej z ukierunkowaniem na jej rodzinne formy. Program zawiera limit rodzin zastępczych zawodowych ustalony na poszczególne lata jego obowiązywania ( rodzina, rodzina, rodzina) 2. Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz placówkach opiekuńczo wychowawczych W roku wg stanu na dzień r. na terenie powiatu kolneńskiego zamieszkiwało łącznie 17 rodzin zastępczych, w których przebywało 22 wychowanków, z czego 3 wychowanków pochodziło z innego powiatu i zostało przyjętych do rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie powiatu kolneńskiego na zasadzie porozumienia w sprawie umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej, wysokości wydatków na jego utrzymanie oraz sposobu i terminie ich przekazywania Spośród 17 rodzin zastępczych 9 rodzin to rodziny zastępcze spokrewnione funkcję rodziny zastępczej pełnią dziadkowie, przebywało w nich 11 dzieci; 8 rodzin to rodziny zastępcze niezawodowe, przebywało w nich 11 dzieci. Z uwagi na niewystarczającą liczbę rodzin zastępczych w powiecie kolneńskim część dzieci pochodząca z naszego powiatu przebywała w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów. W okresie sprawozdawczym w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów przebywało 29 dzieci, w tym 2 dzieci w 2 spokrewnionych rodzinach zastępczych, 15 dzieci w 9 rodzinach zastępczych niezawodowych i 12 dzieci w 7 rodzinach zastępczych zawodowych. a) powiat wysokomazowiecki 5 osoby b) powiat łomżyński 8 osoby c) powiat łomżyński grodzki 13osób d) powiat ostrowski 1 osoba e) powiat piski 2 osoba Z każdym z 5 powiatów zawarto stosowne porozumienia w sprawie umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej i ponoszenia wydatków na jego utrzymanie. Ponadto 7 dzieci pochodzących z powiatu kolneńskiego przebywało w okresie sprawozdawczym w placówkach opiekuńczo-wychowawczych., w tym: a) powiat zambrowski Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych - 5 osób b) powiat suwalski 2 osoby.

4 Z 2 powiatami zawarto stosowne porozumienia w sprawie umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej i ponoszenia wydatków na jego utrzymanie. Według stanu na dzień r. w palcówkach pozostało 5 wychowanków, natomiast dwie osoby opuściły placówkę i rozpoczęły proces usamodzielnienia. 3. Organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze przez wspieranie procesu usamodzielnienia. Pełnoletnim wychowankom zastępczych form opieki udziela się następujących form pomocy: - pomoc pieniężna na usamodzielnienie, - pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki, - pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej, - pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych między innymi poprzez przyznanie pobytu w mieszkaniu chronionym - pomoc w uzyskaniu zatrudnienia poprzez kontakt z Powiatowym Urzędem Pracy w Kolnie, Starostą Kolneńskim, Burmistrzem Miasta/ wójtem Gminy. W okresie od r. do r. z ww. formy pomocy korzystała następująca liczba osób: a) wychowankowie rodzin zastępczych - pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki - 4 osoby b) wychowankowie placówek opiekuńczo-wychowawczych - pomoc na kontynuowanie nauki 3 osoby - pomoc pieniężna na usamodzielnienie 1osoba - pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej 1 osoba - pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych 1 osoba została skierowana do mieszkania chronionego Ponadto pracownik Centrum świadczy na rzecz wychowanków szeroko rozumianą pracę socjalną. Bierze czynny udział w opracowywaniu indywidualnego programu usamodzielnienia, jego aktualizacji. Utrzymuje kontakt z wychowankami i opiekunami usamodzielnienia. Kontakty odbywają się w miejscu zamieszkania wychowanków, w siedzibie Centrum oraz telefonicznie. Główny specjalista świadczy doradztwo, pomoc i wsparcie w podejmowaniu decyzji życiowych wychowanka. W razie konieczności lub potrzeby zgłoszonej przez wychowanka organizuje specjalistyczne poradnictwo. 4. Tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie podejmuje szereg działań w celu pozyskiwania kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Ogłoszenia o poszukiwaniu osób gotowych podjąć się tej roli są zamieszczane na stronie internetowej PCPR Kolno oraz Starostwa Powiatowego w Kolnie, portalu internetowym kolniak 24.pl, w Miesięczniku Kolneńskim, podczas wywiadów w Radio Nadzieja. Ponadto chcąc dotrzeć do jak największego kręgu osób, zwracaliśmy się z prośbą o pomoc w propagowaniu idei rodzinnej opieki zastępczej do szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych funkcjonujących w powiecie kolneńskim. Dodatkowo pracownicy PCPR brali udział w sesjach Rady Miasta Kolno, Rady Gminy Turośl, Rady Gminy Mały Płock, Rady Gminy Kolno i Stawisk podczas której apelowano do radnych, sołtysów i innych osób biorących udział w sesjach o rozpowszechnianie informacji o rodzicielstwie zastępczym i poszukiwaniu kandydatów na rodziców zastępczych. Tutejsze Centrum dba o wizerunek rodzin zastępczych, stara się doceniać ich zaangażowanie i trud włożony w sprawowanie rodzinnej opieki nad dziećmi. Idea

