Plan działania na lata PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI

Transkrypt

1 Plan działania na lata PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Numer Priorytetu: PRIORYTET IX Nazwa Priorytetu: ROZWÓJ WYKSZTAŁCENIA I KOMPETENCJI W REGIONACH Nazwa Instytucji Pośredniczącej: Urząd Marszałkowski w Łodzi, Departament ds. PO Kapitał Ludzki Adres siedziby: al. Piłsudskiego 8, Łódź Telefon: (42) Fax: (42) Adres pokl@lodzkie.pl I. Obszary wsparcia I.1 Preferowane formy wsparcia W ramach Planu działania na lata realizowane będą następujące formy wsparcia: 1. Działanie 9.1 Wyrównywanie szansa edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej projekty konkursowe Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie róŝnic w jakości usług edukacyjnych projekty konkursowe Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych projekty systemowe W ramach Działania 9.1 zostanie udzielone wsparcie na rzecz tworzenia warunków równych szans edukacyjnych w stosunku do osób napotykających na bariery o charakterze środowiskowym, ekonomicznym, geograficznym i zdrowotnym w dostępie do edukacji oraz podniesienia ogólnego poziomu wykształcenia społeczeństwa. Ponadto wsparcie ukierunkowane będzie na zwiększenie powszechnego dostępu do kształcenia, w tym upowszechnienie edukacji przedszkolnej, wzmocnienie atrakcyjności i jakości oferty edukacyjnej, doradztwo i opiekę pedagogicznopsychologiczną dla uczniów, programy rozwojowe szkół, co w konsekwencji prowadzić będzie do podnoszenia u uczniów podstawowych umiejętności oraz zdolności do przyszłego zatrudnienia. 2. Działanie Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego projekty konkursowe Działanie 9.2 ma na celu wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenia zawodowe, słuŝące zwiększeniu moŝliwości uczniów na rynku pracy oraz modernizacje procesu kształcenia zawodowego poprzez m.in. dodatkowe zajęcia pozalekcyjne, pozaszkolne, doradztwo edukacyjno-zawodowe, a takŝe staŝe i praktyki realizowane we współpracy z pracodawcami. 3. Działanie 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego projekty konkursowe W ramach Działania 9.3 zostanie udzielone wsparcie na realizację działań skierowanych na podniesienie jakości i dostępności oraz zwiększenie znaczenia kształcenia ustawicznego. Przewiduje 1

2 się takŝe wsparcie na realizacje działań informacyjnych ukierunkowanych na podniesienie świadomości społeczeństwa na temat korzyści płynących z formalnego kształcenia ustawicznego oraz usługi doradcze dla osób zainteresowanych podjęciem ww. kształcenia. 4. Działanie 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty projekty konkursowe Działanie 9.4 ma na celu zwiększenie oraz dostosowanie kwalifikacji kadr instytucji systemu oświaty do nowych wymogów związanych ze strategicznymi kierunkami rozwoju regionów, zmieniająca się sytuacją demograficzną, a takŝe zapotrzebowaniem na nowe kwalifikacje. Wsparcie udzielone zostanie na realizację działań zmierzających do doskonalenia kwalifikacji nauczycieli oraz kardy administracyjnej m.in. poprzez studia podyplomowe, studia wyŝsze, czy kursy doskonalące dla nauczycieli, umoŝliwiające zdobycie nowych lub rozszerzenie posiadanych kwalifikacji. 5. Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich projekty konkursowe W ramach Działania 9.5 wsparcie udzielone zostanie na rzecz tworzenia i funkcjonowania inicjatyw lokalnych mieszkańców obszarów wiejskich, ukierunkowanych na rozwój edukacji, zmniejszenie dysproporcji w wykształceniu pomiędzy mieszkańcami obszarów wiejskich, a mieszkańcami miast, a takŝe na rzecz rozwiązywania problemów mieszkańców wsi w obszarze edukacji. Dodatkowo środki przeznaczone zostaną na działania informacyjno-promocyjne, szkoleniowe, doradcze dla mieszkańców wsi w zakresie korzyści płynących z kształcenia. W 2008 r. przewiduje się realizację wszystkich typów projektów w ramach Działań 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, i 9.5 określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL. I.2 Diagnoza sytuacji oraz identyfikacja potrzeb uzasadnienie preferowanych form wsparcia Diagnoza sytuacji województwa łódzkiego, a takŝe identyfikacja potrzeb w obszarze edukacji została oparta na analizie danych i wynikach badań pochodzących z następujących dokumentów: 1. Rocznik statystyczny Województwa Łódzkiego za rok 2006, wyd. WUS w Łodzi, 2. Monitoring zawodów deficytowych i nadwyŝkowych 2006 r. Województwo Łódzkie oprac. WUP w Łodzi, 3. Raport o wynikach sprawdzianu w szkołach podstawowych za rok Okręgowa Komisja Egzaminacyjna Województwo Łódzkie, 4. Raport o wynikach egzaminu gimnazjalnego za rok Okręgowa Komisja Egzaminacyjna Województwo Łódzkie, 5. Raport o wynikach egzaminu maturalnego za rok Okręgowa Komisja Egzaminacyjna Województwo Łódzkie, 6. Raport o egzaminie zawodowym za rok Okręgowa Komisja Egzaminacyjna Województwo Łódzkie, 7. Diagnoza Województwa Łódzkiego na rok 2005, 8. Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata Na podstawie zebranych danych i po ich dokładnej analizie ustalono, Ŝe do najistotniejszych problemów województwa łódzkiego w obszarze edukacji naleŝą: 1. Dysproporcje w dostępie do edukacji przedszkolnej na terenie województwa łódzkiego pomiędzy obszarami miejskimi, a wiejskimi, Dysproporcje w dostępie do edukacji przedszkolnej szczególnie widoczne są na terenie województwa łódzkiego, gdzie na 486 przedszkoli w regionie przypada zaledwie 138 działających na wsi, (co stanowi zaledwie 28,5% wszystkich przedszkoli). Przy strukturze populacji dzieci w wieku 3-5 lat 40,4% dzieci mieszka na terenach wiejskich. W związku z planowanym zwiększeniem o 16,7 % odsetka dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w róŝnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich w stosunku do ogólnej liczby dzieci w tej grupie wiekowej, konieczne jest podjęcie działań na rzecz tworzenia warunków równych szans edukacyjnych, poprzez udzielenie wsparcia dla istniejących przedszkoli, a takŝe tworzenia nowych ośrodków wychowania przedszkolnego, w szczególności na terenach wiejskich. 2. Niewielkie uczestnictwo osób dorosłych w wieku lata podejmujących formalne kształcenie ustawiczne, W województwie łódzkim funkcjonują 184 placówki kształcenia ustawicznego, natomiast w ciągu ostatnich dwóch lat wskaźnik dokształcających się osób dorosłych spadł w regionie z 5,3% na 4,5% przy populacji tys. osób w wieku produkcyjnym. W większości oferta kształcenia ustawicznego nastawiona jest na podnoszenie kwalifikacji ogólnych, a kształcenie ustawiczne 2

3 częściej podejmowane jest przez osoby z wykształceniem średnim ogólnym i wyŝszym o lepszej pozycji na rynku pracy. Ponadto w ofercie placówek niewielki jest odsetek programów, które oferują kształcenie zawodowe (zwłaszcza w zawodach technicznych) odpowiadające bieŝącym trendom na regionalnym rynku pracy. W związku z powyŝszym wydaje się właściwe wspieranie działań mających na celu promocję kształcenia ustawicznego, podniesienie jego jakości oraz dostosowanie oferty placówek kształcenia ustawicznego do potrzeb rynku pracy. 3. Dysproporcje w jakości kształcenia pomiędzy obszarami miejskimi i wiejskimi w odniesieniu do szkół prowadzących kształcenie ogólne (podstawowe, gimnazja i ponadgimnazjalne), Średni wynik testów kompetencji w szkołach podstawowych funkcjonujących na obszarach wiejskich województwa łódzkiego jest niŝszy o 2 punkty w stosunku do średniego wyniku testu w szkołach znajdujących się w miastach. Analogicznie, analiza rozkładu wyników ze sprawdzianu z uwzględnieniem lokalizacji szkoły wskazuje, iŝ słabsze wyniki ze sprawdzianów uzyskiwane są przez dzieci uczące się w szkołach wiejskich. Średnie wyniki z egzaminu gimnazjalnego równieŝ potwierdzają, iŝ wyniki uczniów zaleŝą od lokalizacji szkoły. RóŜnica pomiędzy wynikami uczniów ze szkół wiejskich, a wynikami uczniów ze szkół w miastach pogłębia się i wynosi 3 punkty. PowyŜszy trend utrzymuje się takŝe w stosunku do szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne z uwagi na fakt, iŝ na ogółem funkcjonujących na terenie województwa łódzkiego 268 szkół średnich, tylko 28 % znajduje się na terenach wiejskich, a uczniowie przystępujący do matury na obszarach wiejskich osiągają niŝszy poziom wyników w stosunku do uczniów ze szkół miejskich. Niezbędne jest zatem podejmowanie działań mających na celu poprawę jakości kształcenia w wymienionych typach szkół, zwłaszcza mieszczących się na obszarach wiejskich poprzez wspieranie programów rozwojowych związanych z kształceniem i zarządzaniem w tych placówkach. 