5 rodzicielstwa zastępczego promowana jest każdorazowo podczas obchodów Podlaskich Dni Rodziny oraz obchodzony jest Dzień Rodzicielstwa Zastępczego, przypadający na 30 maja. W roku 2016 Dzień Rodzicielstwa Zastępczego w Powiecie Kolneńskim obchodzony był w dniu 30 maja Ponadto w dniu 21 października 2016r. miała miejsce konferencja pn. W rodzinie siła podczas, której wygłoszono wykład promujący rodzicielstwo zastępcze, motywujący do powstawania i działania rodzin zastępczych pn. Rodzina zastępcza szansą na prawdziwy dom. 5. Prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym. Zadania nie realizowano z powodu braku na terenie powiatu kolneńskiego tego rodzaju placówek. 6. Organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka i dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego oraz kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego. W roku 2016 zaoferowano funkcjonującym rodzinom zastępczym następujące szkolenia: 1. Jak radzić sobie z trudnymi uczuciami u dziecka. 2. Narkotyki i dopalacze- czy na pewno bezpieczne. 3. Rodzina zastępcza szansą na nowy dom. Zadania koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. 4. Potrzeby dzieci, potrzeby rodziców komunikowanie potrzeb. Szkolenia dla kandydatów na rodziców zastępczych są zapewniane w ramach współpracy z ROPS Białystok Ośrodek Adopcyjny w Łomży lub Centrum Pieczy Zastępczej w Łomży, którzy posiadają zatwierdzone przez MRPiPS programy szkoleń dla osób sprawujących pieczę zastępczą oraz kadrę do przeprowadzenia szkolenia. W roku kandydatów na rodziców zastępczych zostało zakwalifikowanych do odbycia szkolenia w Centrum Pieczy Zastępczej w Łomży. 7. Organizowanie wsparcia dla rodzinnej pieczy zastępczej, w szczególności przez tworzenie grup wsparcia i specjalistycznego poradnictwa Wsparcie rodzinnej pieczy zastępczej zapewniane było przede wszystkim przez głównego specjalistę oraz koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, którzy współpracowali z rodzinami zastępczymi oraz innymi instytucjami powołanymi do pomocy rodzinom i dzieciom. Każde dziecko posiada opracowany plan pomocy. Wsparcie rodzin zastępczych polegało na rozwiązywaniu bieżących problemów, kontaktach z instytucjami wspierającymi rodzinę, zapewnieniu w razie potrzeby specjalistycznego poradnictwa, podejmowaniu działań interwencyjnych w sytuacjach problemowych związanych z opieką nad dziećmi. Rodziny zastępcze z terenu powiatu kolneńskiego miały możliwość wzajemnej wymiany doświadczeń oraz swoich problemów podczas spotkań szkoleniowych organizowanych dla nich przez tutejsze Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. 8. Wyznaczanie organizatora rodzinnej pieczy zastępczej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kolnie zostało wyznaczone na Organizatora Rodzinnej Pieczy Zastępczej w Powiecie Kolneńskim i wykonuje zadania przewidziane w art. 76 ust.4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

6 9. Zapewnienie przeprowadzenia przyjętemu do pieczy zastępczej dziecku niezbędnych badań lekarskich. Rodzina zastępcza przyjmująca pod opiekę dziecko informowana jest o konieczności zgłoszenia dziecka do lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. Otrzymuje również dokumentacje zdrowotną dziecka oraz zaświadczenie lekarskie do przeprowadzenia dziecku niezbędnych badań lekarskich. W przypadku konieczności zapewnienia specjalistycznej pomocy lekarskiej oferowana jest pomoc w uzyskaniu dostępu do specjalistów, jak również prowadzony monitoring wywiązywania się z zaleceni lekarza. 10. Prowadzenie rejestru danych o osobach zakwalifikowanych oraz pełniących funkcję rodziny zastępczej zawodowej, niezawodowej lub do prowadzenia rodzinnego domu dziecka Dyrektor PCPR w Kolnie z upoważnienia Starosty Kolneńskiego prowadzi rejestr danych o osobach pełniących funkcje rodziny zastępczej niezawodowej oraz zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Dane z rejestru zostały przekazane zostały do Sądu Rejonowego w Łomży III Wydział Rodzinny i Nieletnich w dniu r. i r. 11. Kompletowanie we współpracy z właściwym ośrodkiem pomocy społecznej dokumentacji związanej z przygotowaniem dziecka do umieszczenia w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka. PCPR w Kolnie współpracuje z ośrodkiem pomocy społecznej, właściwym ze względu na miejsce zamieszkania dziecka kierowanego do rodziny zastępczej, w celu skompletowania dokumentacji dotyczącej dziecka. W szczególności współpraca ta dotyczy przekazania przez ops szczegółowych informacji o dziecku i jego sytuacji rodzinnej, w tym informacje o rodzeństwie, przekazania posiadanej informacji o sytuacji prawnej dziecka, dokumentacji dotyczącej diagnozy psychofizycznej dziecka, w tym dziecka ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, w przypadku posiadania przez rodzinę dziecka asystenta rodzinyprzekazanie planu pomocy dziecku. 12. Finansowanie: a) świadczeń pieniężnych dotyczących dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych, na jego terenie lub na terenie innego powiatu. W roku 2016 powiat finansował następujące rodzaje wydatków za pobyt dzieci pochodzących z powiatu kolneńskiego, a przebywających w pieczy zastępczej, poniesione tytułem świadczeń przyznanych rodzinom zastępczym w oparciu o ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej: 1) świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka ,00zł ( dla 48 wychowanków) 2) świadczenie pieniężne na pokrycie niezbędnych wydatków w związku z przyjęciem do rodziny zastępczej dziecka jednorazowo 5400,00zł ( dla 7 dzieci) 3) dodatek z tytułu niepełnosprawności dziecka 6600,00zł ( dla 3 wychowanków) 4) wynagrodzenie zawodowej rodziny zastępczej ,00zł ( dla 7 rodzin zastępczych zawodowych) W roku 2016 koszty utrzymania dzieci pochodzących z powiatu kolneńskiego i przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów wyniosły ,00zł

7 b) pomocy przyznawanej osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze. Osoby opuszczające rodziny zastępcze: 1) pomoc na kontynuowanie nauki ,00zł ( dla 4 wychowanków) 2) pomoc na usamodzielnienie 0,00zł 3) pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej 0,00zł Osoby opuszczające placówki opiekuńczo-wychowawcze: 1) pomoc na kontynuowanie nauki ,00zł ( dla 3 wychowanków) 2) pomoc na usamodzielnienie 6600,00zł ( dla 1 wychowanka) 3) pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej 1500,00zł ( dla 1 wychowanka) c) szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz szkoleń dla rodzin zastępczych: Szkolenia dla rodzin zastępczych zostały przeprowadzone nieodpłatnie przez pracowników Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Kolnie oraz pracowników tut. Centrum Pomocy Rodzinie w Kolnie. 13. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej Sprawozdania rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej są sporządzane dwa razy w roku za okres od stycznia do czerwca i okres od lipca do grudnia. Sprawozdania są przekazywane Wojewodzie Podlaskiemu, w wersji elektronicznej, za pośrednictwem Centralnej Aplikacji Statystycznej. W ciągu roku sprawozdawczego PCPR wykonuje również sprawozdania jednorazowe z zakresu pieczy zastępczej zamieszczane w CAS i przekazuje je wojewodzie. 2. Realizacja zadań zleconych powiatu wynikających z art. 181 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 575 z późn. zm.) 1. Realizacja zadań wynikających z rządowych programów wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz rządowego programu, o którym mowa a art. 187 a ust.1 ( tj. rządowy program wsparcia rodzin dziećmi) W 2016r. przystąpiono do programu ogłoszonego przez MRPiPS pn. Program asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok Otrzymano dotację w kwocie 7933,00zł, która pozwoliła na zatrudnienie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w wymiarze ¾ etatu. 2. Finansowanie pobytu w pieczy zastępczej osób, o których mowa w art. 5 ust.3 ustawy tj. cudzoziemców mających miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej. Z uwagi na brak potrzeb w tym zakresie, zadanie nie było realizowane. 3. Finansowanie dodatku wychowawczego W dniu 1 kwietnia 2016r. weszła w życie ustawa z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wprowadzająca zmiany w ustawie z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z art. 80 ust.1a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej rodzinie zastępczej do świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, na każde dziecko w wieku do ukończenia 18 roku życia przysługuje dodatek w wysokości świadczenia wychowawczego określonego w przepisach o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci,

8 zwany dodatkiem wychowawczym. Dodatek wychowawczy przysługujący rodzinom zastępczym finansowany był z dotacji celowej budżetu państwa. W okresie od r. do r. wypłacono dodatek wychowawczy w kwocie ,00zł

9 ZESTAWIENIE POTRZEB W ZAKRESIE PIECZY ZASTĘPCZEJ NA ROK Tworzenie i rozwój infrastruktury rodzin zastępczych, w tym rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych. Integracja środowiska rodzin zastępczych. 2. Promowanie zastępczych form opieki. 3. Tworzenie warunków do powstania grupy wsparcia dla rodzin zastępczych. 4. Zorganizowanie specjalistycznego poradnictwa ( psychologicznego i prawnego) dla rodzin zastępczych. 5. Organizowanie szkoleń dla funkcjonujących rodzin zastępczych. 6. Rozważenie zwiększenie zatrudnienia koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej do wymiaru 1 etatu.