4. Niewielka atrakcyjność i niska jakość kształcenia zawodowego, W województwie łódzkim w 2006 r. w liceach ogólnokształcących i profilowanych było absolwentów, natomiast w szkolnictwie zawodowym było absolwentów, co stanowi 36 % ogółu absolwentów. Dane powyŝsze wskazują na niewielka popularność szkół zawodowych wśród absolwentów gimnazjów. Na podstawie danych z OKE województwa łódzkiego wynika, Ŝe ponad 20% absolwentów szkolnictwa zawodowego nie zdało np. pisemnego egzaminu zawodowego. Raport o egzaminie zawodowym wskazuje takŝe na fakt niskiej jakości poziomu kształcenia w obszarze praktycznej części absolwenci nie potrafią sprawie posługiwać się językiem specjalistycznym oraz mają kłopoty z przyswojeniem tekstów technicznych. W związku z faktem, iŝ szkolnictwo zawodowe w województwie łódzkim odbiega jakością od szkolnictwa ogólnego, cieszy się niŝszym zainteresowaniem uczniów. Dlatego teŝ konieczne jest podjęcie działań w formie programów rozwojowych, nakierowanych na wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe. 5. Niedostosowanie oferty edukacyjnej szkół zawodowych do potrzeb rynku pracy, Na podstawie danych zawartych w Monitoringu zawodów deficytowych i nadwyŝkowych w 2006 roku opublikowanym przez Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi moŝna stwierdzić, iŝ oferta szkolnictwa zawodowego jest niedostosowana do potrzeb rynku pracy. Zawody nadwyŝkowe, które stanowią 77% wszystkich zawodów, są w znacznej mierze oferowane przez szkoły zawodowe i kształcą w zawodach, które cechuje nadwyŝka jak np. technik ekonomista czy technik handlowiec. Przeprowadzona przez Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi analiza, stwierdza znaczne deficyty w zawodach szeroko rozumianego sektora przemysłowego i usług m.in. robotnicy przemysłowi, operatorzy maszyn i urządzeń, kierowcy, tynkarze, szklarze i pokrewni tj. w zawodach technicznych. Natomiast raport o egzaminie zawodowym wyraźnie wskazuje niewielką liczbę absolwentów w ostatnich latach właśnie w zawodach poszukiwanych przez pracodawców. Wydaje się zatem właściwe wspieranie działań, które zacieśnią współpracę między placówkami kształcenia zawodowego a przedsiębiorstwami, wspierającą dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy w regionie. 6. Niedostateczny dostęp nauczycieli z obszarów wiejskich oraz nauczycieli kształcenia zawodowego do moŝliwości uzupełniania formalnych kwalifikacji oraz rozwoju zawodowego, Oferta edukacyjna ośrodków doskonalenia nauczycieli w województwie łódzkim dotyczy w przewaŝającej części dydaktyki ogólnej oraz dydaktyki przedmiotowej dla przedmiotów kształcenia ogólnego. W związku z tym nauczyciele przedmiotów zawodowych napotykają na ogromne bariery w dostępie do formalnego uzupełniania swoich kwalifikacji. Dlatego teŝ konieczne jest podjęcie działań zmierzających do zwiększenia dostępności i wzbogacenia oferty dla nauczycieli kształcenia zawodowego. Większość placówek doskonalenia nauczycieli mieści się w duŝych miastach województwa łódzkiego. Ze względu na odległość ww. ośrodków od miejsca zamieszkania nauczycieli z obszarów wiejskich podnosi dodatkowo koszty ich rozwoju i awansu zawodowego, których poniesienie spada 3

4 na barki samych nauczycieli. Wsparcie dla poszerzenia dostępu do moŝliwości uzupełniania kwalifikacji nauczycielskich przyczyni się do zwiększenia szans nauczycieli z obszarów wiejskich w zakresie awansu i rozwoju zawodowego. Ponadto naleŝy zaznaczyć, Ŝe awans i rozwój zawodowych nauczycieli regulowany jest zapisami z Karty Nauczyciela i wynika wprost z zapisów prawa, obligując nauczycieli do podnoszenia i uzupełniania kwalifikacji zawodowych, a koszty (np. studiów magisterskich uzupełniających) nie są im refundowane. 7. Niski stopień aktywności mieszkańców obszarów wiejskich w samoorganizacji na rzecz upowszechniania edukacji i kształcenia ustawicznego. Na 561 organizacji pozarządowych zajmujących się edukacja i wychowaniem w województwie łódzkim przypadają 64 organizacje działające na obszarach wiejskich. Zaś 53 organizacje w województwie wspierają rozwój terenów wiejskich, w tym 29 ma rejestrację poza miastami w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich. Tak niski wskaźnik inicjatyw społecznych podejmowanych na obszarach wiejskich wyraźnie wskazuje, iŝ słabą strona województwa łódzkiego są oddolne inicjatywy społeczności lokalnych, mające na celu samoorganizację w zakresie wspierania rozwoju edukacji na obszarach wiejskich. W związku z powyŝszym wsparcie dla oddolnych inicjatyw społecznych na terenach wiejskich wydaje się niezbędne do zaktywizowania ich mieszkańców. Przedstawiona diagnoza dla województwa łódzkiego w obszarze edukacji wyraźnie wskazuje, Ŝe konieczne jest ogłoszenie w 2008 roku wszystkich typów działań wskazanych w Szczegółowym Opisie Projektów. W szczególności wsparcie powinno być skierowane do podmiotów realizujących projekty na obszarach wiejskich oraz realizujących projekty w partnerstwie. Ponadto istotne jest zwiększenie uczestnictwa osób dorosłych z obszarów miejskich i wiejskich w kształceniu ustawicznym poprzez pogłębianie świadomości społecznej odnoszącej się do korzyści płynących z podnoszenia kwalifikacji. I.3 Cele przewidziane do osiągnięcia w wyniku realizacji wybranych form wsparcia w kontekście celów szczegółowych przyjętych dla danego Priorytetu PO KL 1. Upowszechnienie edukacji przedszkolnej poprzez zwiększenie o 16,7 % odsetka dzieci w wieku 3-5 lat uczestniczących w róŝnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich w stosunku do ogólnej liczby dzieci w tej grupie wiekowej, 2. Zwiększenie o 16,7 % odsetka liczby osób dorosłych w wieku lata, które będą uczestniczyć w formalnym kształceniu ustawicznym w ramach systemu oświaty poprzez wsparcie dla placówek kształcenia ustawicznego, 3. Poprawa jakości kształcenia w regionie poprzez realizację projektów rozwojowych przez 16,7 % szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), 4. Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego poprzez realizację projektów rozwojowych przez 16,5 % szkół zawodowych, 5. Dostosowanie oferty kształcenia zawodowego poprzez realizację programów współpracy z przedsiębiorstwami i instytucjami rynku pracy w zakresie wdraŝania programów rozwojowych przez 16,9 % szkół prowadzących kształcenie zawodowe, 6. Wsparcie rozwoju zawodowego nauczycieli poprzez realizację programów uzupełniania formalnych kwalifikacji przez 10 % nauczycieli wiejskich oraz 16,7 % nauczycieli kształcenia zawodowego, 7. Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji na obszarach wiejskich poprzez wsparcie oddolnych inicjatyw edukacyjnych w 14 % gmin obszarów wiejskich. Podane wartości odnoszą się do 100 % wartości docelowej danego zagregowanego wskaźnika na koniec 2013 roku. Realizacja preferowanych form wsparcia w województwie łódzkim przyczyni się w znacznym stopniu do osiągnięcia celów szczegółowych priorytetu IX poniewaŝ przewidywane jest podjecie działań w ramach wszystkich typów projektów. Wobec powyŝszego moŝna przyjąć, Ŝe oczekiwane rezultaty realizacji celów określonych dla priorytetu IX obejmą pełen zakres efektów przewidzianych do osiągnięcia w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 4

5 II. Plan finansowy Plan finansowy na rok 2007 BudŜet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN) Ogółem BudŜet państwa BudŜet JST szczebla regionalnego BudŜet JST szczebla lokalnego Fundusz Pracy PFRON Inne Działanie Poddziałanie Poddziałanie Poddziałanie Działanie Działanie Działanie Działanie Projekty innowacyjne Projekty współpracy ponadnarodowej W tym: komponent ponadnarodowy Priorytet ogółem Nie dotyczy lat 2007 i

6 II. Plan finansowy Plan finansowy na rok 2008 BudŜet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN) Ogółem BudŜet państwa BudŜet JST szczebla regionalnego BudŜet JST szczebla lokalnego Fundusz Pracy PFRON Inne Działanie , Poddziałanie Poddziałanie Poddziałanie Działanie Działanie Działanie Działanie Projekty innowacyjne Projekty współpracy ponadnarodowej w tym: komponent ponadnarodowy W przypadku dostępności środków Priorytet Ogółem Nie dotyczy lat 2007 i

7 III. Wskaźniki Nazwa wskaźnika produktu Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Wartość wskaźnika do osiągnięcia w roku 2008 Docelowa wartość wskaźnika (2013) Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty - liczba ośrodków wychowania przedszkolnego, które uzyskały wsparcie w ramach Działania - liczba szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Działania, w podziale na: * obszary miejskie obszary wiejskie Działanie 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego - liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego, które wdroŝyły programy rozwojowe - liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdraŝania programów rozwojowych Działanie 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego - liczba osób dorosłych w wieku lata, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym w ramach Działania Działanie 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty Liczba nauczycieli, którzy uczestniczyli w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach w tym: nauczyciele na obszarach wiejskich nauczyciele kształcenia zawodowego Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich - liczba oddolnych inicjatyw społecznych podejmowanych w ramach Działania *Biorąc pod uwagę specyfikę danej formy wsparcia, moment pomiaru wartości wskaźników oraz moŝliwy okres realizacji projektów rozwojowych w szkołach, naleŝy przyjąć na koniec 2008 r. wartości zerowe przedmiotowych wskaźników. Szacowany poziom wskaźnika w kolejnych dwóch latach będzie równy i wyniesie: 151 szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Działania, w tym 55 na obszarach miejskich i 96 na obszarach wiejskich. 7

8 IV.1 Projekty systemowe 3 IV.1.1 Tytuł projektu/numer i nazwa Działania IV. Opis systemu wyboru projektów Łódzki Regionalny Program Wspierania MłodzieŜy Szczególnie Uzdolnionej/Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie Pomoc stypendialna dla uczniów szczególnie uzdolnionych. Beneficjent/Projektodawca Beneficjentem jest Urząd Marszałkowski w Łodzi, Departament PO KL, Wydział Projektów Systemowych (IV). IP planuje wyłonienie wykonawców w ramach procedury przetargowej zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Celem planowanych działań w ramach projektu będzie wsparcie dla szczególnie uzdolnionych (zwłaszcza w zakresie nauk matematycznych, przyrodniczych i technicznych) uczniów i słuchaczy szkół i placówek oświatowych, pochodzących z rodzin niezamoŝnych, dla których niekorzystna sytuacja materialna stanowi barierę w rozwoju edukacyjnym. Zasady i system realizacji wsparcia stypendialnego zostaną określone przez Zespół powołany przez Instytucję Pośredniczącą zgodnie z potrzebami i specyfiką województwa łódzkiego w tym zakresie oraz wytycznymi IZ. Stypendia będą miały charakter motywacyjny. O przyznanie stypendium będą mogli ubiegać się uczniowie, spełniający kryteria dostępu ustalone przez Zespół i zatwierdzone przez IP (np. średnia ocen z nauki określona dla otrzymania wsparcia, wyniki w konkursach, olimpiadach itp.), którzy przedstawią indywidualny plan rozwoju, zaakceptowany przez nauczyciela prowadzącego. Nauczyciel prowadzący potwierdza realizację indywidualnego planu rozwoju w cyklu semestralnym. Na podstawie tych zgłoszeń wybierani będą uczniowie, którzy otrzymają stypendium przy zachowaniu warunku, iŝ dochód w rodzinie stypendysty przypadający na jednego członka rodziny nie przekracza dwukrotności kryterium dochodowego zapisanego w ustawie o świadczeniach rodzinnych. Stypendia będą przyznawane uczniom gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych na okres jednego roku (od września do września) oraz będą obejmować okres nauki na danym etapie kształcenia. Stypendia będą wypłacane z góry. Indywidualny plan rozwoju będzie zawierał warunki jakie musi spełnić stypendysta w danym semestrze (np. średnia ocen, zajęcie określonego miejsca w olimpiadzie, uzyskanie certyfikatu językowego), aby wypłacanie stypendium było kontynuowane w kolejnym semestrze. Miesięczna wysokość stypendium będzie wynikać z przyjętego modelu wypłacania stypendiów z preferencjami dla młodzieŝy z małych miast i obszarów wiejskich oraz niepełnosprawnych i będzie to kwota z przedziału PLN. Rocznie wsparcie stypendialne będzie przyznawane dla około 200 uczniów w skali regionu. Planowane jest zawarcie porozumienie z organami prowadzącymi szkół w zakresie realizacji projektu. Stypendysta jest zobowiązany do złoŝenia sprawozdania semestralnego o charakterze merytorycznym bez rozliczenia kwot stypendium. Dodatkowo w ramach projektu około 50 nauczycieli otrzyma wynagrodzenie związane z opieką stypendysty (max 30% kwoty stypendium) oraz zostaną zarezerwowane środki na działania wspomagające np. szkolenia dla opiekunów. Grupy docelowe Szczególnie uzdolnieni zwłaszcza w zakresie nauk matematyczno przyrodniczych i technicznych uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, którym trudna sytuacja 3 W przypadku projektów systemowych realizowanych w ramach Działań 6.1 oraz 7.1 w polu tytuł projektu naleŝy podać typ projektów systemowych, w kolejnych pozycjach punktu IV.1.1 naleŝy wymienić projektodawców realizujących dany typ projektów systemowych, podać krótki opis planowanych działań z uzasadnieniem, wymienić grupy docelowe oraz określić szacowany budŝet planowany na realizację wybranego typu projektów systemowych wraz z planowanym % udziałem wkładu własnego. Pozycje IV.1.1 i IV 1.2 nie dotyczą projektów innowacyjnych w latach 2007 i

9 materialna uniemoŝliwia w dostatecznym stopniu rozwój posiadanych ponadprzeciętnych zdolności i umiejętności. Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde): Rezultaty miękkie: Zwiększenie motywacji do nauki, Podniesienie moŝliwości korzystania ze współczesnych środków komunikowania się, Internetu, Podniesienie moŝliwości nauki języków obcych, Podniesienie poziomu samooceny i zwiększenie zaangaŝowania w naukę, Zwiększenie wiary we własne moŝliwości, Zwiększenie umiejętności komunikacyjnych, Zwiększenie koncentracji i zaangaŝowania w naukę, WyŜsze aspiracje osobiste, Zmniejszenie poczucia zagroŝenia spowodowanego brakiem moŝliwości finansowych niezbędnych do rozwoju wiedzy i umiejętności. Rezultaty twarde: 200 uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych objętych pomocą stypendialną przez okres 24 miesięcy (kontynuacja w latach następnych). Szacowany budŝet projektu (PLN) Dla Działania 9.1 Poddziałanie przewidziano PLN (kwota wydatkowana w 2008 r PLN). IV.2 Projekty konkursowe IV.2.1 Opis szczegółowych kryteriów wyboru projektów konkursowych wraz z uzasadnieniem, w tym wyboru projektów współpracy ponadnarodowej i projektów innowacyjnych 4 A. Kryteria dostępu 5 Dla wszystkich typów projektów: Kryterium obszaru realizacji projektu: Projekt realizowany na terenie województwa (za wyjątkiem projektów z komponentem ponadnarodowym). Uzasadnienie: Realizacja projektów wyłącznie na terenie województwa jest uzasadniona regionalnym charakterem przewidzianego wsparcia (podział środków jest dokonywany zgodnie z algorytmem pomiędzy poszczególne województwa) oraz wynika z konieczności wspierania instytucji i podmiotów działających na terenie województwa łódzkiego. Kryterium minimalnej/maksymalnej wartości projektu: Dla projektów składanych w Działaniu 9.1 wartości minimalna projektu wynosi PLN, wartość maksymalna wynosi PLN. Dla projektów składanych w Działaniu 9.2 wartości minimalna projektu wynosi PLN, wartość maksymalna wynosi PLN. Dla projektów składanych w Działaniu 9.3 wartości minimalna projektu wynosi PLN, wartość maksymalna wynosi PLN. Dla projektów składanych w Działaniu 9.4 wartości minimalna projektu wynosi PLN, wartość maksymalna wynosi PLN. Dla projektów składanych w Działaniu 9.5 maksymalna wartość projektu wynosi PLN. 4 Nie dotyczy lat 2007 i W przypadku wyodrębnienia przez Instytucję Pośredniczącą kryteriów o szczególnym znaczeniu dla osiągnięcia celów programowych, obok nazwy kryterium naleŝy podać kwotę środków finansowych, jaka będzie zarezerwowana na realizację projektów, które spełniają te kryteria 9

10 Uzasadnienie: Ograniczenie maksymalnej kwoty wartości projektu umoŝliwi większej liczbie podmiotów realizację projektów w ramach Działań i Poddziałań 2008 w roku. Ustalenie kwoty minimalnej na określonym poziomie umoŝliwi zaś realizację projektów mniejszym podmiotom. Kryterium okresu realizacji projektów: Okres realizacji projektu nie moŝe być dłuŝszy niŝ 2 lata. Uzasadnienie: UmoŜliwienie beneficjentom realizacji projektów przez okres do 2 lat pozwoli im na zastosowanie w swoich przedsięwzięciach róŝnorodnych form wsparcia dla realizacji zamierzonych celów. Jednocześnie dwuletni okres realizacji projektu jest wystarczający, aby objąć wszystkich beneficjentów zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. Kryterium dotyczące lokalizacji biura projektu: Obowiązek lokalizacji biura projektu na terenie regionu, gdzie realizowany jest projekt. Uzasadnienie: Lokalizacja biura projektu na terenie województwa łódzkiego wynika z konieczności wspierania podmiotów działających na terenie Województwa, chęci przyciągania podmiotów z innych województw oraz zachęcania do tworzenia nowej działalności na terenie regionu. Dodatkowo lokalizacja biura projektu na terenie regionu ułatwi kontrolę beneficjenta i podejmowanych przez niego działań, które prowadzić będzie w ramach projektu. B. Kryteria strategiczne 1) W konkursach, które zostaną ogłoszone w ramach Działania 9.1. Poddziałanie premiowane będą projekty ukierunkowane na wsparcie ośrodków wychowania przedszkolnego z obszarów wiejskich. Przewidywana premia punktowa max. 7 pkt. 2) W konkursach, które zostaną ogłoszone w ramach Działania 9.1. Poddziałanie premiowane będą projekty ukierunkowane na wsparcie szkół z obszarów wiejskich (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne). Przewidywana premia punktowa max. 7 pkt. Uzasadnienie: Zgodnie z Diagnozą sytuacji oraz identyfikacją potrzeb dla województwa łódzkiego wyraźna jest potrzeba wyrównywania szans edukacyjnych uczniów z obszarów wiejskich, rozpoczynając od etapu przedszkolnego, przez szkoły podstawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne prowadzących kształcenie ogólne. 3) W konkursach, które zostaną ogłoszone w ramach Działania 9.2. premiowane będą projekty realizujące programy rozwojowe szkół zawodowych we współpracy z przedsiębiorstwami. Przewidywana premia punktowa max. 8 pkt. Uzasadnienie: Zgodnie z Diagnozą sytuacji oraz identyfikacją potrzeb dla województwa łódzkiego zasadnym jest wspieranie działań, które zacieśnią współpracę między placówkami kształcenia zawodowego a przedsiębiorstwami. Współdziałanie takie w rezultacie przyczyni się do pełniejszego dostosowania oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy w regionie. 4) W konkursach, które zostaną ogłoszone w ramach Działania 9.4 premiowane będą projekty doskonalenia zawodowego nauczycieli w krótkich formach kształcenia, skierowane dla nauczycieli z obszarów wiejskich. Przewidywana premia punktowa max. 12 pkt. Uzasadnienie: W nawiązaniu do diagnozy sytuacji oraz identyfikacji potrzeb dla województwa łódzkiego szczególnie zasadne jest ułatwienie dostępu do moŝliwości uzupełnienia kwalifikacji nauczycielskich pedagogom z obszarów wiejskich. 10

11 5) W konkursach, które zostaną ogłoszone w ramach Działania 9.5 premiowane będą projekty realizowane w formie partnerstwa lokalnego. Przewidywana premia punktowa max. 7 pkt. Uzasadnienie: Zdiagnozowany niski wskaźnik inicjatyw społecznych podejmowanych na obszarach wiejskich dowodzi, iŝ słabą strona województwa łódzkiego są oddolne inicjatywy społeczności lokalnych, mające na celu samoorganizację w zakresie wspierania rozwoju edukacji na obszarach wiejskich. W związku z powyŝszym wsparcie dla oddolnych inicjatyw społecznych na terenach wiejskich wydaje się niezbędne do zaktywizowania ich mieszkańców. Nie jest przewidziana realizacja projektu pilotaŝowego dla Działania 9.5. IV.2.2 Tryb procedury konkursowej (otwarta/zamknięta) wraz z uzasadnieniem wyboru Dla Działania 9.5 ogłoszonego w dniu 17 grudnia 2007 roku zostanie ogłoszony konkurs zamknięty. Wybór trybu zamkniętego podyktowany jest potrzebą walidacji i ewentualnego udoskonalenia procedur naboru i oceny wniosków. Nie jest przewidziana realizacja projektu pilotaŝowego dla Działania 9.5. Dla Działania 9.1 Poddziałań 9.1.1; oraz Działań 9.2; 9.3; 9.4; 9.5 Priorytetu IX PO KL zostaną w 2008 r. przeprowadzone konkursy otwarte. Wybór trybu otwartego w odniesieniu do Działania 9.1 Poddziałań 9.1.1; oraz Działań 9.2; 9.3; 9.4; 9.5 przyczyni się do osiągnięcia maksymalnych efektów w odniesieniu do załoŝonych celów. Ponadto dłuŝszy okres dostępności do konkursu z jednej strony umoŝliwi precyzyjne opracowanie wniosku o dofinansowanie przez wnioskodawcę, z drugiej zaś usprawni procedurę oceny i naboru dokonywaną przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs. IV.2.3 Kwartalny harmonogram ogłaszanych konkursów, alokacja finansowa na poszczególne konkursy W dniach 17 grudnia 2007 r. 29 lutego 2008 r. przeprowadzony zostanie konkurs zamknięty dla projektów z Działania 9.5. Dla ww. Działania przewidziano alokację w wysokości ,00 PLN. Pozostałe konkursy zostaną ogłoszone w pierwszym kwartale 2008 roku. Dla Działania 9.1 Poddziałanie przewidziano konkurs otwarty z alokacją ,00 PLN. Dla Działania 9.1 Poddziałanie przewidziano konkurs otwarty z alokacją ,00 PLN. Dla Działania 9.2 przewidziano konkurs otwarty z alokacją ,00 PLN. Dla Działania 9.3 przewidziano konkurs otwarty z alokacją ,00 PLN. Dla Działania 9.4 przewidziano konkurs otwarty z alokacją ,00 PLN. Dla Działania 9.5 przewidziano konkurs otwarty z alokacją ,00 PLN. IV.2.4 Opis procedury wyboru projektów konkursowych wraz z listą wymaganych załączników do umowy o dofinansowanie projektu 1. Przygotowanie dokumentacji konkursowej. 2. Ogłoszenie konkursu Nabór wniosków jest publiczny i ma charakter konkursu otwartego. Konkurs ogłaszany będzie na stronie internetowej oraz w siedzibie IP w miejscu publicznie dostępnym, takŝe w prasie regionalnej i w dzienniku o zasięgu co najmniej regionalnym. Raz w miesiącu na stronie internetowej IP zamieści informacje przypominające o trwaniu naboru oraz o stanie wykorzystania alokacji przeznaczonej na konkurs. 3. ZłoŜenie wniosku o dofinansowanie projektu Wniosek o dofinansowanie projektu naleŝy złoŝyć w trakcie trwania konkursu w instytucji wskazanej w ogłoszeniu. Wnioskodawca składa wniosek (wraz z niezbędnymi załącznikami) opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tego upowaŝnioną, w dwóch egzemplarzach papierowych oraz jego wersję elektroniczną (na dyskietce lub płycie CD/DVD). 11

12 4. Ocena formalna i merytoryczna wniosku ZłoŜony wniosek podlega ocenie formalnej i merytorycznej. Ocena formalna dotyczy spełnienia ogólnych kryteriów formalnych oraz kryteriów dostępu. Oceną merytoryczną projektów zajmują się Komisje Oceny Projektów, umiejscowione w IP. Projekt moŝe być przyjęty do realizacji, jeśli uzyska minimum 60% ogólnej liczby punktów moŝliwych do uzyskania, zaś w poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyska przynajmniej 60% punktów. 5. Wyniki oceny wniosku w ramach Komisji Oceny Projektów: a) lista wniosków spełniających minimum punktowe Ocena dokonana przez Komisję Oceny Projektów stanowi podstawę do ułoŝenia listy wniosków spełniających minimum punktowe. Miejsce na liście zaleŝy od liczby uzyskanych punktów. Lista wniosków wraz z protokołem z oceny jest przedkładana do zatwierdzenia właściwemu organowi lub jego upowaŝnionemu przedstawicielowi. Nie jest moŝliwa zmiana kolejności wniosków na liście. b) negocjacje Wnioskodawca, któremu przyznano niŝszą od wnioskowanej kwotę dofinansowania ze względu na zidentyfikowanie wydatków niekwalifikowalnych, ma prawo podjąć negocjacje z IP, o ile dysponuje istotnymi argumentami świadczącymi o prawidłowości swoich załoŝeń budŝetowych. Negocjacje moŝe teŝ podjąć, z własnej inicjatywy IP. Negocjacje takie muszą się rozpocząć w terminie 5 dni od skutecznego doręczenia pisma informującego o tym przypadku i muszą zostać zakończone w ciągu kolejnych 15 dni. c) procedura odwoławcza Wnioskodawca, którego wniosek został odrzucony na etapie oceny formalnej lub merytorycznej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji w tej sprawie, ma prawo się odwołać się od tej decyzji, składając pisemny protest do IP. Protest podlega rozpatrzeniu w terminie 1 miesiąca od dnia jego otrzymania przez IP. Procedurę regulują Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych. 6. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu Jeśli wnioskodawca otrzymał pismo informujące go o przyjęciu wniosku do realizacji, na wezwanie IP i w określonym przez nią terminie, nie krótszym niŝ 5 dni od otrzymania informacji w tej sprawie, składa wszystkie wymagane dokumenty (załączniki) do umowy o dofinansowanie. Niezwłocznie po ich wpłynięciu następuje podpisanie umowy przez upowaŝnione osoby reprezentujące wnioskodawcę oraz IP. Integralną część zawieranej umowy będą stanowić następujące załączniki (wynikające ze wzoru umowy): 1) wniosek o dofinansowanie projektu złoŝony w roku 2008, 2) harmonogram płatności, 3) wzór wniosku o płatność, 4) oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT (nie dotyczy sytuacji, gdy beneficjent nie będzie kwalifikował kosztu podatku VAT), 5) wymagania w odniesieniu do informatycznego systemu finansowo-księgowego, 6) wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy, 7) pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (załącznik jest wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, Ŝe uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby), 8) uchwała lub decyzja właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego albo inny właściwy dokument organu, który: dysponuje budŝetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego), 9) oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych programów operacyjnych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem, 10) potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia statutu lub innego dokumentu stanowiącego podstawę prawną działalności beneficjenta (projektodawcy). PowyŜsze dokumenty nie są wymagane od jednostek sektora finansów publicznych. 12

13 7. Okres kwalifikowania wydatków projektu Okres kwalifikowania wydatków dla kaŝdego projektu określony będzie w umowie o dofinansowanie. Wydatki na sfinansowanie przedsięwzięć poniesione po dniu złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu, a przed dniem podpisania umowy o dofinansowanie, mogą być uznane za kwalifikowalne, o ile dotyczą okresu realizacji projektu. Wydatki poniesione po dniu wskazanym jako zakończenie realizacji projektu mogą zostać uznane za kwalifikowane, o ile odnoszą się do zadań zrealizowanych w okresie realizacji projektu i zostały poniesione przed dniem złoŝenia wniosku o płatność końcową. V. Projekty innowacyjne i ponadnarodowe V.1 Projekty innowacyjne 6 V.1.1 Tematy dla projektów innowacyjnych Nie dotyczy Planu działania na lata V.1.2 Oczekiwane efekty realizacji projektów innowacyjnych Nie dotyczy Planu działania na lata V.1.3 Typy beneficjentów/projektodawców Nie dotyczy Planu działania na lata V.2 Projekty ponadnarodowe V.2.1 Typy projektów ponadnarodowych lub projektów z komponentem ponadnarodowym W 2008 roku dopuszczalne jest realizowanie projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanych jako zmiana do projektu w przypadku dostępności środków. V.2.2 Obszary, w ramach których realizowane będą projekty ponadnarodowe W 2008 roku dopuszczalne jest realizowanie projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanych jako zmiana do projektu w przypadku dostępności środków. V.2.3 Oczekiwane efekty realizacji projektów ponadnarodowych W 2008 roku dopuszczalne jest realizowanie projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanych jako zmiana do projektu w przypadku dostępności środków.. V.2.4 Typy beneficjentów/projektodawców W 2008 roku dopuszczalne jest realizowanie projektów z komponentem ponadnarodowym zgłaszanych jako zmiana do projektu w przypadku dostępności środków. Miejsce, data Łódź, dnia r. Pieczęć i podpis osoby upowaŝnionej 6 Nie dotyczy lat 2007 i